积极推进干部选拔任用工作的创新（写写帮整理）

第一篇：积极推进干部选拔任用工作的创新（写写帮整理）

选什么样的人，怎样选人，历来是我们党高度重视的一个重大问题。毛泽东同志曾深刻指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”那么，通过改革如何在实践中准确地选拔优秀的领导干部呢？江泽民同志在党的十六大报告中明确指出：“以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化和制度化为目标，改革和完善干部用人制度。”这就为我们今后干部选拔任用工作指明了方向。为适应新形势新任务的要求，建设一支高素质的干部队伍，总结和推广近年来干部人事工作的新经验、新成果，提高干部选拔任用工作水平，中共中央于2002年7月颁发了《党政领导干部选拔任用工作条例》，此条例是党政领导干部选拔任用工作的规章，也是从源头上预防和治理用人不正之风的有力武器。作为我们黄河部门，我们必须充分运用这个武器，切实提高干部选拔任用工作水平，为改革开放和治黄建设提供坚强的组织保证。

近几年，我们黄河业务部门干部选拔任用工作已走上了正常化、规范化，在相继提拔任用的一大批德才兼备的中青年干部中，他们中的绝大多数已成为了各级治黄部门的中坚力量，这说明我们干部选拔任用工作的管理已取得了令人欣慰的成绩。但是，也必须承认，确实还存在极个别没有政绩或政绩不突出的人被选拔到了领导岗位，例如，有个别人通过跑关系，或请客送礼或疏通上级领导达到了被提拔的目的。这种现象虽然是少数，但在职工中影响很大。出现这种现象的主要原因有：在干部选拔任用过程中，有人为的干扰、考察或讨论决定民主范围不大、人事考核部门的责任心不强、用人失察失误追究制度没有真正落实等。所有这些，都需要我们行业部门在今后干部选拔任用的实践中不断摸索、不断改进、不断创新。笔者现仅就如何积极推进干部选拔任用工作的创新谈些肤浅认识。

一、思想观念上创新，不断形成正确的选人用人导向

思想观念创新是整个创新的先导。党政领导干部选拔任用工作应着眼于适应改革开放和发展治黄事业及市场经济的需要，迎接加入wto国际经济竞争和对治黄工作的挑战，从解决一些本行业本部门存在的用人上的不正之风等新情况和新问题入手，着力更新观念，大胆创新，牢固树立用事业选人用人的新观念，把那些政治上靠得住、工作上有本事的干部选拔上来，形成正确的用人导向，引导广大干部把心思和精力放在事业上。一是必须坚持德才兼备原则和“四化”方针。解决对年轻干部不放心、不放手的问题，只要能力强，本事好，有发展潜力的就大胆提拔使用。把优秀人才从求全责备的困扰中解脱出来，大胆起用一批能力强、素质好、懂经济、善管理的年轻干部；大胆地让那些政治坚定，勇于开拓进取，能成就事业的人担当重任。二是必须做到谁有本事谁干，谁能干好谁干。任何时候、任何情况下都要做到不照顾关系，不照顾情面，不照顾情绪。三是必须坚持不拘一格选人才。要拓宽选人视野，广开渠道，打破地域、身份、所有制等条条框框，面向社会，面向行业，面向基层，广开进贤之路。四是必须注重看政绩。政绩是使用干部的基本依据。政绩是干部思想政治素质、业务素质、工作能力和工作水平在实践中的综合体现。新时期选人用人，就是要选用那些能带领职工科技治黄，能够打开局面，改变面貌，发展单位生产力，提高职工生活水平的人。

二、在疏通渠道上创新，不断完善干部能上能下机制

一要在选拔任用制度上创新。要完善委任制，逐步降低委任制干部的比重。要强化考任制，逐步扩大考任制在选拔任用干部中的比例。要推行聘任制，对单位中层领导职务，特别是一些专业性较强的领导职务，实行聘任制，并切忌一旦聘任就定终身的陋习，做到到期及时从聘或解聘。

二要在干部考核制度上创新。要尽快建立党政领导干部考核指标体系，建立并落实干部考核工作责任制，对参与考核工作的人员、单位、部门建立相应的考核责任，可以试行考核失误追究制，让参与考核工作的人真正负起责任来，逐步实现考核工作的规范化、科学化，以提高考核工作的质量。要正确运用考核结果，把考核结果作为干部选拔任用、职务升降或奖惩的重要依据。

三是严格执行干部任期制。一是积极推行任期制。任用有期，使领导职务成为干部在一定时期内实现某一工作目标和任务并赋予一定责、权、利的职务岗位，使干部的上与下成为一种正常的社会现象。近年来，我们黄河部门虽然实行了任期制，并规定了任期的年限，但往往是到期不改任、不解任，甚至超期几年仍是原任职务，这种现象严重违反了干部任用工作条例，更不利于行业部门干部的成长，应必须尽快纠正。二是实行诫勉制度。对问题比较突出的领导干部，规定一定的诫勉期，限期整改提高。对整改效果不明显，没有改正错误的，做出调整或降职、免职。三是实行到龄不提名制度，并要对副科级以上职位任职的最高年龄界限做出明确规定，既利

于干部队伍的年轻化，又便于党组和人事部门操作。四是实行领导干部降职制度。要明确不胜任干部的界定标准、调整方法和程序以及干部调整后的待遇，增强调整不胜任干部的可操作性。五是实行辞职制度。六是实行聘任制和试用期制度。

四是完善干部能上能下的配套政策。在安置方面，主要解决任期届满的干部出路安排问题，体现党组织对干部过去所作贡献的肯定，让“下”的干部在心理上容易接受，在生活上有所保障。在分流方面，主要解决不胜任、不适应从事领导工作的干部“下”之后的出路问题。在保障方面，要采取区别对待的办法解决，因年龄大的因素“下”的干部，可保留原职级的政治、生活待遇；因能力弱或不适应本职级工作而降低职级调整安排的干部，可保留干部的原职级工资、住房等待遇；因有过失而受降免职调整的干部，应取消原职级政治、生活待遇，按原则规定执行。

三、在扩大民主上创新，不断提高干部选任工作民主化程度

努力扩大干部推荐中的民主。要增强推荐的透明度，切实推行公开推荐职位、公开任职条件、公开推荐结果等“三公开”。要认真组织推荐过程，让更多的群众真正行使其参与权和选择权。填票、投票、计票、结果等过程要公开公正，真正表达职工群众的意愿，还要讲究推荐方式，坚持推荐程序。

努力扩大干部考察中的民主。积极推行考察预告制度和差额考察。坚持领导、职工、考察人员三结合，全面准确把握干部情况，要认真组织好民主测评、民主推荐，以便对干部的民意基础有一个较全面了解

；利用好征求意见表，了解干部的表现；搞好各级各个层次代表的个别座谈，深入了解干部。

努力扩大干部讨论决定中的民主。严格执行集体讨论、决定干部的制度和程序，坚持民主集中制，坚持集体讨论决定干部，不允许搞个人或少数人说了算，严格规定程序办事，不允许违反程序。同时，要进一步健全和完善讨论决定干部任免的表决制度。

努力扩大干部监督中的民主。慎重对待匿名举报，认真组织调查核实；对署名举报和当面反映的，要及时查实情况并反馈，让职工群众实实在在地看到自己参与监督的效果。积极受理职工群众举报，及时查处纠正干部选任工作中的不正之风和违纪问题。

四、在选任作风上创新，不断探索预防和治理用人上不正之风的新举措

要在监督机制上改革创新。建立干部推荐责任制、干部考察工作责任制、干部任免决策负责制、干部选拔任用工作责任追究制和干部选拔任用工作监督责任制等制度。

要在干部考察上求真务实。在考察范围上，要坚持走群众路线，在更大的范围内倾听职工群众的意见和呼声；在考察方法上，通过个别谈话、发放征求意见表、实地考察等方法，广泛深入地了解情况；在考核纪律上，必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相。

要在工作程序上按章办事，党组或人事部门必须按照《党政领导干部任用工作条例》规定的程序和规则办事，不论在什么时候、什么情况下，都不可简化、不能变通，更不允许违规运作和逆向操作。

要在自身要求上严守纪律。单位党组及其人事部门要按照干部管理权限，对违反规定的干部任免事项不予批准，并坚决纠正。对用人失察失误造成严重后果的，要追究主要责任人以及直接责任人的责任；对单位用人上的不正之风严重，干部职工反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的，要追究党组主要领导和分管领导以及人事考察人的责任。

除以上外，我们还可以在干部选拔任用工作的方法上等方面进行创新，如：可以试行把干部选拔任用工作中的公开竞争选拔和考任制选拔结合起来，以利于被选拔上来的干部整体素质更好。但是，我们必须明白，干部选拔任用工作是一项既严肃又谨慎，且政策性很强的工作，所以，在积极推进干部选拔任用工作的创新中，必须掌握在政策规定的范围内进行，特别是在干部选拔任用工作中应坚持的原则、执行的标准、履行的程序、遵守的纪律等，必须严格掌握，做到不简化、有变通、不走样。

总之，通过干部选拔任用工作的不断创新，就是要使行业或单位在选人用人机制上更为科学化、民主化和制度化，在确保任人唯贤的前提下做到优中选优。同时，通过不断创新，要坚决从源头上制止部分人跑官、买官、卖官的现象在黄河系统上出现，为创造一支高素质、有能力、有水平、懂业务的治黄干部队伍提供良好的选人、用人机制，确保治黄事业健康发展。

（作者单位：长垣县河务局）

第二篇：积极推进干部选拔任用制度调整改革

积极推进干部选拔任用制度调整改革

钟 甘

选什么人用什么人，历来是我党我军高度重视的重大问题。始终注重制度创新、依靠科学的制度选准用好干部，是我军80年建设发展的一条宝贵经验。军委胡主席对军队干部制度建设极为关注，作出了一系列重要指示，特别强调要抓紧推进军官考评选拔任用制度的调整改革。面对新的使命任务，军队干部工作必须坚持以科学发展观为指导，抓紧建立完善与建设信息化军队、打赢信息化战争相适应的选人用人制度机制，形成优秀人才脱颖而出的局面，为我军又好又快发展提供人才保证。

推进干部选拔任用制度调整改革是落实科学发展观、有效履行历史使命的必然要求

新世纪新阶段，我军面临形势和职能使命都发生了深刻变化，对干部队伍建设提出了新的更高要求。适应形势任务需要，积极推进选拔任用制度调整改革，从制度机制上保证选准用好干部，意义重大，势在必行。

推进干部选拔任用制度调整改革，是贯彻落实科学发展观、实现军队建设又好又快发展的内在要求。军队贯彻落实科学发展观，很重要的是建立健全保证军队建设全面协调可持续发展的体制机制，下大力从政策制度上解决影响和制约军队建设发展的深层次矛盾和问题。这对于实现军队建设科学发展具有根本性、长远性意义。深化干部选拔任用制度调整改革，是创新完善我军制度机制的重要方面，是贯彻落实科学发展观的重要举措。扎实推进这项改革，形成适应军队科学发展需要、体现以人为本要求的选拔任用机制，有利于充分发挥政策制度的导向作用，进一步调动和激发广大干部的积极性主动性创造性，促进素质提高和全面发展；有利于把那些自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的优秀干部选拔使用好，为推动军队建设又好又快发展提供坚强组织保证。

推进干部选拔任用制度调整改革，是有效履行新世纪新阶段我军历史使命的迫切需要。军队历史使命拓展了我军的职能任务，赋予了干部队伍建设更加深刻的内涵，要求我们充分认识人才对履行使命的先导性和决定性作用，不断提高干部队伍特别是领导干部队伍的建设水平，增强应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力素质。近年来，全军部队按照军委总部的决策部署，大力实施人才战略工程，培养造就了一大批高素质新型军事人才。但从有效履行历史使命的要求来看，我军干部队伍信息化素质不高、联合作战指挥人才不足等问题仍然比较突出。解决这些问题，根本的是要从政策制度上寻求对策办法，特别是要通过进一步完善选拔任用制度，建立起科学的选人用人机制，真正把那些能够经得起各种考验、具有战略眼光、懂得军队信息化建设、胜任信息化条件下作战指挥的干部选出来、用起来，建设一支能够担当重任、有效履行历史使命的建军治军骨干队伍。

推进干部选拔任用制度调整改革，是实现干部工作科学化民主化制度化的必然选择。推进干部工作的科学化民主化制度化，是党和国家深化干部人事制度改革的总体目标，也是军队干部选拔任用制度调整改革始终坚持的基本方向。近年来，我军干部选拔任用制度调整改革步伐不断加快，继《现役军官法》颁布之后，又制定了《现役军官职务任免条例》，陆续出台了《关于加强后备干部工作的意见》、《关于进一步做好干部交流工作的意见》等一系列制度规定，初步形成了配套规范、比较完备的法规体系，有力保证了干部选拔任用工作质量。但干部工作科学化民主化制度化是一个动态发展的过程，随着形势任务的发展变化，干部选拔任用工作遇到了许多新情况新问题，需要不断把握新特点，探索新规律，提出新对策。比如，如何在坚持党管干部的前提下，进一步扩大选人用人民主；如何适应建设信息化军队、打赢信息化战争的需要，制定科学的选人用人标准等。对这些重要问题，必须深入搞好研究论证，及时把研究成果充实到干部选拔任用制度中。这不仅是推进选拔任用工作科学化民主化制度化的迫切需要，也是解决选人用人中突出矛盾问题的根本出路。

努力在解决干部选拔任用重点难点问题上求突破

深化干部选拔任用制度调整改革，是一项复杂的系统工程，既要着眼构建完备的制度体系，注重整体推进，又要抓住关键环节，逐项进行突破。当前，重要的是紧紧围绕那些急需紧迫、上下比较关注、带根本性全局性的问题，加大改革攻关力度，力求取得实质性成果。

进一步完善党管干部方式。党管干部是我军干部工作的根本原则，是实现党对军队绝对领导的重要保证，也是干部政策制度特别是选人用人制度建设的根本和灵魂。在这方面，任何时候都不能有丝毫含糊和动摇。同时也要看到，随着我党执政理念和执政方式的转变，我军职能使命的拓展和所处社会环境的变化，要求必须进一步完善党管干部的具体方式，并充分体现到干部选拔任用制度建设中，以更加有利于党的干部路线方针政策的贯彻落实，有利于进一步加强党委对选人用人的领导，有利于提高选人用人质量。一是全面贯彻党在新时期选拔任用干部的方针原则，更加严格规范地执行各项政策规定，确保各级党委按照统一的政策制度选人用人，防止和克服政策落实过程中出现主观随意、弹性执行等现象；二是进一步明确党委全委会、常委会和政治机关在选拔任用干部上的职责，充分发挥好各级组织在选人用人中的作用，确保民主集中制原则的贯彻落实；三是着眼建立科学民主的选人用人机制，不断完善后备干部和优秀年轻干部使用管理、考核与考试相结合选拔领导干部、不称职干部调整等制度，进一步规范干部任用推荐、提名、决策、监督的程序办法，为党管干部提供更加有力的制度保证。

进一步明确选拔任用标准。建立科学的选人用人标准，是选准用好干部的前提和基础，也是建设高素质干部队伍的现实需要。从世界各国军队的情况看，现代化建设水平越高，军官的选拔任用标准就越具体明晰。我军革命战争年代，选人用人主要看是否服从命令、能打胜仗。和平建设时期，由于缺少实战检验这一硬性标准，考察识别干部的难度加大，尽管在注重德才基础上不断丰富完善选人用人标准条件，但总体上仍然比较原则，很多时候要靠各级党委领导的识人水平和用人经验去把握。适应军队建设向信息化转型的要求，迫切需要制定更加具体明晰的标准条件，确保选人用人的准确性。当前，应从任职资格这一基本的标准条件入手，遵循干部成长规律，依据岗位职责要求，对担任领导职务应具备的年龄条件、任职年限、任职经历、文化程度、受训情况、专业素质、身心状况等，进一步作出明确规定，增加干部选拔任用的硬杠杠，形成正确的选人用人导向，促进干部综合素质提高。

进一步扩大选人用人民主。这是党的群众路线在干部选拔任用中的具体体现，也是干部政策制度调整改革的基本要求。这些年，国家在推进党政领导干部选拔任用制度调整改革中，对扩大选人用人民主作了积极探索，如面向社会公开选拔领导干部，完善民主推荐、民主评议、民主测评制度，推行重要干部任免由党委全委会表决、常委会议票决制度等。这些做法，为我军进一步扩大选人用人民主提供了有益经验。我军是执行党的政治任务的武装集团，应在坚持党对军队绝对领导的前提下，认真研究符合军队特殊要求的扩大选人用人民主的措施办法。努力建立健全充分体现民主的提名推荐制度，研究论证在提名推荐环节扩大党内民主的有效途径，合理确定扩大民主推荐的范围，规范提名的具体程序。进一步完善党委研究干部任用的决策方式，对会议讨论、表决方式等作出明确规定，在坚持党委集体领导的前提下，保证班子成员能够充分发表意见，提高决策质量。进一步增强干部选拔任用的公开性和透明度，拓宽听取群众意见的渠道，尊重群众公论，使干部选拔任用工作具有更加坚实的群众基础。

进一步健全监督制约机制。近年来，军委总部先后出台了一系列制度规定，在防止干部“带病提拔”，克服选人用人不正之风等方面，取得了明显成效。但也应看到，监督不及时、不到位的现象在有的单位还不同程度地存在。因此必须从健全监督制约机制上寻求对策。要研究探索把述职述廉、报告个人有关事项情况，纳入干部选拔任用程序的措施办法；建立干部选拔任用征求纪委意见制度，充分发挥纪委的监督作用；进一步拓宽群众监督渠道，研究论证在一定范围公布拟提升使用对象、听取群众反映的办法；完善用人失察失误责任追究制度，明确干部选拔任用各个环节的责任主体、责任内容和追究办法，等等。通过完善这些制度措施，逐步建立起事前防范、事中约束、事后惩戒相补充，上级监督、纪委监督、群众监督相配合，考核权、推荐权、提名权、决策权相制约，责任明晰、科学完备的监督制约机制。

积极稳妥富有成效地推进干部选拔任用制度调整改革

干部选拔任用制度调整改革，关系到军队建设全局和长远发展，涉及干部切身利益，政治性、政策性很强。推进这项改革，必须从我军实际出发，着眼军队长远建设，遵循人才成长和制度建设内在规律，确保政策制度设计科学合理可行。

坚持调整改革的正确方向。军队干部政策制度是党的干部路线方针政策的具体化。深化干部选拔任用制度调整改革，必须牢牢把握正确的政治方向。坚持用党的创新理论指导推动改革，特别是要把科学发展观和胡主席关于干部工作的一系列重要指示贯彻运用于调整改革实践，充分体现到选拔任用制度的具体内容中，使选拔任用制度调整改革更加有利于保持人民军队的性质宗旨本色，更加有利于体现党管干部的要求，更加有利于保持军队的高度稳定和集中统一。始终以提高部队战斗力为出发点和落脚点，紧贴军队信息化建设和军事斗争准备的需要，使调整改革在服务保证军队建设全局、促进和提高打赢能力上见到实实在在的成效。贯彻以人为本的建军治军理念，尊重干部的个性、优势，激励他们在军队现代化建设中更好地发挥聪明才智。

坚持科学统筹和系统谋划。干部选拔任用制度调整改革涉及面广，与军队建设各个领域紧密相关，必须从军队建设的全局上思考问题，以战略思维和宽广视野，进行研究论证、筹划设计，使出台的每项政策制度都能起到管长远管全局的作用。注意搞好统筹谋划，正确处理当前与长远的关系，既要满足军事斗争准备的现实需要，又要着眼军队信息化建设的长远发展；正确处理需要与可能的关系，既要按照军队建设整体转型对人才的需求搞好谋划设计，又要充分考虑现有基础和客观条件；正确处理局部与整体的关系，既要抓好选拔任用制度本身各项政策的调整改革，又要注意使这项制度改革与整个干部政策制度体系建设衔接配套。

坚持以求真务实的良好作风推进改革。大力弘扬求真务实的良好作风，是推进干部选拔任用制度调整改革的重要遵循。要把解决问题、务求实效贯穿调整改革始终，着力解决干部选拔任用中存在的突出矛盾和问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，以好的作风建设好的制度，以好的制度保证好的作风，使之相互促进、相得益彰。坚持在继承基础上创新发展，既要坚持我军干部选拔任用工作的优良传统和行之有效的经验做法，保持制度的稳定性和连续性，又要解放思想、大胆创新，认真吸纳部队创造的新鲜经验，借鉴地方和外军的有益做法，使政策制度研究设计充分体现时代性、把握规律性、富有创造性。积极稳妥地推进各项改革，在大胆探索、积极推进的同时，注意讲求科学、充分论证，有计划、分步骤地扎实进行，确保出台的各项政策制度经得起实践和历史的检验。(来源：解放军报第6版 发布时间： 2007-06-04 06:22)

第三篇：干部选拔任用创新工作经验交流材料

干部选拔任用创新工作经验交流材料

近年来，ＸＸ县委严格《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，紧密结合县情实际，积极谨慎对干部选拔任用工作的程序和方式进行具体细化，在完善程序和创新工作上积极探索，有益实践，干部选拔任用工作程序完善，标准明确，考察严格，任用慎重，真正把一批政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到了各级领导岗位，营造了风清气正的选人用人环境。

一、健全“四项制度”，畅通干部能下出口。

干部能上不能下，是干部工作的一大难题。近年来，我们积极健全干部考核、监督、辞职、任期四项制度，切实把畅通干部出口作为建设高素质干部队伍、加强领导班子建设的一项重要举措来抓，收到良好效果。

一是健全考核制，考核末位的“下”。结合目标责任制、单项工作、重点项目建设、产业建设的考核，完善科级领导干部实绩考核办法，把考核结果作为干部“下得去”的重要依据。对民意测评基本称职和不称职票累计达30％以上的实行降职或免职；对没有完成任期目标的降职使用；对单位综合目标考核连续三年排在全县倒数的主要领导降职任用，直至免职。近年来，有3名主要领导不能胜任现职被降职调整，2名分管领导被免职。

二是健全监督制，触犯法纪的“下”。建立完善领导干部经济责任审计、组织人事、纪检监察等部门联系会议制度。加强领导干部“生活圈”、“社交圈”以及8小时以外的日常监督。在经济责任审计中发现的群众举报问题，经查实有违法违规行为的进行警示训诫，情节严重造成后果的降职或免职，触犯法律的移交司法机关处理。先后有6名领导因违纪违规免除了领导职务。

三是健全辞职制，让领导自愿“下”。领导干部因个人原因或其他原因不能再继续担任领导职务时，针对不同情况，采取不同方式，使其从领导岗位上“下”来。对那些有专长和经营管理能力且要求到企业工作或辞职“下海”的领导干部给予大力支持，并为他们在新的领域施展才华创造条件和机会。先后有2名部门领导申请辞职自谋职业，县委批准了辞职请求，并积极为他们提供帮助。

四是健全任期制，到龄届满的“下”。严格领导干部任期制规定，到达规定年龄必须转任。对正科级领导干部达到最高任职年限的，实行同级转任，享受转任前的职级待遇。对任职时间达10年以上的副科级领导干部，实行晋升转任，享受主任科员待遇。要求领导干部最少干满一届，最高不超过两届，对届满考察考核不合格的领导干部，实行降职或免职使用。县乡党委换届以来，有49名到龄或届满科级领导实行了转任。

干部能下出口的全面畅通，使干部队伍的结构得到改善，活力得到增强。一是增强了全体领导干部的工作紧迫感和工作责任感；二是形成了优胜劣汰的竞争氛围；三是保证了职务上的一定空缺，为优秀年轻干部的成长和走上领导岗位提供了良好机遇。

二、通过“四个渠道”，完善干部初始提名。

初始提名是干部选拔任用工作第一道关口，也是提高选人用人质量的关键。在实际工作中，我们坚持考核建议、定向推荐、个人自荐、民主沟通四个渠道进行干部初始提名，有效解决了以往由组织部门单一初始提名的现象，提高了干部初始提名的科学化、民主化、规范化程度。

一是依据考核建议提名。干部考察组在全面考察、综合分析的基础上，结合干部的工作能力、工作履历、群众呼声等情况，提出拟考察对象的任职意向。在本次乡镇人大、政府换届中，12名干部的调整县委依据考察的建议提名。

二是领导定向推荐提名。坚持由县委全委会全体成员，人大、政府、政协和公检法的县级领导无记名定向推荐提名。县人大、政府换届后，政府组成部门主要领导、政府直属单位、协调议事机构和常设机构负责人实行了定向推荐提名，24个职位，推荐对象涉及42人，县委组织部结合推荐集中意见和考察情况，确定人事方案。在乡镇人大换届中，县委决定将机关优秀的年轻干部放在基层一线锻炼，通过由县委常委和人大、政府、政协主要领导定向推荐，得票集中的6名优秀干部配备到乡镇担任副职。

三是尊重个人自荐提名。畅通干部自我推荐渠道，在职干部可根据自身情况，向考察组反映自荐意见；日常工作中可向县委和四大家领导反映自荐意见；通过递交申请、干部信访向组织部门反映自荐意见。由组织部定期收集干部的自荐情况，进行专门备案，作为组织部门了解干部特长、自我认知能力、工作志向等方面的重要来源，作为干部任用的参考之一。先后有5名干部的自荐意见得到采纳。

四是扩大民主沟通提名。在县委新的体制和运行机制下，县委班子成员坚持民主沟通，形成初始提名。县委书记注重与各常委交流人事问题，了解掌握常委分管单位的班子运行情况和领导干部履职情况，针对部门情况、干部情况讨论研究初步人事意向。县委组织部在领导班子调整前，向县委常委提供班子运行情况、领导职数空缺情况和后备干部人选情况，增强人事讨论研究的针对性和常委会票决的准确性。

组织部门根据以上四方面情况，原原本本、实实在在进行记实汇总，召开部务会，按照《条例》把任职资格条件关，按照班子配备的具体政策规定把班子结构关，立足当前放眼长远把好年轻干部成长关，形成干部调整初步方案，提交常委会研究决定。

三、抓实“四项工作”，提高考察质量水平。

做好干部考察工作，是选好人、用准人的基础。我们在干部考察工作中，在严格干部考察纪律程序的基础上，切实抓好抓实了组织领导、群众认可、综合评价三项工作，干部考察工作的质量和水平得到明显提高。

一是强化组织领导。坚持县委常委带队，抽调组织、人事、纪检、政法等单位人员组成考察考核组，开展领导班子考核和干部考察工作，并由带队常委向县委常委会汇报考察工作综合情况，进一步加强干部考察工作的监督力度，保证考察质量。

二是尊重分管领导意见。民主推荐和座谈推荐结束后，各考核组对科级后备干部推荐形成初步意见，县委组织部进行审核把关后，由考核组向被考核单位分管领导征求意见，进一步了解掌握推荐人选的德才表现和工作实绩，由分管领导对分管单位后备干部进行再次推荐，综合民主推荐、座谈推荐和分管领导推荐，形成人事安排初步方案。分管领导的意见和推荐情况作为定向考察的重要依据和主要参考。

三是注重群众公认。坚持把群众的认可作为考察提拔干部的重要一环，充分体现群众“四权”。积极吸收相关人大代表、政协委员、服务对象参与进来，不断扩大民主推荐、民主测评和个别谈话的范围；全面了解掌握考察对象工作圈、生活圈、社交圈的情况，扩大调查范围，把群众的评价和鉴别作为干部任用的重要参考。

四是实行综合评价。在考察过程中，考察组通过查阅资料、走访群众、听取汇报，全面了解掌握干部的德能勤绩廉，重点了解干部的工作实绩。注重从推荐、评议、民调、座谈中捕捉干部本质上、主流上的表现；结合单位整体工作进展情况、干部岗位工作业绩，以及社会评价因素，综合分析干部；坚持对新提干部进行廉政、计生、综治、信访鉴定，有的还增加工商和税务方面的鉴定，全面了解干部情况，坚持做到不简单以票取人。

四、严格“三个比例”把关，推进科学民主决策。

结合《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定，进一步提高县委常委讨论决定干部任免的参会比例、发言比例和票决比例，增强科学决策和民主决策。

一是提高参会比例。县委讨论决定干部任免事项，要求必须有五分之四以上的县委到会，无特殊情况，全体成员到会参与干部讨论决定。去年以来，县委五次讨论决定干部任免，县委常委到会率4次达到100%。

二是提高发言比例。县委讨论决定干部任免工作，一般以专题形式出现，保证与会成员有足够的时间听取情况介绍，充分发表意见。组织部门汇报人事调整整体方案，并逐一介绍每个岗位的提名人选情况和提名理由。各常委逐人逐岗位发表意见，有不同意见的，沟通协商达成共识的调整方案，不能达成共识的实行缓议；有反对意见和否决意见的，实行缓议。先后有4名拟提拔干部因常委有不同意见，常委会做出了缓议意见。

三是提高票决比例。县委常委会和全委会无记名票，票数超过成员总数的三分之二，才能形成最终决定，予以任命。去年以来，乡镇部门党政一把手的任免，全部实行了全委会票决。两年来，常委会票决干部304人，全委会票决干部49人，都达到规定的比例，予以推荐和任命。

五、严格“四项程序”，强化干部监督管理。

干部任职前，坚持新任领导任前公示、任前谈话和试用期程序，在任命环节进一步甄别干部，确保任用得当。

一是严格考察预告。在定向考察过程中，我们坚持将被考察对象、考察目的和方式、考察组成员、反映情况联系方式等内容予以公告，扩大了群众的知情权、参与权和监督权。县委组织部负责接待来信、来访、来电，对反映的问题落实专人进行调查核实。对实名举报的，严格保密举报人资料，并将调查情况及时进行反馈。

二是严格任前公示。凡是新提拔的科级领导，都坚持任前公示程序。通过文件、会议、电视、广播、公示栏等形式，将拟任干部的姓名、年龄、工作单位及简历、拟任职务、监督电话等内容进行公示，时间为7—15天，广泛收集群众意见。群众反映的问题经查证属实、影响任职的，取消任职资格；对一时难以查清的，暂缓任职并继续调查核实。换届过程中，在公示期间群众反映拟提拔的2名干部在工作作风方面存在问题，经调查核实后未给予任用。

三是严格任前谈话。为进一步为强化新任领导干部廉洁从政意识，筑牢反腐倡廉思想道德防线，提高履职本领，一直以来，县委坚持新任领导集体谈话和重要岗位新任干部个别谈话制度。集体谈话由副书记、纪委书记和组织部长出席，今年乡镇人大换届干部调整集体谈话，县委书记亲自到会进行任前谈话，收到良好效果。个别谈话由纪委书记和组织部长负责，对重点岗位干部提出工作要求和纪律要求，对部分干部的缺点和不足提出改进措施。

四是实行试用期考验。对新选拔的委任制干部实行为期一年的试用期，在试用期间，组织部强化对试用干部的跟踪考察和管理，定期不定期了解试用期干部的学习工作情况。试用期满后，试用干部对自己试用期的思想、工作、学习、作风等方面做出全面总结，并在干部职工大会上作书面述职，经组织考核合格者正式任命，基本合格者延长半年的试用期，不合格者取消试用期资格。先后有2名干部试用期被延长半年。

第四篇：创新干部选拔任用工作经验交流材料

近年来，镇坪县委严格《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，紧密结合县情实际，积极谨慎对干部选拔任用工作的程序和方式进行具体细化，在完善程序和创新工作上积极探索，有益实践，干部选拔任用工作程序完善，标准明确，考察严格，任用慎重，真正把一批政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到了各级领导岗位，营造了风清气正的选人用人环境。

一、健全“四项制度”，畅通干部能下出口。

干部能上不能下，是干部工作的一大难题。近年来，我们积极健全干部考核、监督、辞职、任期四项制度，切实把畅通干部出口作为建设高素质干部队伍、加强领导班子建设的一项重要举措来抓，收到良好效果。

一是健全考核制，考核末位的“下”。结合目标责任制、单项工作、重点项目建设、产业建设的考核，完善科级领导干部实绩考核办法，把考核结果作为干部“下得去”的重要依据。对民意测评基本称职和不称职票累计达30％以上的实行降职或免职；对没有完成任期目标的降职使用；对单位综合目标考核连续三年排在全县倒数的主要领导降职任用，直至免职。近年来，有3名主要领导不能胜任现职被降职调整，2名分管领导被免职。

二是健全监督制，触犯法纪的“下”。建立完善领导干部经济责任审计、组织人事、纪检监察等部门联系会议制度。加强领导干部“生活圈”、“社交圈”以及8小时以外的日常监督。在经济责任审计中发现的群众举报问题，经查实有违法违规行为的进行警示训诫，情节严重造成后果的降职或免职，触犯法律的移交司法机关处理。先后有6名领导因违纪违规免除了领导职务。

三是健全辞职制，让领导自愿“下”。领导干部因个人原因或其他原因不能再继续担任领导职务时，针对不同情况，采取不同方式，使其从领导岗位上“下”来。对那些有专长和经营治理能力且要求到企业工作或辞职“下海”的领导干部给予大力支持，并为他们在新的领域施展才华创造条件和机会。先后有2名部门领导申请辞职自谋职业，县委批准了辞职请求，并积极为他们提供帮助。

四是健全任期制，到龄届满的“下”。严格领导干部任期制规定，到达规定年龄必须转任。对正科级领导干部达到最高任职年限的，实行同级转任，享受转任前的职级待遇。对任职时间达10年以上的副科级领导干部，实行晋升转任，享受主任科员待遇。要求领导干部最少干满一届，最高不超过两届，对届满考察考核不合格的领导干部，实行降职或免职使用。县乡党委换届以来，有49名到龄或届满科级领导实行了转任。

干部能下出口的全面畅通，使干部队伍的结构得到改善，活力得到增强。一是增强了全体领导干部的工作紧迫感和工作责任感；二是形成了优胜劣汰的竞争氛围；三是保证了职务上的一定空缺，为优秀年轻干部的成长和走上领导岗位提供了良好机遇。

二、通过“四个渠道”，完善干部初始提名。

初始提名是干部选拔任用工作第一道关口，也是提高选人用人质量的要害。在实际工作中，我们坚持考核建议、定向推荐、个人自荐、民主沟通四个渠道进行干部初始提名，有效解决了以往由组织部门单一初始提名的现象，提高了干部初始提名的科学化、民主化、规范化程度。

一是依据考核建议提名。干部考察组在全面考察、综合分析的基础上，结合干部的工作能力、工作履历、群众呼声等情况，提出拟考察对象的任职意向。在本次乡镇人大、政府换届中，12名干部的调整县委依据考察的建议提名。

二是领导定向推荐提名。坚持由县委全委会全体成员，人大、政府、政协和公检法的县级领导无记名定向推荐提名。县人大、政府换届后，政府组成部门主要领导、政府直属单位、协调议事机构和常设机构负责人实行了定向推荐提名，24个职位，推荐对象涉及42人，县委组织部结合推荐集中意见和考察情况，确定人事方案。在乡镇人大换届中，县委决定将机关优秀的年轻干部放在基层一线锻炼，通过由县委常委和人大、政府、政协主要领导定向推荐，得票集中的6名优秀干部配备到乡镇担任副职。

三是尊重个人自荐提名。畅通干部自我推荐渠道，在职干部可根据自身情况，向考察组反映自荐意见；日常工作中可向县委和四大家领导反映自荐意见；通过递交申请、干部信访向组织部门反映自荐意见。由组织部定期收集干部的自荐情况，进行专门备案，作为组织部门了解干部特长、自我认知能力、工作志向等方面的重要来源，作为干部任用的参考之一。先后有5名干部的自荐意见得到采纳。

四是扩大民主沟通提名。在县委新的体制和运行机制下，县委班子成员坚持民主沟通，形成初始提名。县委书记注重与各常委交流人事问题，了解把握常委分管单位的班子运行情况和领导干部履职情况，针对部门情况、干部情况讨论研究初步人事意向。县委组织部在领导班子调整前，向县委常委提供班子运行情况、领导职数空缺情况和后备干部人选情况，增强人事讨论研究的针对性和常委会票决的准确性。

组织部门根据以上四方面情况，原原本本、实实在在进行记实汇总，召开部务会，按照《条例》把任职资格条件关，按照班子配备的具体政策规定把班子结构关，立足当前放眼长远把好年轻干部成长关，形成干部调整初步方案，提交常委会研究决定。

三、抓实“四项工作”，提高考察质量水平。

做好干部考察工作，是选好人、用准人的基础。我们在干部考察工作中，在严格干部考察纪律程序的基础上，切实抓好抓实了组织领导、群众认可、综合评价三项工作，干部考察工作的质量和水平得到明显提高。

一是强化组织领导。坚持县委常委带队，抽调组织、人事、纪检、政法等单位人员组成考察考核组，开展领导班子考核和干部考察工作，并由带队常委向县委常委会汇报考察工作综合情况，进一步加强干部考察工作的监督力度，保证考察质量。

二是尊重分管领导意见。民主推荐和座谈推荐结束后，各考核组对科级后备干部推荐形成初步意见，县委组织部进行审核把关后，由考核组向被考核单位分管领导征求意见，进一步了解把握推荐人选的德才表现和工作实绩，由分管领导对分管单位后备干部进行再次推荐，综合民主推荐、座谈推荐和分管领导推荐，形成人事安排初步方案。分管领导的意见和推荐情况作为定向考察的重要依据和主要参考。

三是注重群众公认。坚持把群众的认可作为考察提拔干部的重要一环，充分体

现群众“四权”。积极吸收相关人大代表、政协委员、服务对象参与进来，不断扩大民主推荐、民主测评和个别谈话的范围；全面了解把握考察对象工作圈、生活圈、社交圈的情况，扩大调查范围，把群众的评价和鉴别作为干部任用的重要参考。

四是实行综合评价。在考察过程中，考察组通过查阅资料、走访群众、听取汇报，全面了解把握干部的德能勤绩廉，重点了解干部的工作实绩。注重从推荐、评议、民调、座谈中捕捉干部本质上、主流上的表现；结合单位整体工作进展情况、干部岗位工作业绩，以及社会评价因素，综合分析干部；坚持对新提干部进行廉政、计生、综治、信访鉴定，有的还增加工商和税务方面的鉴定，全面了解干部情况，坚持做到不简单以票取人。

四、严格“三个比例”把关，推进科学民主决策。

结合《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定，进一步提高县委常委讨论决定干部任免的参会比例、发言比例和票决比例，增强科学决策和民主决策。

一是提高参会比例。县委讨论决定干部任免事项，要求必须有五分之四以上的县委到会，无非凡情况，全体成员到会参与干部讨论决定。去年以来，县委五次讨论决定干部任免，县委常委到会率4次达到100%。

二是提高发言比例。县委讨论决定干部任免工作，一般以专题形式出现，保证与会成员有足够的时间听取情况介绍，充分发表意见。组织部门汇报人事调整整体方案，并逐一介绍每个岗位的提名人选情况和提名理由。各常委逐人逐岗位发表意见，有不同意见的，沟通协商达成共识的调整方案，不能达成共识的实行缓议；有反对意见和否决意见的，实行缓议。先后有4名拟提拔干部因常委有不同意见，常委会做出了缓议意见。

三是提高票决比例。县委常委会和全委会无记名票，票数超过成员总数的三分之二，才能形成最终决定，予以任命。去年以来，乡镇部门党政一把手的任免，全部实行了全委会票决。两年来，常委会票决干部304人，全委会票决干部49人，都达到规定的比例，予以推荐和任命。

五、严格“四项程序”，强化干部监督治理。

干部任职前，坚持新任领导任前公示、任前谈话和试用期程序，在任命环节进一步甄别干部，确保任用得当。

一是严格考察预告。在定向考察过程中，我们坚持将被考察对象、考察目的和方式、考察组成员、反映情况联系方式等内容予以公告，扩大了群众的知情权、参与权和监督权。县委组织部负责接待来信、来访、来电，对反映的问题落实专人进行调查核实。对实名举报的，严格保密举报人资料，并将调查情况及时进行反馈。

二是严格任前公示。凡是新提拔的科级领导，都坚持任前公示程序。通过文件、会议、电视、广播、公示栏等形式，将拟任干部的姓名、年龄、工作单位及简历、拟任职务、监督电话等内容进行公示，时间为7—15天，广泛收集群众意见。群众反映的问题经查证属实、影响任职的，取消任职资格；对一时难以查清的，暂缓任职并继续调查核实。换届过程中，在公示期间群众反映拟提拔的2名干部在工作作风方面存在问题，经调查核实后未给予任用。

三是严格任前谈话。为进一步为强化新任领导干部廉洁从政意识，筑牢反腐倡廉思想道德防线，提高履职本领，一直以来，县委坚持新任领导集体谈话和重要岗位新任干部个别谈话制度。集体谈话由副书记、纪委书记和组织部长出席，今年乡镇人大换届干部调整集体谈话，县委书记亲自到会进行任前谈话，收到良好效果。个别谈话由纪委书记和组织部长负责，对重点岗位干部提出工作要求和纪律要求，对部分干部的缺点和不足提出改进措施。

四是实行试用期考验。对新选拔的委任制干部实行为期一年的试用期，在试用期间，组织部强化对试用干部的跟踪考察和治理，定期不定期了解试用期干部的学习工作情况。试用期满后，试用干部对自己试用期的思想、工作、学习、作风等方面做出全面总结，并在干部职工大会上作书面述职，经组织考核合格者正式任命，基本合格者延长半年的试用期，不合格者取消试用期资格。先后有2名干部试用期被延长半年。

第五篇：干部选拔任用

学习干部选拔任用工作政策法规心得体会

杨楼镇人大主席 黄文强

党政领导干部选拔任用一直受到社会各界的关注，关系民心向背和党的事业兴衰成败，也是最易受人们诟病的主题。近几年，通过不断加强整治力度虽然取得和大成绩，但用人上的不正之风和腐败现象依然是干部群众反映强烈的突出问题。《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度的颁布实施，是我党在新的历史条件下提出的干部准入制度和对干部言行规范和职业道德的要求，是与时俱进的时代产物，对进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度，进一步提高干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化，有重要的现实和指导意义。学习贯彻干部任用政策法规是实践科学发展观，构建和谐社会的客观要求。现将本人对此政策法规的学习心得总结如下。

一、要坚定不移地坚持“任人唯贤、德才兼备”的原则

习近平副主席说过，要拓宽选人用人视野，坚持五湖四海，任人唯贤。拓宽任用干部视野，就是要关心那些战斗在环境艰苦、工作困难、矛盾复杂、长期默默贡献的一线同志，就是要关心那些心系群众、勤勤恳恳、做人正派、不走门路的同志；坚持“五湖四海”，才能不任人唯亲，才能任人唯贤，形成良好的选拔任用风气，才能团结更多的力量一起投入到社会事业建设中去；坚持德才兼备，要注重干部的才能，更要注重干部的品德。当有心系群众的“德”作为前提条件，才能引导我们广大干部真正地将“才”用到全心全意为人民服务的工作当中去。因此，把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔上来是党和人民对干部任用的一致要求。

二、要始终不渝地坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则

国以人兴，政以才治。领导干部是一种特殊的社会职业，它是一个社会的“领导者”也是服务者，是社会这艘巨舰的掌舵人，是引领社会前进的主流，因此选拔任用优秀的领导干部是党和人民的必然要求。“公开”是前提，只有坚持公开，才能使广大群众参与进来，才能避免“暗箱操作”，加强社会对干部任用的监督；“平等”是基础，只有坚持平等，才能真正体现以人为本，才能最大限度地取得社会的一致认同；“竞争”是手段，只有坚持竞争，才能最大限度地使用人力资源，不断提高我国公务人员的政治素养和业务水平；“择优”是结果，只有坚持择优，才能最大限度地选拔对中国特设社会主义建设有用的人才，才能选拔出党和人民满意的领导干部。

三、要毫不动摇地坚持“民主集中制”的原则

简单来讲，民主集中就是“民主基础上的集中，集中指导下的民主”，我们要“集中”，但更需要民主。民主集中制，是我们党和国家的根本组织制度和领导制度，也是实现干部工作科学化、民主化、制度化的根本保证，同时，也是制约和监督权力的有效手段，能够有效防止“一言堂”和“一支笔”现象的发生。只有扩大民主，注重让人民群众参与干部任免的过程，切实落实群众对干部任用的知情权、参与权和监督权，才能真正实现民主基础上的集中，才能真正有效地预防和治理用人方面的不正之风。一个领导干部的思想政治水平、业务能力、工作作风如何，人民群众是最具有发言权的，因此倾听人民群众对提名干部的反映是最能反映民意的渠道。采纳群众意见选拔出来的干部才具有广泛的群众基础，才能取得人民群众的信赖和支持，进而全心全意为人民服务。

总之，党政领导干部选拔任用工作条例等各项制度互为补充，各有侧重，配套衔接，初步构成一个事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，都置于严格的监督之下。党政领导干部选拔任用工作条例等制度的制定实施，是加强干部选拔任用监督工作的一项创新性的重大举措，反映了全党同志的愿望和人民群众的期待，体现了我们党坚定不移地推行治国必先治党、治党必先治官的坚强决心，必将推动党政干部选拔任用工作沿着更公开、更透明的轨道前进。