便民市场项目建议书

第一篇：便民市场项目建议书

一、企业介绍：

1.1 公司概况：

x市xxxxx公司是经x市人民政府批复（呼政字“2013”111号），由x市国有资产管理局、x市xxxx投资经营有限责任公司和x市xxxx园林工程有限责任公司共同出资成立的国有股份制企业。公司于2013年8月5日注册成立，注册资金1亿元。公司的宗旨为承接政府事务,坚持微利运营,推进产业升级,实现精细高效,构建清洁我市。

公司经营内容：

（1）城市环卫产业

1.道路清扫、保洁、垃圾收集清运、除雪、扬尘治理；

2.非法广告清除；

3.环境基础设施建设（垃圾中转站、公厕环卫工人休息点、环卫工人廉租房、环卫车辆停车场、除冰除雪设施、环卫车辆加油站）；

4.环卫装备购置

5.环卫环保技术的开发与咨询；保洁工具的研发等；

6.特种设备租赁经营；

7.城市环卫产业发展及建设投融资；

8.我市重大活动环卫保障。

（2）城市配套设施建设经营

1.地下空间开发利用；

2.各类停车场和便民市场建设与经营；

3.园林和市政设备的维护与维修；

4.出租汽车和市民公用自行车租赁经营；

5.城市物业服务经营；

6.土地和建设项目测绘业务。

（3）城市环境治理

1.城市垃圾处理（餐厨垃圾、医疗垃圾、收集运输和处置建筑垃圾、渣土运输及消纳场的建设与经营；

2.建筑垃圾回收利用；

3.户外广告经营等。

二、项目情况：

2.1 项目简述：

x市xxxxx公司拟于2014年在x市建设100处便民市场。一期26家便民市场拟建面积2.4万平方米。该项目选址地理位置极佳，位于各居民生活区间。且居民消费水平呈上升势态，对于配套化的购物要求、食品安全要求、购物环境要求越来越高，并随着居民以及政府对于马路市场问题解决的决心，便民市场未来的建设以及需求将会潜力巨大。

2.2 项目建设背景

近年来x市经济快速增长、城市化建设加快、城市品位以及居民生活消费水平显著提高，居民对于食品安全、统一规划管理的配套化的市场的需求日益增大。

截止至2011年，x‘生活质量指数’据全国省会省市第五名，‘生活改善分指数’据全国省会城市第一名，说明在高速经济发展的x，居民生活质量的提升很快。但是，同时在‘生活成本分指数’的排名中，x高居第二名，说明市民觉得生活成本占收入的比重会相对较高，从而造成生活成本指数偏高。随着更多的由xxxxx公司承接的便民市场的建设运营，本着微利运营的目标，将最大程度的提升市民满意度。

数据显示，2001年x市城镇居民人均食品消费为1701元，2011年达到5854元。

一期26家便民市场建设即可以满足36万城市居民的日常必需品购买要求，又能成为全市解决马路摊贩的有力工具。

据第六次人口普查公报数据显示，x市区（4区）人口198万，占x市总人口的68%，按照总体规划建设的100家便民市场将完全覆盖市区居民日常生活需要。随着建设围绕着居住人口多的旧小区以及新建小区，待其他配套设施的完善也使该项目更具竞争力和知名度。x市专业统一的便民市场的缺乏，使得xxx公司便民市场可迅速抢占市场份额。

2.3 可行性研究结论：

该项目地理位置优越，后续发展可观，具有很强的市场潜力。能够满足社会要求，经济指标符合规定，能够满足投资回报要求。

三、项目建设市场与必要性分析

3.1 x市宏观经济条件

x市是我省自治区我市和全区的政治、经济、文化、科教、金融中心，是国家实施西部大开发战略中重要的中心城市之一，国家新能源汽车试点城市，与包头、鄂尔多斯、松原一起称为中国北方经济增长四小龙、中国历史文化名城。全市总面积1.72万平方公里，2011年常住人口291.19万。x市辖4个市辖区、4个县、1个旗和两个国家级开发区及两个自治区级开发区。

x市是除石家庄以外距离首都北京最近的省会城市，不仅地处环渤海腹地，还是国家向北、向西开放的前沿阵地；不仅地处‚呼包银‛经济带核心及‚呼包鄂‛金三角中心，还是联接黄河经济带、亚欧大陆桥、环渤海经济区域的重要桥梁；不仅是引领我省快速发展的呼包鄂经济圈内重要的增长极，还是国家主体功能区规划 ‚呼包鄂榆重点开发区‛中心城市、国家实施西部大开发战略中重要的中心城市之一。

2013年前三季度，在投资拉动减弱,国际需求下滑,出口消费受限等经济增速放缓的新情况新问题下，我市‘抓经济、稳增长、扩内需、促发展’取得一定进展。突出抓住消费品市场工作重点，不断整合中心城市区位资源优势,积极创造优良的地区消费经济环境，发掘拉动内需动力的向上因素，推动企业内提素质外树形象，来夯实商贸经济发展基础，有效地提升了城镇居民及集团消费整体水平，使我市消费品市场继续保持平稳增长的运行态势。

从总体规模来看，消费需求不断扩大。全市社会消费品零售

总额由2000年的126.1亿元扩大到2012年的1022.2亿元，年均增长19.1%。2012年人均社会消费品零售总额34889元，2000-2012年年均增长21.6 %，连续几年增加额在3000元左右。

据统计显示，2013年前三季度，我市社会消费品零售总额突破800亿元，总额达到811.97亿元，累计同比增长11.3%。批发零售业的零售额完成692.48亿元，比上年同期增长11.6%，住宿餐饮业零售额完成119.48亿元，比上年同期增长9.40%。我市消费品市场形势喜大于忧,总体走势趋于平缓增长，总量占比自治区第一。

2013前半年城镇居民人均可支配收入16486元,同比增长

8.3%，从另一个侧面看，居民收入的沉淀，也是消费潜力股。今年8月末,我市居民储蓄存款余额 1358.8 亿元,同比增长9.1%,人均4.6万元.说明消费潜力较大。

3.2 行业竞争分析：

x市4区现有美通市场2家，食全食美市场12，家，东瓦窑菜市场两家，华联超市4家，家乐福超市1家，维多利超市8家，丽都超市7家，永盛成超市5家，客都超市2家。

本项目竞争力分析：

1）本项目位于x市各居民小区，项目地理位置优越。竞争对手项目布局比较集中，经营范围比较广泛。

2）本项目以方便居民日常购物需求为己任，通过完善的配套设施、便捷的购物体验、方便的购物选择使本项目更具消费吸

引力。

3.3 必要性分析

x市地区经济的快速发展带动了生活必需品消费，市区内大型连锁超市市场布局较集中，且对周边小区覆盖不足够，市场控制能力有限。如该项目得以实施可以有效的提供市场竞争力。该项目布局很广，覆盖各生活小区。所以建设x市xxx公司便民市场是非常必要的。市民对于安全便捷的购物环境要求日益提升，市场需求旺盛，也对改善城市功能，提高居民生活水平等方面具有无可比拟的优越性。

四、建设地点和建设内容

4.1 建设地点

该项目选址位于x市市区四区。拟于2014年建设100处便民市场。一期26家便民市场拟建面积2.4万平方米。

4.2 建设内容概况：

拟计划部分小型便民市场自营模式，中大型便民市场外包给其他大型批发市场或超市经营，使其带旺该项目所处各地段，使各项目资产升值。

第二篇：马铃薯市场项目建议书

目 录

第一章项目总论

第一节项目摘要

第二节可行性研究报告编制依据与原则 第二章项目区概况

第一节项目区自然地理概况

第二节项目区社会发展概况

第三节项目选址理由

第四节项目建设地点条件分析 第三章项目建设的必要性及可行性

第一节项目提出的背景

第二节项目建设的必要性 第三节项目建设的可行性

第四章市场供求及产业发展前景分析

第一节现状与前景分析 第二节市场分析 第五章项目建设单位情况 第六章工艺技术方案

第七章项目建设的指导思想和原则

第一节项目建设的指导思想 第二节项目建设目标

第三节项目建设的原则 第八章投资估算与资金筹措 第一节投资估算依据

第二节资金等措 第九章项目实施计划 第十章效益评价 第一节经济效益评价

第二节社会效益

第十一章项目运行机制与管理措施 第一节营运机制及策略 第二节项目建设的组织管理 第三节目标责任管理

第四节资金管理。

第五节招投标方案

第六节项目建设保障措施 第十二章环境保护 第十三章结论及建议

第一章 项目总论 第一节 项目摘要

一、项目名称：马铃薯仓储交易物流中心建设项目

二、项目主管单位：

三、项目负责人：

四、项目建设单位：

五、项目法定代表人：

六、项目建设地点：

七、项目实施时间：

八、项目建设内容与规模：

1、马铃薯仓储窖建设项目

新建总仓储能力20万吨马铃薯储藏库80座，占地240000平方米（360亩），投资9600万元。

2、马铃薯交易市场建设项目

马铃薯交易市场整理建设土地150亩，新建交易房屋20间，400平方米，客商招待所及办公室20间500平方米，门卫室20平方米，配电室10平方米，厕所20平方米，交易大厅15000平方米，储藏室10000平米，化验检测室5间100平方米，锅炉房30平力米，市场道路硬化、水泥地坪8000平方米，围墙2000米。修建排水系统。购臵农药残留检测化验仪器9台（套），信息处理、电子衡、装卸叉车等8台（套、辆），恒温设备18套。安装电力设备1套、监控设备l套、供暖设备l套。投资4400万元。

3、马铃薯加工项目

建设一座年加工5万吨鲜薯的马铃薯加工企业，主要生产淀粉和薯片，本项目总投资1000万元，包括马铃薯仓库10000平方米，生产加工车间4000平方米，办公用房一处占地800平方米，马铃薯精深加工生产线建设；水、电等基础设施建设；污水处理设施。项目租赁用地26000平方米。

九、项目总投资：

项目总投资1.5亿元。其中：土建设工程1.2亿元，化验仪器设备20万元，辅助设备36万元，恒温设备500万元，电力设备30万元，监控设备12万元，供暖设施50万元，土地征用费1200万元，机器设备1000万元，其他费用152万元。其中申请中央财政投资1742万元，银行贷款1000万元，自筹600万元。

十、项目生产能力：2014年交易量达1000万吨，2016年交易量将达2000万吨。

第二节 可行性研究报告编制依据与原则

一、编制依据

1、中共中央、国务院《关于切实加强农业基础设施建进一步促进农业发展农民增收的若干意见》、河北省人民政府《关于推进农业产业化发展的若干意见》、农业部关于《农产品交易市场建设管理指南（试行）》和《关于加强农产品市场流通工作的意见》,X县打造“薯都”发展马铃薯产业的实施意见。

二、编制原则

1、必须符合国家和有关部委关于编制项目可行性研究报告的有关规定和标准要求。

2、必须符合国家关于对农业和农村经济进行战略性调整的有关精神和产业政策的要求。

3、要不断提升产业化规模经济效益，再发展大流通、带动大生产，使之成为大批生产者和千家万户消费者的桥梁和纽带，促进农村经济持续、健康、快速发展。

4、为调整地区劳动力就业结构创造条件，为解决农村剩余劳动力和城市下岗职工的再就业提供服务空间。

5、对调整农业产业化结构，实现优化升级和生态环境的保护与建设，有较强的示范性和推广价值，并拉动相关产业化发展做出积极的贡献。

第二章 项目区概况 第一节 项目区自然地理概况

马铃薯仓储交易物流中心位于X县南部，地处坝上马铃薯主产区及内蒙地带，海拔1500米，年均气温2.6℃，年降雨量300毫米，无霜期90-100天，地势平坦、开阔，具有建设马铃薯仓储交易物流市场的有利条件。

第二节 项目区社会发展概况

坝上内蒙地区是全国最大的马铃薯种植区。2013年，马铃薯播种面积稳定在300万亩，占农作物播种面积的30%，平均亩产鲜薯3000公斤，马铃薯总产已达9000万吨，商品率达65%以上，马铃薯生产总产值达144亿元，农村经济收入的20%以上来源于马铃薯的种植和销售。马铃薯仓储物流中心紧邻国道，交通十分便利，有利于马铃薯产品的运输。

第三节 项目选址理由

马铃薯仓储交易物流中心地处坝上马铃薯主产区，地势开阔，交通便利，现已初步形成马铃薯交易集散地，已纳入当地市场建设规划。

第四节 项目建设地点条件分析

一、地理位臵优越。马铃薯仓储交易物流中心位于X县南部，地理位臵优越，交通便利，是内蒙和坝上四县交通运输的必经之地，在此处建设马铃薯交易市场，一方面可以实现马铃薯商品薯的就近交易，节省运输费用，降低交易成本，有利于商品薯的集中和发散；另一万面可为周边地区及时提供马铃薯市场供求信息，吸引农民就近交易。

二、市场基础良好。目前，坝上地区有一批马铃薯经纪人和收购点，长期从事马铃薯商品薯的收购和调运，都有较为稳固的收购方和经济势力，尤其是农民专业合作社已拥有及时向外地调运马铃薯火车运输的能力，对该区马铃薯走向国内外市场创造了便利条件，具有一定影响力。通过近几年的发展，现在该区已成为全国马铃薯商品薯交易量最大的地方，年交易量达1000万吨左右，吸引了许多国内外马铃薯收购商前来交易，为该区马铃薯交易市场发展提供了有利的条件，奠定了良好的市场基础。

第三章 项目建设的必要性及可行性

第一节 项目提出的背景

马铃薯专业交易市场建设是农产品市场体系建设的重要内容，符合中央制定的马铃薯产业扶持政策，通过马铃薯交易市场建设，让农民更好地了解和掌握马铃薯市场特点和变化规律，引导农民调整种植业结构，采取正确的营销策略，推动马铃薯流通销售，增加农民收入，作用重大。近年来，虽然马铃薯外运量增加，商品化比例加大，但该区马铃薯交易刚处于起步阶段，流通、销售渠道狭窄，市场发育不完善，体系不健全，市场马铃薯产，供、销一体化格局尚未形成，马铃薯资源优势没有充分发挥出来。为此，随着该区马铃薯产业的不断发展，马铃薯专业交易市场建设势在必行。

第二节 项目建设的必要性

马铃薯是坝上地区三大作物之。在人们膳食结构中占有重要地位，还可大量用于饲料和加工产品。近年来，随着国家农业结构调整和农业产业化的启动实施，该区马铃薯产销两旺，呈现出良好的发展势头。一是种植面积不断增加，产量进一步提高，该区马铃薯生产向优质化专用化迈进，二是充分发挥马铃薯专业合作社的作用，积极引进外地老板，为生产者和营销商提供需求信息和价格，引导群众适时适价就近销售，三是充分发挥龙头企业的作用，扩大销售，四是培育壮大和规范农民经纪人队伍，带领群众自产自销。使马铃薯产销量呈直线上升趋势。由于该区马铃薯市场体系建设还不完善，规模小，功能差，基础设施落后，贮藏条件差，市场发育不成熟，流通渠道被窄，市场管理和制度不健全，产销区之间存在着脱节现象，产区“卖难”的问题仍然存在。因此，通过组建马铃薯仓储交易物流中心，将马铃薯生产、销售和加工有机联结起来，扩大销售，以此带动该区马铃薯产业化的发展，是十分必要的。

第三节 项目建设的可行性

一、政府重视。市、县认真贯彻党和国家在农村、农业工作的一系列方针、政策，在各级政府和主管部门的大力支持下，大力调整种植业结构，将发展马铃薯生产为干旱地区农业增效，农民增收的重要措施来抓，不断增加投入，引进推广马铃薯新品种，不断扩大面积，积极组建和扶持马铃薯专业合作组织和协会，不断壮大马铃薯经纪人队伍，为抓好马铃薯的流通，搞好产后服务开辟新的渠道。

二、自然条件好。该区地处坝上，海拔较高、气候凉爽、土层深厚、土质疏松，降水规律与马铃薯生长需水规律相吻合，生产马铃薯具有得天独厚的自然条件，该区生产的商品薯产量高薯块大、表皮光滑、淀粉含量高等特点，具有很高的商品价值，深受国内外消费市场欢迎，海拔较高的山地区繁育的马铃薯种薯具有病害感染轻生长势强丰产性好等特点，是繁育种薯、建设种薯生产基地的最佳区。

三、种植面积大，该区耕地面积广，为全国最大规模马铃薯商品化种植基地。

四、产量效益优势。由于该区种植马铃薯具有得天独厚的自然条件，加之种植水平不断提高，生产马铃薯产量高、效益好。2013年亩产量达3000公斤，平均亩纯收益2400元，其种植效益明显高于其它粮食作物，具有较强的市场竞争力。

第四章 市场供求及产业发展前景分析

第一节 现状与前景分析

马铃薯是世界上四大粮食作物之一，其块状食用根茎中台有较高的淀粉、维生素、蛋白质无机盐及纤维等营养成份，其营养成份较之大米，面粉更为合理，故其原料及加工生产的食品在人们饮食结构中的比重逐步增大，随着我国改革开放及社会主义市场的发展前景，一些贫困地区，正是因为发展马铃薯生产，使贫困落后的局面得以改观，在西北的广大地区，马铃薯作为主要的粮食作物为解决农民的温饱问题发挥积极作用。马铃薯因其适应性广，抵御自然定害能力强，用途广的特点，必然会得到更大的发展。

第二节 市场分析

该区海拔在1500米，气候凉爽，光照充足，太阳幅射强，昼夜温差大，土层深厚，土质疏松，70%的降水集中在7、8、9三个月，与马铃薯生长需水规律相吻合，具有种植马铃薯得天独厚的自然条件，生产马铃薯以个大味美耐贮藏产量高而久负盛名，在国内外市场上具有很强的竞争力，特别是近两年引进种植的专用型马铃薯市场前景更为广阔。

据有关资料，全国马铃薯种植面积为7000万亩，总产量21000万吨左右，目前国内市场需求量主要是用于鲜食和普通精淀粉加工业，加工量约占总产量的10%。近些年，随着国际食品公司进入我国，国内加工业迅速发展，用途越来越广泛，尤其是在用于加工的优质专用马铃薯需求量将更大，加之亚洲其他地区仅依赖于中国提供马铃薯原料及其制品，市场前景十分广阔。广大农村还有上百家生产淀粉、粉条、粉丝的小作坊，年生产量达50万吨左右，原料需求很大，另外，随着肯德基、麦当劳等餐厅的迅速兴起，对薯条、薯片等专用型加工薯的需求不断扩大，市场前景更为广阔。

第五章 项目建设单位情况

项目承担牵头单位上海启阳国际贸易有限公司，成立于2014年，资产总额1亿元，总公司位于上海自由贸易实验区富特东一路。主要从事货物及技术进出口业务、转口贸易、实业投资、投资管理、食用农产品加工运输、电子商务等业务。

第六章 工艺技术方案 马铃薯选购-计量-分装-仓储-交易-物流-加工-销售

第七章 项目建设的指导思想和原则

第一节 项目建设的指导思想

紧紧围绕区域经济发展战略，按市场经济规律和自然规律的需求，突出地理优势、自然优势、资源优势，以技求创新为动力，做大做强马铃薯产业，积极培育壮大马铃薯交易市场，加强市场信息服务，使其成为马铃薯最大仓储交易市场，带动坝上马铃薯产业的发展。

第二节 项目建设目标

充分利用建设场地、客户住宿餐饮场所、交易大厅、贮藏窖等设施，搞活马铃薯流通，加强反季节销售，2014年交易量1000万吨，到2016年交易量达2000万吨，使其成为地区最大的马铃薯交易市场。

第三节 项目建设的原则

为确保项目的顺利实施，早见效，项目在规划、设计、实施过程中坚持以下建设原则：

1、遵循统一规划、统一设计、统一管理的原则。

2、坚持因地制宜，注重实效的原则。

3、坚持可持续发展的原则。

4、实行项目法人制、招标制、监理制和合同制，坚持科学管理原则。

第八章 投资估算与资金筹措

第一节 投资估算依据

一、土建定额依据

土建工程执行《全国建筑基础定额估价表》，并参照坝上地区近期类似工程造价指标进行估算。定额幅度5%，并根据本工程具体情况作相应调整。

二、设备及材科价格依据

材料价格按2013年当地建设工程材料预算价格和2014年一季度指导价执行。主要设备价格参考市场现价和厂家提供的报价单，其它设备参考《工程建设全国机电设备价格汇编》并依据当地市场价格估算。

三、其它费用

按有关规定并结合本工程实际情况估算项目前期工作费按工程费用的1.5%计取，工程监理费按工程费用的l%计取，建设单位管理费按工程费用的1.5%计取。

第二节 资金筹措

项目总投资1.5亿元，其中：申请国家补贴5000万元，自筹1亿元。

第九章 项目实施计划

项目建设计划：2014年4月至2014年8月底完成。主要为： 1、2014年3月底，完成项目可研报告编制及项目申报工作;2、2014年4月底，完成项目勘察施工设计及工程招投标工作； 3、2014年5月至8月，完成仓储窖、市场土地整理围墙、大门、门卫室、配电室、厕所、锅炉房、交易大厅、电子衡、电子显示屏、排水系统、电力设备、供暖设施、加工车间等基础设施建设 4、2014年9月逐步开始马铃薯收购、交易、仓储、加工。

第十章 效益评价 第一节 经济效益评价 项目建成后，马铃薯仓储交易物流中心交易量按1000万吨计算，每吨利润500元计算，年纯收50亿元，同时可带动本地区马铃薯生产和销售，使广大农民直接从马铃薯商品化生产中获益100亿元。通过马铃薯收购、贮藏、销售一体化专业交易市场建设，完善农产品市场建设体系，极大改善马铃薯收购贮藏条件，扩大马铃薯销售流通渠道，增强马铃薯反季节销售能力。同时，让农民直观了解掌握市场信息、供求情况，引导农民调整种植结构，选用优良品种，改进栽培技术，提高种植积极性，推动马铃薯产业结构的调整和产业化的发展

第二节 社会效益

通过对马铃薯收购、销售一体化综合交易市场建设，完善农产品市场建设体系，极大改善收购、销售条件，扩大销售流通渠道，增强销售能力。同时，让农民直观了解掌握市场信息，供求情况，引导农民调整种植结构，选用优良品种，改进种植技术，提高种植积极性，推动农业结构的调整和产业化的发展。

第十一章 项目运行机制与管理措施

第一节 营运机制及策略

采取马铃薯等农产品交易、贮存、信息发布与服务，专业交易，期货贸易为体的多功能，综合服务的经营方法。交易市场在向客商提供信息服务，场所服务，管理服务的基础上，由买卖双方根据价格自行交易，对于大宗的交易，卖方无力提供足够的产品时，交易市场可作为买卖双方之间的中介，进行组织、协调；在交易的淡季，交易市场利用交易棚场地房屋可进行其它农产品的收购、交易。农业部门要在交易市场内设立产品质量检测点，负责产品质量检测检疫，要依法对市场进行监督检查，保证市场交易按确关法规进行。交易市场提供的一切服务都实行有偿收费。

第二节 项目建设的组织管理

为加强对“马铃薯仓储交易物流中心建设项目”的组织管理，充分发挥建设领导小组，小组成员由政府、农行、审计等部门组成，设立项目办公室。项目建设领导小组负责项目建设的组织协调、资金投放、检查、审计，确保项目的管理和保证项目建设顺利进行及业务技术人员的聘任。项目管理办公室的具体工作为负责项目的日常工作，包括对项目实施方案的审定实施和管理，项目工程实施检查、验收等。项目管理实行项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制、施工告同制的“四制”管理制度。

一、实行项目法人责任制

项目严格实行法人责任制，建立目标责任制，实施单位与项目施工中标单位依法签订合同，明确任务、质量工期，保证项目按时按期完成。

二、实行工程招投标制

为保证项目建设质量和合理使用资金，土建工程仪器设备、设备安装等工程按《招投标法》实行招投标。

三、实行工程监理制

聘请具有相应资质的工程监理部门对项目实施全程监理，确保工程质量和工程进度，项目竣工后提交监理报告。

四、实行施工管理合同制

各项建设工程按工程中标合同依法进行开工建设，并严格履行告同条款。

第三节 目标责任管理

对项目实施进行有效管理，项目建设实行目标责任管理。建设任务、培训、技术指标和投资分别落实到第一责任人并签订目标责任状，建立奖惩制度。对完成目标任务，在项目建设中作出突出贡献者给予奖励，反之，未达到标准和未完成任务要追究责任。项目建设期间，层层签订责任状，做到任务分工责任明确，各司其责。

第四节 资金管理

项目实施过程中，要切实加强对项目建设资金使用的严格管理。要建立健全财务制度，作到专款专用，专户管理，专人负责，资金封闭运行。资金的使用要严格按国家财务管理办法执行。加强项目资金的检查、审计和监督，对项目资金的使用方向，使用情况和资金管理进行定期或不定期的跟踪审计，确保项目的如期建成和项目资金发挥出其最佳的经济效益。

第五节 招投标方案

本项目招标过程严格按照《中华人民共和国招标投标法》进行公开招标。

一、招标范围

该项目招标范围包括土建工程和仪器设备两项内客。

二、招标的组织形式

委托有招标资质的单位进行招标。

三、招标方式

采用公开招标方式，在国家或地方指定的报刊、信息网络或其它媒介发布招标公告。

四、开标、评标和中标

严格按照《农业基本建设项目招标投标管理规定》执行。

第六节 项目建设保障措施。

一、提高认识，加强领导，创造良好的政策环境。全面贯彻党的十八届三中全会精神，充分认识马铃薯市场体系建设的必要性和重要性，从振兴农村经济，致富农民群众的战略高度来认识，要从实际出发，立足当地资源，面向国内外市场，尽快制定出一些推进市场体系建设的相关政策和措施，创造良好的宽松的外部环境，财政、农发行、农行、工商、税务等部门要大力支持农产品市场体系建设，努力加大投资力度。

二、全面实施科技兴农战略，努力推动农业生产上台阶。坚持科技为先导，强化科技推广手段和效果，大力引进推广优质高产、实用型、加工型马铃薯新品种，加强脱毒马铃薯技术和机械化种植收获技术推广，不断提高产品质量和劳动生产率。调整和优化种植业结构，做大做强马铃薯产业，增加商品量，扩大上市量。

三、多渠道增加收入，多渠道组织市场建设。一是紧紧抓好当前国家大力扶持农产品市场体系发展的机遇，尤其是对我县来讲，经济发展比较落后，市场建设起步晚，发展缓慢，与其他地区相比，差距很大。因此，迫切需要政府的大力支持和帮助，才能有效地加快我县农产品市场的建设，促进经济发展。二是坚持多种经济成分，多种经营方式和谁投资谁受益的厚则，鼓励发展股份制，从而形成社会办市场的台力。三是各级地方政府在统等规划中，从财政支农资金、农发资金、扶贫资金用于农产品币场体系建设。

四、坚决贯彻农产品流通开放搞活的政策。农产品产地，都要从促进地区经济发展的长远目标出发，树立全局观念，打破封锁，坚决制止乱设关卡乱收税费等阻碍流通的行为，确保马铃薯流通“绿色渠道”的畅通要大力引导和支持农民群众直接进入市场，参与流通，增强他们的市场观念、竞争意识，从而带动生产的发展。

五，加强市场管理，规范交易程序。要加强工商、税务、物价检疫等方面的管理，切实为交易双方提供完善的服务，坚决打击欺行霸市、乱收税费等违法行为。市场主管部门要建立和完善市场的信息体系建设，形成快捷准确完备高效的信息传输机制，充分起到市场交易的导向作用和对生产的指导作用。

六、大力发展农产品产销一体化经营。加快农业产业化进程，切实抓好马铃薯生产基地建设，实行产销一体化是马铃薯流通体制的一项重要内容，也是马铃薯产业化经营的客观要求因此，要以市场为导向，以大中型马铃薯加工企业为龙头，以马铃薯规模生产为基础，以交易市场为纽带，形成新型的马铃薯产销氛围。

第十二章 环境保护

马铃薯交易市场周围环境好，污染少，对场区的自然环境不构成危害。同时，项目在运作过程中，无废水、废渣、废气产生，对周围环境将不会产生影响

第十三章 结论及建议

马铃薯仓储交易物流中心建设项目，指导思想明确，符合国家农业建设的原则，且领导重视，建设起点高，为项目的实施提供必要的条件和保障。马铃薯仓储交易物流中心建设项目，有利于推动该区马铃薯产业结构的优化升级，具确显著的经济效益和社会效益，并且具有转强的辐射带动作用，真正实现农业增产，农民增收的目的，

第三篇：汽车后市场项目建议书

潜山县汽车大市场商业项目建议书

项目名称：潜山县汽车城

开发建设单位：帝迈德投资置业有限公司

项目选址：开发区

项目概况： 项目初步规划为汽车配套服务一条街，将潜山县内汽车相关行业集中到一起，实现管理统一，市场规范，运作专业，资源共享，为消费者提供最优质的服务。

市场分析

1、随着经济的飞速的发展，中国的汽车销售量正在以爆发式的速度增长，尤其是家轿市场，更是一日千里。截止2010年9月，中国的汽车保有量超过8500万辆，其中约一半为私人轿车。工信部预计，到2020年国内汽车保有量将超过2亿，而私人轿车的所占比列将超过60%。因此围绕汽车出售后的所有服务的市场规模也会越来越大，即我们所说汽车后市场。业务范围包括维修、保养、装饰、改装、保险、二手车、租赁等等。据保守估计一辆普通轿车自出售到报废，其后续投入（不包含燃油费用）将大抵相当于该车实际价值的1.5倍。

2、2010年潜山县共新入户轿车达到XX两，总销售额达到XX元，同比上年增长X%。

3、截止2010年12月底，潜山县汽车保有量超过XX辆，其中轿车占XX%,根据对200名私车车主的抽样调查，综合测算，保守估计

潜山县，汽车后市场行业年产值超过XX元，其用于车辆后续服务的费用情况如下表：

消费习惯情况如下表：

4、潜山县汽车销售及后场市场概况

根据前期市场调查，潜山县有关汽车的行业分布比较混乱，处于无秩序、无规划的行业发展初级阶段，具体情况如下表：

运营策略分析

1、项目规划

根据市场调查资料，初步设想，汽车大市场项目的规划结构将根据目前潜山市场结构进行规划设计，总体分为四大功能区，总营业面积不高于该行业市场的80%，配套设施一应俱全。具体规划结构如下

表所示：

根据以上规划架构，初步估算，本项目共需土地面积XX㎡，总

建筑面积XX㎡。

2、经营模式

经营模式上，采取长线投资，收益最大化的策略。前五年以培养市场为主，采取只租不售的策略，统一管理。以优质物业服务及低廉租金吸引商户，逐步提高市场人气，带动不动产增值。五年后根据实际情况针对场内营业商户提供门面一次性买断方案，实现资金快速回笼。

投资收益分析

1、投资分析

2、资金筹措

3、收益分析总结

第四篇：加强便民市场规范化

加强便民市场规范化，为百姓生活带来真正的方便与实惠

便民市场（即菜市场），一般开设在人口居住较密集的地方，为的是给一定范围内的居民提供便捷地购买日常必需食品的场所。在里面人们可以买到蔬菜水果、生鲜肉类、熟食、海鲜等。它与百姓生活息息相关，那其管理的规范化便显得尤为重要，然而现今的菜市场暴露出各种各样的问题，管理和监督的缺失，直接危害到百姓的生活质量，我们需要给予关注，用实际行动给百姓的生活带来真正的方便与实惠。

菜市场的环境，存在卫生隐患。一般菜市场内售卖各种各样的食物：生的、熟的、现场加工的、特殊储藏、有味道的等等。进入很多菜市场，我们不难看到离蔬菜摊位不远，就是主食摊位，那边还在加工着，这边正抖掉菜上的土秤斤两；一些海鲜需要现场处理，没有相应的场地，脏水流了出来，一阵阵的腥味儿；还有一些需要盖上盖子放置的，没有遮盖等等。诸如此类的问题，不同市场体现在不同方面，但这都令我们不禁怀疑：这些东西干净吗？这就需要管理的规范性，我们应该有明确的分区，不要混杂或是隔离虚设、不起作用。另外，市场内无定时的清洁消毒或不到位。这一点很多市场常忽视，我们易发现，早上来怎么还是一层土或有异味，这源于大多数是卖家“自扫门前雪”，干净不干净另当别论，如果有专人打扫，走马观花较为常见。针对这一点，管理部门需要统一安排专人清洁和定期消毒，设一定标准考核激励。一个市场的卫生环境，是重中之重，它直接关系到百姓的健康问题，我们怎能不上心？ 食品价格缺乏规范。这一点在海鲜的售卖上尤为明显，虚高秤、缺斤短两成为家常便饭，总能抓个现行。那在其他食物上呢，或多或少都会存在，只是程度大小之别。一些市场没有统一的均价公示，百姓不知道该市场此产品的定价是否合理，虽然明码标价却像“遮着眼睛买菜”。我们要为百姓提供实惠，是这样说的，那到底实惠不实惠呢？卖家会说成本提高了，但成本提高了多少，在此之上定的价格是否合理，常常被忽视。一个大的社区一般就设置一个市场，大多数居民都常常在此购买，价格定的不合理，直接危害大多数人的利益，那是欺骗消费者的行为，需要进行规范。

只是离的近，那就是方便吗？看似价格不高，但在每次售卖时都多秤出些钱，还能是实惠吗？当我们走进菜市场，会发觉各种问题，让我们认识到管理和监督的缺失。产品质量问题，有诉无门可投；检查形式化或遗漏不检；对同类食品的卖家也没有统一的考核标准。我们关注民生，而这一与百姓生活如此贴近的场所，问题却隐隐做现，我们需要反思并且采取行动。老百姓的健康，我们要从吃把好关，真正惠及百姓，让他们吃的放心，生活质量得以保障。

09级工商管理班 32009021105 荣靖

第五篇：便民市场管理办法

**城区便民市场管理办法

为加强**城区便民市场管理，方便群众生活，满足市民生活需求，根据《陕西省城市市容环境卫生条例》和《陕西省卫生城市标准》等有关规定，结合**城区实际，制定本办法。

一、设置原则

坚持以人为本，疏堵结合、便民利民的原则，以不影响市容、不影响交通、不污染环境、方便市民生活为前提，按照控制规模、压缩品种、限时定点的要求，在城区部分居民聚居区和小街（巷）统一规划设置一定数量的临时便民市场，解决部分下岗失业人员就业谋生和农民进城卖菜难的问题，缓解城区市场规划建设先天不足给市民带来的生活不便，最大限度地方便、服务、满足广大市民群众的日常生活需要。

二、管理责任

对在**城区设置的临时便民市场，按照属地管理原则，办事处是辖区各临时便民市场的管理责任单位，负责搞好辖区内临时便民市场的综合整治，抓好规范运营，强化日常监管，确保辖区各便民市场达到干净卫生、经营有序、车辆停放整齐，市场周边市容环境卫生良好、道路交通秩序畅通的管理目标。

三、设置期限

城区所有临时便民市场的过渡期均暂定为两年。在过渡期间，根据城市发展和市场配套建设的进展情况，对需要撤销的临时便民市场予以撤销或取缔，在撤销或取缔时，市场内的各类经营户应无条件服从。

四、申报程序

1、按照属地管理原则，所需设置的临时便民市场由市场所属的办事处向上级主管部门提交申请设置报告。

2、按照便民市场设置原则，办事处必须建立和完善临时便民市场管理机构、制度，使市场设置布局合理化。

五、管理标准

（一）定位标识 经批准设置的临时便民市场必须明确标识，统一挂牌划线，在各便民市场出入口设置统一规格的市场标识牌，确定市场内各类产品（商品）的经营区域，合理设置市场摊位，划行归市，并对各经营区域施划明显的标线（黄色），注明经营范围、经营时间、管理单位（部门）、责任人姓名、监督电话等内容，便于群众监督。各类经营户要在指定的区域内按要求经营，禁止超越界限摆摊设点或流动经营。

（二）强化管理 **城区所有临时便民市场均要按要求配备垃圾收集容器，统一摆放位置，垃圾密闭收集、集中堆放、日产日清、卫生达标，禁止乱泼乱倒、乱贴乱画、乱搭乱挂、乱堆乱放等有碍市容观瞻行为；经营品种要适当集中，方便群众需要；定期实行“四害”消杀，实施病媒生物防制；市场要有专门的管理和保洁人员，维护市场秩序，清理市场垃圾，保持市场干净卫 2 生、经营有序、车辆停放整齐，市场周边市容环境卫生良好、道路交通秩序畅通。

（三）经营时间 早上6：30分——晚上20：30分。

六、执法监管

区工商、卫生、质监、农业、城管、环卫等相关职能部门要按照《陕西省卫生城市检查标准》，参照《**市商品交易市场管理办法》和《**城区集贸市场创卫工作标准》的目标任务和要求，切实履行工作职责，全力配合办事处做好城区各临时便民市场的规范管理和综合整治工作，确保便民市场创建达标。