ＸＸ乡平安创建活动实施方案

第一篇：ＸＸ乡平安创建活动实施方案

为深入实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，根据省、州、县政法综治会议精神，结合本乡实际，对本乡平安创建工作,提出如下工作方案。

一、指导思想

实施创建“平安ＸＸ”、平安村”、“平安单位”、“平安校园”工程，是乡党委、政府树立和落实科学发展观，增强构建和谐社会，加快经济社会发展作出的一项重大举措，是实践“三个代表”重要思想，坚持“立党为公、执政为民”的本质要求，是解决社会治安和稳定突出问题的现实需要，也是全乡广大人民群众的热切愿望和迫切要求。

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和县十五屇三次全会精神，以服从和服务于改革、发展、稳定大局为主线，抓基层，打基础，建队伍，强机制，严防控。认真落实“谁主管，谁负责”的工作原则，形成党政“一把手”负总责，充分发挥各职能部门的作用，动员社会广泛参与的工作格局；认真落实打击、防范、教育、管理、建设、改造等各项措施，为实现经济跨越式发展，创造长期和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

二、总体要求和工作目标

以社会政治稳定、治安状况良好、经济运行稳健、市场秩序规范、安全生产保障、投资环境优化、公共秩序井然、人民安居乐业为目标，建立科学的、符合ＸＸ实际的各种工作机制；坚持在维护社会稳定中推进改革发展，在改革发展中保持社会稳定，从而实现改革的力度、发展的速度和社会可承受程度相统一，实现“三个文明”建设协调发展，努力创造“居住在ＸＸ，创业在ＸＸ，平安在ＸＸ”的良好治安环境，把我乡建设成为安全文明的乡镇。

通过几年努力，社会治安防控体系基本建成，防范网络严密，防范队伍健全，防控能力提高。全乡100%的村、100%的单位、100%的校园达到创建标准，实现社会治安“五个明显”的目标：发案率明显下降，破案率明显提高，群防群治工作明显加强，社会治安明显好转，人民群众安全感明显上升。具体目标是：

１、新形势下对“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的破坏活动发现得了、控制得住、处置得好，打击防范能力进一步增强。

２、民事纠纷调处工作实现新突破。矛盾纠纷排查调处工作机制健全，责任落实，措施有力，违法越级访得到有效控制，解决群众切身利益的工作实现规范化、制度化、法制化。确保不发生在全县有重大影响的群体性事件，减少“民转刑”案件。

３、打击犯罪工作实现新突破。严厉打击各类刑事犯罪活动，2006年，刑事案件发案率比2005年下降20%，群众反映强烈的“两抢一盗”案件明显下降，治安混乱地区突出的治安问题得到解决，刑事案件破案率上升。

４、社会治安防控工作实现新突破。构建全方位、多层次，集打击、防范、控制为一体的社会治安防控网络。村级防范明显加强，村寨看护率达85%以上，乡、村、组三级治安防范体系基本建成，人防、物防、技防措施落实。

５、营造公正高效的法治环境实现新突破。扰乱市场经济秩序的突出问题得到及时整治，各种违法犯罪案件得到及时查处。

6、防范和控制重大安全责任事故和重大治安案件实现新突破。不发生在全县有重大影响的群死群伤事件，减少重大安全生产责任事故，不发生因火灾、交通和危险物品引发的重大治安案件。

三、主要任务

（一）完善矛盾纠纷排查调处长效工作机制。进一步落实领导责任制、挂牌督办制、责任追究制、目标考核制，完善矛盾纠纷排查调处机制、化解防范机制、高效快速处置机制。坚持抓早、抓小、抓苗头，深入开展乡、村、组三级矛盾纠纷排查工作，及时排查各种不稳定隐患。各有关部门要切合实际实施处理群体性事件联防联调工作机制，及时研究制定妥善处置群体性突发事件的工作预案。把解决历史遗留问题和预防新问题结合起来，加强思想政治工作与解决实际问题结合起来。加强人民调解工作，充分发挥人民调解工作第一道防线作用，有效将矛盾处理在基层和萌芽状态。一旦发生群体性事件，要按照“一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，主要领导和分管领导要及时到位，靠前指挥，化解矛盾。坚持滚动排查制度，建立多渠道的情报信息网络。使排查出的问题，有领导负责，有专人办理，有明确的答复。加大普法工作力度，提高群众法律意识，建立民主法制示范村。

(二)、完善经常性“严打”工作机制。坚持“严打”方针不动摇，依法严厉打击各种刑事犯罪活动。

(三)、完善治安防控体系。按照纵到底、横到边的“网络化”社会治安格局，建立起行之有效的社会治安防控体系。

1、完善农村治安防控体系。各单位、村进一步完善十户五联和十店联的社会治安防控体系建设。要坚持“打防结合，以防为主；乡村结合，以村为主；上下结合，以基层为主”的工作思路，重点抓好四项工作。即：抓好基层防控体系建设，把平安创建活动延伸到村、组和农户；抓好基层基础建设，健全基层组织，强化群防群治；抓好矛盾排查调处，化解隐患，防止矛盾激化；抓好平安创建措施的深化落实，以制度和措施的深化落实保障农村平安创建效果的实现。强化派出所、司法所、法庭和综治办以及村组等基层组织的职能，实行新型警务运行机制，变固定投入警力为动态投入警力，积极开展百姓警务活动。推行“十户五联”、“十店联防”、乡干部包村、民警包片制和中心户长制等行之有效的工作机制。

2、完善平安创建工程的工作机制。按照“抓落实，再深化，有创新，求实效”的要求，延伸创安领域，拓宽创安范围，积极提升创安水平。

3、完善法制宣传教育工作体系。以村为主广泛开展“法律进万家”活动，乡司法所要围绕经济建设，结合群众反映的热点、难点问题，有针对性地开展普法教育，进一步提高基层干部群众的法律素质和法治化管理能力，加快依法治乡进程。

4、完善见义勇为工作机制。积极筹集见义勇为奖励基金，发扬见义勇为的优良传统和作风，保护见义勇为公民的权益，弘扬正气，激发公民同违法犯罪分子作斗争的精神。

（四）完善齐抓共管、共同参与的工作机制。各村、乡直单位要充分发挥主力军作用，形成齐抓共管、广大人民群众积极参与的工作格局。政法部门要以保障和促进完善社会主义市场经济体制为核心，以实现公平正义为目标，进一步改进服务态度，提高服务水平和执法水平。各村、乡直单位要围绕“平安”主题，结合各自职能，加强领导，落实责任，切实做好各项相关工作。要科学分析辖区治安形势，解放思想，与时俱进，不断研究和探索工作的新思路、新举措。同时，要广泛发动人民群众和社会力量主动参与，大力支持，形成全方位、多层次、宽领域的工作格局。

(五)完善安全生产工作体系。严格落实安全生产目标管理责任制，加强督促检查，立足防范，抓苗头、抓漏洞、抓管理。乡安办要切实加强安全生产的监管，减少重大恶性安全事故的发生。公安部门要完善防火安全设施，及时消除火灾隐患，有效防止和减少各类火灾事故的发生，坚决杜绝重特大火灾事故。

四、实施步骤

实施创建“平安ＸＸ”工程分三个阶段进行：

第一阶段：2006年３月底前，启动创建“平安ＸＸ”活动。重点抓好对创建工作的安排部署，宣传发动，方案制定，拟定标准，分解目标，落实责任等工作。

第二阶段：2006年４月至2006年底，全面实施“平安ＸＸ”创建工作。重点抓好各项机制的建立健全和完善，并将各项工作机制制度化、规范化、经常化。

第三阶段：2007年3月底前，搞好总结表彰。重点抓好创建“平安ＸＸ”的总结表彰工作，按照综治“四五”规划及实施方案要求，不断提升我乡社会治安综合治理工作水平。

五、组织领导和保障措施

（一）强化组织领导。为保证“平安ＸＸ ”工程创建活动的正常开展，成立ＸＸ乡实施创建“平安ＸＸ”活动领导小组，由乡党委书记任组长，分管领导任副组长。领导小组下设办公室，乡综治办主任周文雅任办公室主任。领导小组定期听取情况汇报，及时研究部署相关工作，协调解决创建活动中的重大问题。领导小组办公室负责创建活动的日常事务，并作好各种信息情况反馈工作。各村也要成立相应的组织领导机构，制定具体实施方案，精心组织实施，确保创建工作取得实效。

（二）强化思想保障。各级各部门要把实施创建“平安ＸＸ”活动摆在重要日程，提高认识，加强领导。一把手亲自抓，分管领导具体抓。以对党和人民高度负责的精神，深入实际、深入基层、深入群众，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，不断研究新情况，解决新问题，重实际、说实话、办实事、出实招、求实效。要围绕总体目标，分解、细化工作任务，做到“软指标硬化”，“硬指标”量化。全乡广大干部要大力发扬求真务实和争创一流的精神，以扎实的工作作风和顽强的拼搏精神，推进创建“平安ＸＸ”活动的有效开展。

（三）强化队伍保障。进一步加强综治队伍建设。以深入开展保持共产党员先进性教育活动为载体，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质综治干部队伍，提高平安创建活动的能力和水平。

（四）经费保障。乡政府保证实施创建“平安ＸＸ ”活动的正常工作运转经费。

（五）强化激励保障。为确保创建“平安ＸＸ ”活动取得实效，乡党委、政府决定，将创建“平安ＸＸ ”活动纳入各村和乡直单位的目标管理，将创建“平安ＸＸ ”活动纳入责任制，定期进行考核，坚决实行社会治安综合治理“一票否决”。

ＸＸ乡社会治安综合治理办公室

二00六年五月

第二篇：XX乡平安医院创建活动实施方案

XX乡平安医院创建活动实施方案

为了进一步优化医疗卫生服务执业环境，维护正常的医疗服务秩序，建立和谐健康的医患关系，促进卫生事业又好又快发展，有效保障人民健康，促进社会和谐稳定，根据上级要求，结合实际，特制定如下创建实施方案：

一、指导思想

以构建和谐社会为目标，进一步深化医疗体制改革，强化行业作风建设，保障医患双方合法权益，为人民群众创造安全有序的诊疗环境。积极发挥各职能部门和各医疗机构在创建“平安医院”活动中的作用，落实齐抓共管措施，共同构建和谐平安XX。

二、工作目标

坚持从实际出发，因地制宜，注重实效的原则，以医患双方满意为目标，把改善医患关系、提供满意服务贯穿创建“平安医院”活动的始终，坚持依靠现有卫生资源，依靠全体医务人员，依靠人民群众，严厉打击危害医务人员、患者人身财产安全和破坏正常医疗秩序的行为。

三、方法步骤

平安医院创建工作分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2021年6月1日-6月15日）

成立创建平安医院活动领导小组。制定下发有关文件，明确创建活动总体目标、主要任务、职责及工作要求，安排部署创建工作。

（二）组织实施阶段（2021年6月15日—2021年9月31日）

对照平安医院创建目标和要求，认真履行职责，切实把创建措施落到实处。要以改善服务态度，优化就医流程、落实医疗安全措施为重点，从源头上预防控制各种医疗纠纷的发生；各医疗单位内部要建立治安保卫机构，落实各项防范措施，及时排查和消除各种不安定因素和安全隐患；各相关单位要密切配合，明确职责，各司其职，及时有效地排查、协调、处理医疗矛盾和纠纷。

（三）总结阶段（2021年10月1日至全年）

对“平安医院”创建活动好的做法和经验，及时进行总结推广，建立长效机制，提升创建工作整体水平，确保创建实效。

四、有关要求

（一）加强内部治安管理，全面落实安全责任。

要建立内部群防群治组织，加强医院内部技防设施建设，落实安全生产责任制，及时消除内部安全隐患。加强内部重点部位和重点科室、物资的安全管理。加强与派出所的联系，及时发现问题并采取措施加以解决。

（二）加强正面宣传，营造良好舆论氛围。

卫生院要及时向新闻媒体通报政务信息和医疗服务信息，增加行政行为透明度，满足患者的知情权和选择权。

（三）夯实工作基础。

卫生院要建立平安医院创建活动长效机制，不断总结经验，适时推进创建工作，提高创建质量。要把创建活动与单位的其他工作紧密结合起来，互相促进，互相提高。

第三篇：XX乡平安边界创建活动实施方案

XX乡平安边界创建活动实施方案

为切实加强行政区域界线管理，维护边界地区社会稳定及人民团结，促进交流与合作，进一步推动边界地区社会经济发展，根据上级文件的精神，结合我乡实际，特制订开展“平安边界”建设活动实施方案如下：

一、指导思想

以维护边界地区长期和谐稳定为宗旨，切实履行界线管理工作职责，逐步建立团结、稳定、和谐的边界关系，使边界地区干部群众的法律意识明显提高，涉及边界的各类矛盾纠纷及时妥善化解、隐患及时消除，边界地区居民和睦相处，生产生活秩序正常，不发生因边界纠纷而引发的恶性刑事案件、群体性械斗事件和集体上访事件，为全面建设小康社会发挥积极作用。

二、工作目标

在乡党委、政府的统一领导下，把平安边界建设工作作为平安建设工程的重要组成部分，纳入总体规划，制订具体目标，明确相关任务。健全党委领导，政府负责，有关部门各司其职、密切配合，边界地区广大干部群众广泛参与的工作机制，采取积极预防、区分性质、快速处置等各种行之有效的措施，从源头上预防、减少新的边界纠纷的发生，刑事犯罪率显著下降，治安乱点明显减少，群众安全感增强，把边界地区的矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，实现边界地区长期和谐稳定，促进边界地区经济社会稳步发展。

三、加强组织领导

平安边界建设工作由乡党委、政府统一组织实施。要加强组织领导，把开展平安边界建设、维护边界地区的稳定，作为社会治安综合治理和维护稳定领导责任制的重要内容。我乡成立由党委书记为组长，分管领导为副组长，综治办、司法所、派出所等单位为成员的平安边界工作领导小组。与峡江县行政区域交界的，由村支书（主任）担任村协调员，各村组长任信息员，负责具体实施。

四、落实工作责任

各职能部门根据各自的职能特点，充分发挥职能优势，努力做到优势互补，加强联系沟通和协作配合，互通情报信息，互相支持，加大对维护稳定工作的组织协调和检查指导力度，促进预防、调解、教育、管理和服务等各项维护边界稳定工作措施的落实。要积极防范和坚决打击边界地区的违法犯罪活动，对于跨区域流窜作案以及挑动边界纠纷的，要及时处理。要加强边界地区的普法和依法治理工作，努力营造和谐稳定的法治环境；充分发挥人民调解在化解边界纠纷中的重要作用，坚持抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。既要做到各司其职，各负其责，又要做到密切配合，共同维护边界地区的社会稳定。

五、建立健全维护边界地区稳定的长效机制

乡党委、政府在坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”原则基础上，进一步健全与边界地区党委政府维护边界地区稳定的长效工作机制。要健全基层群防群治组织网络，充分发挥治安信息员、人民调解员、综治安全员等各种群防群治队伍维护社会治安和社会稳定的积极作用；要建立完善边界地区纠纷应急处理机制，妥善处理群体性纠纷事件。

六、加强宣传教育，为平安边界建设营造良好的环境

各职能部门通过多种方式和途径，要加大有关政策法规的宣传力度，增强群众法制观念。要通过典型事例的宣传教育，让广大基层干部群众明了边界地区矛盾纠纷没有赢家，斗则两伤、和则两利的道理，引导群众依法反映合理诉求，通过法律渠道解决纠纷。通过认真细致的宣传教育活动，引导群众积极参与平安边界建设，维护边界地区的稳定，为平安边界建设工作营造良好的工作环境，不断提高创建质量和水平。

第四篇：柳树乡平安家庭创建活动实施方案

柳树乡“平安家庭”创建活动实施方案

为进一步动员全乡广大家庭积极参与平安柳树建设，以家庭平安促进社会稳定，以家庭文明促进社会和谐,经乡党委、政府批准，乡“平安家庭”创建活动领导小组研究，决定在全乡继续开展平安家庭创建活动。特制定以下活动实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大及十七届三中、四中全会精神为指导，全面落实科学发展观。以消除家庭暴力、减少家庭犯罪为重点，切实维护妇女儿童的合法权益，保证人民群众安居乐业，维护社会稳定，为平安麻山作出积极贡献。

二、创建目标任务与创建标准

“平安家庭”创建活动的目标任务：通过开展平安家庭创建活动，进一步强化五个意识，即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；努力营造五个环境，即安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法治环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境；使更多家庭做好四防和实现四无，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患；无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪；使家庭成员更加充满活力，家庭更加幸福美满，社区更加优美文明，社会环境更加和谐稳定。

“平安家庭”创建标准是：

1、学法用法不违法，创守法之家。拥护党的路线、方针、政策。遵守国家法律、法规，学法、守法成为必需，注重保护妇女儿童的合法权益，不歧视妇女，不虐待儿童，不违反计划生育。家庭成员讲诚实，守信用，无违法犯罪行为。

2、文明理家讲规范，创美德之家。自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民道德规范，做文明公民。

3、化解矛盾“零暴力”，创友善之家。家庭成员和睦相处，预防和化解家庭的各种矛盾，实现“零家庭暴力”，妥善处理邻里，亲朋之间的关系，善待他人，友好相处。

4、自我防范讲安全，创安全之家。熟知防火、防盗、防抢、防爆、防交通事故等各类防范知识，增强防范意识，加强防范措施，提高自我防范能力，避免发生各类事故，确保自身及公共安全。

5、崇尚科学守公德，创文明之家。移风易俗，婚丧喜事不大操大办，崇尚科学，反对邪教和迷信，崇尚文明，支持殡葬改革，遵守法规和公德，远离“黄赌毒”。

6、尊老爱幼重教子，创关爱之家。自觉赡养老人，孝敬长辈，尊重老人生活意愿，树立科学的成才观念，掌握科学的教育方法，注重身教，强化对子女的道德教育，培养良好家风，教育子女讲文明、懂礼貌、求上进、走正道，子女无辍学现象。照顾好家庭中的老弱病残成员，特别是要关爱曾失足的成员，感化使之重新做人，减少不安定因素。

7、富而思源讲奉献，创富足之家。学科学，用科学，坚持勤劳致富，守法经营，信守合同，照章纳税，奉献社会。

8、参与公益献爱心，创爱心之家。关心公益事业，互帮互助，见义勇为，共同维护公共安全。

9、依法维权不缠访，创明理之家。依照法律维护自己的合法权益，不无理缠访，遇法律疑难，通过法律咨询和法律渠道，依法处理，不铤而走险，鲁莽从事。

10、讲究卫生抓保健，创健康之家。家庭成员积极参与饮水干净、街道干净、庭院干净、居宅干净的“四净”生态活动和爱国卫生活动，加强体育锻炼，积极参加体检，预防传染性疾病，增强健康保健知识。

三、活动安排

这次创建活动从3月10日开始，到10月20日告一段落，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（3月10日-3月30日）

各村、各单位要充分利用墙报、标语等形式，广泛宣传创建平安家庭的目的意义及标准，大力推介宣传活动中涌现出来的先进典型、先进经验，使参与创建平安家庭成为千家万户的自觉行动。

（二）组织实施阶段（4月1日-9月30日）

各村、各单位要严格按照“平安家庭”的标准实施，开展创建工作，要结合工作实际，提高创建活动的针对性。一是大力开展法制宣传活动，通过组织开展送法进企业、进家庭等宣传咨询服务活动，将法律送进千家万户，不断增强人民群众的法律观念和法律意识，提高广大群众遵纪守法的自觉性和依法自我保护能力。二是积极预防和化解家庭矛盾和社会矛盾，把预防和制止家庭暴力作为创建平安家庭的重要任务，努力防控和杜绝家庭不安全隐患，强化家庭监护人责任，预防和减少未年人犯罪。三是拓宽创建活动领域，把创建活动与五好文明家庭创建活动结合起来，与不让毒品进我家、预防艾滋病等结合起来。

（三）逐级申报、检查验收阶段（10月10日-10月20日）

平安家庭创建命名采取逐级申报、检查验收、统一命名。主要程序是：由各村、各单位将初评结果报镇“平安家庭”创建活动领导小组备案。再由乡创建组报区“平安家庭”创建活动领导小组审定备案。经验收达标的，由区“平安家庭”创建活动领导小组统一命名、统一挂牌。

四、工作要求

1、统一思想。各村、各单位要统一思想、提高认识，将平安家庭创建活动摆上重要位置，扎实抓好此项活动的开展。

2、加强领导。各村、各单位要加强对创建工作的组织领导，确保创建活动扎实开展。

第五篇：平安创建活动实施方案

汤河乡平安创建活动

实 施 方 案

为进一步推动平安农村建设，落实社会治安综合治理基层基础工作，乡综治委决定在全乡开展平安创建活动。现制定方案如下：

一、指导思想

紧紧围绕构建社会主义和谐社会，坚持以科学发展观为指导，按照全县平安建设工作要求，广泛开展平安创建活动，使广大群众参与平安创建的积极性进一步提高，平安建设基层基础工作进一步加强，社会治安形势进一步好转，农村社会稳定局面进一步巩固，公众安全感和满意度进一步提升，为加快实现社会主义新农村创造和谐稳定的社会环境。

二、总体目标

通过开展平安村创建活动，力争2011年平安村达到80％以上；2012年以后 “平安村”达到并保持在90％以上，以小平安促大平安，不断提升全乡平安建设整体水平。

三、创建标准

平安标准：

本：

1、无刑事案件；

2、无被刑事处罚的人员；

3、无越级集体上访和个人非正常上访；

4、无邪教活动；

5、无“黄赌毒’’现象；

6、无群体性事件。

四、评选办法

“平安村”的评选按照“公正公开、民主透明、严格程序、1

统一标准、加强监督、优胜劣汰’’的原则，采取内部考核评比与社会公开评选相结合、自下而上评选推荐、逐级命名表彰的办法进行。

(一)实行星级评定。按照创建标准，乡每半年对各行政村的创建工作进行检查评比、复查验收，全部合格为六个星，有一项不合格减少一个星。

(二)公示评选结果。乡通过设置固定板面或墙报等形式及时对评选结果予以公示。每季度公示一次。

(三)命名表彰。被评为“平安村”的由乡政府命名表彰，每半年进行一次抽查验收。

(四)进行动态管理。坚持谁命名、谁考核，谁表彰、谁负责的原则，对命名表彰的“平安村”实行动态管理，定期组织复查。对出现问题或不符合标准的，视其具体情况，给予通报批评、限期整改、取消命名等处理。

五、组织实施

(一)平安创建活动在乡党委、政府领导下，由乡综治委具体组织，各行政村具体实施。村党支部书记为创建活动第一责任人。

(二)村综治办负责建立村级社情档案、矛盾纠纷排查调解、治安乱点排查整治、信息收集报送等日常工作。

(三)平安创建工作由村综治办具体组织实施，站长由村支部书记担任。工作站下设治安、调解、信息、宣传四个小组，组长由村民组长或其它村干部担任。各村民小组可结合实际，根据工作需要，设治安、调解、信息、宣传四个委员，分别由党员、村民代表担任，在各组组长带领下组织本组村民开展平

安创建工作。村警务室与村综治办等基层组织要形成创建合力，齐抓共管。

六、工作要求

开展农村平安创建活动是落实全县平安建设会议精神和加强社会治安基层基础工作的具体体现，是深入推动全乡平安建设的重要载体，也是加快社会主义新农村建设的一项有力措施。各行政村、乡直各单位要高度重视，加强领导，精心组织。

(一)加强督查指导。乡综治委把平安创建活动纳入平安建设责任目标和考核中，分解落实到具体责任单位、责任人。要采取督查、暗访等形式，加强督促检查和指导，及时掌握工作进展情况，认真查找工作中的不足，总结和推广开展创建活动的好经验好做法。同时积极协调各部门、各单位参与平安创建工作。综治委成员单位要经常到所联系的村督查指导，帮助解决创建工作中存在的困难和问题。

(二)严格评选标准。评选工作要坚持实事求是、注重实绩、群众认可、社会公认，按照评选标准和程序公开考评，认真筛选，严格审核，确保质量，优中选优，不搞平衡照顾。要以人民群众满意为根本，采取群众满意度测评方式，检验创建工作成果。对评选过程中弄虚作假、骗取荣誉的，不仅要撤销命名，取消本评选资格，问题严重的，要进行严肃查处，并追究有关领导和人员的责任。

(三)广泛宣传发动。各村要高度重视农村平安创建的宣传工作，要结合实际，制定宣传方案，要利用多种形式大力宣传平安创建工作，开辟专版(专栏)进行集中报道，有计划、有重点地搞好本村宣传报道工作，努力营造良好的舆论氛围，调动

广大群众主动参与的积极性。乡综治部门要选择一批不同类型的试点，通过召开现场会、观摩会等形式推进创建活动。各村要通过设置固定板面、墙报、召开村民代表会等形式进行宣传。

(四)强化基层基础。各行政村要认真落实基层组织建设、队伍建设和综合治理等基层基础工作。重点抓好村治保、民调组织、专兼职治安巡逻队伍、技防设施建设，作好治安防范、民事调解、安置帮教、留守儿童和流动人口服务管理等各项工作。扎实开展法制宣传、反邪教、反非法宗教、远离毒品教育活动，禁止赌博、卖淫嫖娼等违法行为，倡导健康文明生活方式。

(五)严格兑现奖惩。乡综治委将把平安村创建工作情况作为平安建设考核的一项重要内容，对被评为 “平安村”的要按照相关文件规定，及时给予表彰奖励。对基层综治办组织制度不健全、作用发挥不好的行政村，取消“平安村”评选资格；对工作落后、治安问题突出、群众反映强烈的村，严格责任追究，并对有关负责联系的综治委成员、包村干部等视情况给予警示、黄牌警告、戒免谈话、取消单位评先资格、通报批评、重点管理、一票否决警示、一票否决等处罚。

中共汤河乡委员会

2011年3月1日