农民需要什么样的乡镇政府

第一篇：农民需要什么样的乡镇政府

农民需要什么样的乡镇政府？

广西平乐县源头镇政府蒋盛

中国共产党第十八次全国代表大会政治报告辟专章阐述了 “深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”的服务型政府新要求，已为农民需要什么样的乡镇政府定了主题和基调。我国农村设立4.5万个乡级政府，乡镇服务型政府改革是行政管理体制改革的落脚点。广西桂林市平乐县源头镇人民政府以回应农民需要什么样的乡镇政府职能定位为 “市场型” 政府、“作为型” 政府、“服务型” 政府、“法治型” 政府、“廉政型” 政府。它体现的是“全心全意为人民服务”的主导行政价值观。有必要探讨桂林市平乐县源头镇实现“五型政府”前提下的服务型政府建设的新发展、新思路和新举措。

桂林市平乐县源头镇总面积232平方公里，139个自然村，总人口49600多人，境内为丘陵低山区，农业大镇，“偏、远、苦、贫”，欠发达地区。现有耕地43792亩，林地面积达12.453万亩。平乐县源头镇人民政府解放思想，充分发挥乡镇基层政权组织职能作用，找准角色定好位，做到不“越位”，不“缺位”，不“错位”，积极应对起点低和基础条件较差等不利因素，从农民的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足农民日益增长的物质文化需要，切实保障农民的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体农民。源头镇各项工作亮点突显，全面实现了后发赶超的局面，新农村建设、“新农合”、“新农保”、“一事一议”项目、文明卫生村、农村危房改造、村文化室建设、人畜饮水工程建设、固定资产投资、通村公路建设等工作排名桂林市平乐县前矛。

平乐县源头镇人民政府建设中国特色服务型政府的新闻经验材料先后在《半月谈》、新华网、人民网、中国共产党新闻网、中国日报网、中国经济网等省级以上报刊网站刊登发表250多篇[次]。其中新华社主办《半月谈》杂志社《半月谈》网发表了《平乐县：打造“黑美人西瓜之乡》、《平乐县：立足源头创先争优》、《农村党员欢迎什么样的基层党校？》3篇文章；中共中央宣传部《党建》杂志社2012年第10期刊发《农村党员为什么欢迎这样的基层党校？》的专题报道；中华人民共和国交通部主管的《中国公路》杂志2012年 19 期大篇幅刊发《源头镇的“四零”征地经》一文。

一、农民需要“市场型”的乡镇政府

平乐县源头镇人民政府组织管理职能由“计划型”向“市场型”转变。该镇把主要精力用于搞好经济和社会发展的规划、指导、服务和管理上，把发展经济的职能交给社会、交给农民。一是合理制定农业经济结构调整规划。该镇人民政府坚定不移地把中央关于农村工作的一系列方针政策与本乡镇的实际相结合，制定出切合实际的发展规划，充分挖掘自身优势，在规模种植、养殖等方面扬长避短，因地制宜，形成一村一品、建成合理的种植、养殖、加工基地，实现规模型的专业化生产和产业化经营，打造成系列有竞争力的品牌，促进农村经济的良性运行。二是构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。加快培育办好农业合作社市场中介。以龙头企业为依托，积极创办专业组织，加大对当地农业经营大户的培育和扶持力度，使其尽快发展成为规范的农业公司、产业龙头。让中介组织成为找订单、签订单的主体，为农户和农产品需求方牵线搭桥。大力推行“公司+协会+农户”的农业产业化经营模式，促进农民合作经济组织同农民结成利益共享、风险共担的共同体，提高农

业的组织化经营程度。三是抓市场建设搞活流通，及时提供产前、产中、产后服务。产前服务主要是给农民提供先进技术、优良品种、优质农资和单家独户解决不了的水、电、路等必备的生产条件，提供“订单”；产中服务主要是在生产过程中及时对农民进行技术指导，深入田间地头帮助农民解决生产难题；产后服务主要是建立农副产品专业批发市场，帮助农民直接销售产品；帮助农民更好地实现劳动成果市场价值。

二、农民需要“作为型”的乡镇政府

平乐县源头镇人民政府发展经济职能由“安稳型”向“作为型”转变。该镇杜绝庸政、懒政，建设有为政府。一是大力发展农村“路、水、电、医、学”等公益事业建设。该镇加快走财政投资与民间投资相结合的道路，采取“谁投资、谁管理、谁受益”的办法，鼓励和引导民间资本通过租赁、承包、入股、买断等多种形式介入，依靠社会各方面的力量，不断改善农业农村基础设施条件。中共平乐县委书记陈国禄；县人民政府县长陆智成；县人大常委会主任谢海明；县政协主席赖焕斌；县委副书记蒋伟名；县委常委、统战部部长陈利；县委常委、县委办公室主任陶伟文；县委常委、县人民政府副县长、宣传部部长李钧等县领导多次到离平乐县城50公里最远的乡镇源头镇指导农村公路建设大会战、水利设施建设大会战、城镇化建设大会战。二是抓好先进农业公司的引进工作，积极引导乡镇企业进行结构调整和体制创新。大力发展农副产品精深加工工业、环保产业以及高科技产业,把乡镇企业发展同农业产业化经营结合起来,培育新的经济增长点,为农民创造新的就业机会。三是建成一批农业科技示范园区、乡村旅游观光田园区、仙家温泉、石林冷泉旅游景点等，努力开发一条乡村旅游业和农业服务业相结合的新产业链。通过政策引导，规划服务，财政补贴，技术支持，发挥农民主体作用，促进了农村发展，农民增收。四是推进社会保障体系建设。参加新农合人数42293人，参加新农保人数10332人。

三、农民需要“服务型”的乡镇政府

平乐县源头镇人民政府公共服务职能由“管治型”向“服务型”转变。该镇从过去“管、收、批”的干预型越位政府，转变为 “扶、帮、助”的服务型补位政府，把以行政推动为主的工作模式转到以服务为中心的轨道上来。一是便民服务。该镇设立为民服务全程代理中心，抽调机关、事业单位人员坐班办公；村一级设立为民服务全程服务代办点，村干部轮流值班。按照“集中办公、乡村联动、统一管理、分类办理、专人承办、限时办结”的要求，对农民需要办理、咨询和服务的事项实行“一个中心”承接，“一个窗口”办理，“一个人跑腿”、“一条龙”服务，制度管理，阳光操作。二是推行“五个标牌管理”。单位标牌，在办公楼最显眼的位置悬挂或张贴单位牌；所、站标牌，标明各中心、所、站、室分布情况，统一悬挂标牌；职责标牌，部门职能、职责和领导职责要统一上墙；日程标牌，标明领导及干部出差、开会、下基层或在办公室等情况；办公桌标牌，明确工作人员的姓名、政治面貌、职务、职责等信息。三是八大服务队一线服务。按职能把乡镇工作分成工业生产服务队、农技推广服务队、婚育新风服务队、社会保障服务队、新农村建设服务队、法治建设服务队、安全生产服务队、政策法规服务队等八大服务队。根据业务范围把干部落实到各队上去，按职责各司其职，分事定岗，实行“队长”负责制。四是技术信息服务。该镇充分利用各种载体，有针对性地举办特色种植业、特色养殖业、绿色食品有关“新、奇、特”方面的科技培训班，帮助农民运用先进技术实现效益最大化，帮助农民建设科技示范村、科技示范基地、科技示范户。

四、农民需要“法治型”的乡镇政府

平乐县源头镇人民政府社会保障职能由“人治型”向“法治型”转变。该镇推进法治政府建设步伐，有效预防和纠正行政执法人员的执法过错，维护农民、法人和其它组织的合法权益，着力营造公平、公正安定祥和的治安法制环境。一是定期接受镇人大和群众的监督。该镇对涉及全镇性的重大决策、重大事项，严格依照法定程序办理。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。如城镇规划、实事工程等都由镇人民政府提交镇人大进行充分酝酿，讨论后通过。在执行过程中还定期接受镇人大的监督和群众的监督，确保各项工作都依法进行。二是抓好社会治安综合治理，构建完善的法律咨询网络。通过教育、宣传、巡逻、打击等措施，加强法律的宣传教育，加强农民的法制意识和合法经营观念。落实行政执法责任制，在全镇范围内形成严格执法、文明执法、公正执法的氛围，最大限度地为农民群众提供周到细致的法律服务，妥善处理人民内部矛盾和各种利益纠纷，下大力气整顿农村社会治安秩序，降低案件发生率。中共平乐县委常委、政法委书记李光强在源头镇对如何提高“社会治安综合治理”满意度提出了具体要求。三是严厉打击违法犯罪行为，切实保障人民群众的生命财产安全。实行24小时巡逻警戒，严厉打击偷盗、滋事、强装强卸、强买强卖、“村霸、路霸、市霸”、对外来投资企业敲诈勒索、干扰施工、破坏企业正常生产经营活动等破坏软环境建设的不法行为，担起维护社会治安责任,保一方太平，确保治安案件零纪录。四是做好矿群、土地等矛盾纠纷调处工作，营造安全和谐的治安环境，化解村企、民企矛盾15起，有效维护了社会稳定。

五、农民需要“廉政型”的乡镇政府

平乐县源头镇人民政府行政管理职能由“奢侈型”向“廉政型”转变。该镇干部牢固树立节约的思想，勤俭办一切事情，把有限的资金用在改善群众生活上，用在加快发展上。一是开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。二是严格报告制度。中共源头镇党委书记陶捌旺、镇长廖金明和镇人大主席李斌斌等党、政、人大领导干部按期如实申报婚姻、财产等变动情况，党员干部严格按照要求进行举办婚丧嫁娶宴席的相关申报。三是坚持民主理财，实行财务工作公开化。进一步规范村财镇管制度，严格审批，实行村级财务的使用权、管理权、审批权“三权”分立，充分发挥村级纪检员在列支审核时的关键作用，按时按要求全面公开财务收支情况，广泛接受群众监督。四是健全农村廉政制度体系。健全以村级组织工作制度、民主政治制度、经济管理制度、社会事务管理制度和村民组织制度为主要内容的农村廉政制度体系。10月9日，中共平乐县委常委、县委组织部长谭玉成、县委组织部副部长邱春、部务委员李悦、远程办主任陈艳清到源头镇指导村级组织民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务公开、财务公开等“四民主”、“两公开” 工作。五是明确对镇、村干部行为规定了“五要五严禁”，即要切实加强镇、村级财务管理，严禁虚报冒领公款、公款私存和长期借用公款；要规范镇、村级集体项目和工程承发包，严禁利用职务之便为本人或亲友谋取不正当利益；要严格执行减轻农民负担各项政策规定，严禁强行“以资代劳”，侵害农民利益；要严格控制 “三公经费”，严禁用公款为镇、村干部个人购买小车、摩托车、配备移动电话、安装住宅电话；要带头执行政策，严禁假公济私，侵占集体、村民财务。

第二篇：一切为了农民的需要

一切为了农民的需要

--------郓城县黄堆集乡卫生院李淼同志先进事迹 李淼同志1991年参见工作，现任郓城县黄堆集乡卫生院红十字会主任，近年来，他在全面贯彻党的十六届三中全会精神、把“三个代表”重要思想落到实处，在卫生支农方面，展现了一个新时期白衣战士的高尚情操。农民的需要就是我的工作，生在农村长在农村的李淼深知农民对医疗卫生健康的渴求。自分配到黄堆集乡卫生院工作来，他长期坚持服务基层农民，在服务好本单位职工的同时，经常披星戴月、加班加点为农民进行医疗服务，救治了大量的危重病人，深受当地农民的好评。近年来，每年的“三夏”期间，李淼同志积极响应市卫生局“三夏”期间万名医生下乡支农活动号召，怀着缓解基层群众看病难、看病贵的崇高使命，满腔热枕、头顶烈日，深入田间地头，把党和政府的关怀与温暖带给广大农民群众，赢得了社会各界的推崇和青睐。树立了医疗卫生行业的良好形象，展现卫生系统的良好行业道德风范。

黄堆集乡农业人口三万九千多人，当地农民种植小麦为主，特别是近几年随着农业机械化的普及，根据这一特点，今年“三夏”期间，李淼同志带领的黄堆集乡卫生院“三夏”医疗小分队总是充实一定数量的外科急救包，2009年6月8日，他们在本乡东刘村巡诊期间，恰遇在进行跨区作业的河南籍收割机作业手王某不小心被三角带挤掉手指，李淼同志和外科大夫曾庆国立即给病人进行了紧

急处理，并驾车将病人送到了济宁市人民医院，直到病人进了手术室方才离开，事后，王某的家人送来了感谢信，他们说，幸亏手术及时，如果晚上半个小时王某的手便残疾了。

“和农民交朋友难，但你的农民朋友越多，就越能反映出你支农的成效。”对此，李淼深有感触，当地村民卫生保健知识极为匮乏，“三夏”期间，他在没有病人并且农民休息的时候，他就开展健康教育，普及卫生保健知识，查看并指导村医和群众防病治病，较好的服务于了农民，受到了当地农民的高度赞誉。

俗话说“一麦赶三秋”，在农村长大的人都知道，麦收要抢天时，能往前赶就往前赶，若遇上冰雹和连阴天，半年的忙活就泡汤了。麦收期间，由于人员短缺，李淼同志找到医院领导主动请缨说：我是药品调剂员，还可以兼职驾驶员，咱们医院的“服务三夏、卫生支农”活动我参加最合适了。领导考虑到李淼家中也有小麦，开始没有应允，经李淼再三恳求，才答应了他的请求。他这一干就是十天，白天他头顶炎炎烈日带领部分医护人员深入到田间地头，送医送药，给患者提供有效便捷的医疗服务。家中收麦时，他让父亲和母亲找联合收割机收好放在地头，他晚上回家后再用农用车拉回家中。6月13日，李淼正在本乡刘行村巡诊，突然一中年男子截住巡诊车，原来他家属因劳累而导致夫妻吵架，一时想不通服了农药，李淼忙驾车感到患者家中，不顾脏和累，将患者背上车拉到乡卫生院抢救，当天他家中晒了几千斤小麦，傍晚时分，天空突然乌

云密布，他父亲打电话让他回家收拾小麦，当时他忙于救护病人，没能回去，幸亏邻居帮忙，才使晾晒的小麦没有被大雨淋湿。事后，患者康复出院，患者家属说：幸亏李主任救了俺媳妇，幸亏乡医院的“三夏”支农医疗小分队！这朴实的语言道出了一位农民的心声。类似事件举不胜举，李淼同志在十天的“三夏”卫生支农工作中，不怕苦、不怕累，和小分队一起诊治病人200余人次，为确保本乡人民麦收期间的身体健康做出了应有的贡献，树立了医疗卫生行业的良好形象，展现卫生系统的良好行业道德风范。

李淼是最基层的最普通的一名卫生工作者，但他以饱满的热情,高昂的斗志投身于农村卫生事业中,并致力于为黄堆集乡辖区内人民群众营造一个诚实守信、高效廉洁、优质服务的医疗保健环境而努力，在平凡的岗位上做出了不平凡的贡献！

郓城县黄堆集乡卫生院

2009年6月18日

第三篇：农村土地确权农民需要准备什么材料

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农村土地确权农民需要准备什么材料

土地是中国农民的命根子。自从开展土地确权工作以来，农民在土地确权问题上就有诸多疑问，农村土地确权后还能再次分地吗?土地确权的工作程序是什么?

农民在土地确权问题上的一些疑问：

一：是农村土地确权，确哪些权?

农村土地确权，从范围上就是农村所有地都要确权，包括农用地，建设用地也包括荒地。那农村土地确权要确哪些权利呢?对于农用地来讲，耕地占大头，拿耕地来讲，就是所有权、承包经营权(又分为承包权和经营权)，对于宅基地来讲，就是所有权和使用权。

二：农村土地确权农民需要准备什么材料?

身份证、户口本、老宅基地证、土地租赁协议、宅基地“买卖”协议等

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赢了网s.yingle.com 资料。

三：农村土地确权农民要主动找某个部门申请吗?

土地确权是政府一定要做的工作，对于农民而言，就是准备好资料在家里等着就行了，不要着急。比如宅基地确权，测绘人员需要挨家挨户去测，要你的身份证，户口本，原来的宅基地证等等资料，然后让你签一堆字。农村土地确权一般都是以一个县为最小单位，由县里统一招标，但有可能逐步测量，先测一个乡的做试点，看看有没有什么问题，有问题解决，然后全县推广。

四：确权需要特别注意事项：

首先是一定要争取在这次确权的时候，把确权给做了，因为这次不做，以后基本就没啥机会了，除非国家再搞第二次土地确权普测，不过可能是很久以后的事了，同时在这件事上要分清主次，把证拿下来是主，其他都可以让步。农民有了这个证，才能申请以后的各种补贴。

其次，签字的时候要注意看内容，看签的是什么字，有些签字就是走过场，比如确权申请书，没什么实质意义，可以不看内容就签。有些签字你得睁大眼睛看清楚，比如宅基地四至图(东至、西至、南至、北至)，详细的表明了宅基地位置和面积，这块大家要看清楚，是不是给少了面

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赢了网s.yingle.com 积。如果少了，要让测绘单位重新测量。(很多宅基地是超面积的，情况复杂，是否确权，要看具体情况)。你不看范围就签字，少给你算了面积，你就吃了大亏了。

五：农村土地确权后还能再次分地吗?

土地确权后，一般不能分地，例外情形可以。

《土地承包法》第二十七条承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重损毁承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的按照其约定。

土地确权只是对以前的承包地和宅基地确认其合法使用权，确权后有可能放开宅基地的买卖和促进承包地的流转，但不会影响之后的分地。新增人口能不能分地，与现在的土地确权没有关系，只看你所在的村里是否留有机动地、是否有新增的开垦地、是否有合法收回的承包地，如果以有上土地，就可以对新增人口分地。

农村土地确权登记颁证工作遵循的六个工作程序：

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1、准备工作：包括制定方案、宣传培训、资料准备、图表及工具准备等;

2、权属调查：包括发包方、承包方和承包地块情况调查以及调查表格填制等;

3、审核公示：包括公示材料准备、审核公示、勘误修正和结果确认。

4、数据库和信息系统建设：包括农村土地承包管理信息数据库建设和管理信息系统建设。

5、成果整理：包括文字、图件、簿册和数据的规范化整理。

6、检查验收：包括自检、互检、检查验收和抽检等。

房产纠纷法律知识希望对您有所帮助，赢了网建议大家遇到问题根据实际情况进行判断，必要时可寻求法律援助的帮助。

来源：（农村土地确权农民需要准备什么材料http://s.yingle.com/fc/244663.html）

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第四篇：农村社区建设农民需要什么？

农村社区建设农民需要什么？农民怎样成才？

贫困地区农村社区建设农民需要什么？农民怎样成才？我们要做深入的调查。我们应该到农民中去，与农民对话，问农民的各种问题，包括社区政治、经济、文化、教育、困难帮扶、服务等各个方面，农民希望建设什么？以农民的思路和视角，应该怎样进行这些建设？

农村；贫困地区；社区建设；农民的需要；教育；农民成才

What Do Farmers Need in Rural Community Construction? How Can They

Become Competent?

In-depth investigations are required to be conducted on what farmers in poverty-stricken areas need in rural community building and how they can become competent.We should communicate with farmers face to face and ask them various questions including politics, economics, culture, education, poverty reduction and other questions concerned to find out what farmers do hope to building and how to accomplish the constructions from the perspectives of farmers.Key words: countryside;poor areas;community building;farmers’ needs;education;competent farmers

蒋又超译:

Abstract: What do peasants living in poverty district need to develop a rural community? How can peasants become literate? We need to deepen our studies and researches.We shall communicate with them and ask various questions including their, politics, economics, culture, education, poverty assistance, and many other facets.What do peasants want to accomplish and construct? How to achieve these accomplishments in peasants’ own perspective.Key words: rural district;poverty district,;community building;peasant’s desire;educate peasants;literate peasants.

第五篇：新形势下农民发展经济需要法律保护

（一）根据市委统一部署，麻阳苗族自治县从去年3月10日开始，从县直机关、各乡镇抽调干部1156名，组成312支政策法律进农家活动工作队，进村入户开展政策法律集中教育活动，经过为期2个月扎实工作，全县政策法律进农家活动达到了预定的目标，农民的法律意识大为增强，实现了由初步涉法向积极学法转变，现大多数农民敢于拿起法律武器维护自身合法权益，广大农村基层干部和农民群众的法制观念普遍提高。在活动形式上，我们主要采取了：一是多种媒体交叉使用。运用了标语、横幅、专栏、墙报、简报等多种手段，对活动开展进行多角度、多渠道、多层次的广泛宣传，让农民眼里看得到，耳里听得到，脑里想得到：二是因材而异，登门施教。针对农民群众具体情况的不同，我们采取了因材施教的方法，上门辅导，对个别重点户实行登门施教。舒家村乡将政策法律知识编成了对联形式，根据不同的情况把对联贴到每家农产的大门上，既使宣传入情入理，又使活动呈现出节日般的喜庆气氛。三是开办夜校，分类施教。我们采取开办农民夜校的办法，并编写了乡土教材，对村民实行集中宣传教育。四是鸿雁传法，惠及游子。为推动活动深入开展，各乡镇创造性地摸索了一套催、叫、劝、寄、导的特殊服务方法，共请回外地务工、经商人员5672人次，寄出法律书籍7829套，确保教育尽量无死角。五是集市咨询，有奖竞答。我县利用赶集日，在各乡镇设立法律政策咨询台，向广大群众提供法律政策服务。如县法院在长潭乡设立了临时法庭，实行现场办案，现身说法，收到了良好的教育效果。和平溪乡还开展了有奖竞赛抢答活动，由于全民性教育活动的深入开展，我县涌现出爷孙同学、母子互教育、夫妻竞学的喜人局面。六是文艺下乡，富教于乐。自活动开展以来，我县文化下乡活动十分活跃，向村民送去了丰富多彩的法制戏、法制影片、法制电视录相片。组建了一支由原法院院长田良藻为团长的退休老干部政策法律宣讲团，深入乡村宣讲，以县花灯剧团为主力军的文艺演出队深入到各乡镇巡回演出，深受农民朋友欢迎。在政策法律进农家活动中，根据农民居住分散，外出打工人员和流动人口、文化素质参差不齐的特点，我们对不同层次的对象采取了多层次的普法教育，主要普及了三个方面的法律法规知识：第一，涉及农民权利、义务的行为规范的刑法、刑诉法、行诉法、税法、村民组织法、农民承担劳务和费用管理条例、减轻农民负担条例、治安管理处罚条例等；第二是涉及农民正常生活的婚姻法、继承法、教育法、九年义务教育法、计划生育法、农药管理条例等；第三是涉及农民之间交往的民法通则、民诉法等。随着活动的广泛深入，依法治理力度的加大，目前，我县广大农民的民主与法律意识明显增强，有力地推动了农村民主与法制建设：其意义远远超过活动本身。

1、党委政府与农民群众的心贴近了。以往党群关系、干群关系紧张，原因是多方面的，其中重要的一条是干部们对农民搞政策法律封锁，特别是对一些涉及农民切身利益(如减负、税费)的政策法律，生怕让农民知道。农民一旦从其他渠道了解到这些政策法律的具体内容，就有一种被愚弄的感觉：我县通过这一活动，把涉及农村方方面面的农村政策法律读本等书籍共13万册亲手送到农民手中，又不收一分钱，还登门到户宣讲，使农民消除了以往的不满甚至对立情绪，无形中拉近了党委政府与农民群众的距离。

2、深化了农村普法依法治理。送法下乡活动的开展，广大农民的法制观念进一步增强，为深化农村依法治理奠定了基础。前些年各村均制定《村民自治章程》和村规民约，自政策法律进农家活动开展以来，农民对照法律读本进行修改、完善。村民议事，以往只讲个理，现在先要看是否合法。如谭家寨乡政府搬迁，征用了弄里村土地。由于在征用后，该政府机关工程设备没有完善，造成农民部分土地荒芜。该村农民通过学习《土地法》，按照法律程序，向乡人大主席团提出议案，要求对荒芜土地收取荒芜费。通过协商乡政府按《土地法》有关规定每年给弄里村补偿荒芜费1500元，直到没有荒芜为止。

3、提高了广大农民依法履行义务的自觉性。过去一些农民对自己应履行的义务不甚明了，只片面强调自己的权利，而忽视甚至否认自己应履行的义务。政策法律进农家活动，大大增强了农民履行义务的自觉性。舒家村乡丁家村过去各项上交提留一直收不上来，乡政府组织干部进村催收，多次遭到村民围攻殴打。政策法律进农家活动中，我们向农产开展政策法制宣传教育，依法进行综合整治，收到良好效果。目前，该村已由过去的失控村变为治安模范村，上交提留不须村组干部上门催收了。

4、广大农民敢于依法维权。通过对法律法规的学习，使广大农民进一步增强了用法律来维护自己合法权益的意识。绿溪口乡洲上村农民向村委会实行三承诺，即(1)遵守法纪，积极交纳税项税费；(2)自觉执行计划生育政策；(3)做一个合格村民。农民为了维护自己的合法权益,要求村委会公开向群众承诺以下三项内容:(1)提供一切法律服务；(2)提供生产技术服务；(3)向特困、五保护等提供相应的服务。相互间还签定了承诺书：自承诺公开后，洲上村秩序井然有序，农民遇事能够拿起法律武器来保护自己。该村二组女青年张某某，原与中医院一医生自由恋爱，后男方中止了恋爱关系，女方家族准备纠集近百人向男方讨回公道，在政策法律进农家活动中，通过学习，张某便打消了这一念头，主动向法院起诉，通过法律解决了这一纠纷。

5、维护了农村社会的安定、稳定，促进了经济发展。政策法律进农家活动共为全县7.8万农产中16岁至45岁村民发放了《农民普法简明》读本，在每个村建立了农民普法夜校。同时与农民签订综治责任状，建立农民自我管理、自我约束机制。现在，农村中打牌、赌博、扯皮、打架等违法现象大幅度减少。去年，全县有235个村委会被评为市、县安全文明村，占总比例的70％，有6.3万农产

被评为双文明户、遵纪守法光荣户，并涌现大批各种养殖专业户、重点户、省科技致富典型等一大批新型农民。(二)目前，我县通过开展政策法律进农家活动，农民的学法积极性不断提高，农民的法律意识、法制观念普遍增强，那么现阶段我县农民最需要的是什么，希望是什么? 据调查，得到的回答是：农民最需要的是社会稳定，最希望的是发家致富，最怕的是加重负担，为此，农民呼唤法律进农家，需要法律进农家，因为法律是他们的护身符，法比神灵验。

一、农村社会治安形势相当严峻，农民需要法律保护，今年元月至4月份，我县各乡镇发生各类刑事案件137起，其中重大案件14起，特大案件2起，与去年同期相比，刑事案件发案数比去年的105起上升30.48％。今年3月6日，江口墟镇大禾田村三组龙弟弟为泄愤将本组村民龙社友已挂果三年的179株桔树砍掉，价值3万元余元；谭家寨乡咸池坳村一组的张青玉与该村二组村民李叶林因土地纠纷，张青玉对村委会调解不服，为泄私愤，张青玉将李叶林的柑桔树砍断24根，价值1000余元。还有家庭暴力犯罪、凶杀、纠纷械斗等恶性案件时有发生，地痞流氓骚扰～，在少数乡镇农民缺乏安全感，需要法律的保护。

二、农村山、林、地界纠纷、因催收提留款等经济交往引发的问题增多，农民需要法律保护。如我县石羊哨乡跃马寨村因百亩山地的权属问题发生争执，乡政府指令国土站进行调查处理，国土站获得大量证据查清事实的基础上依法作出了《该争议山地的所有权归李家村所有》的决定。然而跃马寨村以村、组干部为首无视党纪国法，纠集数十人，手持刀斧趁夜赶往争议地将该地承包经营大户符某已挂果的柑桔树砍掉一千余株，价值数万元。公安部门出面才平息了这一事件。当今，我县农村渔塘、水库、果园的承包农民在签订承包合同后，为了吃上定心丸，不少的合同办理了公证手续，这些都说明了农民急需得到法律保护。

三、农民减轻不合理负担需要法律保护。前几年，我县不合理上交仍然存在，据农户反映我县和平溪乡的牲猪屠宰税变成田亩税、人头税。绿溪口乡的柑桔特产税也变成田亩税、人均税，而不按实征收，违背了上级的有关规定。此外，还有个别乡镇为了解决经费不足，下达创收任务，乡干部便在农民头上打主意。(三)经过政策法律进农家活动，农民的法律观念、法律意识明显提高。但从我县农村中暴露出来的诸多问题，不难看出，还有少数农民法律意识仍不强，导致违法现象时有发生，要落实好我县四五普法提出的抓好基层乡、村农户普法与依法治理，还有很多工作要做，任重而道远。如何进一步促进农民学法用法守法，不断增强他们的法律意识，给人们留下了深深的思考。思考之一：应强化基层领导带头学法，把农村依法治家活动抓好抓实。农村问题事关大局，没有农村的稳定和发展，就没有我县的经济发展，人们要切实转变观念，走依法治村、治家之路，这就要求我们把法律交给农民。事实证明，农民掌握了法律，就可以变成生产力，成为新的经济增长点，变为维护社会政治稳定的强大武器，要推动农民学法用法守法，至关重要的是领导干部，特别是基层领导干部应带头学法守法，用法律规范自己的行为。思考之二：有针对性地做工作，农民普法才能收到好的效果，增强农民的法制观念的任务才能落到实处。要有针对性地学习有关法律法规，学习与农民的生产生活密切相关的法律法规。当前要围绕农民普遍关心的减轻农民负担、农民的权利与义务等问题学习有关法律法规，并利用多种形式进行普法宣传。思考之三：要用法律占领农村思想文化阵地。目前，我县农村群众对有关政策法律的理解仍带有片面性和模糊认识，如果不去占领农村这块思想文化阵地，不及时把有关政策法律交给农民，农民容易受喜欢钻政策法律空子的人的影响，一些封建的、迷信的甚至反政府的东西就会见缝插针。95年8.9、8.11杀人抬尸冲击、打砸县委和政府机关，其教训是极其深刻的。思考之四：完善农村立法，确保农民有法可依。现在涉及农村、农业、农民的法律法规已经不少，基本实现了有法可依。但随着农村经济的发展，各种新情况、新问题的出现，仍然存在一些法律空白点，如耕地抛荒怎么办，这类问题既无政策又无法律法规规定。另外，国家重点工程需要征用大量土地，征用土地的补偿标准，乡、村、组、农民个人的分配比例均无法统一规定，有的地方因处理不当造成农民阻工、～。还有农民外出打工仅凭一张身份证即可，无需在乡、村办理任何手续，有的在外赚了钱，盖起了楼房，并且银行有了存款，而他们的上交却分文不给，乡、村、组无法对他们采取任何强制措施，农民反映强烈。思考之五：加强基层组织建设，齐抓共管，以加强农民普法教育和农村依法治理的领导与管理。现在乡镇除了党政分管政法工作的领导抓这项工作外，主要靠综治办、司法所、法律服务所在抓，这是远远不够的，既要充实司法所，法律服务所的人员力量，充分发挥主导作用，又要动员法庭、派出所、国土站、林业站、农业站、工商、税务等部门，一齐上阵，还应发挥村支两委、调解治保小组、村民小组长的作用，形成齐抓共管的格局。