在建县280周年座谈会上的讲话

第一篇：在建县280周年座谈会上的讲话

各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：

今天，我们欢聚一堂，共同追忆历史，抒发创业豪情，隆重纪念平罗建县280周年，这是平罗政治、经济、文化生活中的一件大事。280年，在历史长河中不过是短暂的一瞬，但平罗儿女在这280年的奋斗历程中，却洒下了无数的心血和汗水。280年的沧桑历史，不仅记录着全县人民生生不息的奋斗足迹，也铭刻着平罗儿女孜孜不倦的拼搏精神，更加预示着昂首阔步迈入新世纪的平罗有着光辉灿烂的未来。借此机会，我代表中共平罗县委、平罗县人民政府向全县各族人民表示衷心的祝贺和良好的祝愿！向应邀前来参加这次座谈会的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！向长期以来关心、支持平罗经济建设和社会发展的各界朋友，向为平罗的改革和发展做出贡献的广大干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回首历史岁月如歌

平罗历史悠久。饱经沧桑的平罗，处处都留下历史的印记。早在5000年前，这里就有人类的生产活动，是北方多民族生息繁衍之地，历史上匈奴、鲜卑、突厥、党项等少数民族都曾在平罗逐水草而居。平罗秦属北地郡富平县。西汉在此设置廉县，西魏属回乐县，北周、隋、唐时期属怀远县，西夏在此设置定远县，明代设置守御千户所，清雍正二年（1724年）设置平罗县至今，弹指一挥间，整整280年。

平罗自古就为兵家必争之地，各朝代都曾设重要军事机构，陈重兵扼守。历史上，贺兰山下古战场，县境内屡有战事发生，汉代抗鲜卑，唐代抗突厥、吐蕃、党项的入侵，宋代党项族攻破威远军，西夏与辽、宋的战争，成吉思汗灭西夏，明代抵御鞑靼，以及～年间西北“三马拒孙”等战争，都曾在这块热土上进行鏖战。近代，回汉人民响应辛亥武昌起义，一举推翻了清朝平罗县衙。1949年9月25日平罗县全境解放，平罗县人民政府成立。

平罗人杰地灵。在这片热土上，既演绎了悠久的历史和灿烂的文化，也哺育了不屈不挠的英雄儿女、名人志士、文人墨客和各个领域的杰出人才，为古老的平罗增色添彩。盛唐时期有朔方军大总管郭元振在平罗境内主持修筑定远城，宋西夏行省郎中董文用率众开浚唐徕渠，开垦农田，掀开了平罗灌溉农业新纪元。水利专家郭守敬修复唐徕渠，建水闸、筑水坝，开创了宁夏控水灌溉的先河。明朝宁夏参将萧如薰，面对叛臣入侵临危不惧，死守平虏城，威名代代相传，使“铁打的平罗城”美名远扬。宁夏巡抚张文魁，为平虏添置黄河战船，抵御外敌潜流劫掠，勤政为民，倍受百姓爱戴。清户部侍郎单畴、兵部侍郎通智率众开挖惠农、昌润二渠，灌溉良田数万顷，其功德被军民广为传颂；清进士俞德渊官至翰林院庶吉士，历任常州知府、两淮盐运史等职，为官正直清廉，治盐有方，关心家乡事业，广受尊崇，被朝廷授予“中议大夫”；道光年平罗知县徐保字，清廉为官，体恤民情，热心教育，捐资广建义学堂，精修方志，主持编纂了《平罗纪略》，为平罗留下了宝贵的历史文献。近代以来，平罗人民为推翻封建统治进行了不懈的斗争，先后有平罗哥老会王之滨等积极响应辛亥革命，组织群众起义反清；有不畏艰险，投身地下革命，并在建国后为国家经济建设尤其是水利、冶金工业发挥积极作用的王振刚；有刚正不阿、治学严谨，积极开展抗日救亡宣传等革命工作，解放后又为宁夏文史事业作出卓越贡献的教育工作者刘廷栋。有一生贡献教育事业慷慨捐资捐物创办平罗简易师范（今平罗中学前身）的高尚信。在抗美援朝和对越自卫反击战中，平罗儿女响应党和国家号召，积极参军，保家卫国，先后有60余人荣立二等功或三等功。建国后，平罗人民涌跃投身于社会主义建设中，在经济建设和社会各业中做出了不凡的成绩，有崇岗自行车运动员顾兰香，入选国家队，代表祖国先后赴英国、比利时等多个国家比赛，为国争光；有农业合作化带头人的全国农业劳动模范莫如信，有带领贫困地区回族群众成立农业生产互助组，引进和发展农业新品种，试种“丰产田”的全国劳模牛存义；有毕生献给戏剧事业的平罗秦腔剧团团长陈易平等等。改革开放以来，平罗人民不断解放思想，更新观念，勇立潮头，创建佳绩，各行各业、各条战线都涌现出了无数先进分子。自建国以来，先后有200余人被评为省级和国家级模范。

平罗文化璀璨。平罗是一个多民族聚集区，县境内有16个民族长期相互融合而居，悠久的历史，独特的区位和民族特色，孕育了独特、淳朴而深厚的文化。平罗是游牧文化与农耕文化相交汇，中原儒家文化与伊斯兰文化相交融的区域。同时也积淀着深厚的黄河文化、西夏文化、贺兰山文化等，县境内各类文化遗址遍布期间，光辉灿烂，独具特色。古朴生动的贺兰山岩画刻制着羊、鹿、狼、马、人物等栩栩如生的图像；雄伟壮观的古长城、烽火台、古城堡留下了古战场铁马金戈、刀光剑影的历史足迹；西夏离宫遗址、田州塔、明代的钟鼓楼、清代的北武当庙寿佛寺、玉皇阁等，各个建筑精巧、巍峨壮观，无不留下深深的文化烙樱勤劳勇敢的平罗人民在创造美好生活的同时，也演绎了丰富多彩的民间文化，如社火、高跷、农民画、剪纸等，以及美誉飘香的饮食文化，如黄渠桥羊羔肉，宝丰手抓肉，平罗凉粉、豆腐，回族清真八宝茶等等，形式多样、美名远扬，已成为平罗文化的代表。

平罗资源丰富。平罗境内有山有水，日照充足，昼夜温差大，灌排系统非常发达，黄河过境流程近80公里，巍巍贺兰山以其雄厚宽阔的体魄，抵挡了来自西伯利亚和蒙古的寒流与风沙，使平罗享受黄河之利免受风沙之害，发展农业得天独厚。全县平原面积达200多万亩，列全国六大自流灌溉区之一，黄河两岸良田万顷、沃野千里，一幅塞上“鱼米之乡”的盛境。平罗出产的农作物品种丰富，产量高、品质好，是宁夏优质小麦、玉米、油料、蔬菜和淡水鱼的重要产地，是全国重要的商品粮生产基地，也是发展林业、牧草、中药材极佳的生态区。平罗有山、有河、有沙、有湖，旅游资源独特而丰富。县境内有先祖繁衍生息的大水沟遗址。岳飞《满江红》中立誓踏破的贺兰山，不仅有着险峻而奇特的自然景观，也蕴涵着绚丽多彩的历史、人文内涵，贺兰山岩画、古长城、烽火台、西夏离

宫遗址、寿佛寺等历史文化遗迹遍布其间，不胜枚举，是探险访古的绝好去处。奔流不息的黄河一方面造就了沃野千里、良田万顷，另一方面也孕育了中华民族悠悠千年的人类文明和黄河文化，先祖为我们留下了兵沟汉墓、浑怀古障、田州古塔、俞翰林墓、省嵬遗址等历史遗迹。平罗还有浩翰神奇的大漠风光，广褒的毛乌素大沙漠与蜿蜓曲折的黄河共同织就了“大漠孤烟直，黄河落日圆”的塞北风情。县境内有大小湖泊湿地80余处，康熙饮马湖、翰渊湖、威镇湖、镇塑湖、西沙湖、沙苇湖等旅游资源开发前景十分广阔。兼蕴江南秀丽山水景致，又涵塞北壮美格调的国家三十五个旅游王牌景点之一的沙湖，湖光沙色，风光奇特，沙、水、苇、鸟、岛浑然一体，展现出一种自然和谐的魅力。平罗还有丰富的矿产资源。天然森林蓄积量达9.3万亩，贺兰山腹地蕴藏着煤炭、粘土、大理石、铁矿石、硫矿石等10多种矿产。

回首峥嵘岁月我们无比自豪

几百年来，在平罗这块热土上，勤劳勇敢的平罗人民为建设和保卫家园，演绎了一幕幕不屈不挠的历史画卷，谱写了一曲曲可歌可泣的英雄壮歌。新中国成立后，在党的领导下，平罗人民又积极地投身社会主义革命和建设的伟大事业，特别是改革开放20多年来，在历届县委、政府和全县人民的共同努力下，平罗城乡面貌发生了翻天覆地的变化。

全县综合经济实力显著增强。截止～年底，全县共完成地区生产总值16.17亿元，比改革开放前的1978年增长23.2倍,年均递增9.6%；全县财政收入达到1.08亿元,比1978年增长9.8倍,年均递增9.98%；农业和农村经济全面发展。全县农业总产值达到6.99亿元，比1978年增长20.7倍，年均递增7.1%，粮食产量由8.24万吨跃升至22.68万吨。工业从无到有，从小到大。工业总产值达17.33亿元,比1978年增长23.5倍,年均递增13.7%。目前,平罗已经基本形成了以能源和资源开发为特征,以太沙工业园区为中心，以崇岗工业园和红乐工业基地为两翼的工业发展格局,已培育形成了冶金、化工、煤炭加工、造纸、建材、农副产品加工六大支柱产业为支撑的工业经济体系；以粮油、蔬菜、畜禽、林果四大产业为主的农业经济体系；以文化旅游、科技教育、信息服务、金融保险、商贸流通、房地产开发为主的第三产业体系。

城乡面貌日新月异。基础设施建设成效显著，城市规模进一步扩大，城市绿化覆盖率达10.13%，人均绿地2.1平方米，城市供水达到100%，供热达到70%，城市化水平达到24%，整体功能不断增强。公路建设突飞猛进，实现了乡乡通油路和70%以上的村通油路的目标。邮电通讯事业飞速发展，现代信息网络覆盖城乡。

人民生活水平显著提高。～年全县消费品零售总额达4.93亿元，比1978年增长11.8倍，年均递增10.7%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到5971元和3002.63元，比1978年增长13倍和34.7倍，年均分别递增11.1%和15.3%；生活环境大为改观，城镇和农村人均住房面积分别达到27.78平方米和25.14平方米，比1978年分别增长2.4倍和1.7倍。

精神文明建设硕果累累。科技兴平战略深入实施，教育体系不断完善，教学质量不断提高；文化事业健康发展，群众业余文化生活丰富多彩；医疗卫生服务条件明显改善，群众健康水平逐步提高。体育、计划生育、广播电视等社会事业不断进步；党的民族区域自治政策得到认真贯彻，民族团结局面进一步巩固。改革开放以来，平罗先后荣获全国科技先进县、全国“两基”先进县、全国民族团结进步先进县、全国“双拥”模范县、全国体育先进县等20多项荣誉称号。今日的平罗，经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步、人民安居乐业，全县上下形成了心齐、劲足、气顺的良好发展局面，呈现了一派生机勃勃、蒸蒸日上的繁荣景象。所有这些,都载入了平罗发展的光辉史册，成为激励全县人民自强不息，奋发图强的宝贵财富。

奋斗伴随艰辛，成就来之不易。平罗之所以取得如此辉煌的成就，关键在于我们有中国共产党的正确领导，有身在外地心系平罗的各级领导和同乡的鼎力支持，有历届县委、政府班子和全县各族人民的共同努力。在此，我代表平罗县委、人大、政府、政协向所有参与、关心和支持平罗经济建设并为此做出贡献的各界人士再次表示衷心的感谢！

抚今追昔感慨万千

平罗的奋斗历程，令人难忘，多年来创造的物质财富，为平罗经济社会跨越式发展奠定了坚实的基础；多年来积累的精神财富和宝贵经验，为我们建设新平罗提供了有益的启示和强大的精神动力。回顾多年来所走过的道路，我们感受最深的就是：

——始终坚持党的基本路线，坚持发展是硬道理、是第一要务，以经济建设为中心，集中精力抓发展，不断提高人民群众物质文化生活水平；

——始终坚持从实际出发，因地制宜，突出特色，走适合自己的发展路子；

——始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、团结奋进、开拓创新的思想路线，——始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，发扬知难而进、艰苦创业的优良传统；

——始终紧紧依靠各族人民群众，切实加强民族团结，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取前进的不竭力量；

——始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，大力加强精神文明建设，努力营造良好的社会环境；

——始终坚持加强和改善党的领导，切实加强执政能力建设，努力建设强有力的领导班子和高素质的干部队伍，为经济建设和社会发展提供强有力的组织保障。

展望锦绣前程我们信心百倍

辉煌的业绩已载入史册，新的创造寄望于明天。新的世纪，新的形势，既给我们提供了难得的历史机遇，也向我们提出了严峻的挑战。新的任务繁重而艰巨，光荣而神圣，我们将高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，以全面建设小康社会总揽全局，突出发展主题，以提高人民生活水平和增强综合经济实力为目标，加快结构调整，大力推进工业化、农业产业化、城市化和信息化进程，继续扩大开放，坚持不懈地实施招商引资战略，坚持不懈地走人与自然和谐、生态与经济双赢的发展之路，推进县域经济的大发展、快发展。

我们将牢固树立“兴工强县”的思想，大力推进工业化。充分发挥比较优势，不断调整优化产业结构，突出项目带动，重点抓好三大工业园区建设（完善太沙、崇岗工业园区，规划建设红乐工业园区），积极构筑和培育壮大以冶金、化工、煤炭精深加工、造纸、建材、农副产品加工为主的现代工业体系，努力把平罗建设成为工业强县。

我们将主动迎接入世挑战，坚持用工业化思维和理念谋划农业，建设农村，富裕农民，大力推进农业产业化。围绕种植业、养殖业、农副产品加工业、劳务输出业等四大产业，加快农业经济结构调整步伐，大力实施科技兴农战略，提高农业经济的整体素质和竞争力，加快传统农业向现代农业的转变，努力实现四大突破（即：种植业在确保粮食安全的前提下，实现菜产业的突破；养殖业在坚定不移地抓好羊产业的基础上，实现奶产业的突破；农副产品加工业在抓好粮油菜加工的前提下，实现肉奶加工的突破；劳务输出业在确保输出总量的前提下，实现劳动技能培训的突破），确保农民增收，走城乡互动，工农互促，协调发展的道路。

我们将坚持围绕全面建设小康社会的目标，大力实施城市化战略。紧紧抓住发展规划和建设项目两个关键，大力开展旧城改造、新区建设和工业园区建设，努力实现高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益经营，同时抓好城市基础建设工程、城市产业布局工程、城市标志性建筑工程、城市生态环境建设工程和城市居民素质培训教育工程。努力把县城建设成环境优美、社会文明，具有鲜明民族特色、历史文化内涵和现代气息的县级中心城市。

我们将努力完善平罗综合信息服务平台，着力推进信息化进程。紧紧围绕政务信息化、商务信息化、农业信息化三条应用线，建设三个数据库（电子公文信息数据库、工农业产品信息库、综合信息数据库），形成县有信息中心，乡镇部门有信息站，村（企业、协会）有信息点的综合信息服务体系。

我们将进一步扩大对外开放，以大开放促进大发展。全面实施开放带动战略，不断加大招商引资工作力度，突出企业招商引资的主体地位，坚持走出去与请进来相结合、坚持以商招商与全民招商相结合，营造良好的政策环境、良好的法制环境和良好的人文环境，广纳贤才，广聚外资，借助外力，凝聚内力，形成合力，加快发展。力争在招商引资总量上求突破，在引进大项目上求突破，在引进高科技项目上求突破，在引进外资上求突破。我们将进一步加强同周边地区及外地市县的联系和交流，进行全方位、宽领域、深层次的经贸合作和文化交流，通过大开放，促进大开发，带动大发展。

我们将进一步加强精神文明建设。坚持人与社会的全面发展，促进社会全面进步。我们要切实保护和改善生态环境，不断改善人居环境。全面加强社会主义文化建设和民主法制建设，积极发展科技、教育、文化事业，努力提高广大人民群众的思想道德素质和科技文化素质。立足平罗的山、河、沙、湖等自然资源和工农业比较优势，深入挖掘平罗独特的历史、文化、人文内涵，全方位、多层次的宣传平罗良好的投资环境，丰富的自然资源，深厚的历史文化内涵和多姿多彩的民族文化资源，营造浓厚的文化氛围，塑造平罗全新的对外形象，不遗余力地向外部推介平罗、宣传平罗，努力建设文明平罗、开放平罗和诚信平罗。

奋斗就会有艰辛，艰辛孕育新的发展。这是人类社会进步的一个普遍规律。平罗建县280年来，特别是新中国成立以来的发展经验告诉我们：平罗的发展既需要全县广大干部和人民群众的努力拼搏，也需要社会各界的广泛支持，更需要众多平罗籍和在平罗工作过的老领导、老同志、老朋友和所有心系平罗发展的各界仁人志士鼎力相助！

展望未来，任重道远。我们将坚定不移地贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以经济建设为中心，以加快发展为任己任，进一步解放思想、振奋精神、与时俱进、继往开来，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，不断把平罗的各项事业推向前进，决不辜负党和人民的重托，决不辜负各级领导的期望。同时，热忱的期望各级领导和朋友们一如既往的关心、支持、帮助平罗的建设和发展，也真诚的欢迎各界朋友到平罗投资兴业，旅游观光，交流合作，共谋发展。我们深信：有各界朋友的广泛支持，只要全县人民继续发扬“敢为人先，敢创一流”的创业精神，开拓进娶务实创新，新世纪的平罗就一定能够以崭新的面貌，迎接历史挑战，创造世纪辉煌。

谢谢大家！

第二篇：在建县周年座谈会上的讲话

在建县周年座谈会上的讲话

各位领导、各位来宾、同志们、朋友们： 大家好！

今天，我们欢聚一堂，共同追忆历史，抒发创业豪情，隆重纪念××建县280周年，这是××政治、经济、文化生活中的一件大事。280年，在历史长河中不过是短暂的一瞬，但××儿女在这280年的奋斗历程中，却洒下了无数的心血和汗水。280年的沧桑历史，不仅记录着全县人民生生不息的奋斗足迹，也铭刻着××儿女孜孜不倦的拼搏精神，更加预示着昂首阔步迈入新世纪的××有着光辉灿烂的未来。借此机会，我代表中共××县委、××县人民政府向全县各族人民表示衷心的祝贺和良好的祝愿！向应邀前来参加这次座谈会的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！向长期以来关心、支持××经济建设和社会发展的各界朋友，向为××的改革和发展做出贡献的广大干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！

（一）回首历史岁月如歌

××历史悠久。饱经沧桑的××，处处都留下历史的印记。早在5000年前，这里就有人类的生产活动，是北方多民族生息繁衍之地，历史上匈奴、鲜卑、突厥、党项等少数民族都曾在××逐水草而居。××秦属北地郡富平县。西汉在此设臵廉县，西魏属回乐县，北周、隋、唐时期属怀远县，西夏在此设臵定远县，明代设臵守御千户所，清雍正二年（1724年）设臵××县至今，弹指一挥间，整整280年。

××自古就为兵家必争之地，各朝代都曾设重要军事机构，陈重兵扼守。历史上，贺兰山下古战场，县境内屡有战事发生，汉代抗鲜卑，唐代抗突厥、吐蕃、党项的入侵，宋代党项族攻破威远军，西夏与辽、宋的战争，成吉思汗灭西夏，明代抵御鞑靼，以及民国年间西北“三马拒孙”等战争，都曾在这块热土上进行鏖战。近代，回汉人民响应辛亥武昌起义，一举推翻了清朝××县衙。1949年9月25日××县全境解放，××县人民政府成立。

××人杰地灵。在这片热土上，既演绎了悠久的历史和灿烂的文化，也哺育了不屈不挠的英雄儿女、名人志士、文人墨客和各个领域的杰出人才，为古老的××增色添彩。盛唐时期有朔方军大总管郭元振在××境内主持修筑定远城，宋西夏行省郎中董文用率众开浚唐徕渠，开垦农田，掀开了××灌溉农业新纪元。水利专家郭守敬修复唐徕渠，建水闸、筑水坝，开创了宁夏控水灌溉的先河。明朝宁夏参将萧如薰，面对叛臣入侵临危不惧，死守平虏城，威名代代相传，使“铁打的××城”美名远扬。宁夏巡抚张文魁，为平虏添臵黄河战船，抵御外敌潜流劫掠，勤政为民，倍受百姓爱戴。清户部侍郎单畴、兵部侍郎通智率众开挖惠农、昌润二渠，灌溉良田数万顷，其功德被军民广为传颂；清进士俞德渊官至翰林院庶吉士，历任常州知府、两淮盐运史等职，为官正直清廉，治盐有方，关心家乡事业，广受尊崇，被朝廷授予“中议大夫”；道光年××知县徐保字，清廉为官，体恤民情，热心教育，捐资广建义学堂，精修方志，主持编纂了《××纪略》，为××留下了宝贵的历史文献。近代以来，××人民为推翻封建统治进行了不懈的斗争，先后有××哥老会王之滨等积极响应辛亥革命，组织群众起义反清；有不畏艰险，投身地下革命，并在建国后为国家经济建设尤其是水利、冶金工业发挥积极作用的王振刚；有刚正不阿、治学严谨，积极开展抗日救亡宣传等革命工作，解放后又为宁夏文史事业作出卓越贡献的教育工作者刘廷栋。有一生贡献教育事业慷慨捐资捐物创办××简易师范（今××中学前身）的高尚信。在抗美援朝和对越自卫反击战中，××儿女响应党和国家号召，积极参军，保家卫国，先后有60余人荣立二等功或三等功。建国后，××人民涌跃投身于社会主义建设中，在经济建设和社会各业中做出了不凡的成绩，有崇岗自行车运动员顾兰香，入选国家队，代表祖国先后赴英国、比利时等多个国家比赛，为国争光；有农业合作化带头人的全国农业劳动模范莫如信，有带领贫困地区回族群众成立农业平生产互助组，引进和发展农业新品种，试种“丰产田”的全国劳模牛存义；有毕生献给戏剧事业的××秦腔剧团团长×××等等。改革开放以来，××人民不断解放思想，更新观念，勇立潮头，创建佳绩，各行各业、各条战线都涌现出了无数先进分子。自建国以来，先后有200余人被评为“省级和国家级模范”。

××文化璀璨。××县是一个多民族聚集区，县境内有16个民族长期相互融合而居，悠久的历史，独特的区位和民族特色，孕育了独特、淳朴而深厚的文化。××是游牧文化与农耕文化相交汇，中原儒家文化与伊斯兰文化相交融的区域。同时也积淀着深厚的黄河文化、西夏文化、贺兰山文化等，县境内各类文化遗址遍布期间，光辉灿烂，独具特色。古朴生动的贺兰山岩画刻制着羊、鹿、狼、马、人物等栩栩如生的图像；雄伟壮观的古长城、烽火台、古城堡留下了古战场铁马金戈、刀光剑影的历史足迹；西夏离宫遗址、田州塔、明代的钟鼓楼、清代的北武当庙寿佛寺、玉皇阁等，各个建筑精巧、巍峨壮观，无不留下深深的文化烙印。勤劳勇敢的××人民在创造美好生活的同时，也演绎了丰富多彩的民间文化，如社火、高跷、农民画、剪纸等，以及美誉飘香的饮食文化，如××桥羊羔肉，××手抓肉，××凉粉、豆腐，回族清真八宝茶等等，形式多样、美名远扬，已成为××文化的代表。

××资源丰富。××境内有山有水，日照充足，昼夜温差大，灌排系统非常发达，黄河过境流程近80公里，巍巍贺兰山以其雄厚宽阔的体魄，抵挡了来自西伯利亚和蒙古的寒流与风沙，使××享受黄河之利免受风沙之害，发展农业得天独厚。全县平原面积达200多万亩，列全国六大自流灌溉区之一，黄河两岸良田万顷、沃野千里，一幅塞上“鱼米之乡”的盛境。××出产的农作物品种丰富，产量高、品质好，是宁夏优质小麦、玉米、油料、蔬菜和淡水鱼的重要产地，是全国重要的商品粮生产基地，也是发展林业、牧草、中药材极佳的生态区。××有山、有河、有沙、有湖，旅游资源独特而丰富。县境内有先祖繁衍生息的大水沟遗址。岳飞《满江红》中立誓踏破的贺兰山，不仅有着险峻而奇特的自然景观，也蕴涵着绚丽多彩的历史、人文内涵，贺兰山岩画、古长城、烽火台、西夏离宫遗址、寿佛寺等历史文化遗迹遍布其间，不胜枚举，是探险访古的绝好去处。奔流不息的黄河一方面造就了沃野千里、良田万顷，另一方面也孕育了中华民族悠悠千年的人类文明和黄河文化，先祖为我们留下了兵沟汉墓、浑怀古障、田州古塔、俞翰林墓、省嵬遗址等历史遗迹。××还有浩翰神奇的大漠风光，广褒的毛乌素大沙漠与蜿蜓曲折的黄河共同织就了“大漠孤烟直，黄河落日圆”的塞北风情。县境内有大小湖泊湿地80余处，康熙饮马湖、翰渊湖、威镇湖、镇塑湖、西沙湖、沙苇湖等旅游资源开发前景十分广阔。兼蕴江南秀丽山水景致，又涵塞北壮美格调的国家三十五个旅游王牌景点之一的沙湖，湖光沙色，风光奇特，沙、水、苇、鸟、岛浑然一体，展现出一种自然和谐的魅力。××还有丰富的矿产资源。天然森林蓄积量达93万亩，贺兰山腹地蕴藏着煤炭、粘土、大理石、铁矿石、硫矿石等10多种矿产。

（二）回首峥嵘岁月我们无比自豪

几百年来，在××这块热土上，勤劳勇敢的××人民为建设和保卫家园，演绎了一幕幕不屈不挠的历史画卷，谱写了一曲曲可歌可泣的英雄壮歌。新中国成立后，在党的领导下，××人民又积极地投身社会主义革命和建设的伟大事业，特别是改革开放20多年来，在历届县委、政府和全县人民的共同努力下，××城乡面貌发生了翻天覆地的变化。

全县综合经济实力显著增强。截止2003年底，全县共完成地区生产总值1617亿元，比改革开放前的1978年增长232倍，年均递增96%；全县财政收入达到108亿元，比1978年增长98倍，年均递增998%；农业和农村经济全面发展。全县农业总产值达到699亿元，比1978年增长207倍，年均递增71%，粮食产量由824万吨跃升至2268万吨。工业从无到有，从小到大。工业总产值达1733亿元，比1978年增长235倍，年均递增137%。目前，××已经基本形成了以能源和资源开发为特征，以太沙工业园区为中心，以××工业园和××工业基地为两翼的工业发展格局，已培育形成了冶金、化工、煤炭加工、造纸、建材、农副产品加工六大支柱产业为支撑的工业经济体系；以粮油、蔬菜、畜禽、林果四大产业为主的农业经济体系；以文化旅游、科技教育、信息服务、金融保险、商贸流通、房地产开发为主的第三产业体系。

城乡面貌日新月异。基础设施建设成效显著，城市规模进一步扩大，城市绿化覆盖率达1013%，人均绿地21平方米，城市供水达到100%，供热达到70%，城市化水平达到24%，整体功能不断增强。公路建设突飞猛进，实现了乡乡通油路和70%以上的村通油路的目标。邮电通讯事业飞速发展，现代信息网络覆盖城乡。

人民生活水平显著提高。2003年全县消费品零售总额达493亿元，比1978年增长118倍，年均递增107%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到5971元和300263元，比1978年增长13倍和347倍，年均分别递增111%和153%；生活环境大为改观，城镇和农村人均住房面积分别达到2778平方米和2514平方米，比1978年分别增长24倍和17倍。

精神文明建设硕果累累。科技兴平战略深入实施，教育体系不断完善，教学质量不断提高；文化事业健康发展，群众业余文化生活丰富多彩；医疗卫生服务条件明显改善，群众健康水平逐步提高。体育、计划生育、广播电视等社会事业不断进步；党的民族区域自治政策得到认真贯彻，民族团结局面进一步巩固。改革开放以来，××先后荣获“全国科技先进县”、“全国两基先进县”、“全国民族团结进步先进县”、“全国双拥模范县”、“全国体育先进县”等20多项荣誉称号。今日的××，经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步、人民安居乐业，全县上下形成了心齐、劲足、气顺的良好发展局面，呈现了一派生机勃勃、蒸蒸日上的繁荣景象。所有这些，都载入了××发展的光辉史册，成为激励全县人民自强不息，奋发图强的宝贵财富。

奋斗伴随艰辛，成就来之不易。××之所以取得如此辉煌的成就，关键在于我们有中国共产党的正确领导，有身在外地心系平罗的各级领导和同乡的鼎力支持，有历届县委、政府班子和全县各族人民的共同努力。在此，我代表××县委、人大、政府、政协向所有参与、关心和支持××经济建设并为此做出贡献的各界人士再次表示衷心的感谢！

（三）抚今追昔感慨万千

××的奋斗历程，令人难忘，多年来创造的物质财富，为××经济社会跨越式发展奠定了坚实的基础；多年来积累的精神财富和宝贵经验，为我们建设新××提供了有益的启示和强大的精神动力。回顾多年来所走过的道路，我们感受最深的就是：

——始终坚持党的基本路线，坚持发展是硬道理、是第一要务，以经济建设为中心，集中精力抓发展，不断提高人民群众物质文化生活水平； ——始终坚持从实际出发，因地制宜，突出特色，走适合自己的发展路子；

——始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、团结奋进、开拓创新的思想路线，——始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，发扬知难而进、艰苦创业的优良传统；

——始终紧紧依靠各族人民群众，切实加强民族团结，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取前进的不竭力量；

——始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，大力加强精神文明建设，努力营造良好的社会环境；

——始终坚持加强和改善党的领导，切实加强执政能力建设，努力建设强有力的领导班子和高素质的干部队伍，为经济建设和社会发展提供强有力的组织保障。

（四）展望锦绣前程我们信心百倍

辉煌的业绩已载入史册，新的创造寄望于明天。新的世纪，新的形势，既给我们提供了难得的历史机遇，也向我们提出了严峻的挑战。新的任务繁重而艰巨，光荣而神圣，我们将高举邓小平理论伟大旗臶，以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，以全面建设小康社会总揽全局，突出发展主题，以提高人民生活水平和增强综合经济实力为目标，加快结构调整，大力推进工业化、农业产业化、城市化和信息化进程，继续扩大开放，坚持不懈地实施招商引资战略，坚持不懈地走人与自然和谐、生态与经济双赢的发展之路，推进县域经济的大发展、快发展。

我们将牢固树立“兴工强县”的思想，大力推进工业化。充分发挥比较优势，不断调整优化产业结构，突出项目带动，重点抓好三大工业园区建设（完善太沙、崇岗工业园区，规划建设红乐工业园区），积极构筑和培育壮大以冶金、化工、煤炭精深加工、造纸、建材、农副产品加工为主的现代工业体系，努力把××建设成为工业强县。

我们将主动迎接入世挑战，坚持用工业化思维和理念谋划农业，建设农村，富裕农民，大力推进农业产业化。围绕种植业、养殖业、农副产品加工业、劳务输出业等四大产业，加快农业经济结构调整步伐，大力实施科技兴农战略，提高农业经济的整体素质和竞争力，加快传统农业向现代农业的转变，努力实现四大突破（即：种植业在确保粮食安全的前提下，实现菜产业的突破；养殖业在坚定不移地抓好羊产业的基础上，实现奶产业的突破；农副产品加工业在抓好粮油菜加工的前提下，实现肉奶加工的突破；劳务输出业在确保输出总量的前提下，实现劳动技能培训的突破），确保农民增收，走城乡互动，工农互促，协调发展的道路。

我们将坚持围绕全面建设小康社会的目标，大力实施城市化战略。紧紧抓住发展规划和建设项目两个关键，大力开展旧城改造、新区建设和工业园区建设，努力实现高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益经营，同时抓好城市基础建设工程、城市产业布局工程、城市标志性建筑工程、城市生态环境建设工程和城市居民素质培训教育工程。努力把县城建设成环境优美、社会文明，具有鲜明民族特色、历史文化内涵和现代气息的县级中心城市。

我们将努力完善××综合信息服务平台，着力推进信息化进程。紧紧围绕政务信息化、商务信息化、农业信息化三条应用线，建设三个数据库（电子公文信息数据库、工农业产品信息库、综合信息数据库），形成县有信息中心，乡镇部门有信息站，村（企业、协会）有信息点的综合信息服务体系。

我们将进一步扩大对外开放，以大开放促进大发展。全面实施开放带动战略，不断加大招商引资工作力度，突出企业招商引资的主体地位，坚持走出去与请进来相结合、坚持以商招商与全民招商相结合，营造良好的政策环境、良好的法制环境和良好的人文环境，广纳贤才，广聚外资，借助外力，凝聚内力，形成合力，加快发展。力争在招商引资总量上求突破，在引进大项目上求突破，在引进高科技项目上求突破，在引进外资上求突破。我们将进一步加强同周边地区及外地市县的联系和交流，进行全方位、宽领域、深层次的经贸合作和文化交流，通过大开放，促进大开发，带动大发展。

我们将进一步加强精神文明建设。坚持人与社会的全面发展，促进社会全面进步。我们要切实保护和改善生态环境，不断改善人居环境。全面加强社会主义文化建设和民主法制建设，积极发展科技、教育、文化事业，努力提高广大人民群众的思想道德素质和科技文化素质。立足××的山、河、沙、湖等自然资源和工农业比较优势，深入挖掘××独特的历史、文化、人文内涵，全方位、多层次的宣传××良好的投资环境，丰富的自然资源，深厚的历史文化内涵和多姿多彩的民族文化资源，营造浓厚的文化氛围，塑造××全新的对外形象，不遗余力地向外部推介××、宣传××，努力建设文明××、开放××和诚信××。

奋斗就会有艰辛，艰辛孕育新的发展。这是人类社会进步的一个普遍规律。××建县280年来，特别是新中国成立以来的发展经验告诉我们：××的发展既需要全县广大干部和人民群众的努力拼搏，也需要社会各界的广泛支持，更需要众多××籍和在××工作过的老领导、老同志、老朋友和所有心系××发展的各界仁人志士鼎力相助！

展望未来，任重道远。我们将坚定不移地贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以经济建设为中心，以加快发展为任己任，进一步解放思想、振奋精神、与时俱进、继往开来，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，不断把××的各项事业推向前进，决不辜负党和人民的重托，决不辜负各级领导的期望。同时，热忱的期望各级领导和朋友们一如既往的关心、支持、帮助××的建设和发展，也真诚的欢迎各界朋友到××投资兴业，旅游观光，交流合作，共谋发展。我们深信：有各界朋友的广泛支持，只要全县人民继续发扬“敢为人先，敢创一流”的创业精神，开拓进取、务实创新，新世纪的××就一定能够以崭新的面貌，迎接历史挑战，创造世纪辉煌。

谢谢大家！

第三篇：在建市六十周年政法系统座谈会上的讲话

在建市六十周年政法系统座谈会上的讲话

x x x 2011年10月20日

尊敬的各位领导、各位老前辈：

今年是中国共产党建党九十周年、xx市建市六十周年的大喜大庆之年。为认真总结历史经验，不断探索新时期政法工作的新路子，今天，市委政法委特别邀请政法部门历任主要领导欢聚一堂，共同追忆那一段激情燃烧的岁月，一起回首六十春秋的光辉历程。下面，我先汇报三点感受。

一、抚今追昔，六十年的辉煌蝶变让我们倍感欣慰 波澜壮阔一甲子，风雨历程六十年。xx市的政法工作伴随着株洲市的发展而发展，政法机关从无到有，政法队伍从小到大，政法业务从弱到强。特别是解放后，在砸烂国民党旧的司法警察机构的基础上建立起来的新型人民政法机关，坚持党的领导，贯彻专门工作与群众路线相结合的方针，围绕不同时期党和政府的中心工作，根据斗争形势的不断变化，讲究策略，注重方法，充分运用法律武器打击敌人、保护人民、服务发展，为促进株洲各项事业的发展作出了重大贡献，写下了许多可歌可泣的壮丽诗篇。

------这六十年，是xx市长治久安的六十年

六十年来，全市各级政法机关及广大政法干警，忠实地履行法律赋予的职责，忠实地践行司法为民的宗旨，把预防和化解矛盾作为政法事业的基础性工作来抓，严抓源头问题，紧扣关键环节，积极排查化解，特别是在调解处理各类重大矛盾纠纷中，政法机关不畏艰难，敢打硬仗、勇打险仗、善打胜仗，积极预防和妥善处理了一大批的涉众涉稳事件，在取缔反动会道门行动中，在打击反革命破坏活动中，在与“法轮功”等邪教组织的斗争中，在重大庆典和重大节会期，面对艰巨繁重的工作任务，面对血与火、生与死的严峻考验，几代政法人用汗水、鲜血乃至生命谱写了一曲曲壮丽凯歌，赢得了广大人民群众的普遍赞誉，确保了xx市社会大局的持续稳定。

------这六十年，是与各类违法犯罪斗智斗勇的六十年

六十年来，各级政法机关始终坚持自己的主业不放松，根据“什么犯罪突出就打击什么犯罪，哪里治安问题严重就整治哪里”的原则，根据不同时期违法犯罪的不同特点，持续不断开展打击违法犯罪的专项行动，对严重刑事犯罪，始终保持了严打高压态势，保护了人民群众生命财产安全。从上世纪五十年代至九十年代组织的反内盗斗争、清查整治流窜犯、打击诈骗犯罪、打击“车匪路霸”等专项治理活动，到近年来开展的命案侦破、扫黑除恶、“两打三清”等系列

专项行动，无不打出了政法干警的声威、打击了犯罪分子的嚣张气焰。正是由于几代政法干警的奋勇拼搏、无私奉献，才换来了社会的祥和与人民的安宁。

------这六十年，是服务发展大局的六十年 六十年来，全市政法机关紧扣不同时期党和政府的中心工作，主动服务发展这个第一要务，自觉地把政法工作摆到经济社会发展全局中来谋划和推进。严厉打击经济领域的犯罪行为，大力开展关系国计民生的整治行动，严肃查处贪污贿赂、失职渎职等大要案件，维护了市场经济的良好秩序。特别是近年来，随着经济社会的迅速发展，企业改制、劳资纠纷、土地征用、城市拆迁等方面的问题也相对突出，我市各级政法机关找准政法工作与经济建设的结合点，千方百计解决好影响发展过程中的热点难点问题，为xx市跨越式发展营造了良好的法制环境。

------这六十年，是自身建设不断加强的六十年 六十年来，全市各级政法机关一直把队伍建设作为永恒的主题，持之以恒，常抓不懈，全面提升政法队伍的政治业务素质，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。这期间，我们见证了政法队伍的蓬勃发展和生机活力：从建市之初的122名政法干警到目前拥有着6000余人的政法队伍，从当初的物防人防到而今全方位、立体化的“数字化防控网络”等。这一系列的变化不

仅仅是队伍规模、装备设施的“量变”，而且是执法能力和办案水平的“质变”过程，涌现出了一批又一批的政法系统先进典型，有“全国公安系统二级英模”陈正明、“全国优秀检察官”刘富生、“全国模范检察官”肖玲等。

六十年来，几代政法干警用自己的忠诚和汗水，护佑着株洲的平安与和谐，付出的是辛劳乃至生命，收获的是党和人民给予的鲜花和荣誉 —— 全国优秀公安分局、全国优秀检察院、全国优秀法院、全国法制宣传教育先进城市等，并连续四届十六年获得“全国社会治安综合治理优秀地市”称号，两度捧回长安杯。所有的这些成绩归功于市委、市政府的正确领导，源自于全市政法干警的团结拼搏，尤其凝聚着全市政法系统历届班子、历任领导的心血和智慧。

二、知往鉴今，政法工作面临的形势让我们倍感压力 要保持六十年来的荣耀，要传承六十年来的光荣，要开创政法事业新的辉煌，我们也清醒的认识到，当今社会深刻变化的形势下，政法工作面临的形势将日趋复杂，我们必须积极地去应对。

一是现行的社会管理体制仍不能完全应对维护稳定的压力。当前是我国经济发展的黄金期，是推进改革的关键期，同时也是社会矛盾的凸显期，随着改革的不断深化和利益格局的不断调整，不稳定因素将继续呈多发之势，各类社会问题及社会矛盾新老掺杂、交织渗透、碰头叠加的特征日趋明

显，维护社会稳定面临的挑战更加严峻，而目前社会管理体制和矛盾化解机制仍滞后于维护稳定的工作需要，一些社会矛盾未能在基础制度层面得到有效化解，全市维稳形势不容乐观。

二是政法职能的发挥仍不能完全适应日渐开放的工作环境。政法职能是公权力的重要方面，但是在开放发展的当今社会，实际运用中却存在着一些越位、缺位和错位的现象。一方面个别地方过早的将政法部门推到社会矛盾的前沿，如征地拆迁、破产改制等。另一方面，群众公民意识不断增强，稍有不满，便将怨气集中到政法部门，影响了政法部门的公信力。甚至一些别有用心的人利用互联网这个开放的环境，干扰政法工作，诋毁政法形象，对我们的工作带来了巨大的冲击并产生了深刻影响。

三是政法队伍建设现状仍不能完全满足人民群众的新期待。通过坚持不懈地加强教育、培训、整顿，全市政法队伍整体素质已有明显提升，但是一些政法干警对工作面临的严峻形势和繁重任务认识不足，应对复杂局面的处置办法不多，解放思想的力度不够。特别是随着我市经济社会发展和物质文化生活水平的大幅提高，人民群众对政法工作提出了一系列新要求新期待，对平安和谐、公平正义、便民惠民的需求也日益强烈，但是个别政法干警服务意识不强，就事论事、就案办案单纯业务观点仍不同程度的存在，还不能很好 的满足人民群众日益增长的司法需求。

三、继往开来，政法事业的新征程需要我们倍加努力 形势决定任务，市情决定决策。全市各级政法机关将会根据变化的新形势，科学应对新挑战，围绕全市“三大战役”、“四大战略”、“建设四个xx”等市委、市政府中心工作，服从服务于工作大局，为株洲的“十二五”良好开局和经济社会更好更快发展提供坚强的保障。

一是努力为魅力株洲建设护航。全市政法工作将为魅力株洲建设进一步发挥好保驾护航作用：围绕智慧xx，发挥好引领作用。运用政法系统集体智慧，调动政法干警的创造性，为xx发展提供强大的智力支持和人才保证；围绕实力xx，发挥好服务作用。积极维护市场秩序，依法打击经济犯罪，有效维护市场主体合法权益；围绕绿色xx，发挥好支撑作用。依法打击重大环境污染、严重破坏生态和强占资源的犯罪，加强对公害污染案件的法律监督，促进绿色经济发展；围绕幸福xx，发挥好保障作用。用好专政机关职能，搞好群防群治工作，坚决杜绝各种不安定因素的发生，坚决防止各类重大安全事故的发生，确保社会和谐稳定，提高群众的安全感和幸福感。

二是努力为群众安居乐业保安。全市各级政法机关及广大政法干警将继续把群众安居乐业作为政法机关最大的实事、作为民生幸福的第一需求来抓，全力化解矛盾纠纷，依

法打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪，解决好影响社会治安的热点、难点问题，强化基层基础建设，不断提高化解矛盾纠纷、维护和谐稳定的实战能力和水平。以保障民生、改善民生为根本，着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。

三是努力为社会公平正义尽责。公正司法是政法工作的生命线，维护公平正义是对政法机关最基本的要求。全市政法机关将把社会公平正义作为首要价值来追求，自觉抵御关系、人情、利益等各方面因素的影响，把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当做维护社会公平正义的具体实践，从实体、程序、实效上体现维护社会公平正义的要求。推进执法公开，增强工作透明度，把司法过程置于社会的监督之下，促进和彰显司法公正。强化执法监督，严格执法考评，建立用公平公正来检验政法工作成效的评价机制。

四是努力为干部队伍建设加力。政法工作与民心最近，干警作风系民心最紧。我们将继续深化“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和“强责任、严纪律、重落实”专项教育活动，进一步突出重点，扎实抓好干警的教育、管理和监督，引导广大干警不断转变执法理念，提高执法水平，提升整体形象，通过抓教育、强素质、树形象，锻造一支让党更放心、让人民更满意的高素质政法队伍。

各位领导、各位前辈，六十年的丰硕成果为我们的新征

程奠定了坚实基础，六十年的辉煌历程给我们的新征程指引了前进方向，我们将带着各位老前辈的殷切期望和深切关怀，牢记使命，奋勇前行，为扎实做好政法工作，为夺取株洲建设新胜利做出新的更大的贡献！祝各位领导、各位前辈身体健康，合家欢乐！

第四篇：在建市20周年座谈会上的致辞

尊敬的各位领导，同志们，朋友们：

嘉州古城添新韵，廿载豪情谱华章。在这充满劳动旋律和劳动者激情的季节里，在全市上下奋力推进发展新跨越，向着全面建设小康社会迈进之际，我们满怀喜悦地迎来了ＸＸ建市20周年。在此，我代表中共ＸＸ市委、市人大、市政府、市政协，向前来参加庆祝活动的各位领导、各位嘉宾，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

1985年2月21日，国务院正式批准ＸＸ撤地建市。20年来，在历届市委、市政府的正确领导下，全市人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的基本路线，始终坚持以经济建设为中心，团结奋进，顽强拼搏，不断开创改革开放和现代化建设的新局面，取得令人瞩目的巨大成就。二十载春华秋实，七千日耕耘收获。历史的长河将永远铭刻着这短暂而又辉煌的20年，历史的长河将永远记录下20年来，勤劳、勇敢、智慧的ＸＸ人民在这块古老而美丽的土地上挥洒汗水，播种希望，收获幸福而书写的每一笔绚丽和重彩。

建市20年，是经济建设突飞猛进的20年。全市经济快速增长并逐步进入良性发展轨道，综合实力跃上新的台阶，结构调整取得一定进展，质量效益不断提高，活力和后劲明显增强。2004年，全市实现GDp 265.77亿元，人均GDp达到7964元，分别是1985年的4.5倍和4.2倍，年均递增8.2%和7.9%。全市农业形成了林竹、畜牧、茶叶、蔬菜、中药材五大优势产业，农业产业化成效明显，农业综合生产能力不断提高，农民人均纯收入达到2927元，是1985年的9.1倍。全社会固定资产投资和规模以上工业增加值逐年增长，去年双双突破百亿元，分别为1985年的17倍和7.2倍。电子、医药、建材三大工业支柱产业稳步壮大，并培育形成了清洁能源、盐磷化工、食品加工等一批新兴产业，工业化水平得到提高。民营经济成为ＸＸ经济的主体力量，民营经济增加值占全市GDp的63%，占规模以上工业增加值的84%，占全市税收的76%。旅游环境彻底改善，ＸＸ—峨眉山被列为世界文化与自然双重遗产，“中国第一山”国际旅游区建设进展顺利，去年，全市接待中外游客突破1000万人次，旅游综合收入达到46.6亿元，分别是1985年的2.4倍和123倍。

建市20年，是城乡面貌日新月异的20年。中心城区规模逐步扩大，公益设施日臻完善，城市整体功能不断增强，城市环境显著改善，“森林在城市中，城市在山水中”逐渐变为现实，先后被授予“中国优秀旅游城市”、“全国绿化模范城市”、“全国卫生城市”、“全国双拥模范城市”等桂冠。广播、电视、电信等现代信息网络覆盖城乡，公路、水路、铁路交通网四通八达，县乡交通面貌焕然一新。

建市20年，是改革开放阔步前进的20年。全市顺利实施国企改革、农村税费改革、党政机构改革等多项改革，基本建立健全了养老、失业、医疗和低保等社会保障和救济制度。发挥市场在资源配置中的基础性作用，城镇化进程加快，民间资金成为投资的主体力量，人才在富民强市中的作用日益凸显。创建了ＸＸ市高新技术产业开发园区和ＸＸ国家农业科技园区，辐射和带动功能日益增强。积极为投资者创造高回报的赢利环境、高效率的办事环境、高质量的生活环境，利用外资水平不断提高，与国内外50多个国家、地区的城市和企业建立了友好交往和经贸技术合作关系，招商引资、出口创汇一直位居全省前茅。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

建市20年，是人民生活水平显著提高的20年。2004年，全市社会消费品零售总额达103亿元，是1985年的14倍。城镇居民年人均可支配收入达到7161元。城镇和农村人均住宅建筑面积分别达到25平方米和39平方米。城镇人均公共绿地面积5.9平方米，其中中心城区人均公共绿地10.4平方米。与城乡居民消费密切相关的餐饮、商贸、交通运输、邮电通信、金融保险等产业快速发展，人民群众的吃穿住行条件不断改善，生活质量进一步提高。

建市20年，是政治文明建设硕果累累的20年。我们全面推进党的建设新的伟大工程，党的执政能力和领导水平不断提高，党风廉政建设成效显著。全面推行“支部加协会、农民得实惠”的农村党建工作新模式，党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到较好发挥，党的创造力、凝聚力和战斗力得到增强。“三优一学”等群众性精神文明创建活动生动活泼、广泛推进。各项社会事业全面发展，“两基”工作和民族地区教育十年行动计划进展顺利，卫生、体育、计划生育、广播电视、新闻出版等各项事业取得新的进步。军政军民团结，社会政治大局稳定。

奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。过去20年，是我们团结一心，艰苦创业的20年；是解放思想，开拓创新的20年；是克服重重困难，战胜各种挑战的20年。20年发展成就的取得，是省委、省政府坚强领导的结果，是社会各界真诚关心和大力支持的结果，是历届市委、市人大、市政府、市政协团结带领全市广大干部和各族群众同心同德、艰苦奋斗，励精图治、共谋发展的结果。其中凝聚着在座的各位领导为ＸＸ发展所倾注的殷殷心血和无比深情，饱含着全市各条战线和各方面干部群众的巨大付出。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向在座的各位老领导、各位同志，向所有为ＸＸ建设和发展给予支持和作出贡献的人们，表示由衷的感谢和崇高的敬意!向辛勤工作在全市各条战线上的工人、农民、知识分子、广大干部、驻乐解放军指战员、武警官兵和公安干警，表示崇高的敬意和亲切的问候！

抚今追昔，感慨万千。20年的奋斗历程告诉我们，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导不动摇，坚持和加强党的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，这是我们事业发展的根本保证；必须牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，努力实现经济社会全面协调可持续发展；必须坚持把人民群众的根本利益放在首位，统筹推进改革发展，确保社会稳定；必须坚持党要管党和从严治党，切实提高党的执政能力，始终保持党的先进性和纯洁性；必须大力弘扬求真务实的精神和作风，提高各级领导班子和干部队伍的执行力，努力克服前进道路中的一切困难，不断开创改革开放的新局面。这些宝贵经验，为我们进一步推进ＸＸ发展新跨越提供了有益启示和强大的精神动力，我们将在今后的实践中认真汲取，继续加以丰富和完善，努力把工作做得更好。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。20年波澜壮阔的发展，为ＸＸ未来发展打下了坚实的基础，放眼未来，我们豪情满怀。未来五年，我们要把ＸＸ初步建成四川经济强市、四川文化强市和国际旅游城市，确保GDp总量突破450亿元，三次产业结构调整到14:56:30，城镇居民可支配收入达到10000元以上，农民人均纯收入达到 4000元以上，城镇化水平达到38%以上。至2020年，GDp总量要超过911亿元，比2000年翻2.64番，人均GDp达到3000美元以上，城镇化水平达到50%，使我市经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，实现全面建设惠及全市人民的小康社会目标。

面对新形势、新任务、新机遇、新挑战，需要一届又一届党委、政府坚持不懈的努力，需要全市人民的团结奋斗。我们既要有“一张蓝图画到底”的认真负责态度和精神，更要有登高望远、勇于创新进取的魄力和胆略，努力做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措，促进“三个文明”建设协调发展。我们将以建市20周年为新的起点，紧紧抓住重要战略机遇期，以奋力赶超的精神状态去拼，以与时俱进的思想观念去闯，以只争朝夕的工作劲头去赶，以脚踏实地的务实作风去干，在新的征程创造出无愧于时代、无愧于人民的辉煌业绩。

我们要着力打造活力ＸＸ。建设活力ＸＸ，是实现把ＸＸ建设成为“四川经济强市、四川文化强市和国际旅游城市”三大发展目标的客观需要，是实现347万ＸＸ人民根本利益的根本措施。要进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，坚定不移抓发展，坚定发展信心，咬住发展不放松，进一步把各方面的力量凝聚起来，把各种资源整合起来，心无旁鹜抓发展，一心一意谋跨越。要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，加快经济结构调整，促进增长方式转变。坚持走新型工业化道路，继续壮大电子、医药、建材三大工业支柱产业，大力培育清洁能源、盐磷化工和农产品加工等新的支柱产业，努力实现传统产业新型化、新兴产业规模化。深入推进农业产业化、实行标准化、提高组织化和转移农村富余劳动力，创新农民增收和农业增效的思路和途径。加快“中国第一山”国际旅游区建设，大力发展以旅游为主的第三产业。深化改革、扩大开放，在更深层次和更广领域推进“三个转变”，增强经济自主增长动力。坚持统筹城乡、区域、经济社会和人与自然协调发展，增强可持续发展能力，始终保持较快增长速度，提高增长质量，增强经济综合实力。要认真贯彻以德治国的方略，加强精神文明建设。发挥文化资源优势，深化文化经营管理体制改革，大力发展文化事业。坚持以市场机制配置文化资源，以市场办法开发文化资源，推动文化产业快速发展，增强经济社会发展的活力和竞争力。

我们要努力建设诚信ＸＸ。建设诚信ＸＸ，是社会主义市场经济发展的客观要求，是精神文明建设的重要目标。要将诚信社会建设与民主法制建设、精神文明建设、政府依法行政，以及企业等各类社会组织的自身发展需要有机结合起来，加强诚信道德教育，广泛开展创建文明诚信活动，全力打造诚信政府、诚信企业，培育诚信公民，努力提高全社会的诚信水平。要加快社会信用体系建设，按照市场经济的要求，建立企业等社会组织和个人信用管理制度和信用评价机制。在全社会建立诚实信用受益、失信者受损、违法者受惩的机制，充分运用信息网络等现代科技手段，对市场主体进行有效的服务、监督和管理，保障信用建设的健康进行，努力营造公开、公平、公正的诚信环境。

我们要加快建设和谐ＸＸ。建设和谐ＸＸ，是经济发展和社会文明进步的必然要求，也是落实以人为本原则的具体体现。要在加快发展、科学发展的同时，始终坚持以人为本，把人民群众利益放在首位，妥善协调好各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾，做到社会稳定和谐与经济社会快速发展的统一。要大力推进各项配套改革，以体制创新和发展环境创新促进社会管理理念和管理方式的更新，建设服务型政府，发挥各类社会组织在社会建设和管理中的作用，形成社会管理和服务的合力。要加强干部队伍思想与作风建设，教育广大干部始终怀着对人民群众的深厚感情开展工作，把主要精力放在谋发展、抓落实、办实事上。要重视运用法律手段保障不同利益主体，特别是弱势群体的合法权益，着力规范有关方面的行为。要抓好安全生产法律法规的落实，严防重特大事故发生。尤其要注重统筹发展，加快社会保障体系建设，切实解决社会弱势群体的困难，促进社会公平和正义，促进社会稳定与和谐。

同志们、朋友们，长风破浪正当时，直挂云帆济沧海。ＸＸ历史翻开了新的一页，神圣的职责激励着我们，壮美的明天呼唤着我们。我们坚信，有省委、省政府的正确领导，有各级领导的有力关怀，有全市各族人民解放思想、与时俱进，万众一心、众志成城的开拓进取，站在新起点上的ＸＸ，一定将与时代同步、与祖国同行，激流扬帆、高歌奋进！千年古城嘉州，将以一个繁荣、文明、美丽城市的新形象走向世界！

最后，衷心祝愿各位领导、各位同志和各位朋友身体健康、精神愉快、工作顺利！

谢谢大家。

第五篇：在县城在建企业和渣土运输企业座谈会上的讲话

在县城在建企业和渣土运输企业

座谈会上的讲话

（摘要）

我县渣土管理现状

一、施工单位管理责任缺乏。工程建设项目大多实行承包制，建设单位将施工任务发包给施工单位后，再由施工单位发包给渣土运输公司。施工单位在发包任务时，考虑更多的是工程进度，对渣土运输公司的营运资质，渣土车的安全状况等则不加考虑。

一些建筑企业施工前没有办理《建筑垃圾处置证》和《渣土准运证》等相关手续。为了节省成本把渣土运输交给一些没有渣土运输资质的运输企业、车辆运输。

二、渣土运输公司准入门槛低。渣土运输公司注册资金少；达不到最少具备20台以上全密闭渣土运输车，且必须加装GPS的要求。

设施建设不达标。设备不完善。工地进出口未硬化、未配备渣土车车辆冲洗平台、保洁人员的配备等工作未落实等。

三、渣土运输公司盲目追求利益。部分运输公司受经济利益驱动，为了减少运输成本，获取最大利润，经常不按规定舍远就近随意倾倒渣土；节省开支随意将渣土倒在大路边空地、郊区或其他工地，让管理部门防不胜防，每年环卫部门投入大量的人力、物力去突击不文明行为的垃圾死角，浪费城市资源。

四、渣土运输车辆交通安全意识比较薄弱，违法行为突出。如无牌无证、超速、超载、闯红灯、走禁行线、沿街抛洒、带泥上路、私拉乱运、随意倾倒等违法行为屡见不鲜。

五、渣土运输车辆交通隐患突出。为了降低成本赚取更高利润“带病上路”，“多拉快跑”对于车辆的安全状况并不关心，只要车子能跑就行。

六、县城环境遭到严重破坏。由于渣土车超载严重，车顶盖未能完全封闭，同时，大量无资质，无牌照，“黑渣土车”，无防尘防泄装置，以致渣土时常散落在路面上，成了城市路面灰尘的主要来源，“睛天一路灰，雨天一路泥”，严重破坏了城市道路的卫生环境。

七、处罚力度不够，违法成本过低。渣土运输过程中产生的漏撒、带泥上路、超载等违法行为，有时抓不到现行，容易让司机产生侥幸心理。即使执法部门现场查获了渣土车的违法行为对于渣土运输车的处罚还仅仅停留在罚款和扣分上，而对于源头的施工单位各渣土车运输单位则没有处罚，即便渣土车司机受罚，罚款数目也与运输收入相差甚远，甚至渣土车运输单位会为其所受的处罚买单。单纯对渣土车司机进行处罚无疑是一种“治标不治本”的行为。这种处罚方式对于渣土车的整治收效甚微。

整治措施

从3月起至6月底对全县渣土运输进行一次整治、规范。具体措施如下：

一、加强领导

成立祁东县建筑垃圾和渣土整治工作领导小组。

二、加强源头管理

（一）加强对施工单位的管理。

1、全面落实各项工地渣土管控措施。按照“谁产生、谁负责”的原则，各建设单位作为建筑渣土产生者，应按照规定办理《建筑垃圾处置证》、工程报建等手续，委托有资格的运输企业承运建筑渣土。

2、建设施工单位必须遵守《城市建筑垃圾管理规定》，渣土必须由具有建筑垃圾运输资质的企业运输，违反规定，一年内连续两次雇请无建筑垃圾运输资格单位的车辆和随意弃置建筑垃圾的，由建设主管部门取消该工程项目评选文明工地等奖项的资格，并作不良行为记入企业

信誉档案。

3、规范工地施工行为，加强工地自我管理，逐步形成建设方、施工方、承运方内部相互监督和渣土管理执法监管相结合的双重管理体制。做到“三个不开工”和“四个不出门”。

“三个不开工”就是没有落实渣土消纳站点不得开工、没有办理《建筑垃圾处置证》不得开工、渣土现场管理员不到位不得开工。

“四个不出门”就是运输车辆装载过满的不得出门、车辆不蓬盖的不能出门、车辆不整洁带泥的不能出门、手续不齐全的不能出门。

（二）加强对渣土运输公司的管理。建立健全建筑垃圾和渣土运输车辆信息管理系统，实现依法注册的建筑垃圾和渣土运输企业规范管理，合法经营。要鼓励、引导现有建筑垃圾和渣土运输企业通过重组、并购等手段整合外部资源，加强企业的核心竞争力，以提高效率，降低成本，获得新的发展机遇，推动我县建筑垃圾和渣土运输工作逐步走上健康发展轨道。

1、严格执行《城市建筑垃圾管理规定》。全面实施渣土运输市场准入制度，所有建筑工地的建筑垃圾必须由核准从事建筑垃圾运输的单位运输。从事渣土运输的企业，须经县城市管理行政执法局核准许可，并取得《渣土准运证》方可从事渣土运输业务。

渣土车运输企业必须做好四大管理：一是工地进出口路面必须硬化，建立冲洗平台，配备冲洗设备，防止车辆带泥污染路面；二是在渣土车离场前，对车辆的处置许可证、车容车况、密闭措施、装载情况等进行严格检查，杜绝渣土车超载运输（车内渣土低于马槽5厘米）、无证运输、遮挡污损号牌、不按规定装载等违法行为。三是渣土运输过程中，必须按照指定路线和时间（5月1日-9月30日晚上8:00—第二天早晨7:00，10月1日至4月30日晚上7:00—第二天早晨7:00）运输，四是所有渣土必须严格按照指定的处置场地倾倒，不得随意倾倒。

《渣土准运证》实行一车一证，运输过程中放置于驾驶室挡风玻璃上，随时接受检查。严禁建设、施工、运输各方进行渣土承运的转包倒包分包，一经查实，将其列入企业黑名单，情节严重的，取消其营运资格和施工资质。

2、申请经营建筑垃圾运输的单位，必须向县城市管理行政执法局申请办理垃圾运输审批手续。申请建筑垃圾运输审批手续的单位应提供以下文件、证照：

a、车辆户籍台帐；

b、车辆行驶证、驾驶员与公司隶属关系合同书、渣土车辆专营牌证、营运证等。

c、驾驶人员驾驶执照。

3、建筑垃圾运输企业审批实行有效期制度，有效期为一年，有效期满前30日内需继续从事建筑垃圾运输的企业，应向县城市管理行政执法局申请办理延续手续，未办理延期手续的，不得再从事城市建筑垃圾运输活动。有下列情况之一的县城市管理行政执法局不予办理延续手续。

a、单车在一个内有两次以上违反规定的。

b、违法行为情节特别恶劣的，在一个内有3台以上（含3台）车辆因违反规定不能通过年审的，取消单位建筑垃圾运输资格。

c、无专职卫生保洁人员，公司无专业清洗平台。

4、对接衡阳市有关要求，商请市交警支队适时将我县所有渣土运输车辆转为湘DZ6专段号牌。

一是县城市管理行政执法局要加大新型智能环保建筑垃圾运输车辆的引进和推广力度，适时调整其使用范围，分批次、有计划地增加投放，逐步淘汰现有不符合行业专用功能规范的建筑垃圾运输车辆。

二是建筑垃圾运输车辆异动或抵号，须经县城市管理行政执法局同意后，由县公安机关交通管理部门办理相关手续。不符合行业专用功能规范的建筑垃圾运输车辆，不再办理专用牌照。

三、强化途中管理，严肃查处各类渣土运输违法违规行为

1、突出监管重点。要实行24小时全天候监管，发现违规违法行为及时处置。要突出强化夜间监管，考虑到渣土车辆的白天运输会影响运输秩序和城市景观，限定渣土车辆只能在夜间（5月1日—9月30日晚上8:00—第二天早晨7:00，10月1日—4月30日晚上7:00—第二天早晨7:00）进行运输。

2、创新监管手段。要充分发挥数字城管作用，拓展服务范围，将在建工地纳入监管，对重点区域、工地、路线、车辆进行全程监控，对发现违规行为的建筑工地、运输车辆进行统计，并报主管部门进行处罚。

3、严厉打击“黑渣土车”摸清车辆底数，登记造册，严厉打击没有按规定登记注册的“黑渣土车”。这类渣土车不受施工单位以及渣土运输公司的管理，常常以较低的运输价格争取运输机会，造成运输市场的混乱，是我们这次整治、打击的重点。

4、设立举报有奖制度：欢迎广大市民对建筑渣土处置运输进行监督，县渣土整治领导小组根据举报提供的违章证据，查证属实的给予100—200元奖励，现场抓获的给予1000元奖励。重点举报内容：乱倒建筑渣土的；运输车辆带泥上路的；重点监管工地拒不整改或整改不到位的；使用未核准运输单位和车辆的；建筑渣土运输车辆超量装载的；其它严重违法违规行为。举报电话为：

5、实施联合执法。

四、强化末端管理，促进建筑渣土处置和利用水平的提高

1、快速处置建筑垃圾污染道路事件。

2、加快规划建设建筑渣土消纳场。

3、推进建筑垃圾综合利用。