平凉公路路政执法管理处工会选举办法

第一篇：平凉公路路政执法管理处工会选举办法

平凉公路路政执法管理处

工会委员会选举办法

一、根据《工会法》、《中国工会章程》和《工会基层组织选举工作暂行条例》的规定，制定本办法。

二、本次选举工作由会议筹备领导小组成员主持。

三、平凉公路路政执法管理处工会第一届委员会由7名委员组成，其中包括工会主席、组织委员、宣教委员、女工委员、生产生活委员、经费审查委员、文化体育委员组成，大会选举采用无记名投票等额选举的办法进行。平凉公路路政执法管理处工会第一届委员会候选人为7名。

四、平凉公路路政执法管理处工会第一届委员会委员候选人的提议名单，经代表讨论，大会通过。

确定的候选人名单，按无序排列印制选票，提交大会正式直接选举。

五、选举平凉公路路政执法管理处工会第一届委员会委员和工会主席，工会委员会主席由工会全体会员代表直接选举产生。

采取两张选票，两次投票，分别计票。大会选举时，须有三分之二以上的正式代表出席方能进行。当选委员须获得全体代表的过半数同意票，确定当选人。

六、参加大会的正式代表有选举权和被选举权，凡本单

位工会会员均有被选举权，正式代表对候选人可表示同意、不同意或弃权，也可另选他人。

划写选票时，如同意，请在候选人姓名后面的赞成栏内划 “√”；如不同意，就在不赞成栏划 “√”；如弃权，就在弃权栏内划√；如另选他人，请在空白栏内写上另选他人的姓名，并在姓名后面相应栏内划 “√”。

七、大会选举时，设总监票人1名，监票人2名，计票人2名，总监票人、监票人、计票人由工会筹备领导小组提名，会员代表大会通过，被提名为委员候选人的同志，不得担任选举的监票、计票工作。

八、收回的选票等于或少于发出选票，选举有效；多于发出选票，选举无效，应重新选举。

每张选举所选举的人数，等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为废票。

九、本办法经大会通过后生效。

平凉公路路政执法管理处 第一届工会委员会委员分工

经工会第一届委员会第一次会议研究决定，工会委员分工如下：

工会主席：贺俊 组织委员：吕小军 宣教委员：毛晓娟 女工委员：麻进艳 经费审查委员：曾艳春 生产生活委员：王睿 文化体育委员：金光明

平凉公路路政执法管理处

第一届工会委员会委员选举监票人名单

总监票人：张卫军 监票人：马永利马宝良 计票人：姚惠玲闫丽请举手表决通过。

第二篇：临夏公路路政执法管理处“平安公路总结”

临夏公路路政执法管理处“平安公路”

百日竞赛活动工作总结

按照省局“平安公路”路政执法百日活动精神（甘路政发[2014]30号），我处“平安公路”活动从2014年3月12日开始全面展开，按照活动的目标、方法、步骤和要求，扎实深入地开展工作，现已圆满完成了各阶段工作任务，取得了明显成效，达到了预期目的，现将活动情况总结如下：

一、主要做法

(一)加强组织领导。为加强对“平安公路”活动的组织领导，我处成立了以俞天枝同志任组长，马忠良、杨建林、张铭、赵卓峰、任副组长，处机关科室负责人及各所（站）负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在处路政科，具体负责此项活动的组织、协调、指导和督促落实工作。

(二)制定实施方案。3月1日，临夏公路路政执法管理处召开各所（站）负责人及处机关全体干部职工共32人参加的“平安公路” 百日竞赛活动动员会。会上，副处长杨建林同志宣读了《临夏公路路政执法管理处“平安公路” 百日竞赛活动实施方案》，从指导思想、工作目标、组织领导、主要任务、时间安排、相关要求六个方面提出了要达到的目标任务，总结归纳了当前处所在“平安公路” 百日竞赛活动中急需整改的四个方面的问题，明确了各阶段的工作重点和要求，使广大干部职工充分认识到了开展“平安公路” 百日竞赛活动的重要意义、主要内容、指导思想和目标任务，以饱满的工作热情和良好的精神状态参与到活动中来。

处长俞天枝同志提出了五点具体要求：一要坚决贯彻落实好省厅、局提出的开展好路政管理“平安公路” 百日竞赛活动的具体要求。二要加强领导。会后各单位要及时成立“平安公路”百日竞赛活动领导小组，专题研究具体贯彻落实措施并上报处路政科。三要广泛宣传。在主要路口、村镇、集市、收费站制作悬挂横幅、张贴标语、散发宣传资料，利用新闻媒体大力宣传加强公路保护的重要意义，做到广泛告知。四要配合公路养护部门做好施工现场秩序维护工作，争取地方政府支持，与交警、运政部门联合治超，落实好恶意超限车辆取证抄告制度，并收集整理好相关资料备查。五要重点整治。各单位要根据排查掌握的公路违法行为，积极立案调查，运用责令车辆停驶、限期拆除、证据登记保存、抽样取证等法律手段强化管理措施，严查违法行为。在法定时限内对立案调查的各类公路违法行为做出处理处罚决定，完成百日竞赛具体工作目标。

(三)加大宣传排查力度。为确保“平安公路” 百日竞赛活动宣传工作扎实开展，不走过场，处班子成员分头深入各单位进行督导，各单位均制定了详细的宣传计划、宣传内容和宣传方式。据统计：共出动宣传车7辆共49次，语音播放50多小时，进村镇发放路政法规传单及宣传画988张，喷写宣传标语36幅，悬挂宣传标语35幅，利用两个《条例》宣传光碟深入国道213线、309线，省道309线、310线、311线、317线公路沿线县城乡镇、街道、进行巡回宣传，营造了良好的宣传氛围。同时，对公路违法行为进行了全面排查。共排查出违章加水站点37处，占道经营25处，非公路标志牌210块，擅自增设平交道口18处，违章建筑4处86.5平方米。

一、(四)强化路域环境整治。各单位按照实施方案确定的工作重点和实施时限，3月底在311线，联合地方政府，公安、交警、运政、城建、工商、等相关部门，配合公路养护部门对违章建筑、加水站点、路面抛洒污染、乱开平交道口、公路上乱搭乱建、乱堆乱放、摆摊设点等违法行为进行了彻底清理整治。据统计：共制止拆除违章建筑4处86.5平方米，清理规范加水站点37处，取缔占道经营25处，查处擅自增设平交道口12处，清理污染路面850平方米，清理公路“三堆”2105立方米。通过清理整治，使辖区路域环境较前有了大的改观。

针对折达公路路段车流量大，超限车辆多、弯道多，桥梁隧道多，路面窄，车流量大，导致交通事故频发，4月初抽调全处职工及东乡所人员并联合地方政府，公安、交警、运政、城建、工商、公路段等相关部门在该路段进行了两天的整治的工作。

国省干线路面污染严重，严重影响城市形象及过往车辆行车安全。针对这一情况路政、交警、国土局、运管等多家单位联合执法，对S309、S310线、沿线各石料厂及拉砂石车辆超载和不盖篷布污染路面的行为进行了专项清理整治。集中力量对公路路面抛洒物污染现象进行专项整治，对所管辖S310线公路沿线砂场及拉运砂料的车辆本着教育与处罚相结合的原则专项治理，对各砂料场下发《责令改正通知书》，要求规范装车，督促拉运砂料车辆加盖篷布，要求及时清扫砂料场进出口浮砂及散砂。为社会营造“畅、安、舒、美”的行车环境。

鉴于以上问题，我处积极采取措施，依靠地方政府，会同养护部门进行专项整治，在日常工作中加大巡查频率和执法力度，取得了一定的效果，但不能从根本上解决路产损坏和安全隐患的问题，和治超力度，请省局协调相关部门解决。

(五)加强非公路标志牌清理。各单位对辖区内非公路标志牌的设置位置、规格、数量及报批设置情况进行了一次全面摸底，登记汇总。对机构成立前各级政府及部门已设置的公益性非公路标志牌，在不妨碍安全视距的前提下，建议政府各部门申请办理许可手续，以便纳入规范管理，这样既融洽了与当地政府部门的关系，又达到了管理效果。对私营企业和个人非法设置的非公路标志牌，各单位均下发了责令整改通知书，责令当事人限期自行拆除，对限期内仍未拆除的，经公告期满后依法强制拆除。对2012年机构成立后非法设置的非公路标志牌，不论单位个人，一律依法强制拆除。据统计：自行移除广告牌16块，强制拆除广告牌54块，通过清理，达到了辖区内无严重危及公路安全的非公路标志牌。

二、主要收获

一是通过这次“平安公路” 百日竞赛活动，使我处管辖路段的路容路貌有了较大的改观，破解了许多路政管理中的热点难点问题。

二是通过这次“平安公路” 百日竞赛活动，使我处广大路政执法人员的政策理论水平有了新的提高，精神面貌和工作作风有了新的转变。

三是通过这次“平安公路” 百日竞赛活动，进一步融洽了与公路养护、地方政府、公安交警等部门的协作机制，为今后的路政管理工作打开了新的局面。

三、存在问题及建议

一是路政执法车辆老旧，巡查车辆大多数已达报废年限，存在很大安全隐患，建议省局尽快予以更新。二是缺少执法装备。无破拆和清障吊装运输设备，给集中整治和强制拆除带来了一定的困难，雇用社会机械费用太大，建议省局逐步配备。

三是路政执法人员考评奖惩机制尚未健全，干部职工的工作积极性有待进一步提高。

我处将“平安公路” 百日竞赛活动结束后，总结经验，寻找差距、肯定成绩、纠正不足，不断完善相关的工作制度，健全工作机制。进一步提升系统综合实力和执法服务水平，大力促进各类公路违法行为的查处，实现路政执法管理工作科学发展，有效保护路产，维护路权。

2014年6月25日

第三篇：甘肃省公路路政执法过错责任追究办法

甘肃省公路路政执法过错责任追究办法

(试行)

第一章 总则

第一条 为加强公路路政执法监督，落实行政执法责任制，促进依法行政，提高执法水平，根据相关法律法规及《甘肃省交通运输行政执法过错责任追究办法》，结合本省公路路政执法管理实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全省各级公路路政执法管理机构及其执法人员。

本办法所称过错是指公路路政执法管理机构及其执法人员在履行职责过程中，因故意或者过失作出的违法或不当的行政行为和失职行为。

第三条 全省各级公路路政执法管理机构按照干部管理权限开展执法过错责任追究工作。

第四条 追究路政执法过错责任，应当做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当，坚持有错必究、惩戒与教育相结合的原则。

第二章 责任追究范围

第五条 公路路政执法管理机构及其执法人员在实施行政许可过程中，有下列情形之一的，属于执法过错责任追究范围：

（一）无法定依据实施许可的；

（二）超越规定的权限实施许可或者违法委托其他组织代

－ 1 － 行许可权的；

（三）对符合规定的许可申请不予受理或者违反许可程序擅自作出许可决定的；

（四）未按照规定期限或未使用规定的形式作出许可决定的；

（五）作出的许可决定内容违反法律法规和有关规定的；

（六）其他违反行政许可有关规定的行为。

第六条 公路路政执法管理机构及其执法人员在实施路政处罚过程中，有下列情形之一的，属于执法过错责任追究范围：

（一）委托不具备行政处罚权的单位和人员从事行政处罚工作的；

（二）没有法律依据和事实根据实施行政处罚，或者适用法律依据错误的；

（三）违反法定程序进行处罚的；

（四）作出处罚决定前未告知当事人行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利的；

（五）未使用法定文书和专用票据进行处罚的；

（六）行政处罚显失公正的；

（七）不按照规定解缴或者截留、挪用、坐支、私分罚款的；

（八）其他违反行政处罚有关规定的行为。

第七条 公路路政执法管理机构及其执法人员在实施行政－ 2 － 强制措施和行政强制执行过程中，有下列情形之一的，属于执法过错责任追究范围：

（一）无法定依据实施行政强制措施和行政强制执行的；

（二）违反法定程序或者未使用法定文书实施行政强制措施和行政强制执行的；

（三）实施行政强制措施超过法定期限的；

（四）使用、丢失或者毁损证据登记保存的物品或者被责令停驶的车辆的；

（五）实施行政强制措施和行政强制执行时，致使当事人或者第三方的合法权益遭受不应有的损害的；

（六）其他违反行政强制措施和行政强制执行有关规定的行为。

第八条 公路路政执法管理机构及其执法人员在实施路政检查过程中，有下列情形之一的，属于执法过错责任追究范围：

（一）不具备执法资格的人员实施检查的；

（二）无法定依据实施检查或者未按照法定职责、权限实施检查的；

（三）不按照法定程序实施检查的；

（四）不出示执法证件实施检查的；

（五）对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的；

（六）在路政案件查处中弄虚作假、逼取证人证言的，或

－ 3 － 者因为在勘验、检查、鉴定中出现重大失误、疏漏而造成案件错误处理的；

（七）其他违反路政检查有关规定的行为。

第九条 公路路政执法管理机构及其执法人员在公路赔（补）偿案件的处理过程中，有下列情形之一的，属于执法过错责任追究范围：

（一）作出处理决定前未经充分调查取证的；

（二）擅自设立收费项目的；

（三）违反规定多收、少收赔（补）偿费的；

（四）不履行法定告知义务的；

（五）不按照规定实施收缴分离的；

（六）不按照规定使用相关文书和票据的；

（七）不按照规定解缴票款，或者擅自截留、挪用、坐支、私分票款的；

（八）其他违反赔(补)偿案件处理有关规定的行为。第十条 公路路政执法管理机构及其执法人员在执法工作中，有下列以情形之一的，也应当追究执法过错责任：

（一）故意刁难当事人的；

（二）收受当事人贿赂，或者与当事人进行不正当交易的；

（三）向当事人索取财物或者变相索取财物和获取其他不正当利益的；

（四）依法应当抄告或移送相关单位、部门查办的案件，－ 4 － 未及时抄告或移送的；

（五）有其他徇私舞弊、渎职、失职等违纪违规行为的。

第三章 责任承担和划分

第十一条 具有下列情形之一的，应当追究单位（集体）及主要领导的责任：

（一）执法过错行为是由一个单位（集体）内部大部分成员共同参与或者集体研究确定的；

（二）执法过错行为虽由单位（集体）内少数人实施，但其他人员知情，却未制止或者知情不报的；

（三）一年内该单位（集体）连续发生多起被上级机关追究的执法过错行为的；

（四）本单位（集体）发生情节特别严重、影响特别恶劣或造成重大经济损失的执法过错行为的。

第十二条 具有下列情形之一的，应当追究单位（集体）主要领导及分管领导的责任：

（一）因管理松懈、监管不力而导致发生严重执法过错行为；

（二）执法过错行为是由领导直接指挥、同意或者默许的；

（三）一年内连续发生多起被上级机关追究的执法过错行为的；

（四）发生执法过错行为后，故意隐瞒事实真相，为下级开脱责任或者不配合调查的；

－ 5 －

（五）执法过错行为被追究后，在短期内发生同样类型的过错行为的；

（六）执法过错行为情节特别严重，影响特别恶劣的。第十三条

路政执法过错行为是由两人或者两人以上共同实施造成的，追究责任时，要分清主要责任、次要责任；对领导干部责任的追究按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》执行。

第十四条

有下列情形之一的，不视为执法过错:

（一）法律、法规、规章修改或者废止，重新作出行政执法行为的；

（二）当事人在申请行政复议或行政诉讼过程中，提出新的证据致使案件主要事实发生变化，重新作出处罚决定的；

（三）因管理相对人过错造成执法过错的；

（四）法律、法规、规章规定其他不予追究执法过错责任的情形。

第十五条 有下列情形之一的，应从轻、减轻追究责任人的责任：

（一）情节轻微，危害不大的；

（二）主动承认错误并采取有效措施纠正违法行为，使损失和影响明显减轻的；

（三）共同过错中负次要责任的；

（四）因案件疑难，适用现行法律、法规、规章确有困难－ 6 － 而处理失当。

第十六条

有下列行为之一的，应从重追究责任人的责任：

（一）执法过程中徇私枉法、贪污、索贿、受贿的；

（二）使用或毁坏暂扣的当事人财产、殴打当事人的；

（三）对控告、检举、申请复议、提起诉讼的当事人打击报复的；

（四）违法事实发生后，隐瞒事实真相、销毁证据、指使他人作伪证，或者用其他手段阻碍行政执法监督的；

（五）情节恶劣、后果严重、影响较大的其他情形。

第四章 责任追究形式

第十七条 对执法过错责任单位(集体)及责任人的责任追 究，严格按照有关法律法规执行。过错责任的追究方式：

（一）通报批评；

（二）按照《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》及《中国共产党纪律处分条例》给予党纪政纪处分；

（三）追赔相应的费用，故意造成损失的，个人承担全部费用；重大过失造成国家赔偿的，个人承担损失额的3%—5%；

（四）取消行政执法资格，调离执法岗位；

（五）构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；

（六）其他追究方式。

第十八条

上述责任追究形式，可以单独适用，也可以同时

－ 7 － 适用。司法机关已经追究刑事、民事责任的，本人所在单位应当依照有关规定追究过错责任。

同一过错行为，如果单位（集体）和个人均负有过错责任的，应当同时追究单位（集体）和个人的责任。

第五章 责任追究程序和实施

第十九条

执法过错责任追究按照立案、调查确认、决定的步骤实施。立案、调查确认由各单位相关业务处室负责完成，由各单位纪检监察部门（人员）提出责任追究建议，单位集体研究作出责任追究决定。

第二十条 立案。对于发现和掌握的执法过错线索，各单位相关业务部门应当及时组织人员进行初审，对需要追究过错责任的，提出立案建议，报主管领导审批。

第二十一条 调查确认。对批准立案的错案，各单位相关业务部门应当进行全面调查，调查人员不得少于两人，对于复杂的路政执法过错案件，应当成立专案组进行调查处理。调查人员可以向执法部门调查、复制有关案卷、询问相关人员，收集必要的证据，听取当事人的陈述和申辩。被调查单位及其有关人员应当协助调查，如实回答询问、说明情况。进行错案责任确认的，要提出相关处理意见。调查结束后，调查人员应当制作路政执法过错案件调查报告。

调查处理路政执法过错案件实行回避制度。有关工作人员与路政执法过错行为或者路政执法过错责任人有利害关系，可能影－ 8 － 响案件调查、处理的公正性的，应当回避。

第二十二条 决定。各单位纪检监察部门（人员）依据执法过错案件调查报告及党纪政纪相关规定，向党委（总支、支部）提出责任追究建议；党委（总支、支部）根据干部管理权限集体研究作出责任追究决定。

第二十三条 过错责任的认定：

（一）经过行政诉讼，人民法院终审判决认定有过错的；

（二）经过行政复议，复议机关作出决定认为有过错的；

（三）上级主管部门或执法机构通过执法检查，调阅或评查执法案卷，受理公民、法人和其他组织的投诉、举报、信访案件以及有关部门移送案件等途径，发现并经审查认定有过错的。

第二十四条 认定过错责任的，应当制定行政执法过错处理决定书，并应载明下列事项：

（一）当事人的姓名、单位、职务；

（二）行政执法过错责任的事实和证据；

（三）行政处理的种类和依据；

（四）行政处理决定的救济途径和时限；

（五）行政处理决定的机关和日期等。

第二十五条 过错责任人对追究决定不服的，可以在接到追究决定之日起15日内向作出决定的部门或其上级主管部门提出申诉。申诉期间，不停止处理决定的执行。

第二十六条 收到过错责任人申诉的部门应当在30日内

－ 9 － 予以复查或复核，并将复查或复核决定以书面形式通知申诉人。追究执法过错责任的，应当自调查之日起2个月内处理完毕，并将处理结果报上级部门备案。

第二十七条 通过投诉、举报、信访途径反映的执法过错问题，经调查认定并追究过错责任后，应当书面告知投诉人、举报人、信访人。

第六章 附 则

第二十八条 本制度自2014年2月1日起施行。

－ 10 －

第四篇：公路路政执法规范

公路路政执法规范标准

第一章 总则

第一条 为了规范路政执法，促进路政依法行政，保障法律、法规、规章的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本标准。

第二条 本标准适用于XXX省公路路政行政执法以及路政执法的层级监督。

第三条 路政执法必须遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究以及公平、公正、公开、高效和管理与服务相结合的原则。

第四条 各级公路路政管理部门负责组织实施本标准。第二章 执法单位和人员 第五条 各级路政执法单位

第六条 行政执法单位中履行行政执法职能的工作人员，是行政执法人员。行政执法人员应具备下列条件：

（一）、年满18周岁，身体健康；

（二）、拥护中华人民共和国宪法，具有良好的思想政治素质和良好的道德修养；

（三）、熟悉从事本岗位工作必备的法律、法规、规章和业务知识，并按照省人民政府的有关规定通过法律培训考核；

（四）、法律、法规、规章和行政机关规定的其他条件。

临时工以及被开除公职和受过刑事处罚的人员不得成为行政执法人员。

第七条 路政执法人员履行职务，应当持有统一印制的行政执法证件。法律、行政法规对行政执法人员的着装、佩带标志、使用证件有专门规定的，应当遵守其规定。

第三章 工作制度

第八条 行政执法单位应当建立以行政主要负责人为责任人的行政执法责任制。

第九条 路政执法应当遵守法定程序。

第十条 路政执法单位应当建立路政执法公示制，将本单位的职责范围、路政执法依据、路政执法程序以及相关事项向社会公示。

第十一条 路政执法单位之间在路政执法过程中出现分歧的，分歧各方应当主动沟通，协商解决;协商不成的，应当提请共同的上一级路政机关主持协调。在分歧没有解决之前，任何一方不得单方面作出裁决。裁决一经作出，有关路政执法单位必须执行。

第四章 执法行为

第十二条 路政执法单位和行政执法人员应当文明执法，严格按照有关法律、法规、规章赋予的权限履行职责，不得越权执法或者推诿、放弃法定职责。

第十三条 路政执法单位的具体行政行为应当事实清楚，证

据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。

第十四条 路政执法单位对依法应当受理的各项审批、许可、确认、裁决等申请事项，应当在法律、法规、规章规定的期限内审查、办结;法律、法规、规章对审查和办结时限未作明确规定的，应当在收到申请之日起5个工作日内进行审查，对不符合法定条件而不能办理的，应当书面通知当事人，一次性告知其不予办理的依据和理由;对符合法定条件的，应当在30日内办理完毕;逾期不能办理完毕的，在期满前报经上级路政执法单位批准，可适当延长办理期限并告知申请人，但延长时限最多不超过30日。

第十五条 没有法律明确规定，路政执法单位不得采取限制公民人身自由的行政强制措施。没有法律、法规明确规定，路政执法单位不得采取查封、扣押财产等行政强制措施。

没有法律、法规、规章的明确规定，路政执法单位不得作出行政处罚。

第十六条 路政执法单位收费、罚款、没收违法所得、没收非法财物或者扣留财物，应当向当事人开具法定票据、清单，并严格执行国家和省有关收支两条线管理的规定。国家和省规定实行罚款决定与罚款收缴分离制度的，应当严格遵守其规定。

第十七条 路政执法人员履行职务时，应当主动出示行政执法证件。对路政执法人员不出示行政执法证件或者不依法说明理由和依据的行政执法，公民、法人或者其他组织有权拒绝。

第十八条 路政执法单位和路政执法人员在具体行政行为作出的同时，应当依法告知管理相对人申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

第十九条 路政执法单位依职权作出有关民事责任的认定、裁决后，对当事人提出异议或者需要主张权利的，应当为其查阅、复制有关案卷材料提供方便，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。

路政执法单位依法作出行政管理相对人承担民事侵权责任的决定后，应当及时通知利害关系人，并为其查阅、复制有关法律文书提供方便。对无法通知到的，应当在一定范围内公告。

第二十条 路政执法单位对上级路政部门在本行政管辖区域或者管理区域内依法实施的路政执法，应当予以协助和配合，不得利用职权维护本地区、本部门的不正当利益。

第五章 层级监督

第二十一条 本条例所称的路政执法层级监督包括:

（一）上级路政机关对下级路政机关的监督;

（二）路政执法单位对其内设机构以及直属单位的监督;

（三）路政执法单位对本单位路政执法人员的监督。

第二十二条 各级路政执法单位的执法实行层级监督，具体监督职责是:

（一）拟订依法行政实施方案，报上级路政部门批准后组织实施;

（二）承办路政执法行为的法律、法规、规章的组织实施工作，建立并督促落实有关配套规定和工作制度;

（三）监督检查路政执法单位贯彻实施法律、法规、规章的情况，督促路政执法单位履行法定职责;

（四）协调路政行政执法单位之间的路政执法分歧;

（五）依法确认和规范路政执法的主体资格;

（六）检查规范性文件的报送备案情况并负责备案审查;

（七）对路政执法单位作出的各类执法行为进行监督，并依照法定程序纠正违法行为;

（八）负责路政执法情况的调查研究和统计分析工作，提出改进路政执法的建议;

各级路政执法部门负责本部门的路政执法层级监督，省级路政执法部门可以根据实际情况确定本系统路政执法监督的具体职责。

第二十三条 路政执法层级监督可以通过下列方式进行，有关单位和人员应当协助和配合:

（一）开展路政执法检查;

（二）调阅审查有关案卷、文件或者资料;

（三）向路政执法单位和路政执法人员考核了解有关情况;

（四）向社会各界和行政管理相对人进行调查;

（五）就有关重点问题组织调查、收集证据、制作笔录或者督办处理。

第二十四条 省级路政管理部门，对下属各级监督范围内的路政执法单位和路政执法人员的执法违法行为，有权作出以下处理:

（一）责令立即纠正或者限期改进;

（二）责令履行法定职责;

（三）给予通报批评;

（四）暂扣行政执法证件并通知持证人员所在单位，依职权收缴行政执法证件;

（五）有权撤销违法行政行为或者行政执法资格;

（六）对有关责任人员给予行政处分。

第二十五条 路政执法层级监督中发现路政执法单位违反财经法纪或者路政执法人员违法违纪的，路政执法部门应当及时通知或者建议审计、监察等专门监督部门处理，有关专门监督部门应当依法处理。

第六章 法律责任

第二十六条 违反本标准，有下列行为之一的，除依法纠正外，对有关责任人员视情节给予行政处分，并由上级路政部门给予通报:

（一）发布规范性文件违法并据以造成具体行政行为普遍违法的;

（二）对依法负责组织实施有关法律、法规、规章执行不力或者不履行法定职责，造成某一方面行政管理秩序混乱的;

（三）不具备行政执法主体资格执法或者越权执法的;

（四）不依法使用行政执法证件的;

（五）不文明执法，情节严重的;

（六）对依法应当办理的有关事项拖延或者拒绝办理，损害当事人合法权益，或者弄虚作假，违法办理有关事项的;

（七）违法实施行政处罚、行政征收、行政强制措施或者其他执法行为，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的;

（八）滥用职权，违法要求公民、法人或者其他组织履行义务的;

（九）作出具体行政行为违反法定程序，或者不依法告知当事人享有的法定权利、非法剥夺当事人的合法权益，并造成损害的;

（十）没有提出正当理由，逾期不执行对行政执法分歧裁决的;

（十一）不协助、不配合或者不接受监督的;

（十二）不依法履行路政执法监督职责或者违法实施监督检查造成不良后果的;

（十三）其他违反本条例规定行为的。

第二十七条 对本标准第二十五条所列行为，有关责任人员有故意或者重大过失的，按下列规定承担行政责任:

（一）具体承办人直接作出的行为，该承办人承担全部责任;

（二）经审核、批准作出的行为，审核人、批准人承担主要

责任，具体承办人承担次要责任，但由于具体承办人隐瞒真实情况致使审核人、批准人失误造成的行为，具体承办人承担主要责任，审核人、批准人承担次要责任;

（三）因有关负责人直接干预所作的行为，该负责人承担全部责任，其他有关人员承担次要责任，但有关人员对该负责人的错误提出过抵制意见的，不承担责任;

（四）经过路政执法单位负责人集体讨论决定作出的行为，主持讨论的负责人承担主要责任，未提出过抵制意见的其他有关人员承担次要责任;

（五）对造成严重后果的行为，作出该行为的路政执法单位主要负责人和主管负责人承担相应领导责任。

根据前款规定承担全部责任的，给予记大过直至开除的行政处分;承担主要责任的，给予记过直至撤职的行政处分;承担次要责任的，给予警告直至记大过的行政处分;承担领导责任的，给予警告直至撤职的行政处分。受到记大过以上行政处分的人员，应当调离行政执法岗位，并收缴其行政执法证件。

第二十八条 实施行政处分的权限以及不服从政处分的申诉，按国家有关规定办理。

第七章 附 则

第二十九条 本标准由黑龙江省公路路政管理局负责应用解释。

第三十条 本标准自二0一0年 月起实行。

黑龙江省公路路政管理局

公路路政执法程序

为规范公路路政行政执法处罚程序，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，结合我省交通实际，制定本程序。公路路政行政处罚程序分为简易程序、一般程序和听证程序。

第一章 简 易 程 序

第一条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其它组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。

第二条 执法人员当场做出行政处罚决定前，应当将认定的违法事实、处罚的理由和依据告知当事人。

第三条 当事人有权进行陈述和申辩。

第四条 执法人员必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核；当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当采纳。

第五条 执法人员作出当场处罚决定，必须填写统一编号的《交通行政(当场)处罚决定书》，当场交付当事人，并应当告知当事人，对不服行政处罚决定的可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六条 执法人员作出当场处罚决定之日起5日内，应当将《交通行政(当场)处罚决定书》副本向所属交通管理部门备案。

第二章 一 般 程 序

第七条 实施交通行政处罚，除适用简易程序外，应当适用一般程序。公路路政管理部门主要适用的程序是路政案件处理程序和路政案件实行强行措施程序

第八条 公路路政管理部门必须对案件情况进行全面、客观、公正地调查和收集证据。必要时依照法律、法规的规定，可以进

行检查。证据包括书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。

第九条 路政案件处理程序

（一）立案：当路政管理人员发现确有违法行为并已造成实际损失的，应填写《立案申请书》和有关材料，经路政管理部门的负责人审查决定后，制作《立案决定书》，交承办人办理。

（二）调查取证：承办人接到《立案决定书》后，应立即调查取证，查明当事人和由其所造成的损害后果。调查取证必须做到证据明凿，实事求是。

取证范围包括：

书证：包括文件、信件、电报、路产证书等；

物证：包括已被损坏的路基、路面、桥涵、被盗伐的行道树及违法使用的工具等；

视听资料：包括能证明案件事实的照片、录像带、录音带、电影胶片、传真资料、电话录音等；

证人证言；

当事人的陈述；

现场勘验记录；

鉴定结论：指为解决专门技术性问题聘请专业人员就案件事实材料所作出的科学鉴定与分析意见；

调查和收集证据由两名以上路政管理人员共同进行，并向被调查人员出示证件。证据材料上应写明调查时间、地点和调查人、被调查人、记录人姓名，由当事人分别签字。

如果调查收集的证据有可能灭失或难以重新取得时，应采取必要措施保全证据。

（三）公路路政管理部门应向当事人发出《违章通知书》。当查明当事人和其所造成的损害后果后，通知当事人停止侵害，恢复公路原状，并按指定时间到指定公路路政管理部门接受处理。

（四）作出处罚决定。公路路政管理部门经调查取证，在事实清楚、证据充分的基础上，正确适用有关法律、法规和规章，对案件作出处理决定，制作《路政处罚决定书》后按规定送达当事人。

参与研究案件的人员应在案件讨论记录上签字，作为该案文件附件归档保存。

第十条 路政案件实行强行措施程序

（一）制作并送达《路政强制措施告诫书》，告知当事人作出拆除非法标志或者设施决定的事实、理由及依据，拆除非法标志或者设施的期限，不拆除非法标志或者设施的法律后果，并告知当事人依法享有的权利。

（二）听取当事人陈述和申辩。

（三）复核当事人提出的事实、理由和依据；

（四）经督促告诫，当事人逾期不拆除非法标志或者设施的，制作并送达《路政强制措施决定书》；

（五）实施路政强制措施；

（六）制作路政强制措施笔录。

第十一条 实施强行拆除涉及路政处罚的，可以一并进行调查取证，分别进行处理。

第十二条 公路路政管理部门在做出责令停产停业、吊销证照、较大数额罚款的行政处罚决定之前，当事人要求听证的，案件调查人员应当记录在案。公路路政管理部门应当组织听证。

第十三条 本条前款所指的较大数额，下级公路路政管理部门按省级人大常委会或人民政府规定或其授权部门规定的标准执行；交通部直属的交通管理机构按5000元以上执行。

第十四条 公路路政管理部门应当在举行听证会的7日前向当事人送达《听证会通知书》，告知当事人组织听证的时间、地点、听证会主持人名单及是否申请其回避和可以委托代理人的权利。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证会公开举行。

第十五条 听证会由主持人、案件调查人员、当事人或者其委托代理人、证人、书记员参加。

第十六条 听证会主持人由公路路政管理部门负责人指定的法制机构工作人员或者其他相应人员担任。

第十七条 委托代理人出席听证会的，应当提交当事人的委托书。

第五篇：最新工会选举办法

工会选举办法

一、根据《中国工会章程》、《工会基层组织选举工作暂行条例》等的有关规定，拟定本办法。

二、本届综合执法局工会委员会和经费审查委员会、女职工委员会由会员大会选举产生。

工会委员会拟设委员3名，其中：主席1名,由大会直接选举产生。

工会经费审查委员会拟设委员1名，由大会直接选举产生。

工会女职工委员会拟设委员1名，由大会直接选举产生。

三、大会选举采用无记名投票的方式。

四、本届工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会在各工会小组预选产生正式侯选人的基础上，大会采用等额选举的办法产生。

五、本次大会选票为工会委员会委员候选人选票。

六、每张选票所选人数，等于或少于应选人数有效，多于应选人数的无效，书写全部无法辩认的为废票。选票一律使用钢笔或圆珠笔填写，未到会的代表不得委托他人代为投票。

七、选举时，参加选举的人数为应到会人数的三分之二 以上，方可进行选举。选举收回的选票等于或少于发出的选票选举有效，多于发出的选票选举无效，应重新进行选举。

八、候选人必须获得应到会正式代表半数以上的赞成票，才能当选。

九、大会选举设监票人1名、计票人1 名、唱票人1名，已提名作工会委员会委员的人员，不得担任监票人、计票人、唱票人。选举结果由监票人报告会议主持人，由主持人向大会宣布。