2014申论热点：加强党政人才队伍建设

第一篇：2014申论热点：加强党政人才队伍建设

2014申论热点：加强党政人才队伍建设

人才是兴国之本，发展之源。党政人才作为我国三支人才队伍中的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的核心力量，也是加强党的执政能力建设和先进性建设的关键所在。加强党政人才队伍建设，是我们党面临的一项十分紧迫而又艰巨的任务。各级党委(党组)及其组织(人事)部门必须解放思想，更新观念，以制度创新为根本途径，优化党政人才环境，加强组织领导，从加强党的建设和巩固党的执政地位的战略高度，抓紧抓好党政人才队伍建设工作。

第一，从制度入手，积极深化干部人事制度改革，从体制上形成充满活力的选人用人机制。各级党政机关灵活把握用人准则，促进优秀人才脱颖而出，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。

第二，不拘一格培养和锻炼人才。首先，各级党政机关应站在战略的高度上，坚持科学发展观，从长远角度充分认识干部培养和选拔的重要性，制定长远的干部培养选拔和储备规划。其次，加强干部的思想政治教育，提高干部的思想政治水平，继承和发扬党的优良传统，坚定信念和立场，明确宗旨和目标，始终把为人民服务放在第一位。再次，有计划地组织抽调干部到基层一线工作，进行挂职锻炼，以工作成效来考察干部工作水平，作为考核干部的标准，以激励深入人民群众，了解社会实际情况，积累实际工作经验，增强工作能力。又次，积极改变传统观念，加强女干部的培养选拔工作，重视提高女干部的思想政治水平和工作能力，协调男女干部比例。最后，重视培养农村干部。农村是经济发展、社会安定和国家自立的根本，农村干部的培养尤为重要，它关系到我国建设有中国特色我国的社想政治水平，根据当地实际情况对干部进行有的放矢的培养。

第三，不拘一格选拔人才。长期以来，党政机关存在论资排辈的现象会主义事业的成败。为此应加大培养选拔农村干部的力度，努力提高农村干部的文化水平和思导，致一批优秀的年轻干部不能走上适当工作岗位，从而打消了年轻干部的工作热情，影响了工作的成效，久而久之形成恶性循环，不利于国家事业的长期发展。为此，各级党政机关应积极扭转用人观念，要敢于提拔任用年轻人，对表现突出、群众公认的优秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式优先使用、及时重用。同时，对破格提拔的干部应做严格的审核考察，以免造成误用、滥用的现象，给国家和人民造成不必要的危害。

总而言之，加强党政人才队伍建设不仅可以选拔出最优秀的人才，还可以为其领导岗位输送新鲜的血液。同时，对国家的富强以及民族的振兴有着至关重要的作用。

第二篇：2014台州事业单位考试申论热点-加强党政人才队伍建设

人才是兴国之本，发展之源。党政人才作为我国三支人才队伍中的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的核心力量，也是加强党的执政能力建设和先进

性建设的关键所在。

加强党政人才队伍建设，是我们党面临的一项十分紧迫而又艰巨的任务。各

级党委(党组)及其组织(人事)部门必须解放思想，更新观念，以制度创新为根本

途径，优化党政人才环境，加强组织领导，从加强党的建设和巩固党的执政地位的战略高度，抓紧抓好党政人才队伍建设工作。

第一，从制度入手，积极深化干部人事制度改革，从体制上形成充满活力的选人用人机制。各级党政机关灵活把握用人准则，促进优秀人才脱颖而出，建设

善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。

第二，不拘一格培养和锻炼人才。首先，各级党政机关应站在战略的高度上，坚持科学发展观，从长远角度充分认识干部培养和选拔的重要性，制定长远的干

部培养选拔和储备规划。其次，加强干部的思想政治教育，提高干部的思想政治

水平，继承和发扬党的优良传统，坚定信念和立场，明确宗旨和目标，始终把为

人民服务放在第一位。再次，有计划地组织抽调干部到基层一线工作，进行挂职

锻炼，以工作成效来考察干部工作水平，作为考核干部的标准，以激励深入人民

群众，了解社会实际情况，积累实际工作经验，增强工作能力。又次，积极改变

传统观念，加强女干部的培养选拔工作，重视提高女干部的思想政治水平和工作

能力，协调男女干部比例。最后，重视培养农村干部。农村是经济发展、社会安

定和国家自立的根本，农村干部的培养尤为重要，它关系到我国建设有中国特色

我国的社想政治水平，根据当地实际情况对干部进行有的放矢的培养。

第三，不拘一格选拔人才。长期以来，党政机关存在论资排辈的现象会主义

事业的成败。为此应加大培养选拔农村干部的力度，努力提高农村干部的文化水

平和思导，致一批优秀的年轻干部不能走上适当工作岗位，从而打消了年轻干部的工作热情，影响了工作的成效，久而久之形成恶性循环，不利于国家事业的长

期发展。为此，各级党政机关应积极扭转用人观念，要敢于提拔任用年轻人，对

表现突出、群众公认的优秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式优

先使用、及时重用。同时，对破格提拔的干部应做严格的审核考察，以免造成误

用、滥用的现象，给国家和人民造成不必要的危害。

总而言之，加强党政人才队伍建设不仅可以选拔出最优秀的人才，还可以为

其领导岗位输送新鲜的血液。同时，对国家的富强以及民族的振兴有着至关重要的作用。

第三篇：关于加强党政人才队伍建设的思考

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近年来，我们把加强党政人才队伍建设，培养一支高素质的党政干部队伍作为一项重要任务，从加快经济建设，培

养经济型人才、开放型人才的实际出发，实施人才战略，深化干部人事制度改革，努力建设符合“三个代表”要求的领导班子和干部队伍，为全县经济和社会各项事业的发展提供坚强的组织保证和人才支持。但对照建设高素质党政干部队伍的高要求，对照发展县域经济的新要求，对照党政领导干部岗位的特殊要求，还存在着一些不容忽视的问题。

在客观上，党政人才队伍不能满足新时期经济发展的需要。具体体现在：一是人才总量相对不足，结构不合理，创新能力亟待提高。二是人才入口狭小。以往党政机关进人的渠道主要是少量的大中专毕业生分配、军转干部安置、教师改行和干部聘用。但自1998年全面落实国家公务员制度，实行公务员过渡后，除领导干部调任外，基本无其它进人渠道。三是知识、年龄结构不合理。因进人渠道不畅，造成中青年干部和经济建设适用型干部严重短缺，导致事业发展后劲不足。四是人才工作的制度和机制不够健全，人才的积极性、主动性、创造性还没有得到充分发挥。在主观上，党政干部队伍中存在着满足现状，进取意识不强，作风不实的问题。主要有三种表现。一是“重干轻学”。在部分干部身上表现出“重实惠，轻信念”、“重业务、轻学习”、“重文凭、轻水平”、“重客观、轻主观”的现象。二是“能力滞后”。主要表现为满足现状，凭“老经验”办事，吃“老本”，忽视能力与素养的锤炼，不注重知识积累更新，出现能力与素质跟不上时代发展的现象。三是作风“飘浮”。主要表现在作风不实，方法简单，心思不正，在领导干部身上还表现为班子“离心”，“家长制”作风严重，热衷于搞花架子，搞“政绩工程”，工作行为“短期化”倾向。

党政干部队伍建设出现的上述问题，同样在主观、客观上也能找出原因。从主观方面分析，干部自身素质不高是造成问题的内在原因。不少人缺少系统的政治理论素养，即使是参加了在职学习也仅限于获得文凭，政治思想素质和理论素养、业务水平提高并不快，以致于素质滞后于形势的发展，不能适应领导干部岗位的需要。有的担任领导职务后，更加放松了对自己的约束，以致出现这样那样的问题。从客观上分析，首先是政策机制不完善，人才管理无序。人才的引进、使用、培养、流动、激励等机制没有健全，地区、部门界限没有被打破，人才自由进出的渠道不畅通。其次是人才观念淡薄，市场竞争观念尚未形成。在经济欠发达地区人才还没有引起全社会的关注，“人才资源是第一资源”的观念不能接受，甚至有些单位领导认为本地财政状况不好，引进和培养人才将增加负担，而拒绝接收任何人才。第三是人才培养缺乏规划和计划。人才的培养缺乏长期规划和近期计划，没有统筹性和针对性，导致人才使用经常出现断层现象。同时，培养的形式比较单一，规模小，接受正规培训机会少，人才培养经费投入不足。第四是环境差、条件简陋，对人才没有吸引力，加之工作生活艰苦、待遇低，造成人才引不进，留不住。这一点从高校毕业生80流向外地和一些有能力的干部通过离职、辞职、提前办退外出就职可以明显地看出来。

党政人才队伍建设是一个系统工程，必须解放思想，提高认识，深化改革，综合运用教育、培养、选拔、使用、监督、管理等各种手段，牢固树立人才就是财富、人才就是效益、人才就是竞争力、人才就是发展后劲的观念，制订有利于吸引人才、留住人才、人尽其才的政策，充分调动人才的积极性、创造性，营造公平竞争、尊重人才、鼓励创业的良好发展环境，不断提高党政干部队伍的整体水平。

一、抓观念，完善人才政策体系，营造有利于人才聚集的社会环境。

人才是科技、经济竞争的决定性因素。全面实施人才战略，大力开发人才资源，树立人才资源是第一资源的观念，抓住培养、吸引和用好人才三个环节，努力建设高素质的党政人才队伍，是推进经济建设的坚实的人才保证。一是营造良好的政策环境，大胆吸收借鉴外地好的政策措施，完善人才政策体系，形成有本地区特色的人才引进、培养、使用、奖励、流动、保障等整体配套的人才队伍建设新体制。二是在用人机制和分配机制上进行创新，营造良好的用人环境，使各类人才的潜能在公平竞争中得到充分发挥，从而最大限度地吸引和发挥人才的作用。三是营造良好的舆论环境，建立起“以人为本”、“人才资源是第一资源”等新的发展思路，让人才真正体会到全社会的关心和重视，从而使本地区成为各类优秀人才向往的地方。四是敢于放手使用，使人才脱颖而出，促使人才发挥积极性，做到用事业留住人才、用事业引来更多人才。

二、抓基础，注重培养教育的实效性，努力

第四篇：关于党政人才队伍建设的思考

关于我县党政人才队伍建设的思考

当前，实施人才强国战略是党和国家一项重大而紧迫的任务，着力建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍，把各类优秀人才积聚到党和国家的各项事业中来，具有深远和长足的发展意义，加强党政人才队伍建设，是三类人才建设的重点，显得尤为重要和紧迫，其意义在于：一是坚强党政人才队伍建设，有利于提高党的领导水平和执政能力，巩固党的执政地位，保证国家的长治久安。二是加强党政人才队伍建设是国际国内新形势挑战的必然要求，只有不断的加强 党政人才队伍建设，才能使我们党在风云变幻的国际局势中站稳脚跟，在激烈的国际竞争中掌握主动，在日新月异的现代化建设中勇立潮头；三是加强党政人才队伍建设是改善队伍现状，提高队伍素质的迫切要求，认识偏差、人才结构，以及用人选人机制的不完善，迫切要求我们面对新形势、新情况，改善工作方式和思维方法，以执政为民为主线，切实加强党政人才队伍各方面的素质。

一、我县党政人才队伍建设现状

近年来，我县全面贯彻中央、市有关人才工作的方针政策，着眼于经济和社会发展，积极实施人才兴县战略，制定和实施了一系列人才引进、培养和管理政策，促进了我县党政人才队伍的发展，初步形成了具有一定规模和质量的党政人才队伍。截止2010年10月，我县党政人才共有2014人，-1-

其中男1609人，占79.89%，女405人，占20.11%；35岁及以下548人，占27.21%，36岁至45岁860人，占42.70%，46岁及以上606人，占30.09%；具有研究生学历55人，占

2.73%，大学本科学历885人,占43.94%，大学专科学历833人,占41.36%，中专及以下241人,占11.97%。

二、存在的问题

（一）党政人才的吸引机制不够灵活。虽然近几年我县制定了一些吸引人才的措施，改善了人才发挥作用的环境，也引进了一些高学历人才，但随着经济的快速发展，就业渠道日趋多元化，而目前我县不具备东部沿海地区优越的地理位臵，也没有雄厚的经济实力，党政机关工作人员收入水平不高，对人才的吸引力相对小一些，另一方面人才发挥作用的环境还不够优化、工作措施不够得力、机制不够健全，导致党政人才特别是真正有本事的高素质、高学历、专业型人才不愿意进入我县党政人才队伍。

（二）党政人才的培养机制不够灵活。目前，党政人才的培训学习和实践锻炼，存在着政出多门，条块分割；多头投资，重复培养；机制单一，激励不足等问题，培养党政人才的工作格局有待于进一步整合。另外，教育培训仍局限于一般性的轮(培)训上，缺乏刚性的培训措施，培养方法和途径不能满足党政人才的实际需求，培训渠道比较狭窄，内容的设臵上新知识、新技能的比重偏小，与党政人才思想工作联系不够紧密。同时，方式方法上显得比较单一，手段不多不活，制约了党政人才素质的提高。

（三）党政人才的选用机制不够完善。近几年来，我县干部人事制度改革取得了一定的成效，在党政人才的选拔和任用方面进行了大量的有益的尝试。但是，由于存在干部本

身的复杂性、差异性和管理使用机制的不完整性，距离人才使用的规范化、科学化要求还有一定的差距，尤其是用人机制还不够完善，判断干部应该“下”的标准不明确、不规范、缺乏一个科学、具体、可操作性的标准，影响了人才的积极性。人才“进入”的渠道狭窄。目前，进入党政人才队伍的主要渠道是面向社会公开招考。由于受招收数量、年龄、编制等因素的影响，致使很大一部分能力较强、实践经验丰富的优秀人才无法进入党政人才队伍。

（四）党政人才的激励机制不够健全。由于受经济条件的制约，我县对人才的奖励机制不够健全，力度不够大，难以起到激发人才工作热情的目的；精神激励也仅限于对开展的各项“争先创优”活动总结表彰，不能很好地与受表彰者的个人进步对接起来，一定程度上导致精神鼓励后劲不足，作用发挥不明显。

三、对策和建议

（一）抓培养，进一步提高党政人才综合素质。一是强化理论和业务学习。合理安排学习内容，在抓好理论教育培训的同时，加大市场经济知识、法律知识、现代科技知识和计算机操作技能的学习比重，帮助党政人才知识更新，使党政人才掌握更多的新知识新技能新本领，提高实际工作能力。二是抓好复合型人才的培养。着力培养能适应社会主义市场经济的需求、一专多能的复合型党政人才。结合实际制定党政人才的教育培养计划，做到重要干部重点培养，优秀干部优先培养，年轻干部经常培养，紧缺人才抓紧培养。进一步拓宽干部教育培养渠道，加大干部教育培训投入，整合教育培训资源，优化资源配臵，加强干部培训师资队伍和培训基地建设。三是加强实践锻炼。坚持干部下基层、基层出

干部的用人导向，提倡和鼓励党政人才到改革和建设的第一线去，到艰苦和困难多的地方去，有计划、有步骤地选派优秀年轻干部到村、乡镇、企业任职或挂职锻炼，让党政人才在基层、在经济建设一线、在艰苦环境中、在复杂形势下经受锻炼，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。

（二）抓选拔，进一步促进党政人才队伍永葆活力。一是拓宽选人渠道。扩大选人视野，形成开放的人才选拔机制，真正实现打破身份、地域界限，不拘一格选人聚才。适应人才分布多元化的趋势，不断充实党政人才储备库；打破目前国有部门与非国有部门、机关与企事业单位之间人才的相互封闭状况，采取多种形式，形成体制内和体制外人才相互流通的人才选拔新模式。二是完善选人方式。完善民主选举、民主评议和任前公示制度，健全人才选拔任用的民主决策机制。进一步加大公开选拔领导干部的力度，实现开放式选人，向全社会选人，促进人才的合理流动和优化配臵。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，大力推行竞争上岗，逐步延伸拓展竞争上岗范围。改进党政领导干部选举的办法，逐步扩大直选的层次和差额比例，提高群众参与度，增强选任干部的准确性。三是加大交流轮岗力度。把党政人才交流轮岗与能力素质提高、党性锻炼有机结合起来，通过交流轮岗，使每一名党政人才找到最适宜自己工作的部门和岗位。加大部门之间、地区之间、行业之间交流轮岗力度，尤其要加大上下级机关单位、党政机关与企事业单位干部的交流轮岗力度，促使人才在合理流动中得到优化配臵。

（三）抓引进，进一步拓宽党政人才进入渠道。一是突出重点选才。按照“总量要增长，层次要提高，结构要合理”的要求，继续调整和优化党政干部人才队伍结构，着力建立

一支素质优良、门类齐全、结构合理的党政人才队伍。着眼于经济和社会的长远发展需要，破除陈旧观念，进一步拓宽选人用人渠道，完善选人用人方法和程序，加快建立开放型的党政领导干部选拔任用新机制，使更多的有用之才充实到党政机关中来。二是主动招贤引才。在坚持“凡进必考”原则的基础上，扩大选拔党政人才的视野，进一步打破身份、年龄、地域限制，吸收更多的优秀人才进入党政人才队伍，对那些专业对口、党政部门工作急需，德才兼备的本科以上优秀大学毕业生，给予重点倾斜，重点引进。三是实施柔性招才。通过聘请国内知名专家、教授来县兼职、咨询、讲学等多种形式，为解决渝东南发展中遇到的问题，拓宽新思路，注入新活力。

（四）抓激励，进一步激发党政人才工作热情。一是建立绩效评定体系。根据不同岗位的特点，建立相互联系、各有侧重的考核评价标准。充分发挥实绩考核的激励和导向作用，将实绩考核结果作为党政人才奖惩和使用的重要依据，并按照有关规定，加大对党政人才的奖惩力度。二是建立新陈代谢机制。继续深化和推进干部人事制度改革，积极探索党政人才能上能下、能进能出机制，坚持凭能力凭实绩任用干部的用人导向，积极营造能者上、平者让、庸者下的工作氛围。对那些群众公认、实绩突出的及时交流到重要岗位或提拔使用，对群众公认度不高、实绩不突出的调整交流或降职使用，对在任期经考核不胜任现职、不称职、因病不能履职者，通过实行待岗、转岗或辞职、降职、免职等办法，疏

通干部“下”的渠道。三是建立经济激励机制。研究并制定一套合理的分配政策，建立人才创业基金，通过设臵重奖、津贴等办法，较大幅度地提高有突出贡献的人才的待遇，并以此为突破口，适当拉开不同层次人才的收入差距，促使各类人才竞相迸发活力。设立政府助学基金，资助毕业后愿意到渝东南工作的贫困优秀大学生，促使其完成学业，并到渝东南工作。通过这些途径，使肯干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有前途，从而促进人才价值机制的形成，适应人才激烈竞争的要求。

第五篇：长兴乡党政人才队伍建设总结报告

长兴乡党政人才队伍建设总结报告

一、基本情况

（一）人员结构

长兴乡党政人才总数20人；女性4人，男性16人；民族比例：汉族18人,鲜族1人，满族1人；学历结构：中专学历4人，大专学历 5人，本科学历10人，研究生学历1人；年龄结构：30-40岁14人，40-50岁4人，50岁以上2人，职务层次：正科2人，副科6人，科员12人。

（二）党政人才的教育、管理、培训运行情况

乡党委始终把科学的发展观贯穿于人才工作的始终，以科学的发展观指导具体的人才工作，牢固树立“人才资源是第一资源”的重要理念，科学地开发和利用人力资源，促进我乡人才队伍建设的全面发展。乡党委清醒的认识到新形势下，做好党政人才的工作教育培养是关键，以提高执政能力为核心，通过完善政策、优化环境、强化制度、深化改革等措施，努力消除制约党政人才成长的不利因素，给干事创业的党政人才提供更广阔的施展才华的空间。从总体上看，我乡通过加强领导班子建设、优化党政领导班子和领导干部队伍的结构，强化党政干部的教育培训、选派干部挂职锻炼等途径，促进了党政人才队伍素质和能力的提高。乡党委始终发挥管理党政人才过程中的主导作用，确保党政人才各项工作运行正常。

二、做法和经验 近几年，我乡将迎来大建设、大发展、大转折的关键时期，我们要抓住和利用好这一重要战略机遇期，努力提升人才资源在乡域经济发展中的战略地位，大力培养和造就顺应我乡社会经济转型要求、具有开拓创新能力的高素质人才队伍，形成育才、引才、聚才和用才的良好氛围，塑造乡域核心竞争力，促进乡域社会经济的全面发展。

（一）树立新的人才理念

树立人才资源是第一资源的新理念。从全局和战略的高度，把人才资源的开发建设摆在突出位置，作为推动乡域经济社会发展的第一要务，努力使“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”成为自觉行动，牢固树立人才资源与经济社会发展相适应的新理念。把人才资源开发纳入经济社会发展的总体布局，促使现有人才归位，人才数量、质量、结构等与区域经济社会发展战略相适应，最大限度地提高人才资源的贡献率。

（二）创新人才使用机制

乡党委认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照公开、平等、竞争、择优的原则，建立有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制；党委为一般干部制定岗位任职条件，大胆地向组织推荐提拔使用群众公认、确实具备领导才能的党政人才；落实《国家公务员法》，不断强化竞争和约束机制，鼓励公务员特别是年轻干部锻炼，加快人才成长步伐；健全人才的科学管理体系，进一步完善人才服务体系建设，建立规范的人才管理和评估体系，优化人才组合，提高人才匹配度，提升人才使用效率；提高区域开放度，重视存量专业技术人才的使用和输出，逐步探索和实施规范的人才有偿流动制度。

（三）优化人才激励机制

完善党政机关内部激励制度。认真落实国家和上级有关政策和措施，研究建立符合乡域特点的党政机关工作人员激励机制。通过为人才提供事业发展平台、为人才提供便利的在职或脱产培训再教育机会等，多角度丰富激励手段。

坚持创新人才激励制度。建立以政府奖励为导向、个人创业奖励为主体、社会力量为补充的人才奖励体系，发挥经济利益和社会价值双重激励作用，规范和完善各类人才奖项评选标准和办法，实现有效奖励和有序奖励；强化精神鼓励，大力表彰和宣传重大创新成果和突出人才，继续完善人才表彰制度，定期开展评选表彰活动；强化事业激励，用跨越发展的事业吸引人才。

（四）完善人才考评机制

从健全职位规范入手，建立以业绩为核心，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价指标体系；改进人才评价手段，引进应用现代人才测评技术，努力提高人才评价的科学水平。将人才测评技术引入对人才素质、成果的评估工作中，根据不同层次、专业、岗位要求制定科学的人才评价和成果评估的标准。本着群众公认、注重实绩的原则，制定不同层次、不同类型党政人才的岗位职责规范，建立符合科学发展观要求的干部政绩考核体系和评价标准，改进考核方法，建立健全考核工作责任制；

（五）创新人才培训机制 一是突出抓好人才队伍的能力建设。重点加强对党政人才政治理论、领导科学、新知识的培训，突出全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设等内容，积极开展城市建设与管理、信息化和电子政务等专题培训，建设一支数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的干部队伍。

二是专业技术人才培训。重点加强对专业技术人员政治理论、专业知识、管理知识的培训，促进专业技术人员知识更新和技术创新，培养一批高新技术人才、学术技术带头人、具有发展潜力的专业技术后备人才。

三是优化整合各种教育培训资源。发挥好现有教育培训资源的作用，充分用好党校、科技下乡、聘请专家各类培训机构等教育培训资源，推进联合办学，充分利用好市内外教育培训资源。

三、问题及原因

近几年来，我乡着眼于经济和社会的长远发展，着眼于培养、吸引、使用人才的三个环节，牢固树立“人才资源是第一资源”的思想，不断创新工作机制，抓好党政人才队伍建设，取得了一定的成效。但是，从全局上来看，目前在党政人才队伍建设还存在一些问题和不足，主要是：

(一)党政人才在培养环节上还需要进一步拓展

1、没有真正形成培养党政人才的工作格局。党政干部的培训学习和实践锻炼，还存在着政出多门，条块分割，多头投资，重复培养，机制单一，激励不足等问题。因此，如何整合有效资源，建立运转通畅的党政人才培养机制，仍是当前迫紧需要加以解决的问题之一。

2、零散的、一般性的教育培养与造就高层次党政人才的需要不相适应。教育培训的仍局限于一般性的轮(培)训上，缺乏刚性的规模培训措施，形不成培训的合力。党政干部的实践锻炼机会少，层次低，面不够宽。

3、培养方法途径不能满足党政干部的实际需求。培训和锻炼的针对性和目的性还不强，渠道比较狭窄。同时，方式方法上显得比较单一，手段不多不活，制约了党政人才队伍的发展。(二)在党政人才的吸引环节上还有待于进一步改进

党政人才易受身份和体制的限制，跨区域跨体制交流较少，存在“流不动，引不进”的现象，使得党政人才在流动和引进上存在着“壁垒”和“盲区”，乡镇补配专业技术人员配送渠道不畅。(三)在党政人才的使用环节上还需要进一步探索

在干部选拔任用上，仍存在传统的用人观念和“官本位”的思想，选人用人的政策和环境还不够宽松。

四、对策和建议

(一)坚持人才工作机制创新

加大贯彻党的人才工作政策力度，努力建设适应经济建设和社会发展的高素质党政人才队伍。一是继续调整和优化党政人才队伍结构，建立一支素质优良、门类齐全、结构合理的党政人才队伍。按照“总量要增长，层次要提高，结构要合理”的要求，在年龄、文化程度、专业、层次、性别、数量和地区、部门和单位分布等结构方面做好工作，尤其是在年龄结构上应进一步调整；专业结构上应继续优化，不断充实法律、经济、农业、医学类专业党政人才；特别是在高层次人才结构上应下大力气，以整体推进党政人才队伍结构的优化。要着眼于经济和社会的长远发展需要，破除陈旧观念，进一步拓宽选人用人渠道，完善选人用人方法和程序，加快建立开放型的党政领导干部选拔任用新机制，积极探索高层次人才在党政机关和企事业单位之间的柔性流动机制，使党政人才队伍结构与经济结构相适应。二是继续改进和创新党政人才的培养和使用方式，下大力使各级党政人才队伍建设得到全面提高和协调发展。应当尊重人才成长的客观规律，遵循人才供求的客观需要，继续改革和创新党政人才的培训方法、渠道和机制，加快构建终身教育体系，建立学习激励制度，努力提高培训质量，以促进党政人才整体素质尤其是创新能力的提高和人才价值的充分实现。三是继续深化和推进党政干部人事制度改革，为培养吸引使用优秀党政人才提供制度和环境支持。坚持正确的用人导向，将深化干部人事制度改革和实施人才强乡战略有机结合，积极借鉴国内外企业经营管理人才和专业技术人才制度的改革成果，不断健全创新党政人才的管理、培养、选拔任用、监督和考核奖惩制度，积极推进干部制度的民主化和科学化建设，努力探索实践党政干部能上能下、能进能出的机制，为优秀党政人才脱颖而出、人尽其才提供良好的制度和环境支持。(二)坚持正确的人才工作导向

充分利用各种载体加强对人才工作的舆论宣传力度，营造党政人才等队伍建设的良好氛围。要总结推广党政人才工作的新经验新做法，树立党政人才工作的新典型。要广泛开展思想宣传和发动工作，动员各级党政领导干部进一步解放思想，更新人才观念，做好党政人才工作，促进整个人才工作向深度和广度发展。

（三）坚持人才培养模式的创新

在新形势下，做好党政人才培养工作的关键，就是要切实发挥有关部门的职能作用，以提高执政能力为核心，通过完善政策、优化环境、强化制度、深化改革等措施，努力消除制约党政人才成长的不利因素，给干事创业的党政人才提供更广阔的施展才华的空间。

1、加强评价机制建设。要把工作重点放到为全面提高人的综合素质提供优质服务上来，按照“三个代表”的要求，大胆摒弃过去“不让干部干什么”的思维定式，树立“鼓励党政人才做什么”的观念，坚持群众公认、注重实绩的原则，用发展的眼光和市场经济的思维，进一步完善党政人才的日常考察、考核工作，加快制订党政人才评价的标准和方法，建立科学严谨、导向性强的党政人才评价机制。

2、要加强培训机制建设。树立大教育、大培训观念，按照“以干部的大培训促进思想的大解放；用思想的大解放推动事业的大发展”的要求，坚持学习与使用相结合、培养与使用相结合，充分利用现有资源，加快制定领导干部学分制、学习登记制度和培训评价制度，层层分解培训任务，加强培训基地建设，不断创新培训内容，提高培训质量。

3、强化法制观念。要结合“五五”普法教育，把各类法律知识，特别是行政、经济等方面的法规作为人才培训的必要内容，引导党政人才增强依法行政的自觉性。要发挥组织部门在依法管理党政人才过程中的主导作用，把涉及人才培养、使用、管理等方面的重要规定用法律的形式固定下来，使党政人才的培养直接在法律范围内进行。

4、要建立人才培养责任制。明确党政一把手作为第一责任人的责任，在组织部门的宏观协调下，做好副职及工作人员的培养工作，确保党政机关中各级人才的全面发展。

5、机制是保障，制度是关键。培养党政人才，必须要建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的动态培养机制。一是社会选荐机制。优秀的党政人才寓于群众之中，要定期开展大范围推荐优秀党政人才活动，畅通推荐渠道，扩大群众参与的广度和深度，从根本上改变过去封闭式、神秘化的选人方法，真正把德才兼备、群众公认的党政人才选拔出来。二是锻炼交流机制。实行干部交流锻炼是提高干部执政能力的有效手段，也是我们培养党政人才的有效途径。要广泛开辟实践锻炼领域，加快各项旨在激励党政人才流动的政策制度的建立，引导、鼓励和支持党政人才自觉地向艰苦部门、艰苦岗位交流，在实践锻炼中经受考验和磨练，提高领导能力和水平。要加快党政人才交流锻炼配套制度的建设，明确交流的范围、要求，解除他们的后顾之忧。三是岗位竞争机制。近年来，通过竞争上岗，选拔了一大批有培养前途的优秀党政人才，也淘汰了一批工作能力一般、政绩平庸的干部。在总结经验的基础上，要加大对该项工作经常化、规范化问题的研究力度，加快制定有关政策，降低工作成本，提高竞争标准，保证做到有岗必竞，实现竞争上岗的经常化。四是自励自律机制。党政人才之所以被称之为人才，是因为其自身存在一种不用扬鞭自奋蹄的自励自律素质。应加快完善党政人才的引导制度、考核督导制度和精神激励制度等，使他们无论身处顺境或逆境，都能够适时调整自己的心态，不断完善自身。五是行为监督机制。要加快建立完善严密的监督体系，通过党内监督、执法部门监督、群众监督和舆论监督，使党政人才廉洁奉公，勤奋为民，形成办事认真、处事公道的良好作风。