长兴水利工程安全度汛工作的监理通知

第一篇：长兴水利工程安全度汛工作的监理通知

安全度汛工作的通知

浙江金华顺泰水电建设有限公司：

根据上级和建设单位领导的指示，针对当前我在建水利工程项目规模较大、任务重、工期紧的特点，工程防汛所面临的形势复杂等实际情况，为切实做好长兴县行政中心水改项目董家村闸站拆建工程水利工程在建安全度汛工作，确保人员和工程安全，现要求如下：

一、贵单位要高度重视在建水利工程的安全度汛工作，把检查和督促落实在建工程安全度汛措施作为做好防汛工作的一项重要内容来抓。要对本工程在建各施工段水利工程的安全度汛工作进行一次全面的检查分析，及时发现问题，并积极采取措施，认真加以督促落实，真正做到早分析、早布置、早检查、早落实，确保各在建施工段水利工程在设计标准内安全度汛。、严格按照有关法律、法规和规程规范要求，认真组织编制工程度汛方案。具体要求如下：

1、度汛方案主要应包括度汛设计报告、度汛施工计划与措施、度汛组织保证措施及人员应急转移预案等主要内容。

2、“度汛设计报告”内容要求包括：工程概况、水文气象、导流方案、度汛标准、度汛方式、安全度汛对工程形象进度要求（含导流工程）以及针对本工程特点须提出的其他要求等。

3、“度汛施工计划与措施”内容要求包括：工程导流方式、当前形象面貌、度汛施工进度要求与施工计划安排、达到度汛要求的施工方案与保证措施以及遇超标准洪水应急抢险的工程措施和非工程措施等。对防御超强台风，应根据工程区域气象条件和实际，制订、落实作业人员相应避险预案。

4、“度汛组织保证措施”内容要求包括：工程安全度汛领导机构、相应人员名单及联系方式，施工期间水文、水情预报工作方案，工程抢险队伍，防汛抢险设备、物资的组织储备方案及度汛工作相关制度。工程项目承建单位负责人应将度汛方案在3月2日前，报监理机构和业主。

抄送：建设单位、水利质监站

杭州宏正工程监理咨询有限公司

长兴县水利工程建设项目监理部

2012-02-17

第二篇：在建水利工程安全度汛通知

保证质量，加快进度，切实做好

我市在建水利工程的安全度汛工作

各旗县市区水务局：

为切实做好2008年我市在建重点及骨干水利工程安全度汛工作，确保人员和工程安全，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，进一步增强做好在建水利工程建设管理和安全度汛工作的责任感和紧迫感

当前，我市大量病险水库除险加固工程正在开工建设，影响安全度汛和安全生产的不确定因素较多，抗洪能力相对薄弱，必须引起高度重视。各地水行政主管部门和项目法人单位务必在汛期到来之前，消除麻痹松懈思想，提高职工的防汛意识，增强安全责任感。同时要充分认识在建水利工程安全度汛的重要性，坚持以人为本，以对党对人民高度负责的精神，切实做好在建工程的建设管理和安全度汛工作。要把当前在建水利工程的建设管理与安全度汛工作作为头等大事来抓，对在建水利工程的安全度汛工作进行一次全面的检查分析，发现隐患及时处理，做到早分析、早部署、早检查、早落实，切实保证在建工程的度汛安全。

我市病险水库除险加固正在实施的有：兴和县五一水库和凉城县双古城水库，要求兴和县、凉城县水利局对上述两座水库在保证工程建设质量的前提下今年10月底前必须完工；对======水库市水利局多次提出整改意见，要求其尽快完成整改；=======必须加快施工进度，严格按照经审定的初步设计方案进行施工建设，严把工程质量关，年底完成建设任务；四子

王旗乌兰花水库已于2008年4月开工，要求四子王旗水利局年底前完成对乌兰花水库险水库除险加固的建设工作。

二、狠抓落实，进一步落实在建水利工程防汛工作责任制

项目法人是在建水利工程安全度汛工作的责任单位，其法定代表人要对安全度汛工作负总责；各参建单位要严格按照工程度汛方案，落实各项防汛措施；各地水行政主管部门要加强检查、督促，及时协调处理度汛有关问题，及时组织有关工程技术人员对度汛方案的进行审查、汇总上报工作。在汛前，进一步落实在建水利工程防汛责任制，做到度汛工作有人抓，责任有人负。

三、以人为本，科学制订在建水利工程的安全度汛方案

各在建水利工程项目法人要根据工程的实际情况，组织工程各参建单位编制科学合理的安全度汛方案和超标准洪水应急预案，特别是要针对可能发生的险情，分析项目对影响区的危害，编制和落实工程抢险预案和下游群众的紧急转移预案，报防汛指挥机构和水行政主管部门审批。

对已完成除险加固的和没有实施除险加固的水库，各旗县市区务必要强化安全意识，建立健全大坝安全责任制，制定大坝安全突发事件应急预案，切实做好水库安全防汛和安全生产工作。水库管理单位要严格执行水库限制运用和安全度汛计划，不得超汛限水位蓄水，存在重大安全隐患的水库必须空库迎汛。

同时，各旗县市区要积极推进水库管理体制改革，病险水库除险加固与水库管理体制改革同步推进，建立水库良性运行机制。

四、切实加强汛情、险情报汛工作。

要强化汛期值班，保证汛情、险情信息渠道畅通。已建工程要加强汛期运行管理观测，在建工程要确保工程度汛安全，特别要对病险水库运行加强检查和观测。各工程项目法人及施工单位要及时掌握汛情，做好与所在地方防汛部门的沟通与联系，在第一时间向有关防汛指挥机构和项目主管部门及时报告险情、汛情，确保防汛指令通畅。

五、组织防汛演练及汛前大检查。

各有关单位要根据实际情况需要进行必要的防汛演练，并组成督查组对重点项目在汛前和汛期的隐患排查治理工作进行督查，确保已建和在建工程以及水库能够安全度汛。

六、开展水利工程施工安全检查

1、施工企业必须设置专门的安全生产管理机构，完善的各项规章制度；必须严格落实安全生产责任制，制定事故发生应急预案；

2、施工单位必须持有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；

3、施工现场对易燃易爆品的存放必须严格按照有关规定妥善保管，施工机械不得违章作业，对易坍塌、倒塌工作面必须采取安全防范措施，不得违反劳动纪律野蛮施工；

4、各项目参建单位必须对职工进行安全生产和安全保护等方面的培训。

=======市水利局

第三篇：浅议水利工程安全监理工作

浅议水利工程安全监理工作

2003年l1月24日，温家宝总理签发了国务院第393号令：《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》），于2004年2月1日起开始施行。《条例》对与建设工程安全生产相关部门的安全生产责任做出了明确的规定，这对加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全有着极其重要的意义。建设监理制度在我国开始推行以来，监理单位对安全生产是否承担责任一直存有争议。目前水利工程建设需要迫切解决的问题应该是监理单位如何按照《条例》有关规定，全面开展安全监理工作。笔者现结合工作经验并根据水利工程建设的实际情况，对落实《条例》，推进安全监理工作提出以下建议。

一、政府主管部门应尽快组织出台相关政策、法规

《条例》中虽然明确了监理单位对安全生产负有责任，但针对水利工程建设项目中监理单位如何开展安全监理工作？工作如何到位？目前缺乏必要的执行和检查依据。因此，政府主管部门应尽快组织出台相关的政策、法规和规定，为水利工程建设安全监理的实施提供工作依据和衡量标准。

二、从源头抓起，理顺安全生产责任关系

水利工程建设项目监理是指监理单位受建设单位委托，根据委托合同的约定，代表建设单位对建设工程质量、进度、投资及施工合同的其他事项进行全面控制和管理。从其定义中我们不难看出，监理单位在建设工程管理活动中的责、权、利是与建设单位的委托密不可分的。也就是说监理在工程建设活动中履行的是建设单位的一部分职责，因此监理对安全生产的责任应与建设单位在安全生产活动中所承担的责任相符，监理的责任不应超越委托合同授权的范围。政府有关部门应出台具体细则，理顺建设单位和监理单位在安全生产活动中的责任关系，补充和完善现行的《水利工程建设监理委托合同》示范文本，在合同中明确建设单位在安全生产方面应该赋予监理的责任、权力和利益，使安全监理工作纳入到《合同法》的管理范畴中来。真正做到有法可依，有章可循。

三、合理提高监理服务收费标准，加大安全监理投入

从《条例》对监理单位在安全生产活动中所承担的责任不难看出，今后开展安全监理工作将大幅度增加监理的风险和工作量。而要完成这些工作，降低风险，就必须进行相应的投入，还要获得一定的收益，但是现行的监理收费组成并不包括上述内容。目前我国水利工程建设监理行业仍执行的是1992年国家物价局、建设部

发布的收费标准，已试行了l0余年，标准明显偏低。在这种情况下，单方面把安全监理责任压到监理企业身上，无疑是雪上加霜。因此尽快提高我国监理行业收费标准已势在必行，否则就违背了市场经济规律，不能体现监理服务的真正价值，长此下去必将严重制约我国监理行业的发展。

四、对监理人员进行安全监理知识培训

安全生产管理是一项十分复杂的工作，通过长时间的积累，已经形成了一套较为完整的知识体系，专业性很强。如对于水利工程建设中的隧洞支护、砼构件垂直运输等工作内容，需要较强的专业知识和经验。监理工程师要做好安全监理工作，就必须熟练掌握这些内容。但从目前水利工程建设项目的监理情况来看，监理从业人员年龄结构、知识结构等很不合理，与所承担的监理任务的要求还有很大差距。因此应尽快组织监理人员进行安全监理知识培训，经考核合格后方能上岗。

五、建立并完善监理单位内部安全监理应急保障体系

应急保障体系从《条例》颁布、实行到一系列措施落实到位，还要有很长一段时间。在这段时间里，监理单位应尽快建立安全监理应急保障体系，编制工程自身的安全监理规程，以填补这项空白并把安全监理工作纳入到日常工作中，做好自我保护。否则，一旦出现安全事故，无法逃脱责任追究。

从上述内容可以看出，要搞好水利工程建设安全监理还需要做大量的工作，涉及到政府主管部门、行业协会和监理单位三个层面，只有共同努力，才能把《条例》落到实处，达到保护人民群众生命财产安全的最终目的。

第四篇：新丰县水利工程度汛安全情况汇报

新丰县水利工程度汛安全情况汇报

市三防办：

根据省防总及市防办的通知精神和要求，现将今年我县存在安全隐患的水利工程的除险整改措施和水电站责任书落实情况汇报如下。

一、存在安全隐患的水利工程除险整改措施

（一）存在的安全隐患

我县有三宗水库存在安全隐患:一是回龙水库的进水口淤积严重；二是欧公洞的坝后坡由于受到长时间的雨水冲刷致使部分土方流失；三是程洞水库由于多年运行且没有进行除险加固，水库的坝体、溢洪道等较为残旧，影响大坝的安全运行。

（二）除险整改措施

针对存在的问题，我局领导高度重视，积极采取各项措施进行整改和完善，落实主要工作有：（1）经过2012年对回龙水库的除险加固工程，已基本上清除了进水口的淤积物，但由于水库的除险加固工程尚未完成竣工验收，所以对水库实行控制运行管理；（2）县水务局已于近期对欧公洞水库坝后坡实施土方夯填，现水库坝后坡已经夯填完整，水库可以正常运行；（3）程洞水库的除险加固已经完成初步设计已并上报省厅，等资金下达后将对水库实施除险加固，现防办对该水库实行控制运行管理。

二、水电站责任书签订情况

全县达小型以上调节水库的水电站有6宗，县水务局与水电站业主签订防汛责任书，落实了防汛行政、管理和技术负责人。其他水电站安 1

全责任书按照要求由各镇（街）政府进行签订抓紧落实，已把全部安全责任书分发到7个镇（街），要求主管领导、水利员督促落实。目前，已完成了90%签订工作。

二0一三年五月七日

第五篇：水务局水利工程安全度汛自查报告

一、加强领导，周密部署

会上成立了水利工程防汛安全隐患排查领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，相关股室负责人为成员。分成六个组，对全县各乡，镇水库和在建水利工程项目进行一次全面、深入的安全隐患大排查，对查出安全隐患的要制定限期整改措施，力争把安全隐患消灭在萌芽状态。

二、突出重点

1.对全县各乡镇水库的防汛组织机构、预案修订、抢险物资储备、应急抢险队伍组建、山洪地质灾害隐患排查以及河道清障和值班落实等情况进行了一次全面大检查。在检查过程中，有针对性的对各类水利工程，特别是在建病险水库、重要地段的防洪堤、山洪地质灾害易发地段和河道碍洪状况进行了深入细致的实地查勘，确保做到了不漏一库一坝，一河一沟，不留隐患死角，同时对检查中发现的安全隐患，责令相关部门立即制定相关措施，限期整改。

2.对水库枢纽三大件(大坝、溢洪道、放空洞)是否完好，大坝是否有裂缝、沉降变形、渗漏等现象。溢洪道是否清障彻底、有无碍洪物，能否顺利泄洪。放空洞设备是否完好、启闭设备是否灵活，能否起到放水作用;坝上杂草树木是否清除，是否存在安全隐患。

三、存在的问题

1.部分水库大坝坝体、坝基渗漏，大坝内坡风浪侵蚀，塌滑严重，坝上杂草树木未清除。

2.部分水库溢洪道标准不够，边墙垮塌、淤塞、拦鱼设施碍洪。

3.大部分水库白蚁危害严重。

4.石坎子水库因年久放水设施不能正常运行。

5.防汛责任意识还需加强，少数乡镇领导和基层干部思想上还存在侥幸心理，对防汛工作重视不够。

四、落实整改措施

对检查出的问题，落实了所在乡镇和水库管理单位的责任，具体措施是：一是加快病险水库的整治进度，尽快恢复水库的防洪能力。对汛期不能整治完工的水库要限制蓄水位，加强观测力度。二是要加强水库巡查，重点巡查水库枢纽工程。三是彻底清除溢洪道淤塞，清除大坝上杂草树木，拆除溢洪道内拦鱼设施。四是整治好放空洞、放水设备及闸门。五是要加强防洪值班制度，进一步强化防汛值班和领导带班制度，及时掌握汛情和险情，要做好防汛物资的准备工作。六是要在汛期中注意水雨情变化，并做好信息传递工作。

通过此次开展水利工程安全隐患大排查工作，我局进一步强化了水利工程安全防范措施的落实，进一步杜绝了安全隐患，确保水利工程安全建设和人民群众生命财产安全不受到威胁。