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第一篇：市组织工作思路

党的十七大以来，我市组织工作在探索中加强、在改革中推进、在创新中提升，创造和积累了一些经验，为推动科学发展、推进农村改革提供了有效服务和坚强保证。同时，我们也清醒地看到，我市组织工作还存在一些需要进一步研究和解决的问题：一是在领导班子和领导干部队伍建设上，政治理论素质还不完全适应新形势发展要求，特别是对科学发展观的内涵理解不够深刻，运用科学发展观指导经济社会发展、农村改革还不够自如，不善于从政治上观察和处理问题，导致指导工作不够到位、局面开创不够、实绩不很突出。二是在干部队伍建设上，普遍存在干部工作积极性不高，工作缺乏激情，组织监管不严，工作效能降低等问题。三是在农村基层组织建设上，面临着集体经济空壳化，无钱办事的问题；面临着农村人口老年化、妇幼化、单亲化、低智化，党员青黄不接，干部后继乏人，无人办事的问题；面临着农村基层组织手段弱化，急需的科技、信息、文化、法律等专职服务队伍没有系统组建起来，无力办事的问题。对于这些新形势下的新问题，我们必须予以高度重视并认真加以解决。

在今后一个时期，我市党的建设和组织工作总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，改革创新，紧紧围绕抓发展这个党执政兴国的第一要务来谋划、推进党的建设，紧紧围绕服务科学发展、推进农村改革选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，深化拓展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，努力提高组织工作服务的满意度、选人用人的公信度、组工干部形象的认可度，为经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。2011年我市将重点抓好以下四项工作：

一、着眼于提高领导水平和执政能力，扎实抓好深入学习实践科学发展观活动

这是党的十七大作出的一项重大战略部署。涉及到我市，集中在第二、三批，如何完成好这项政治任务，确保活动不走过场，不流于形式，取得实实在在的成效？我们将认真借鉴“三讲”教育、“三个代表”教育和先进性教育活动的成功经验，在四个方面下功夫：一是抓住领导干部这个关键，加强组织领导。我们将及时协调相关部门，在今年底明年初，结合市委常委民主生活会和市委理论中心组学习会，安排一次市“四大家”领导专题学习活动；结合领导班子实绩考核和党风廉政建设责任制考核，开展一次市委常委和市“四大家”领导专题调研活动，超前谋划学习实践活动。及时抽调骨干人员，组建办公室和工作专班，研究制定我市学习实践活动方案，确定学习实践活动的主要内容和目标要求，以及要解决的突出问题。要把学习实践活动情况纳入2011年基层党建工作责任制考核和领导班子实绩考核主要内容，增强活动实效。二是抓住解决问题这个重点，加强检查督导。建立检查督导组制度、重要情况通报制度、整改问题台帐制度和销号制度、群众满意度测评制度等，对需要整改的突出问题实行全程重点督办，真正以整改的实际成效取信于民。三是抓住学习贯彻三中全会精神这个热点，加强因势利导。学习实践活动要将学习贯彻三中全会精神融入进去，把加强“三农”工作作为重要内容，把解决“三农”问题作为衡量学习实践活动效果的重要方面，在推进农村改革发展上见到实实在在的效果。四是抓住长效机制这个根本，加强宣传引导。要全程对各地各部门在学习实践活动中涌现出来的经验做法和先进典型进行总结宣传报道，并将好做法、好经验用制度的形式固定下来，应用到以后的实际工作中去，形成能长期发挥作用的长效机制。

二、着眼于选用人、激励人、约束人，切实加强干部队伍建设

科学发展观的核心是“以人为本”，科学发展观全面贯彻落实的关键在干部。一要以实绩标准选用人。实绩是干部素质和能力水平的综合反映。我市始终坚守“以发展论英雄、凭实绩用干部”的选人用人导向，今后仍要通过建立健全科学的实绩考评体系，对实绩考核名列前茅的部门和干部，在坚持《干部任用条例》和德才兼备、群众公认的基础上，优先纳入市委提拔重用范围，对他们“提位子、奖票子、给面子”，反之则让他们“腾位子、罚票子、丢面子”，最大限度地调动干部参与发展的积极性。明年在“凭实绩用干部”上突出体现“三个一定”：关键岗位的干部，一定出自工作实绩突出的单位；多出成绩的单位，一定多出干部；为发展贡献大的干部，一定先升起来，充分发挥干部聪明才智、激发干部工作热情、转变干部工作作风。二要以综合平衡措施激励人。我们将综合考虑选人用人的对象，在坚持德才兼备、注重实绩的原则下，对长期在条件艰苦、工作困难单位工作的干部格外关注，对不图名利、踏实干事的干部多加留意，对埋头苦干、注重打基础管长远的干部绝不亏待。在具体工作中做到“两个不分”：就是单位不分好坏，年龄不分大小，只要是想干事、能干事、默默无闻干了很多事的干部，在提拔的机会上一律均等，尽可能调动各个部门各个单位的工作积极性，尽可能调动各个年龄段干部的工作积极性。三要强化日常监管约束人。认真规范诫勉制度、干部谈话制度、重大问题请示报告制度、经济责任审计制度等各项干部监督管理制度，对干部进行全方位的监督和管理。要充分利用日常的干部考察、年度考核、经济责任审计和参与下级党组织民主生活会、受理群众来信来访等手段，及时了解和掌握干部的思想状况、工作作风、廉洁自律等方面的情况，善于从中找出问题、分析原因、提出对策，做到对干部的问题早发现、早纠正、早处理，使其不犯错误或少犯错误，真正发挥对干部的监督约束作用。

三、着眼于推进农村改革发展，大力实施“双强（强村富民、强基固本）”工程

推进农村改革发展是十七届三中全会精神的中心内容。我市是个农业大市，农民富则全市富，农村稳则全市稳。如何破解前面提到的“无钱办事”、“无人办事”、“无力办事 ”这三道难题？实施“双强”工程就是个很好的载体，它基本涵盖了农村基层组织建设的各个方面，抓好了这项工程，农村党建的总体水平就会有个大的提升。如何抓好这项工作？我们认为重点要抓好“五个基本”建设:

一是围绕拓宽领域、强化功能，健全基本组织。随着农村各项改革的不断深化，农村经济市场化进程不断加快，农业产业化迅猛发展，农村经济结构、社会结构和农民从业结构日趋多元化，农村各种新经济组织和新社会组织不断涌现，这些新形势、新情况既对传统基层党组织设置提出了新挑战，又对创新基层党组织设置带来了新机遇。我们将按照有利于改善党的领导、有利于加强党员教育管理、有利于促进经济发展的原则，在按地域、建制村为主设置党组织的同时，积极探索以经济关系和社会关系为纽带、以各种组织形式为依托设置党组织的补充形式。比如建立产业党组织、行业协会党组织、农民专业合作社党组织、龙头企业党组织、流动党员党组织等，同时，对行政村党员人数较多，党建基础好、班子战斗力强、经济发展快、产业优势明显、条件成熟的，建立与党员规模和发展实际相适应的村级党总支或党委。

二是围绕壮大力量、提高素质，建强基本队伍。要以目前正在进行的村级组织换届选举工作为契机，广泛运用“两推一选”和“海推直选”等方法，将那些群众基础好、“双带”能力强的发展能手、外出务工经商返乡人员选进村级组织领导班子。对于一时没有合适人选的，从镇（办事处）机关、部门、大学生村官中指定或选派。同时，适时更新村级组织领导班子后备干部、入党积极分子、致富能手等资源后备库，并深入开展农村党建“三培养”活动，实施“一村一名大学生”计划，依托市委党校和农村党员干部远程教育平台，加强对这几支队伍的教育培训力度，不断提高他们的思想素质和发展致富能力。

三是围绕服务群众、发挥作用，开展基本活动。近年来，我们以“三级联创”为总抓手，组织基层党员开展了 “设岗定责评星”、“双联双促”、“党员科技连锁服务”、“党员中心户”、“党员明白卡”、“星旗争创”等活动，加强党员经常性教育和联系群众、服务群众工作，取得了比较明显的成绩。2011年，我们将对活动进一步深化，重点围绕服务农民群众、促进产业发展、带领群众共同致富，大力组织开展各种形式的主题实践活动，抓好经常性的科技知识培训，促进党组织和党员发挥先进性作用，基本达到“一个行业一个主题，一个地方一个特色”的效果。

四要围绕健全机制、巩固成果，完善基本制度。遵循“简便易行、实在管用、服务发展”的原则，对现有制度中一些已不适应形势发展和难以落实的部分进行删除，对不完善的制度进行改进，对缺失的制度进行补充。重点是建立完善基层组织的选举、目标考评、组织生活会、民主议事、党务公开、村办公活动场所管理以及村干部和流动党员管理等制度，并督促做好检查落实工作，形成一个用制度管人、管事的良好机制。

五是围绕运转有序、保持活力，落实基本保障。重点是落实好村干部养老保险政策和村办公活动场所建设。我们将认真领会省委省政府即将出台的有关农村干部养老保险政策精神，扎实做好这项工作的贯彻落实工作，把好事办好。关于村办公活动场所建设，我们将在完成106个村办公活动场所建设任务的基础上，采用组织牵头、乡镇承办、部门援建、政府奖励的办法完成第三批的12个村新建刹尾和25个村改扩建项目，重点管理使用发挥好办公活动场所作用，依托基本场所开办信息发布、司法维权、农资销售、电信话费充值等服务代办点，定期举办党员科技培训和新农村建设培训班，开展送戏下乡、文体比赛、城乡联谊会等活动，拓展其综合服务功能。

四、着眼于以人为本，关爱党员，积极推进党内激励关怀帮扶“温暖工程”

如果说实施“双强”工程是抓住了发展这个第一要务，那么建立健全党内激励关怀帮扶长效机制则是落实稳定第一责任的有力举措。近年来我们在党内激励关怀帮扶工作上想了不少办法。比如，在全市机关党员干部中开展了“双联双促”和“爱心一日捐”等活动，建立了爱心超市、爱心医院、党员发展互助基金，每年对农村干部进行免费体检，建立健康档案，对“十佳”优秀村支部书记每人每年发放1200元的养老保险金，对全市901名村干部工资实行财政统发，并坚持逐年增长，初步建立了农村基层干部干有所得、老有所养、绩有所奖的激励关爱帮扶机制。但实事求是地讲，我们的激励关爱帮扶工作的范围还不够广，影响还不够大。2011年我们重点想在原有激励关爱帮扶的基础上实现三个转变：一是由组织部门一家单兵作战向整体联动转变。我们将进一步加大“双联双促”、结对帮扶等工作的力度，加强协调与总工会、民政、卫生、劳动等部门的关系，充分整合各地各部门的帮扶资源，从贫穷落后村组的经济发展、基层组织建设，困难党员群众的生产生活、技能培训、医疗卫生等各方面进行全方位帮扶。同时尽可能引入社会力量，特别是把那些富有爱心和社会责任感的非公企业主的积极性调动起来，参与进来，并探索利用市场手段建立一种共建双赢的机制。二是由零星关爱向长期关爱转变。目前我们的关爱帮扶很大程度上还是一种临时性、阶段性工作，主要集中在元旦、春节、建党节等一些重要节日，零打碎敲，没有形成一种工作常态。我们明年将在认真总结过去关爱帮扶工作经验的基础上，重点从制度层面进行概括提炼，形成长期关爱机制，推动激励关爱帮扶工作规范化、经常化。三是由暗箱操作向阳光操作转变。我们将督导各基层党组织，充分利用党务公开载体，加大政策公开、结果公开等力度，自觉接受社会和群众监督，真正把激励关爱帮扶工作办成群众满意工程。

第二篇：组织工作思路

2011年，我镇组织工作的总体要求是: 深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会，全国、全省、全市、全县组织工作会议和县第十二次党代会第三次全体会议精神，围绕县委中心工作，以改革创新精神推动和加强党的建设和组织工作，为加快推进城乡统筹发展和试验区建设，全面完成“灾后重建攻坚年”、“项目提升年”各项工作提供有力的组织保证和人才支撑。

一、扎实开展深入学习实践科学发展观活动，为城乡统筹发展和“三力晋原”建设注入强大动力

1、紧密结合实际，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动。按照中央、省、市、县委关于认真深入学习实践科学发展观活动的部署要求，结合我镇实际，把学习实践活动与推进城乡统筹、实现“七个突破”、构建“三力晋原”总体战略相结合，与落实保增长、扩内需、调结构各项措施相结合，与解决制约我镇科学发展的突出问题和群众生产生活中的紧迫问题相结合，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。

2、以开展学习实践科学发展观活动为契机，切实加强和改进党建工作。强化对党建工作的督查指导。各级党组织要严格执行学习制度、“三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等规章制度，努力形成一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的基层党建工作责任体系。

二、着力增强推动晋原科学发展的整体功能，切实加强领导班子和干部队伍建设

3、加强领导班子思想政治建设。健全经常性学习机制，深化政治理论和业务知识学习，提升推动科学发展的能力；大力弘扬抗震救灾精神，加大解放思想的力度，敢于创新，勇于担当；坚持民主集中制，健全民主生活会、谈心谈话制度；开展好创“四好”先进集体评选活动和“向谭东同志学习，争做人民满意公仆”活动。

4、继续深化完善开放、民主、科学的干部考核评价体系。强化过程管理和结果运用，积极探索干部管理由职务管理向职责管理转变、干部任用由组织任命向竞岗聘任转变。逐步建立激励与约束并重、管理与活力并重、政绩与实效并重的干部考核评价体系。

5、深化干部人事制度改革，树立正确的选人用人导向。建立领导班子和干部队伍日常考察机制，加强对领导班子运行情况的跟踪督查。坚持“用好作风选人，选作风好的人”，倡导“以素质论人才，凭实绩用干部”的用人理念，以首提问责制为载体，着重在经济主战场、急、难、险、重的基层“一线”培养选拔干部。努力营造女干部、党外干部及后备干部健康成长、脱颖而出的良好社会氛围，进一步完善行之有效的配套政策措施。

6、强化干部教育培训和实践锻炼。以“周末学习日”活动为载体，按照大规模培训干部的要求，坚持小班次、多专业的专题培训班格局，不断提高干部教育培训的针对性和实效性。加大基层干部培训投入，加强对镇干部和村（社区）党组织书记的培训力度。健全全镇干部轮岗、流动锻炼的良好机制，在灾后重建、征地拆迁等“一线”中锤炼干部，形成镇、村联动的干部实践锻炼体系。

7、进一步抓好老干部工作。确保老干部“两个待遇”的落实。坚持老干部每月一次的政治学习，充分发挥老干部在统筹城乡发展、构建和谐社会中的重要作用；做好老干部的日常走访和有关慰问协调工作；做好老干部来信来访接待和调研工作。

三、加强基层基础工作，夯实推动科学发展的组织基础

8、整合资源，拓宽城乡统筹基层党建新途径、新方法。优化基层党组织设置方式，探索在产业链、行业协会、非公企业等建立组织等新模式。组织镇机关党支部与村（社区）、非公企业结对帮扶，建立定期交流互访制度，开展各类帮扶活动，努力形成共建双方互帮互学、互促互惠的良好格局。加大对优秀年轻党员的培养力度，促使村级班子的年龄结构和素质结构得到优化配置。

9、加大对农村基层干部的教育管理力度。进一步完善工作机制，优化目标管理，注重民主测评，加强对镇、村（社区）干部的实绩管理，可以津补贴等经济利益和考核提拔等政治利益与其工作实绩有效挂钩，完善双末位考核激励机制。积极推行农村基层干部电子化台帐管理制度。

10、健全党内关怀、激励、帮扶机制。进一步关心、爱护基层干部，建立干部健康体检制度、定期谈话、走访制度。落实好村（社区）干部生活补贴和社会保障制度，逐步建立和完善党内帮扶激励基金。加强对基层干部的评选表彰力度，结合灾后重建，对工作中表现特别突出的予以表彰。

11、进一步提高发展党员质量。以农村、企业为重点，优化发展程序，实行考察期同预备期的“两期统筹”试点工作，吸收有知识、有能力的农村青年入党。继续推行发展党员素能测评制、两次公示制、书面票决制等，规范发展党员工作程序，提高发展党员质量。加强流动党员管理，搭建服务平台，结合当前经济形势，做好外出务工经商人员和返乡农民工发展党员工作。

12、加强农村远程教育站点建设，逐步实现村级事务电子化。加强示范站点建设，打造一批发挥作用好的远程教育村级站点。完善现代远程教育宽带网络，拓展功能，加强对农村党员群众的培训教育。加强对村干部的业务技能培训，扩大培训覆盖面，进一步推进村级事务办公电子化。

13、深化“两新组织”党建工作，扩大党的群众基础。抓组建，凡有正式党员3人以上的企业都必须采取独立式、联合式、依托式等形式成立党支部。扎实抓好党员活动日、“三会一课”、民主评议党员、发展党员等各项活动。创新党员活动载体，明确党员职责，积极开展“党员责任区”、“党员示范岗”等活动。注重发展非公企业主、中层管理人员、生产经营骨干和技术能手入党。

四、以农村产权制度改革为契机,探索完善农村基层治理机制,深化基层民主政治建设

14、探索完善以村“三委”为组织构架的新型村级治理机制。加大宣传力度，扩大试点范围，完善村监委工作运行机制，为村“三委”协同治理乡村社会，共同促进经济社会发展创造良好氛围。进一步加强对村（居）民监督委员会成员的业务培训和工作指导力度，坚持落实好“五定期”制度，提高工作实效。

15、积极推行村民议事会制度。在经济基础较好、党员群众民主意识较强、利益矛盾纠纷较为突出的村（社区），积极推行村民议事会制度。以建立村民议事会为突破，推行村级自治事务决策权与执行权分离、社会职能与经济职能分离、行政职能与村民自治职能分离，拓宽广大农民民主参与村级事务的渠道，保障农民民主权利，强化权力监督约束，着力构建村党组织领导下，以村民自治为核心、社会组织广泛参与的新型村级治理机制。

16、进一步贯彻落实村（社区）党组织书记公推直选配套制度。坚持“凡缺必选”，逐步把范围扩大到机关、企业、学校等基层党组织。按照政治素质好、领富能力强、协调能力强的标准，加大从农村致富能手、外出务工经商人员、“一村（社区）一名大学生”等人才中选拔村级党组织班子成员力度。采取随机抽查和定期督查相结合的方式，加强对民主评议、罢免、质询等公推直选配套制度落实情况的督查，确保公推直选配套制度落到实处。

17、继续深入开展“民主荐事”活动。在各村（社区）开展以推进城乡统筹发展为重点的“民主荐事”活动。积极扩大党内民主和“民主荐事”范围，畅通荐事渠道，完善荐事程序，注重荐事项目的组织性和公益性。

18、健全和完善党务、政务、村（居）务公开制度。结合村民监督委员会和建立村民议事会制度试点工作，坚持党务、政务、村（居）务公开工作。重点在每个村（社区）建立明白栏，在村监委会监督下，把群众关心、关注的事项及时、准确公开。

19、继续深化党代会常任制工作。以构建党代会常任制的制度体系和运行机制为保障，积极探索党代表在党代会闭会期间发挥作用的有效途径和方法。以开展党代表“零距离、结对子、解难题、重民生、促发展”主题活动为载体，抓好“三联”工作；以建立健全督查工作机制为抓手, 抓好党代表提案、委员和代表分组议事工作；以提高党代表素质为出发点，抓好学习培训工作；以服务灾后重建、促进城乡统筹发展为落脚点，抓好视察调研、民主评议等工作。

五、着眼为推动科学发展提供人才支撑，大力加强人才队伍建设

20、抓好人才服务灾后重建工作。做好“人才开发示范村”、“优秀农村人才示范岗”的评选、推荐工作。组织开展好建筑业农民工免费培训活动。做好企业引进人才的服务和保障工作。继续抓好“一村一大”的管理工作，深化“星级管理”考核办法。

第三篇：组织工作思路

2006年，我镇组织工作将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，按照党委和上级组织部门的工作部署，xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com围绕建设社会主义新农村，着力推进两个重点，抓好两个创新。为我镇建设海洋经济强镇，打造“平安**”，提供坚强的组织保证。

一、推进社区建设工作，做到强基固本

1、完成部分社区办公场所的建设。在2006年10月底前完成河平、山潭、和建、东堠、穆岙、沥平、柳行、大浦、新丰等9个社区办公场所的新建任务，计划需投入资金760多万元；完成西堠、仙居等2个社区办公场所改扩建任务，计划需投入资金100万元。通过改善社区办公场所，切实提高社区服务群众的硬件设施。

2、抓好社区信息化建设。把建设社区信息化作为建设社会主义新农村，构建和谐社会的重要保证。通过结合“暖促”工程，发挥社区结对单位的作用，确保全镇12个社区配置电脑、打印机等办公设备，在硬件上保证信息化的建设。推进农村信息员队伍的建设，提高办公自动化程度。基本实现网络进社区，消除城乡之间信息战略和利用的差别。建立健全社区信息化工作制度，确保信息化工作的规范开展。

3、加强社区干部队伍建设。制定出台社区干部进修学习的奖励办法，鼓励有能力的社区干部进行大专文化学历培训，提高社区干部文化政策水平。选派社区干部进城挂职锻炼，努力提高农渔村新设区干部的思想政治素质，转变工作思路，增强新社区党组织驾驭社区事务的能力和协调解决社区问题的能力。

二、推进“三培养”深化工作，实施党员人才工程

全面实施“党员人才工程”，努力把党员培养成人才，把人才培养成党员，把党员人才培养成业务骨干和管理人才，充分发挥党员人才的作用。掌握了解全镇各类技术人才队伍情况，因才制宜，出台人才创业帮扶制度，在创业培训、信贷支持、金融服务等方面进行协调。积极培养优秀青年为入党积极分子，组织参加各类技能培训、岗位培训和实践锻炼。努力培养各行各业的“双带”骨干，发挥党员人才作用，壮大党员人才队伍。

三、抓好非公企业党建创新工作，实现党建促效益

1、在部分企业建立党员之家。今年力争在浙江华业塑料机械有限公司、舟山市沪宏塑机制造有限公司建立“企业党员之家”，提供比较丰富的学习、娱乐设施，为企业营造健康、向上的发展氛围。以建“党员之家”促进企业文化建设、凝聚人心，使企业党员、普通员工保持一种奋发向上的精神面貌。

2、强化信念教育，树立党员形象。在党员中开展“党员示范岗”、“讲道德、守纪律、比贡献”等教育活动，发挥党员模范带头作用，带领企业职工爱岗敬业，遵纪守法，成为企业增收创效的标兵。

四、抓好流动党员管理创新工作，做到“三联系三了解”

针对全镇流动党员多而广的特点，做到“三个联系，三个了解”。即：支部联系外出党员，本地党员联系外来党员，机关联系社区党员干部联系流动党员，做到了解流动党员的工作情况，了解流动党员的生活情况，了解流动党员的思想。充分利用短信平台，及时了解掌握流动党员的工作、生活、思想情况，对其存在的困难，特别是党员家属存在困难的，想方设法帮助解决，消除外出党员的后顾之忧。结合第三批党员先进性教育活动，在流动党员比较集中的外出地点，设立流动党员党小组，学习党章及各种党的理论知识，切实提高党员的党性意识。为外出党员及时发放流动党员证，方便外出党员的工作、住宿等。

第四篇：组织工作思路(精)

组织工作思路

201X年，我镇组织工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会，全国、全省、全市、全县组织工作会议和县第十二次党代会第三次全体会议精神，围绕县委中心工作，以改革创新精神推动和加强党的建设和组织工作，为加快推进城乡统筹发展和试验区建设，全面完成“灾后重建攻坚年”、“项目提升年”各项工作提供有力的组织保证和人才支撑。

一、扎实开展深入学习实践科学发展观活动，为城乡统筹发展和“三力晋原”建设注入强大动力

1、紧密结合实际，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动。按照中央、省、市、县委关于认真深入学习实践科学发展观活动的部署要求，结合我镇实际，把学习实践活动与推进城乡统筹、实现“七个突破”、构建“三力晋原”总体战略相结合，与落实保增长、扩内需、调结构各项措施相结合，与解决制约我镇科学发展的突出问题和群众生产生活中的紧迫问题相结合，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。

2、以开展学习实践科学发展观活动为契机，切实加强和改进党建工作。强化对党建工作的督查指导。各级党组织要严格执行学习制度、“三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等规章制度，努力形成一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的基层党建工作责任体系。

二、着力增强推动晋原科学发展的整体功能，切实加强领导班子和干部队伍建设

3、加强领导班子思想政治建设。健全经常性学习机制，深化政治理论和业务知识学习，提升推动科学发展的能力；大力弘扬抗震救灾精神，加大解放思想的力度，敢于创新，勇于担当；坚持民主集中制，健全民主生活会、谈心谈话制度；开展好创“四好”先进集体评选活动和“向谭东同志学习，争做人民满意公仆”活动。

4、继续深化完善开放、民主、科学的干部考核评价体系。强化过程管理和结果运用，积极探索干部管理由职务管理向职责管理转变、干部任用由组织任命向竞岗聘任转变。逐步建立激励与约束并重、管理与活力并重、政绩与实效并重的干部考核评价体系。

5、深化干部人事制度改革，树立正确的选人用人导向。建立领导班子和干部队伍日常考察机制，加强对领导班子运行情况的跟踪督查。坚持“用好作风选人，选作风好的人”，倡导“以素质论人才，凭实绩用干部”的用人理念，以首提问责制为载体，着重在经济主战场、急、难、险、重的基层“一线”培养选拔干部。努力营造女干部、党外干部及后备干部健康成长、脱颖而出的良好社会氛围，进一步完善行之有效的配套政策措施。

6、强化干部教育培训和实践锻炼。以“周末学习日”活动为载体，按照大规模培训干部的要求，坚持小班次、多专业的专题培训班格局，不断提高干部教育培训的针对性和实效性。加大基层干部培训投入，加强对镇干部和村（社区）党组织书记的培训力度。健全全镇干部轮岗、流动锻炼的良好机制，在灾后重建、征地拆迁等“一线”中锤炼干部，形成镇、村联动的干部实践锻炼体系。

7、进一步抓好老干部工作。确保老干部“两个待遇”的落实。坚持老干部每月一次的政治学习，充分发挥老干部在统筹城乡发展、构建和谐社会中的重要作用；做好老干部的日常走访和有关慰问协调工作；做好老干部来信来访接待和调研工作。

三、加强基层基础工作，夯实推动科学发展的组织基础

8、整合资源，拓宽城乡统筹基层党建新途径、新方法。优化基层党组织设置方式，探索在产业链、行业协会、非公企业等建立组织等新模式。组织镇机关党支部与村（社区）、非公企业结对帮扶，建立定期交流互访制度，开展各类帮扶活动，努力形成共建双方互帮互学、互促互惠的良好格局。加大对优秀年轻党员的培养力度，促使村级班子的年龄结构和素质结构得到优化配置。

9、加大对农村基层干部的教育管理力度。进一步完善工作机制，优化目标管理，注重民主测评，加强对镇、村（社区）干部的实绩管理，可以津补贴等经济利益和考核提拔等政治利益与其工作实绩有效挂钩，完善双末位考核激励机制。积极推行农村基层干部电子化台帐管理制度。

10、健全党内关怀、激励、帮扶机制。进一步关心、爱护基层干部，建立干部健康体检制度、定期谈话、走访制度。落实好村（社区）干部生活补贴和社会保障制度，逐步建立和完善党内帮扶激励基金。加强对基层干部的评选表彰力度，结合灾后重建，对工作中表现特别突出的予以表彰。

11、进一步提高发展党员质量。以农村、企业为重点，优化发展程序，实行考察期同预备期的“两期统筹”试点工作，吸收有知识、有能力的农村青年入党。继续推行发展党员素能测评制、两次公示制、书面票决制等，规范发展党员工作程序，提高发展党员质量。加强流动党员管理，搭建服务平台，结合当前经济形势，做好外出务工经商人员和返乡农民工发展党员工作。

12、加强农村远程教育站点建设，逐步实现村级事务电子化。加强示范站点建设，打造一批发挥作用好的远程教育村级站点。完善现代远程教育宽带网络，拓展功能，加强对农村党员群众的培训教育。加强对村干部的业务技能培训，扩大培训覆盖面，进一步推进村级事务办公电子化。

13、深化“两新组织”党建工作，扩大党的群众基础。抓组建，凡有正式党员3人以上的企业都必须采取独立式、联合式、依托式等形式成立党支部。扎实抓好党员活动日、“三会一课”、民主评议党员、发展党员等各项活动。创新党员活动载体，明确党员职责，积极开展“党员责任区”、“党员示范岗”等活动。注重发展非公企业主、中层管理人员、生产经营骨干和技术能手入党。

四、以农村产权制度改革为契机,探索完善农村基层治理机制,深化基层民主政治建设

14、探索完善以村“三委”为组织构架的新型村级治理机制。加大宣传力度，扩大试点范围，完善村监委工作运行机制，为村“三委”协同治理乡村社会，共同促进经济社会发展创造良好氛围。进一步加强对村（居）民监督委员会成员的业务培训和工作指导力度，坚持落实好“五定期”制度，提高工作实效。

15、积极推行村民议事会制度。在经济基础较好、党员群众民主意识较强、利益矛盾纠纷较为突出的村（社区），积极推行村民议事会制度。以建立村民议事会为突破，推行村级自治事务决策权与执行权分离、社会职能与经济职能分离、行政职能与村民自治职能分离，拓宽广大农民民主参与村级事务的渠道，保障农民民主权利，强化权力监督约束，着力构建村党组织领导下，以村民自治为核心、社会组织广泛参与的新型村级治理机制。

16、进一步贯彻落实村（社区）党组织书记公推直选配套制度。坚持“凡缺必选”，逐步把范围扩大到机关、企业、学校等基层党组织。按照政治素质好、领富能力强、协调能力强的标准，加大从农村致富能手、外出务工经商人员、“一村（社区）一名大学生”等人才中选拔村级党组织班子成员力度。采取随机抽查和定期督查相结合的方式，加强对民主评议、罢免、质询等公推直选配套制度落实情况的督查，确保公推直选配套制度落到实处。

17、继续深入开展“民主荐事”活动。在各村（社区）开展以推进城乡统筹发展为重点的“民主荐事”活动。积极扩大党内民主和“民主荐事”范围，畅通荐事渠道，完善荐事程序，注重荐事项目的组织性和公益性。

18、健全和完善党务、政务、村（居）务公开制度。结合村民监督委员会和建立村民议事会制度试点工作，坚持党务、政务、村（居）务公开工作。重点在每个村（社区）建立明白栏，在村监委会监督下，把群众关心、关注的事项及时、准确公开。

19、继续深化党代会常任制工作。以构建党代会常任制的制度体系和运行机制为保障，积极探索党代表在党代会闭会期间发挥作用的有效途径和方法。以开展党代表“零距离、结对子、解难题、重民生、促发展”主题活动为载体，抓好“三联”工作；以建立健全督查工作机制为抓手, 抓好党代表提案、委员和代表分组议事工作；以提高党代表素质为出发点，抓好学习培训工作；以服务灾后重建、促进城乡统筹发展为落脚点，抓好视察调研、民主评议等工作。

五、着眼为推动科学发展提供人才支撑，大力加强人才队伍建设

20、抓好人才服务灾后重建工作。做好“人才开发示范村”、“优秀农村人才示范岗”的评选、推荐工作。组织开展好建筑业农民工免费培训活动。做好企业引进人才的服务和保障工作。继续抓好“一村一大”的管理工作，深化“星级管理”考核办法。

第五篇：镇组织工作思路

指导思想：2011年我镇组织工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中、五中、六中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作和任务，服从和服务于改革发展稳定的大局，解放思想，改进作风，开拓创新，切实加强党的执政能力建设，扎实加快农村基层组织建设，建设一支坚强有力的农村干部队伍，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。为我镇经济的快速发展和社会全面进步提供坚强的组织保证。

总体工作思路：抓好一个龙头，即切实加强党委领导班子建设；抓好二支队伍，即干部队伍和党员队伍；搞好三项建设，即村级组织建设、企业党组织建设和组工自身建设。

一、抓好一个龙头

切实加强党委领导班子建设。一是深化理论学习，不断提高班子成员思想政治素质。认真学习党的各项路线、方针、政策，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六届四中、五中、六中全会精神。采取中心学习组集中学习、举办学习班、安排专题自学等形式，不断充实和完善自己，并做到学有计划、学有笔记、学有记录、学有质量，防止流于形式。二是强化为民服务意识，增强执政能力。始终把加强宗旨教育，强化群众观念，树立良好公仆形象贯穿思想政治建设的始终。深入村庄农户，协调解决重点难点问题；加强调查研究，提高各级干部用科学发展观研究新情况、解决新问题、促进新发展的能力。三是坚持和健全民主集中制，充分发挥班子整体效能。在坚持狠抓民主集中制教育的基础上，不断健全落实了党内生活、议事等方面的制度，保证班子整体效能的发挥。三是全力维护团结，把思想政治建设的切入点放在提高领导班子的凝聚力和战斗力上。在班子成员中努力形成互相尊重，互相谅解，互相支持，互相提醒，大事讲原则，小事讲风格的良好局面，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。四是突出约束力规范，树立班子成员廉洁自律的良好形象。不断强化制度约束，进一步完善了领导班子及成员重大事项报告、重大事项决策、领导干部廉洁自律、领导干部收入申报等各项规定。五是改进领导作风，把思想政治建设的落脚点放在代表最广大人民群众的根本利益上。

二、抓好二支队伍

(一)努力加强干部队伍建设。

1、建立完善干部队伍建设体系。严格执行三项制度。一是干部能上能下制度。推进干部能上能下关键是加强制度建设，建立长效管理机制。坚持德才兼备、任人唯贤的原则，严格执行中层干部竞争上岗制、中层干部任期制和任前公示制，同时，建立以德、能、勤、绩、廉为主要内容的考核体系，明确制定干部“下”的标准，使干部“下”有据可依。二是学习培训制度。利用周二下村和住镇的有利条件，每周二举行学习会，并在单位局域网上公布每周学习的重点。各个科室举行业务培训，提高干部的业务能力。三是后备干部培养制度。尽量给一些年轻干部多压担子，提高独立工作的能力，使干部形成一个梯队。

2、建立完善严格的检查、考核、奖惩体系。对全体镇干部实行严格的考查奖惩制度。一是检查。对于重点工作由党政主要领导进行检查，并及时把检查结果进行通报。检查由定时检查和随机检查相结合，事后检查和事前、事中检查相结合，分项检查和多头检查相结合，形成一个综合统一检查体系。二是考核。分综合考核、专项考核和相关考核。综合考核，全年中按每项工作完成的情况进行考核打分，最终由党政联席会议讨论决定；专项考核，对县委、县政府的中心工作进行专门考核，对工作的完成情况每星期一汇报、一通报；相关考核，对和镇干部相关联的工作进行考核，如村里的哪项工作没做好，村干部扣分的同时，相关镇干部也要承担责任。三是奖惩。考核的结果和各项先进评比结合起来，和年终奖金结合起来，征求大家和本人的意见，最后作出奖惩决定。

3、建立完善各部门联动的责任体系。一是建立一套抓落实的机制，分为任务分解、定期汇报、督促检查、公开通报和考评奖惩等五项制度。党政班子在周一上午召开总结分析会，明确职责和任务，谁出了问题，就追究谁的责任。二是建立一个抓落实的网络。主要是配强村干部和联村干部，对一些重点工作建立专门的工作人员网络。三是建立起一个上下联动的工作平台。镇村联动，村民联动，有关部门和镇联动，相互之间形成一种反应及时，沟通合作的联动关系。

(二)不断加强党员队伍的教育和管理。

1、严把“进门”关，慎重发展、保证质量，认真做好新行势下党员的发展工作。对9个行政村党组织建设情况进行排查，建立农村发展党员工作预警机制，对三年以上没有发展党员和60岁以上党员超过三分之一的村进行动态监控、重点管理，限期转化，适当调整党员年龄结构。

2、进一步健全党员学习教育长效机制，充分发挥党员远程教育网作用，严格落实“三会一课”制度，加大对农村基层干部特别是村党支部书记的培训力度，以点带面，发挥学习骨干作用。

3、进一步规范党员管理。把党员日常管理同民主评议、妥善处置不合格党员结合起来。开展党员政策宣传、科技推广、小康建设、村务监督、治安调解、扶贫帮困等党员示范岗等活动，为党员发挥作用提供广阔的舞台。

三、搞好三项建设

(一)村级组织建设

1、进一步推进“四型”村创建。

(1)着眼于更新观念、提高素质、增强能力，培育“学习型”村级党组织。把村干部、党员、村民（社员）代表等的学习教育纳入经常性、正规化渠道。加强学习基地建设，充分利用镇党校、成人学校和村党员活动室、老年活动室等教育阵地，分批对村干部进行系统培训。采用集中上课辅导讲座、分散自学、观看电教片、实地参观、学习心得交流等多种形式，丰富学习内容和形式。

(2)着眼于转变作风、优化服务、奉献群众，培育“服务型”村级党组织。实行村党组织书记约谈制，推行村干部创业承诺制。积极开展农村党员“设岗定责、联系村务”活动，以“党委帮支部、支部帮党员、党员帮群众”等“三帮”为内容，切实解决一批贫困村党组织、党员和村民生产、生活困难。积极推行“为民全程代办服务”，帮助村民全程办理有关审批事务。

(3)着眼于强化核心、精干队伍、完善机制，培育“活力型”村级党组织。调整充实一批群众信任度一般、实绩不明显的村班子，集中教育一批软、弱、散的村班子。规范党员队伍和后备干部队伍建设，积极开展“推优选优”活动，从优秀村民（社员）代表、大中专毕业生、退伍军人、专业户等人员中物色后备干部和入党积极分子，加强对党员的教育管理。

(4)着眼于强村、富民、兴业，培育“实力型”村级党组织。强化对示范村、特色村、潜力村的管理协调，促进村级各项工作。大力推进村企结对工作，解决集体经济薄弱村的工作思路和措施，增强其自身“造血”功能。

2、大力开展“争星升级创五好”活动。

一是科学规划，明确任务。镇党委成立创建工作班子，并根据各村实际，要制定详细的实施计划和创建规划。二是突出重点，分类指导。镇领导班子成员每人联系一个行政村，进行分类指导：对先进村，指导他们从实际出发，不断创造新的特色，力争成为社会主义新农村示范村；对中间村，指导他们围绕薄弱环节进行重点突破，尽快跨入“五星级”村党支部行列；对后进村，从整顿班子入手，指导他们增星升级，尽快改变落后面貌。三是严格考核，奖惩兑现。镇党委制定奖罚措施，年底对村创建情况进行奖优罚劣。于年底召开一次农村基层组织建设表彰大会，对“争升创”活动中涌现的先进集体和个人进行表彰奖励。同时，把考核结果与调配班子与村干部工资报酬挂钩。

3、全面推进和落实村级规范化建设。

一是规范村级干部管理。建章立制，对村干部的职责、评议方式和村级议事规则等进行规范，推进村级工作的民主化和程序化。进一步深化和规范“党务、村务、财务”三公开制度、“三会决策”制度、村干部承诺制、审计制度、村级干部的考核和评议制度。二是规范集体资产管理。由村支部书记、村委会主任、部分党员代表和村民代表组成集体资产管理小组负责管理。严格落实招投标制度，充分发挥村民议事小组、民主理财小组和财务公开监督小组作用，强化监督职能。三是规范村民管理。依法修订《村规民约》，促进村民自我管理、自我教育、自我服务。四是加强党员服务中心建设。首先要建立一个活动阵地。设置了服务中心办公室、党员培训基地、会议室、图书阅览室、活动室；配备了电化教育设备和上网查询设备及其它教育活动设施；订购了党报党刊、有关党的基本理论、基本知识及基层党建工作规范等学习书籍。其次要设置一套服务项目。开设了接转党员组织关系，党务工作政策咨询，代理承办服务，教育培训服务，网上浏览零距离沟通与心理调适等服务项目。

(二)企业党组织建设

1、重视制度建设，健全党组织发挥作用的工作机制。逐步建立完善企业党组织参与重大问题决策、党组织生活会、党员教育管理、党员发展、党组织活动经费保障、党员权利保障、党政工作信息沟通、党建工作考核奖惩等制度。

2、重视素质能力建设，提高党组织发挥作用的水平。必须把企业党组织负责人、党务工作人员和党员队伍的素质能力建设摆上重要位置，采取有效措施，努力提高执行政策的能力、服务发展的能力、组织协调能力、合作共事能力、党建创新能力。

3、重视活动内容、活动方式和活动载体创新，打造党组织发挥作用的实践平台。在组织活动时，做到四个围绕，即：围绕服务企业发展设计活动，围绕企业的急、难、险、重任务组织活动，围绕建设和谐企业安排活动，围绕塑造企业形象筹划活动。在杰友升、好德、佳何彩印、海马电子等公司开展“达规范，创五好”活动。一是开展“三培两带”活动。着力把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干、把党员业务骨干培养成管理人员，提倡党员带头提高自身素质、带头促进企业发展。二是开展“三有三无”活动。充分利用党员优势，在生产的各个环节、各个部门树立党员旗帜，真正做到了“关键岗位有党员、困难面前有党员、技术攻关有党员；党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无浪费”。三是设立“党员先锋岗”、“党员责任区”，进行岗位练兵、技术攻关。基本做到了每一岗位都有党员，充分发挥党员作用积极为企业排忧解难。

(三)加强组工自身建设

1、提高学以致用的能力。把学习作为一种信仰、责任和境界，既要认真学习党的方针政策，又要深入学习组织工作的业务知识以及相关的经济、文化、法律、现代科技等知识，武装头脑，开阔眼界，提高素质。要坚持学以致用，学用相长，善于把学到的东西运用于本职工作中，指导实践，推进工作，使组织工作不断汲取新的理论成果，紧跟时代步伐。

2、推进调查研究工作，提高政策运用的能力。多下基层、常下基层，定期交流，了解情况、征求意见，探索解决问题、推进工作的最佳途径和办法。积极撰写信息和调研文章，进一步提高组工干部“写的能力”，通过帮助基层党组织查漏补缺等实践锻炼，提高业务工作能力。

3、提高创新能力，开创组织工作新局面。不断培养创新意识，主动研究新事物、接受新观念、形成新思维，以跟上形势的发展；不断增强工作的创造性，把管理学、人才学等现代知识和先进技术运用到组织工作中去，积极推进组织工作的手段创新，开创组织工作新局面。