贵州省赫章县平山乡森林防火工作调查报告

第一篇：贵州省赫章县平山乡森林防火工作调查报告

贵州省赫章县平山乡森林防火工作调查报告

调查时间：2009年8月22日

调查地点：贵州省赫章县平山乡

调查方式：入户调查

调查对象：贵州省赫章县平山乡森林防火工作

调查组成员：陈群武

关键词：森林火灾、林业、防火意识

〈一〉平山乡概况

平山乡位于赫章县东部，东邻毕节市杨家湾镇、放珠镇，西接野马川镇，南抵古达乡、威奢乡，北界哲庄乡、古基乡。全乡水库群密布，全乡有大小山塘水库26座，库容730多万立方米，面积4700余万平方米。其中扇子田水库面积10多万平方米，库容250万立方米，属赫章县第二大水库。深沟水库面积及库容位居赫章县第三位。乡境内六冲河漂流、大小天桥峡谷、麻布河、七星关人文景观、杨州洞、神仙洞、莲花洞、万亩梯田、3万亩森林、14个示范服务基地、26座山塘水库融为一体，已初现江南水乡和生态农业乡的特色。

而使得平山乡水库群密布的一个最为重要的原因就是森林涵养水源的作用。平山林区和水塘林区组成了赫章国家级森林公园，其中平山林区就在平山乡。赫章国家级森林公园内森林覆盖率87.8%，是黔西北地区最重要的生物基因库和水源涵养林区。

因此，赫章县委县政府历来高度重视该乡的森林防护工作。2009年2月26日在赫章县第十五届人民代表大会第四次会议上，赫章县发展和改革局局长孙思清在《赫章县2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告》指出：“要加快生

态建设步伐”，“实施荒山造林10万亩，封山育林5万亩，特色经果林5万亩，补植补造10万亩”，“对乌江源项目区的水土流失进行综合治理”，“加快石漠化治理工程”，“积极争取实施雨磨山湿地资源保护和水塘、平山国家森林公园基础设施建设”。“大力抓好森林防火工作和森林病虫害防治，严格执行森林采伐限额”。

〈二〉森林防火意义重大

众所周知，“森林火灾是森林三大自然灾害之首，防止火灾就是保护森林．森林是发展林业的基础，没有森林就没有林业。我国是少林国家，森林覆盖率仅为13.92％，远远低于72％的世界的平均水平。因此，在保护好现有森林资源的基础上，广泛开展植树造林、绿化国土仍是我国林业所要做的主要工作．目前，国家正在实施的天然林保护工程，可以说是我国林业事业发展的里程碑．国家为了保护现有天然林，制定了严格控制对天然林采伐的政策，并由国家财政增加对林业的投入，为我国林业的发展提供了保障．然而，森林火灾能在短时间内烧毁大片森林，不利于林业的发展。因此，森林防火是保护森林资源和发展林业事业的基础工作。”

另外，“森林防火是维护林区社会安定的需要。在林区，森林防火关系到千家万户．森林是林区人民赖以生存的物质基础．森林火灾会使森林遭受破坏，甚至消失，给林区人民生产生活带来困难．另外，森林火灾还会直接威胁林区人民的生命财产安全．严重的森林火灾不仅能造成人员伤亡，而且还会毁坏房屋等建筑，使人们失去家园。1987年大兴安岭特大森林火灾，不仅造成了200余人死亡，同时使5万余人无家可归，这些人的衣食住行等成了非常严重的社会问题．另外，目前林区经济不景气，有些不法分子，为了眼前的利益，采用放火烧林的手段进行开荒种地。因此，森林防火不仅要防止意外因素引发的森林火灾，而且还要同少数不法分子作斗争，防止其故意纵火，维护林区社会安定。”

综上，我国于1988年1月16日颁布了《森林防火条例》,并与同年3月15日起施行。目的就是“有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，促进林业发展，维护自然生态平衡”。

〈三〉平山乡森林防火工作先进经验综述

2009年7月21日至8月18日，我随毕节学院2009年暑期消防安全宣传服务队在贵州省赫章县平山乡开展了主题为“我与家乡共同发展暨大学生消防安全宣传”的暑期社会实践活动，活动为期28。我们主要围绕以下六个方面开展活动，即：

1、农村青年文化建设和解决方案。

2、农村建设和环境保护。

3、农村消防工作中存在的问题和解决方案。

4、农村劳动力转移对农村经济发展的影响。

5、农村人力资源现状调查

6、农村经济现状调查及发展措施研究方案。

由于平山乡内有一个很大的林场，即赫章县国有平山林场。“赫章县国有平山林场林场始建于1962年，地处乌江水系六冲河上游，位于赫章县东部，326国道穿越其间，距县城25km，现保存经营面积1573 hm2，其中有林地面积1531 hm2，林种主要以松、杉为主，森林覆盖率为97.28%，活立木蓄积93900m3，年生长量1100 m3。有板栗基地33.3 hm2，金秋梨基地20 hm2，杜仲经济林33.3 hm2，并且林区内有丰富的铁矿石资源。”

所以我调查的重点放在了平山乡森林防火现状和平山乡森林防火先进经验的调查上面。

我们采取的调查方式是入户调查和随机抽查。我们先后走访了平山

村、中山村、长冲村等六个村。访问农户达1200户。现将平山乡森林防火现状和平山乡森林防火先进经验向大家作一个介绍。

一、平山乡森林防火现状

由于平山乡大多数农户都是烧柴。而且很多农户住的都是茅草房或者瓦房，用柴火生火做饭，很容易发生火灾。并且这些村庄大都建在半山腰，一旦发生火灾，势必引起森林火灾。因此，平山乡森林防火现状不容乐观，森林防火的任务也非常艰巨。

但是由于各项森林防火措施的有效运用，平山乡的森林防火工作做得非常到位。在我们走访的六个村，近一年来仅有平山村发生过一次火灾，但是由于扑救及时，没有造成重大的损失。其他五个村近一年来没有发生过一次森林火灾。

二、平山乡森林防火先进经验简介

1、森林防火宣传深入人心，务求实效。

上面这张图片是我在活动期间用手机拍摄到的，像这样的防火宣传牌，在平山随处可见。另外，平山乡政府还不定期的对群众进行森林防火技能培训。这样大的宣传力度，使得平山乡的群众对于森林防火的重要性有了深刻的认识，同时也使他们掌握了一些森林防火的知识。更为重要的是，大部分的村民都树立了这样一种观念：“靠山吃山，靠水吃水，只有保护好森林资源，大家才能够长期有饭吃，有水喝。”可以说，平山乡的森林防火宣传，不是那些只注重形式的好口号，而是一种求实效的宣传，一种能够使“森林防火，人人有责”意识深入人心，并且能够将其运用到实际生活中的宣传。

2、层层落实防火责任制，做到每棵树都有人管。

在走访的过程中，我们了解到：平山的森林虽然很大，林地面积达1

531hm2，但是平山乡建立了从乡政府到村委会再到个人的“层层落实防火责任制”，使得每一棵树都有一个责任人。如果森林发生了火灾，而且是由于责任人管理不到位造成的，责任人将受到一定的处罚。因此，在平山，人们的森林防火意识非常强。当然，每个责任人也能够享受森林带的收益。如：树木长大之后，责任人需要用木材，可向林业局提出申请，林业局优先予以考虑。

以上两条先进经验是经过我们入户走访调查，在平山乡众多森林防火经验中筛选出的比较先进的工作方式。是平山乡森林防火经验的高度总结。例如：他们正在建立和完善森林防火组织领导机制和工作责任体系，同时建立长效机制等都是很好的经验。

森林防火工作是一项艰苦而且必须长期坚持的一项系统性工作，“千里之堤，溃于蚁穴”，在工作中出现的一点点失误，都可能造成严重的后果。平山乡的政府领导和各界群众，能够在有限的条件下，探索出一条适合自身实际的森林防火体系，实属不易。未来，平山人民将依然面对森林防火经费不足、防火设备落后、防火人员不足等很多问题，但我们相信，他们会一如既往地做好森林防火工作。随着将来上述问题的解决，平山的天会更蓝，水会更清，森林也会更茂密。

第二篇：石山乡森林防火工作计划

石山乡森林防火工作计划

为切实搞好今春森林防火工作，确保人民生命财产安全，确保我乡荒山绿化成果，对我乡森林防火工作做出如下计划：

一、认清形势，提高认识，增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感。

森林防火工作是一项事关自然资源保护、事关生态环境、事关人民生命财产安全的大问题。由于去年降雨量比常年偏多，加之退耕还林后，山上灌木杂草茂盛，可燃物增多,导致火险因素上升；同时，并且烧火燎堰，矿山用火等各种违章用火现象屡禁不止。为此，各村委会要进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感，从实践“三个代表”的高度，从维护改革、发展、稳定的大局出发，充分认识防火工作的重要性、艰巨性，化解不利因素，把今春森林防火的各项措施抓紧、抓细、抓实。

二、明确任务，强化措施，扎实有效地做好森林防火工作我乡森林防火工作要严格贯彻落实温家宝总理森林防火工作五项要求，认真落实上级确定的防火责任制，并按职责落实各项措施，加强防火宣传，加强护林防火队伍建设，改善防火设施，周密布置，科学调度，做到有警不成灾，有灾不蔓延，将森林防火工作坚定不移地抓好。

1、搞好森林防火宣传教育

各村委会要用广播、标语等方式搞好森林防火宣传，增强群众的防火扑火意识，使群众明白预防和扑救森林火灾，保护森林资源是每个公民应尽的义务，教育主管部门要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，乡政府在重要地段设防火标志，并对警示牌等进一步完善，以充分发挥其宣传和警示作用。使森林防火工作做到家喻户晓，人人皆知。

2、强化火源管理

各森林防火区域要严格执行野外用火审批制度，有效控制林区生产和生活野外用火。在农历“十一”、春节、清明节、五一节等森林防火关键时刻，护林人员要加大巡察密度，缩短巡察时段，做到有火早发现、早扑灭，不酿成火灾。

3、加强扑火队伍建设

为适应形势的需要，各单位要安排巡查人员，其中乡级安排2名、村级2名，搞好巡查记录；

4、配齐扑火机具及物料

各级扑火队伍要配置必要的扑火器械、工具、通讯工具、车辆及物料。扫帚20具、大水桶2个、铁锹15把，村级要配置扫帚15具以上、手电五把。

5、狠抓护林防火制度落实，强化依法治火

要严格落实护林防火责任制，认真落实领导干部责任制、机关干部包村、村干部包重点区域和山头制度，落实好

防火巡查制度、检查制度、护林人员包片责任制、零报告制度、24小时值班制度。每日要及时将各自巡查情况按规定时间报乡森林防火指挥部。乡政府对认真执行防火制度规定、预防和扑救得力、及时报告火情，及时制止纵火行为及检举纵火人的单位和个人，乡人民政府批准后奖励；对违犯规定用火造成森林火灾的，根据情节轻重，处以50-500元罚款，并责令其限期更新所毁林木，赔偿损失，构成犯罪的，交由司法机关从严处理。

三、切实加强对森林防火工作的领导。

为加强对护林防火工作的领导，乡政府重新调整和充实了乡森林防火指挥部，确定由乡长任指挥，由分管乡长任副指挥，由武装部、派出所、林业站等负责人为指挥部成员，由指挥部组织、指导、协调全乡森林防火工作，各村也要按照防火责任状的要求，积极行动起来，把各项措施落实到位。

石山乡人民政府

2011年1月10日

第三篇：莲花山乡森林防火工作自查报告（最终版）

莲花山乡森林防火工作自查报告

为了切实做好森林防火工作，确保有效预防和扑救森林火灾，保证人民群众生命财产安全，按照鄱阳县森林防火指挥部文件：鄱森防指字[2013]5号《关于做好今冬明春森林防火工作的通知》的通知精神，结合2013年10月全省森林防火宣传月活动,对照县人民政府下达的《2013-2014森林防火责任书》，就今冬明春森林防火工作做了具体安排和部署，现将工作情况自查汇报如下：

一、认真安排今冬明春的森林防火工作

召开了乡机关全体干部、各村书记主任、各单位负责人参加的森林防火工作会议。制定了《莲花山乡2013—2014森林防火工作实施方案》、《森林防火扑火工作预案》 ,就今冬明春森林防火工作做了明确安排,特别是 “防火宣传月”活动,成立了专职工作组,要求各村、各单位要积极广泛宣传全民防火的必要性，使广大群众提高全民防火意识，严禁在防火期内烧田地更、烧草木灰、烧纸、点香、鸣鞭炮;发生火情应及时组织人员进行扑救，并及时上报到乡森林防火办公室;要加强对老、弱、病残、幼的监护，特别是对痴、呆、傻三类人员的监管，严禁组织无行为能力或语言表达能力差的人上山扑救森林火灾;各村成立了领导小组和组建扑火应急分队，并将名单上报到乡防火办备案。

会上，书记、乡森林防火指挥所指挥长邹明水分别与各村负责人签订了《森林防火责任状》，并作了重要讲话：

一是认清形势，增强责任;

二是强化措施，严防死守;

三是健全机制，责任到人;

四是加强宣传，提高意识;

五是突出防范，管死火源;

六是严明纪律，加强值班;

七是监督检查，消除隐患;

八是加强领导，紧密配合，特别作了“见火就查，违章就罚，犯罪就抓”的要求。要求党政班子成员、机关干部实行包村、包组责任制，实行目标责任考核制度，二、组织机构

乡成立了森林防火指挥部：指挥：邹明水(乡长),副指挥：罗延寿(副书记),曹球峰(人武部部长),王军(副乡长),成员:张跃海、程贤伍、胡军、陶光辉、施训春、包立国、王得民、王全福。各村成立了相应的组织机构。制订了森林防火工作制度和半专业队工作制度,落实了森林防火工作措施，按要求设置了森林防火装备库，补充了扑火物资。

三、森林防火宣传教育方面

在公路沿线，显眼地段张贴护林防火标语达150余条，悬挂横幅12条，发放森林防火宣传单2000余份，发放森林防火公约1600余份，发放森林防火通告300余份。并对全乡范围内的所有中小学校开设森林防火安全知识教育课，发放了《致学生家长的一封信》，对中小学生进行护林防火安全知识教育。森林防火宣传车坚持每天都要

在全乡范围内巡逻一遍，并反复播放关于森林防火“十不准”的内容及《森林防火条例》等。

四、森林防火应急队伍的建设

森林扑火半专业队队长由武装部长曹球峰担任，队员30人。全乡共6个行政村，每个村都组建一个扑火应急分队，队长由村委会主任担任，应急队成员由18岁以上，50岁以下身体健康的干部、党员和群众组成，全乡应急扑火分队共120人。

五、扑火物资储备情况

乡政府扑火半专业队目前共储备防火专用车一辆,运兵车二辆,风力灭火器2台,油锯2台,砍刀50把，拖把50把，铁锹30把，锄头50把,手电筒50支，喊话器5个，手套100双，毛巾500条，防火服50套。每个村都配备了拖把20把、砍刀,锄头和铁锹若干。

六、对野外用火管理

①大力宣传森林防火有关法律法规。

②广泛宣传严禁野外用火，严禁带火进入林区。多形式宣传护林防火“十不准”。

③加强对火情多发村进行实地监控，落实专人负责，确保万无一失。

④广泛宣传文明祭祀，降低火灾发生率。

⑤防火重点期、高火险期：所有包村包组人员下到村组,入户宣传、严密监控。

⑥对出现火警(灾)的个人或单位进行严厉的查处,视情况给予教

育、警告、罚款、通报和诫勉谈话。

⑦森林防工作纳入工作综合考评。

七、落实值班制度

进入森林防火重点期和高火险期，安排森林防火值班表，24小时有人值班，确保通讯24小时信息畅通，值班人做好值班日誌的记录。

到目前为止，全乡未发生一起森林火警火灾，这与各级领导早安排、详部署及全乡广大干群的共同努力是分不开的。

八、存在的问题

存在的问题主要是：①扑火队伍专业性不强，缺少先进的火情监测设备,②外出务工人员多,群众扑火力量不够,农业产业发展滞后,在家劳动力少,火灾隐患难以彻底清除，③有些农民农事用火存在未批先用现象。

九、今后的护林防火工作打算

①继续做好防火宣传工作,着力宣传的广度和深度,使广大村民自觉遵守防火规定。

②继续加大巡查力度，健全网络，实行重点监控。

③认真加强值班制度，确保通讯24小时畅通，确保及时组织扑救。

④认真做好各种保障工作、确保防火人员到岗到位。

⑤加大力度、多种办法清除火灾隐患,不留死角。

⑥加大力度对外来务工人员及森林旅游人员的防火管理。

⑦开展好乡村有关人员防火知识培训。

⑧积极做好乡扑火半专业队伍建设和演练,迎接省防总检查验收。

⑨全面强化村级防火管理,着力监控森林火情。

⑩推行“村级六有”建设：即有村级防火组织；有村级扑火预备队；有森林防火村规民约；有村级专职护林员；有村小组防火信息员；有农户联保责任制度。

附：莲花山乡当前森林防火工作自查评分表

第四篇：石山乡上半年森林防火工作总结

大石政（2011）45号

关于上报石山乡上半年森林防火

工作总结的报告

县森林防火指挥部：

由于我乡属于纯回族地区，针对这一实际情况我乡采取了广泛宣传《森林法》《森林防火条例》等法律、法规，深入发动广大干群，研究制定切实可行的措施，森林防火工作取得了较好成绩，全乡杜绝了森林火灾的发生，主要做了以下工作：

一、领导重视，常议常抓。进入森林防火警戒期后，乡政府领导高度重视，将森林防火工作纳入议事日程，适时部署。按照“属地管理、分级负责”的原则实行森林防火工作层层负责制，坚决贯彻执行国家有关森林防火的方针、政策、法规、制度，做好森林防火工作的宣传教育，不断推进全乡森林防火宣传教育工作再上新水平，再创新局面。我乡森林防为有关人员认真组织学习《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、等提高防火能力。教育全乡广大群众了解森林火灾的危害性及林区生产生活用火防火和扑火知识，倡导全乡广大群众积极参与防火，提高全乡的森林防火意识。

二、加大宣传力度，增强森防火意识。进入森林防火警戒期，乡森林防火指挥部充分利用有广播、标语、大小会议等形式，广泛宣传《森林法》《森林防火条例》等法律、法规，印发宣传册资料100余份，受教育干群达1000人（次），真正达到森林防火工作家喻户晓、人人皆知、警钟长鸣的效果。

三、加强火源管理，消除火灾隐患。

严抓火源管理，消除火灾隐患。组织护林队巡逻队等加强巡查，对进山人员进行劝导教育，及时排除火灾隐患；对特殊人群进一步强化监管，防止在林内或林缘边玩火。积极宣传引导，强化防范意识。开展形式多样的宣传活动，在各进山路口、人员集中区等醒目地点悬挂森林防火宣传牌，在涉山村制作宣传栏，提高群众防范意识。加强队伍建设，做好应急备战，确保快速处置。重点检查领导责任到位情况、值班制度和基层基础工作的落实情况、防火宣传工作情况、应急工作准备情况，对发现的问题和薄弱环节，限时落实整改，消除了隐患。

石山乡人民政府 2011年6月15日

第五篇：大黑山乡2012年森林防火工作计划

大黑山乡森林防火指挥所2012年森林

防火工作计划

为切实搞好今冬明春森林防火工作，确保人民生命财产安全，实现绿色产业富乡，生态旅游乡的发展目标，使林业产业发展逐步增多，人民生活水平蒸蒸日上。特对我乡森林防火工作提出如下意见：

一、切实加强对森林防火工作的领导。

为加强对护林防火工作的领导，乡政府重新调整和充实了乡森林防火指挥所，确定由乡长任指挥，由分管纪委书记任副指挥，由武装部、派出所、村委会、农业服务中心、林业站、卫生院、教育办、财政所等单位负责人为指挥部成员，由指挥报组织、指导、协调全乡森林防火工作，各单位也要按照防火责任状的要求，积极行动起来，把各项措施落实到位。

二、认清形势，提高认识，增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感。

森林防火工作是一项事关自然资源保护、事关生态环境、事关人民生命财产安全的大问题。由于去年降雨量比常

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年偏多，加之实行封山造林之后，山上灌木杂草茂盛，可燃物增多,导致火险因素上升；同时，由于山上路况的改善和行人的增多，火源概率增加，并且烧火燎堰，上坟烧纸等各种违章用火现象屡禁不止。为此，各村委会要进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感，从实践“科学发展”的高度，从维护改革、发展、稳定的大局出发，充分认识防火工作的重要性、艰巨性，化解不利因素，把今冬明春森林防火的各项措施抓紧、抓牢、抓实。

三、明确任务，强化措施，扎实有效地做好森林防火工作。

我乡森林防火工作要严格贯彻落实省、州、县森林防火工作部署的要求，认真落实上级确定的防火责任制，并按职责落实各项措施，加强防火宣传，加强护林防火队伍建设，改善防火设施，周密布置，科学调度，做到有警不成灾，有灾不蔓延，将森林防火工作坚定不移地抓好。

1、搞好森林防火宣传教育

各村委会要用会议、标语、发放传单等方式搞好森林防火宣传，增强群众的防火扑火意识，使群众认识到预防和扑救森林火灾，保护森林资源是每个公民应尽的义务，教育部

门要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，乡政府在重要地段设防火标志，并对警示牌等进一步完善，以充分发挥其宣传和警示作用。使森林防火工作做到家喻户晓，人人皆知。

2、强化火源管理

各森林防火区域要严格执行野外用火审批制度，有效控制林区生产和生活野外用火。在春节、清明节、五一节等森林防火关键时刻，要教育群众提倡文明的祭祀方式，确保烧香烧纸要到护林人员指定地点。护林人员要加大巡察力度，缩短巡察时段，做到有火早发现、早扑灭，不酿成火灾。

3、加强扑火队伍建设

为适应形势的需要，各村委会要安排巡查人员1名，搞好巡查记录；同时，乡政府组织森林防火半专业队、应急扑火队、农口扑火分队、机关青年防火突击队四支队伍，林区所涉及村每村要组建不少于15人的应急扑火分队，并进一步加强护林巡视队伍建设，配全装备，随时做好扑火准备。

4、配齐扑火机具及物料

各级扑火队伍要配置必要的扑火器械、工具、通讯工具、及物料。乡级扑火队伍要配备好口罩、手电、毛巾等实战必

须品，配指挥实战运输车1辆；村级要配置手电五把。

5、狠抓森林防火制度落实，强化依法治火

要严格落实护林防火责任制，认真落实领导干部包乡、机关干部包村、村干部包重点区域和山头制度，落实好防火巡查制度、检查制度、护林人员包片责任制、零报告制度、24小时值班制度。每日要及时将各自巡查情况按规定时间报乡森林防火指挥所。村委会对认真执行防火制度规定、预防和扑救得力、及时报告火情，及时制止纵火行为及检举纵火人的单位和个人，报请乡人民政府批准后奖励；对违犯规定用火造成森林火灾的，根据情节轻重，处以500-5000元罚款，并责令其限期更新所毁林木，赔偿损失，构成犯罪的，交由司法机关从严处理。

大黑山乡森林防火指挥所

二I一一年十二月一日