浅论公务员制度和有效政府的关系

第一篇：浅论公务员制度和有效政府的关系

1.现代化公务员制度的含义

现代化的公务员制度,起源于英国。19世纪中叶开始的文官制度改革,确立了以考任制为核心的任用制度和以工作实绩为基础的考核制度,奠定了英国公务员制度的制度基础,也奠定了英国现代政府体制的基础。这为英国在国际经济和政治事务上涉足达到一个半世纪之久奠定了基础。在英国之后,美国、法国、德国等

西方发达国家,都开始了公务员制度建设,为其建立现代政府体制奠定了基础,也促进了这些国家经济、社会和政治的发展。

2现代公务员制度有很多制度构件,包括录用、晋升、退出、工资激励、权利保障等机制。其在录用方面的特征是,不是基于个人关系,而是基于个人的才干,通过竞争性的招聘考试。考试可以是全国性的,也可以是地域性的或者部门性的。

1.1在晋升方面的特征

不是基于个人关系,而基于个人才干和业绩,业绩优秀者得到适当的奖励。这样,公务员可以长期保持工作的激励,不会过多地考虑取悦于上级或者有权势的领导人。

1.2在工资制度方面的特征

其工资一般在社会平均工资水平之上,并且上下级之间有相当的差距。高级公务员与低级公务员工资差别较大,可以吸引高质量的人员,并将重要人才集中到薪金较高并且具有战略性的职位。其核心特征是不任人唯亲,通过竞争性的录用、晋升和富含激励的制度确保用人唯贤。

2.在中国,人事制度也是中国的核心制度

2.1干部制度的含义和公务员制度建立的背景及必要性

在1993年正式施行公务员制度之前,中国实行的是干部制度。干部制度基本上是一种身分制度,也就是说整个社会分成两种人,一种是干部,处于治人者的位置;一种是群众,处于治于人者的位置,包括工人和农民。一个人一旦取得干部身分,就拥有了与这一身份相关的名誉、地位和福利待遇。除了身分制特征之外,干部制度还有如下特征:缺乏具体的管理制度。人员任命基本上实行委任制,单纯依靠行政手段任命干部,一旦任命,只要不犯严重错误,就终身享受干部待遇。选拔任用由少数领导决策,组织部门负责实施,带有很强的主观性和随意性,否则就是论资排辈。干部考核只有定性标准,缺乏定量化标准,重视政治标准,忽视业务考核。干部管理缺乏基本的法律规章制度。录用、考核、退休、工资福利、公务员权利与义务等方面,缺乏具体的管理制度。干部外延广泛。它不仅包含国家机关除工勤人员之外的工作人员、国有企业除工人之外的工作人员,还包括政党、事业单位、人民团体等组织的工作人员,甚至还包括寺庙中的工作人员。这一制度状况适应计划经济时代经济、社会和政治高度一体化的需要,因为在计划经济条件下,政府与企业、政府与政党、政府与事业单位、政府与社会组织,实际上都处于一体化的状态,政府机关工作人员,与政党机关工作人员、企事业单位工作人员和人民团体等社会组织工作人员是一回事,都由国家任命,其工资由国家统一支付,都在为国家工作。1979年末,中共中央十一届三中全会决定开始完善和发展干部的选拔、录用、任免、考核、轮换等制度。自此开始,逐步建立了正常的离退休制度,打破了终身任职制,实现新老干部交替正常化;打破干部任用的单一委任制模式,实行委任、选任、考任等制度。在考核制度方面也有了新的尝试。这些实践积累了很多宝贵的经验,并且开始让公开、公平、竞争、考核等观念逐步深入人心,干部人事制度的封闭管理状态有了很大的改变,开始向科学化、法制化、民主化方向发展。与此同时,鉴于粗放式、千篇一律的干部制度已经与实际发展不相适应,因为随着城市经济改革、事业单位改革和社会发展的启动和深化,对国有企业、人民团体、事业单位、政治组织和国家机关的工作人员有必要进行分类管理。在分类管理的基础上,可以针对国家行政管理效率的需要,建立现代化的公务员制度,从而保证国家行政管理的效率和活力。1992年,中共中央十四届三中全会提出建立社会主义市场经济体制。为了适应市场经济建设的需要,干部制度改革也遇到了一个新的发展机遇。因为市场经济改革,必然要推动政企分开、政事分开,也必然要充分发展社会中介组织。在这种情况下,大一统的干部制度显然已经难以适应新的形势,改革干部人事制度,对干部进行分类管理,建立公务员制度,已经是大势所趋在这一背景之下,在改革开放以来积累的干部人事改革实践经验的基础上,1993年4月24日国务院第二次常务会议通过,1993年8月14日国务院令第125号发布,1993年10月1日正式实施《国家公务员暂行条例》。自此开始,中国国家公务员制度正式建立。在此基础上,国家人事部还进一步出台了很多重要规章,其中重要的有《国家公务员制度实施方案》、《国家公务员录用暂行规定》、《国家公务员奖励暂行规定》、《国家公务员辞职辞退暂行规定》、《国家公务员申诉控告暂行规定》、《国家公务员职务升降暂行规定》、《国家公务

第二篇：政府关系经理

政府关系经理

岗位职责：

1、维护公司与相关行业政府部门的关系，根据公司战略、管理需求，维护好政府关系网络；

2、负责与对政府部门的日常沟通交流，为公司项目运作提供政府公关支持；

3、参与组织和实施与政府有关的活动，能独立组织、完成各类申报项目，灵活处理各种应急事宜；

4、积累和巩固公司与政府的长期资源关系，具有项目延伸、拓展能力；

任职资格: 1.本科学历，具备一定的政府或社会资源； 2.品行优良，做事严谨，积极勤奋； 3.良好的亲和力、较强的沟通能力； 4.具备一定的公关谈判能力，执行力强； 5.积极乐观，重视团队合作，能承受一定压力；

6.具有敏锐的政策嗅觉及落地能力、广泛的人脉关系，熟悉政府公关及办事流程； 7.能适应短期出差。

政府项目申报专员

岗位职责：

1、负责收集、学习并汇总科技部科委、工信部经信委等各相关政府部门的政策及项目信息；

2、开发拓展新客户、维护、巩固老客户、培育政府客户的专项需求；

3、了解客户的需求，根据客户具体情况进行申报政府项目及规划执导；

4、负责建立和维护与政府相关部门沟通渠道和良好的互动合作关系，以及其他利益相关组织的联系，促进单位业务的发展；

5、协助完成领导所安排的工作。

任职要求：

1.大专及以上学历；两年以上政府资金申请工作经验。

2.熟悉工信部、科技部和中关村园区的相关政策，并有相关工作经验者。

3.具有在政府部门工作或在企业从事政府关系的工作经历，熟悉政府工作流程者优先； 4.具有优秀的沟通能力、写作能力；

5.为人诚恳，正直，有激情，具有很强的亲和力，能够承受较强的工作压力； 6.具有独立解决问题的能力和较强的观察力、判断力和应变力。

办公室外联

岗位职责：

1、负责公司对外的交涉事务；

2、处理公司一些项目的审批工作；

3、负责公司对政府及相关单位资料的准备及申报事宜。

4、完成领导交办的临时性任务。

任职资格：

1、态度积极、乐观向上；

2、交际能力强，反应敏捷，能独立处理公司事务；

3、以前有办公室工作经验者优先；

公共关系主管

岗位职责：

1、主持制定和执行市场公关计划，配合公司项目策划公部门对外的各项公关活动；

2、定期提交公关活动报告并对市场整体策略提供建议；

3、开展公众关系调查，并及时调整公关宣传政策；

4、策划主持重要的公关专题活动，协调处理各方面的关系；

5、参与制定及实施公司新闻传播计划，实施新闻宣传的监督和效果评估；

6、提供市场开拓及促销、联盟、展会、现场会等方面的公关支持，协助接待公司来宾；

7、建立和维护公共关系数据库、公关文档。任职要求：

1、专科以上学历，公关、新闻传播学、市场营销等相关专业优先；

2、熟悉相关行业，两年以上大、中型企业公关、市场工作经验或公关公司工作经验；

3、对企业文化的提炼与传播和公共关系的建立与维护有较为深刻的理解；

4、具有承办庆典、新闻发布会等重大活动的工作经验；

5、良好的文字功底，具有较强的组织能力、协调能力和资源整合力；

6、思维敏捷、善于沟通，亲和力强，形象气质佳，具有良好的职业素养。7，有政府事业单位，银行工作经验优先

外联主管

岗位职责：

1、负责开发报批、报建、资质年检流程及政策法规，熟悉企业证照年审年检工作流程；

2、负责资料收集、整理专项档案的建立和管理；

3、协助公司总经理对接政府相关工作。

任职要求：

1、大专及以上学历，熟悉房地产开发报建工作优先；

2、具备房地产开发报建知识；

3、公关能力好，有较好的社会资源。

第三篇：政府公务员辞职报告

政府公务员辞职报告

换工作是一件正常的事，即使工作很好，因为想看看外面的世界，我们可能会选择辞职，那么就会向领导提出辞职。怎样写好辞职报告呢?以下是小编为大家收集的政府公务员辞职报告，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

尊敬的领导：

首先，我向各位领导提出辞职的请求表示深深的歉意。

从20xx年8月份来到种子站工作以来，至今有近一年时间，在这近一年的工作当中，有过面对困难时的彷徨和苦累，也有过成功后的甘甜，是单位把我从一个还未迈出大学校门、不谙世事的学生培养成为一名综合素质较强的机关工作人员。在种子站工作的近一年来，我得到了各位领导无微不至的关怀和同事的热情帮助，度过了一段愉快、充实的时间。

4月份以来，由于自己家中突遭变故，父亲没有自理能力，家中还有62亩的耕地，母亲身体多病，家中无人照料，无劳动力。因此，我希望可以尽我所能料理好家中事务，今后如果有机会可以在离家较近的乌鲁木齐工作。经过近段时间的慎重考虑之后，我决定辞去现在的工作，争取先把家中的事情处理好。

在此，我感谢种子站的领导曾经提供给我一年多来的学习和成长时期，感谢站领导和其他同事对我在请假期间的体谅。在各位领导的关心和同事们的'指导帮助下，我学会了很多做人、做事的道理，这将是我一生受用不尽的宝贵财富，在此我表示衷心的感谢。最后，我为我的辞职给单位带来的诸多不便深感抱歉，并请各位领导谅解我的处境，再一次致谢。

辞职人：

20xx年x月x日

尊敬的领导:

首先，我向各位领导提出辞职的请求表示深深的歉意。从20xx年10月份来到xx乡工作以来，至今有七个月的时间，在这七个月的工作当中，有过面对困难时的彷徨和苦累，也有过成功后的甘甜，是单位把我从一个刚从部队退伍还未迈入过社会的退伍军人培养成为一名综合素质较强的机关工作人员。在xx乡文秘办工作的七个月来，我得到了各位领导无微不至的关怀和同事的热情帮助，度过了一段愉快、充实的时间。

七个月来，由于自己知识的局限性，我在工作中深深感到自己相关知识的缺乏，虽然工作得到领导的认可和同事的好评，但仍然感觉自己在工作上一直处于一个比较被动的局面，而作为我本身来讲，作为一名刚退伍的军人，想到社会上继续磨练。经过再三的思考之后，我决定调整一下自己目前的状态，准备辞去这份工作，出去继续经历挫折，在不断的打击中继续成长，为以后实现理想奠定一个良好的基础。

在此，我感谢县和乡两级领导曾经提供给我七个月的学习和成长时期，感谢领导和其他同事带给我快乐的工作和学习的时间。在各位领导的关心和同事们的指导帮助下，我学会了很多做人、做事的道理，同时我在综合协调和文章写作等方面也有了很大的提高，这将是我一生受用不尽的宝贵财富，在此我表示衷心的感谢。

最后，我为我的辞职给单位带来的诸多不便深感抱歉，并请各位领导谅解我的处境，再一次致谢！

第四篇：政府公务员辞职报告

曾经有多少人幻想着这样一个场面:把辞职信狠狠地掷到老板面前,扔出一句老子不干了扬长而去。幻想给力,现实萎靡,大部分人最后还是以一封无盐无味的辞职信收尾告别。本文是写写帮文库小编为大家整理的政府公务员辞职报告范文，仅供参考。

政府公务员辞职报告范文一：

尊敬的领导：

首先，我向各位领导提出辞职的请求表示深深的歉意。

从20__年8月份来到种子站工作以来，至今有近一年时间，在这近一年的工作当中，有过面对困难时的彷徨和苦累，也有过成功后的甘甜，是单位把我从一个还未迈出大学校门、不谙世事的学生培养成为一名综合素质较强的机关工作人员。在种子站工作的近一年来，我得到了各位领导无微不至的关怀和同事的热情帮助，度过了一段愉快、充实的时间。

4月份以来，由于自己家中突遭变故，父亲没有自理能力，家中还有62亩的耕地，母亲身体多病，家中无人照料，无劳动力。因此，我希望可以尽我所能料理好家中事务，今后如果有机会可以在离家较近的乌鲁木齐工作。经过近段时间的慎重考虑之后，我决定辞去现在的工作，争取先把家中的事情处理好。

在此，我感谢种子站的领导曾经提供给我一年多来的学习和成长时期，感谢站领导和其他同事对我在请假期间的体谅。在各位领导的关心和同事们的指导帮助下，我学会了很多做人、做事的道理，这将是我一生受用不尽的宝贵财富，在此我表示衷心的感谢。最后，我为我的辞职给单位带来的诸多不便深感抱歉，并请各位领导谅解我的处境，再一次致谢。

辞职人：

__年_月_日

政府公务员辞职报告范文二：

尊敬的局领导：

首先，我向各位领导提出辞职的请求表示深深的歉意。

从20__年12月份来到卫生监督所工作以来，至今快三年多时间，在这三年多的工作当中，有过面对困难时的彷徨和苦累，也有过成功后的甘甜，是单位把我从一个还未迈出大学校门、不谙世事的学生培养成为一名综合素质较强的公务工作人员。在卫生监督所工作的一短时间 多来，我得到了各位领导无微不至的关怀和同事的热情帮助，度过了一段愉快、充实的时间。

经过三年多的的锻炼，发现由于自己所学专业的局限性，我在工作中深深感到自己相关知识的缺乏，虽然工作得到领导的认可和同事的好评，但仍然感觉自己在工作上一直处于一个比较被动的局面，而作为我本身来讲，做一名优秀的法律人一直是我的梦想，因此，我更希望从事与法律专业相关的工作。经过再三的思考之后，我决定调整一下自己目前的状态，准备把自己置身于与法律相关的事务性工作中加强专业学习的同时，迎接今年9月份的司法资格考试，以加强专业理论水平和提高实际工作能力，为实现理想奠定一个良好的基础。

经过近段时间的考虑并向领导汇报情况之后，我决定辞去现在的工作到法律相关的职位上工作，边上班边复习准备司法资格考试，争取在今年能通过司法考试。

在此，我感谢县卫生局和县教育局导曾经提供给我一年多来的学习和成长时期，感谢领导和其他同事带给我快乐的工作和学习的时间。在各位领导的关心和同事们的指导帮助下，我学会了很多做人、做事的道理，同时我在学校教育教学等方面也有了很大的提高，这将是我一生受用不尽的宝贵财富，在此我表示衷心的感谢。

最后，我为我的辞职给单位带来的诸多不便深感抱歉，并请各位领导谅解我的处境，再一次致谢。

辞职人：

__年_月_日

政府公务员辞职报告范文三：

尊敬的___领导：

首先，我向各位领导提出辞职的请求表示深深的歉意。从20__年10月份来到__乡工作以来，至今有七个月的时间，在这七个月的工作当中，有过面对困难时的彷徨和苦累，也有过成功后的甘甜，是单位把我从一个刚从部队退伍还未迈入过社会的退伍军人培养成为一名综合素质较强的机关工作人员。在__乡文秘办工作的七个月来，我得到了各位领导无微不至的关怀和同事的热情帮助，度过了一段愉快、充实的时间。

七个月来，由于自己知识的局限性，我在工作中深深感到自己相关知识的缺乏，虽然工作得到领导的认可和同事的好评，但仍然感觉自己在工作上一直处于一个比较被动的局面，而作为我本身来讲，作为一名刚退伍的军人，想到社会上继续磨练。经过再三的思考之后，我决定调整一下自己目前的状态，准备辞去这份工作，出去继续经历挫折，在不断的打击中继续成长，为以后实现理想奠定一个良好的基础。

在此，我感谢县和乡两级领导曾经提供给我七个月的学习和成长时期，感谢领导和其他同事带给我快乐的工作和学习的时间。在各位领导的关心和同事们的指导帮助下，我学会了很多做人、做事的道理，同时我在综合协调和文章写作等方面也有了很大的提高，这将是我一生受用不尽的宝贵财富，在此我表示衷心的感谢。

最后，我为我的辞职给单位带来的诸多不便深感抱歉，并请各位领导谅解我的处境，再一次致谢。

辞职人：

__年_月_日

第五篇：政府公务员辞职报告

政府公务员辞职报告范文

尊敬的领导, 同事们：

今天, 是我最后一次在xx县任职工作以来, 和大家见面的机会了。借此机会, 我给各位领导和同志们表个态并说上几句话。首先, 我服从组织对我的工作安排。因为这是工作的需要, 所以作为个人也是应该服从大局的。同时, 我也非常感谢组织对我的关爱和照顾。我在xx县工作了八年零三个月20天有余, 组织上把我放在这里, 在此期间, 我作为一个班长和大家朝夕相处, 一起生活和工作。我认为跟大家已建立了深厚的友谊和真挚的感情, 从班子来看, 我们xx县的班子, 始终是一个团结、务实、开拓、创新的班子, 是一个能够战斗的堡垒。从xx县的干部队伍来看, 是一支素质较高, 业务较强, 步调一致, 能打善战的一支较为整齐的队伍。在我们这支队伍中, 多年来始终没有一个落伍的, 并涌现出了很多先进个人和拔尖人才。

从我们xx县国税工作来看, 多年来对上级交办和地方党委政府布置的各项工作任务、税收任务, 都能够按时、按要求、高标准、高质量去完成, 为地方经济发展作出了我们应有的贡献。从xx县国税内部环境来看, 也得到了彻底的改观, 干部职工住房和个人待遇也得到很大改变和提高。从xx县国税外部环境来说, 通过我们多年坚持严带队, 严执法, 重服务, 善协调, 得到了纳税人的高度赞扬, 也得到了社会各界对我们xx县国税所做的工作给予了认可和肯定。以上这些成绩的取得, 是市局党组正确领导和支持的结果, 是地方党委, 政府支持和关爱的结果, 是各职能部门配合帮助的结果, 是我们xx县国税全部干部团结奋进, 其心协力, 积极努力的结果, 在此, 我忠心的感谢各级领导和大家, 谢谢你们多年来对我工作的支持和帮助, 对我生活的关爱和照顾。

做为我个人, 到xx县以来得到了领导和同志的关心和帮助、配合和支持, 我深深感受到大家对我本人是信任的, 对我的能力是认可的。做好人是本份, 我深知好人不一定是好官, 但做好官必须是好人。我曾记得在我到xx县上任工作那天, 在xx县国税局会议室就面对市局领导和同志说过：“我来这里工作, 就要堂堂正正做人, 清清白白任职, 扎扎实实工作, 实实在在干事。”我想：领导就是责任, 领导就是服务, 官大责任大、服务面也大。工作让大家干, 心里也应时刻想着大家的事。我是这样想的, 实际也是这样做的。在工作能力上, 我个人的能力并不强, 但我靠的是集体的力量。总的讲我们班子还是能够总揽全局, 在决策议事上还没有大的失误, 在协调内外关系上, 我们xx县国税应该说基础已打好, 和谐氛围已形成。

所谓基础, 就是班子队伍团结, 整体政治、业务素质相对较强, , 管理相对规范, 税政征管相对扎实, 税源形成良性循环。所谓和谐氛围：就是内部风气正, 人心齐, 心情舒畅, 这一支队伍能拉得出, 打得胜。外部, 纳税人纳税意识强, 县城经济发展强劲, 县委政府对我们国税真是高看一眼、厚爱一层、非常支持。国税工作靠领导的支持, 靠大家的力量, 我才能在xx县工作这么多年。同时由于自己的素质还不强, 水平还不高, 在工作中也做过一些不该做的错事。因工作也伤害过个别同志的感情。特别是因工作, 自己不注意方法而批评过不该批评的同志, 再此向同志说声对不起, 请原谅。

我就要走了, 到新的岗位去工作了, 但我会永远珍惜, 不断回顾, 牢记在xx县工作八年多与大家建立的友谊和感情。有机会一定会来看望大家, 也希望大家有机会去我那儿坐一坐, 喝一杯, 有事需要我办的说一声, 只要能办, 一定尽心尽力。我想信与大家建立的感情是真挚的。谢谢大家。