第一篇:干部选拔责任追究
干部选拔任用工作责任追究办法
第一章 总则
第一条 为全面贯彻执行《干部管理制度》,加强对领导干部选拔任用工作的监督,防止和纠正选人用人上的不正之风,严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为,保证选人用人工作质量,从而形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体,制定本办法。
第二条 对干部选拔任用工作实行责任追究,须坚持实事求是、客观公正,权责一致、惩教结合,严格要求、违规必究的原则,把责任追究贯穿于干部选拔任用的全过程。
第三条条 违反《干部管理制度》规定选拔任用干部的,所作出的干部任免决定一律无效。
第四条 控股集团和各子集团董事会按照干部管理权限负责对干部选拔任用工作进行责任追究,各人事部门负责组织实施,监察机构负责监督。
第五条 本办法适用于控股集团及子集团各部门、各子(分)公司。
第二章 责任追究 第六条
在干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究子集团董事会主要领导干部或者有关领导干部的责任:
(一)违反干部任免程序和规定,个人指定提拔、调整人选的;
(二)临时动议决定干部任免的;
(三)不按照规定召开人事工作小组会议讨论决定干部任免的;
(四)个人决定干部任免或者个人改变人事工作小组会议集体作出的干部任免决定的;
(五)突击提拔、调整干部的;
(六)违反规定超编配备领导干部或者提高干部职级待遇的;
(七)授意、指使、强令人事部门违反规定选拔任用干部,或者阻挠、制止监察部门和人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的;
(八)违反干部选拔任用工作规定,导致用人失察失误,造成恶劣影响的;
(九)本单位用人上不正之风严重,员工反映强烈以及对违反人事纪律的行为查处不力的;
(十)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
在特殊情况下,经控股集团董事长批准的用人行为,不列入责任追究范围,但事后应当履行有关干部任免程序,并在一定范围内通报。
第七条
在干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究人事部门主要领导干部和有关人员的责任:
(一)不按照规定的的干部管理权限组织干部选拔任用的;
(二)不配合考察小组工作,造成严重后果的;
(三)对提供的干部档案、品德和记录等资料信息不准确,造成严重后果的;
(四)对本单位领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的;
(五)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行审核检查,整治用人上不正之风工作不力,员工反映强烈的;
(六)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
第八条
在干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究干部考察小组负责人和有关人员的责任:
(一)不按照规定的报名条件、任职资格、方式、程序和范围进行干部考察的;
(二)不如实向人事工作小组报告民主推荐、民主测评等情况的;
(三)更改、伪造民主推荐、民主测评结果的;
(四)对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的;
(五)隐瞒、歪曲、泄露考察情况的;
(六)接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物,参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动,以及接受考察对象所在单位特殊接待的;
(七)不认真审核干部档案,导致干部信息不准确,造成严重后果的;
(八)按照规定应当回避而不回避的;
(九)在任前公示过程中,群众反映有问题,未进行调查核实或在未调查清楚的情况下继续任用的(十)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
第九条
在干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究监察机构有关领导干部和人员的责任:
(一)不如实向考察小组回复掌握的有关拟任人选违法违纪情况的;
(二)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的;
(三)对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的;
(四)对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的。
(五)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
第十条
在干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究有关领导干部和人员的责任:
(一)在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的;
(二)在干部选拔任用工作中营私舞弊,收受或者给予他人财物,安排或者接受他人安排的消费活动的;
(三)利用职务便利违反规定干预下级或者原任职单位干部选拔任用工作的;
(四)要求提拔本人近亲属,或者指令提拔,调整人选的;
(五)在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的;
(六)泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的;
(七)故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的;
(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
第三章 责任追究处理
第十一条
有本办法所列应当追究责任的情形,情节较轻的,给予批评教育或者责令作出书面检查;情节较重或者员工反映强烈、造成较恶劣影响的,给予行政处分处理;情节严重或者员工反映强烈、造成恶劣影响的,给予后退处理,后退处理的方式包括调离岗位、降职、撤职、免职和劝退等。对于处理的情况,应当在一定范围内通报。第十二条
受到责任追究的人员对责任追究决定不服的,可以向监察机构提出书面申诉。作出责任追究决定的机构应当依据有关规定受理并作出处理。
申诉期间,不停止责任追究决定的执行。
第十三条
受到调离岗位处理的,一年内不得提拔;受到降职处理的,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务,两年内不得提拔;受到撤职处理的,两年内不得提拔。第十四条
实行党政领导干部选拔任用工作记实制度。有关部门应当如实记录选拔任用干部过程中推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等情况,为实施领导干部选拔任用工作责任追究提供依据。
第四章 附则
第十五条 本办法解释权归控股集团薪酬与提名委员会。
第十六条本办法自公布之日起施行,未尽事宜,另见其它规章。颁发日期: 二○一二年月日
第二篇:干部选拔任用工作责任追究制度
干部选拔任用工作责任追究制度
第一条为保证党的干部路线方针政策的贯彻执行,防止用人失察失误,严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规,制定本制度。
第二条对干部选拔任用工作实行责任追究,坚持党组领导、分级负责,实事求是、客观公正,权责一致、惩教结合,严格要求、违规必究的原则。
第三条党组及纪检监察、人事部门按照职责权限负责对干部选拔任用工作实行责任追究。
第四条在干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究党组主要领导干部或者有关领导干部的责任:
(一)违反干部任免程序和规定,个人指定提拔、调整人选的;
(二)临时动议决定干部任免的;
(三)不按照规定召开党组会议讨论决定干部任免的;
(四)个人决定干部任免或者个人改变党组会议集体作出的干部任免决定的;
(五)突击提拔、调整干部的;
(六)违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的;
(七)授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部,或者阻挠、制止纪检监察和人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的;
(八)违反干部选拔任用工作规定,导致用人失察失误,造成恶劣影响的;
(九)本单位用人上不正之风严重,干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的;
(十)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。在发生突发重大自然灾害、群体性事件及其他紧急情况下,经上一级党组织批准的用人行为,不列入责任追究范围,但事后应当履行有关干部任免程序,并在一定范围内通报。
第五条在干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究人事部门主要领导干部和有关人员的责任:
(一)不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的;
(二)不如实向党组报告民主推荐、民主测评、考察等情况的;
(三)不按照规定征求纪检监察部门对拟任人选的意见,或者不如实向党组报告纪检监察部门意见建议的;
(四)不按照规定向上级人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的;
(五)对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的;
(六)对本单位领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的;
(七)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查,整治用人上不正之风工作不力,干部群众反映强烈的;
(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
第六条在干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究干部考察组负责人和有关人员的责任:
(一)更改、伪造民主推荐、民主测评结果的;
(二)不按照规定的程序和范围进行考察的;
(三)对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的;
(四)隐瞒、歪曲、泄露考察情况的;
(五)接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物,参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动,以及接受考察对象所在单位特殊接待的;
(六)不认真审核干部档案,导致干部信息不准确,造成严重后果的;
(七)按照规定应当回避而不回避的;
(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
第七条在干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究纪检监察部门有关领导干部和人员的责任:
(一)不如实向人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的;
(二)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的;
(三)对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的;
(四)对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的。
第八条在干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究有关领导干部和人员的责任:
(一)在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的;
(二)在干部选拔任用工作中营私舞弊,收受或者给予他人财物,安排或者接受他人安排的消费活动的;
(三)利用职务便利违反规定干预下级或者原任职单位干部选拔任用工作的;
(四)要求提拔本人近亲属,或者指令提拔秘书等身边工作人员的;
(五)在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的;
(六)泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的;
(七)故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的;
(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
第九条在干部选拔任用工作民主评议、民意调查中,本单位群众满意度明显偏低、选人用人方面问题突出、干部群众反映强烈的,经组织考核认定,应当追究党组和人事部门主要领导干部的责任。
第十条有本制度所列应当追究责任的情形,情节较轻的,给予批评教育或者责令作出书面检查;情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的,给予组织处理。组织处理的方式包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等。组织处理的情况,应当在一定范围内通报。
第十一条实行干部选拔任用工作记实制度。人事部门应当如实记录选拔任用干部过程中推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等情况,为实施干部选拔任用工作责任追究提供依据。
第三篇:4干部选拔任用工作责任追究制度[范文模版]
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干部选拔任用责任追究制度
第一条
为防止用人失察失误,严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规,制定本制度。
第二条
对干部选拔任用工作实行责任追究,坚持党组领导、分级负责,实事求是、客观公正,权责一致、惩教结合,严格要求、违规必究的原则。
第三条
党组及纪检监察、人事部门按照职责权限负责对干部选拔任用工作实行责任追究。
第四条
在干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究党组主要领导干部或者有关领导干部的责任:
(一)违反干部任免程序和规定,个人指定提拔、调整人选的;
(二)临时动议决定干部任免的;
(三)不按照规定召开党组会议讨论决定干部任免的;
(四)个人决定干部任免或者个人改变党组会议集体作出的干部任免决定的;
(五)突击提拔、调整干部的;
(六)授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部,或者阻挠、制止纪检监察和人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的;
(七)违反干部选拔任用工作规定,导致用人失察失误,造成恶劣影响的;
(八)本单位用人上不正之风严重,干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的;
(九)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。在发生突发重大自然灾害、群体性事件及其他紧急情况下,经上一级党组织批准的用人行为,不列入责任追究范围,但事后应当履行有关干部任免程序,并在一定范围内通报。
第五条 在干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究人事部门主要领导干部和有关人员的责任:
(一)不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的;
(二)不如实向党组报告民主推荐、民主测评、考察等情况的;
(三)不按照规定征求纪检监察部门对拟任人选的意见,或者不如实向党组报告纪检监察部门意见建议的;
(四)不按照规定向上级人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的;
(五)对群众反映的在干部选拔中存在的问题,不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的;
(六)对本单位领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的;
(七)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查,整治用人上不正之风工作不力,干部群众反映强烈的;
(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。第六条 在干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究干部考察组负责人和有关人员的责任:
(一)更改、伪造民主推荐、民主测评结果的;
(二)不按照规定的程序和范围进行考察的;
(三)对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的;
(四)隐瞒、歪曲、泄露考察情况的;
(五)接受考察对象的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物,参加考察对象安排的消费活动,以及接受考察对象特殊接待的;
(六)不认真审核干部档案,导致干部信息不准确,造成严重后果的;
(七)按照规定应当回避而不回避的;
(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。第七条 在干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究纪检监察部门有关领导干部和人员的责任:
(一)不如实向人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的;
(二)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的;
(三)对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的;
(四)对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的。
第八条 在干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究有关领导干部和人员的责任:
(一)在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的;
(二)在干部选拔任用工作中营私舞弊,收受或者给予他人财物,安排或者接受他人安排的消费活动的;
(三)利用职务便利违反规定干预干部选拔任用工作的;
(四)要求提拔本人近亲属,或身边工作人员的;
(五)在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的;
(六)泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的;
(七)故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的;
(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。第九条 有本制度所列应当追究责任的情形,情节较轻的,给予批评教育或者责令作出书面检查;情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的,给予组织处理。组织处理的方式包括调离岗位、责令辞职、免职、降职等。组织处理的情况,应当在一定范围内通报。
第十条
实行干部选拔任用工作记实制度。人事部门应当如实记录选拔任用干部过程中推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等情况,为实施干部选拔任用工作责任追究提供依据。
第四篇:干部选拔任用工作责任追究办法(试行)
中共中央关于党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)
第一条 为保证党的干部路线方针政策的贯彻执行,防止用人失察失误,严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规,制定本办法。
第二条对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究,坚持党委领导、分级负责,实事求是、客观公正,权责一致、惩教结合,严格要求、违规必究的原则。
第三条党委(党组)及纪检监察机关、组织人事部门按照职责权限负责对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究。
第四条在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部的责任:
(一)违反干部任免程序和规定,个人指定提拔、调整人选的;
(二)临时动议决定干部任免的;
(三)不按照规定召开党委(党组)会议讨论决定干部任免的;
(四)个人决定干部任免或者个人改变党委(党组)会议集体作出的干部任免决定的;
(五)突击提拔、调整干部的;
(六)违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的;
(七)授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部,或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的;
(八)违反干部选拔任用工作规定,导致用人失察失误,造成恶劣影响的;
(九)本地区本部门用人上不正之风严重,干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的;
(十)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
在发生突发重大自然灾害、群体性事件及其他紧急情况下,经上一级党组织批准的用人行为,不列入责任追究范围,但事后应当履行有关干部任免程序,并在一定范围内通报。
第五条在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任:
(一)不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的;
(二)不如实向党委(党组)报告民主推荐、民主测评、考察等情况的;
(三)不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见,或者不如实向党委(党组)报告纪检监察机关意见建议的;
(四)不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的;
(五)对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的;
(六)对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的;
(七)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查,整治用人上不正之风工作不力,干部群众反映强烈的;
(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
组负责人和有关人员的责任:
(一)更改、伪造民主推荐、民主测评结果的;
(二)不按照规定的程序和范围进行考察的;
(三)对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的;
(四)隐瞒、歪曲、泄露考察情况的;
(五)接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物,参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动,以及接受考察对象所在单位特殊接待的;
(六)不认真审核干部档案,导致干部信息不准确,造成严重后果的;
(七)按照规定应当回避而不回避的;
(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
第七条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任:
(一)不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的;
(二)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的;
(三)对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的;
(四)对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的。
干部和人员的责任:
(一)在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的;
(二)在干部选拔任用工作中营私舞弊,收受或者给予他人财物,安排或者接受他人安排的消费活动的;
(三)利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的;
(四)要求提拔本人近亲属,或者指令提拔秘书等身边工作人员的;
(五)在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的;
(六)泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的;
(七)故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的;
(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
第九条在党政领导干部选拔任用工作民主评议、民意调查中,本地区本部门群众满意度明显偏低、选人用人方面问题突出、干部群众反映强烈的,经组织考核认定,应当追究负有责任的党委(党组)和组织人事部门主要领导干部的责任。
第十条有本办法所列应当追究责任的情形,情节较轻的,给予批评教育或者责令作出书面检查;情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的,给予组织处理。组织处理的方式包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等。组织处理的情况,应当在一定范围内通报。
有本办法第八条第(五)项所列情形,已列为考察对象或者提拔人选的,应当首先将其排除出考察对象或者取消其提拔资格,再按照本条前款规定作出处理。
第十一条 有本办法所列应当追究责任的情形,应当给予党纪处分的,依照《中国共产党纪律处分条例》及有关规定给予党纪处分;应当追究政纪责任的,建议有关机关依照有关规定给予相应的政纪处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
第十二条组织处理和纪律处分可以单独使用,也可以同时使用。
第十三条组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理,也可会同纪检监察机关进行调查处理。
纪检监察机关在受理举报、查办案件等工作中发现的违反干部选拔任用工作规定的问题,应当按照有关规定进行调查处理。处理情况应当向组织人事部门通报。需要给予组织处理的,与组织人事部门共同研究提出处理建议方案,按照干部管理权限报批。
作出责任追究决定后,由组织人事部门、纪检监察机关办理责任追究相关事宜。
第十四条领导干部因违纪违法受到撤销党内职务或者行政职务以上处分且在其提拔任职前就有违纪违法行为的,组织人事部门必须对其选拔任用过程进行调查。其中,对本级党委(党组)管理的下一级党政正职领导干部的选拔任用过程,由上一级组织人事部门直接进行调查。经调查核实,确实存在违反规定选拔任用干部问题的,追究有关责任人的责任。
第十五条受到责任追究的人员对责任追究决定不服的,可以向作出责任追究决定的机关提出书面申诉。作出责任追究决定的机关应当依据有关规定受理并作出处理。
申诉期间,不停止责任追究决定的执行。
第十六条受到调离岗位处理的,一年内不得提拔;引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务,两年内不得提
拔;受到降职处理的,两年内不得提拔;同时受到纪律处分的,按照影响期长的规定执行。
引咎辞职和受到责令辞职、免职、降职处理的党政领导干部,应当综合考虑其一贯表现、资历、特长等因素,合理安排工作岗位或者相应工作任务,并同时确定相应的职级待遇。受到组织处理或者纪律处分,影响期满后拟重新任用的,在作出决定前应当征得上一级组织人事部门同意。
第十七条实行党政领导干部选拔任用工作记实制度。有关部门应当如实记录选拔任用干部过程中推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等情况,为实施党政领导干部选拔任用工作责任追究提供依据。
第十八条县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体领导干部选拔任用工作的责任追究,参照本办法执行。
第十九条本办法由中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部负责解释。第二十条 本办法自发布之日起施行。2010年3月31日
第五篇:低保干部责任追究
贵州省城乡居民最低生活保障工作党政领导干部问责办法(试行)
第一章
总 则
第一条 为增强党政领导干部责任意识,加强城乡居民最低生活保障(以下简称城乡低保)工作管理,确保全省城乡低保政策顺利贯彻落实和资金安全运行,根据•中共中央办公厅国务院办公厅印发†关于实行党政领导干部问责的暂行规定‡的通知‣(中办发„2009‟25号)和•国务院城市居民最低生活保障条例‣(1999年中华人民共和国国务院令第271号)、•国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知‣(国发„2007‟19号)、•国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见‣(国发„2012‟45号)、•贵州省城市居民最低生活保障办法‣(2003年贵州省人民政府令第66号)、•省人民政府办公厅关于印发†贵州省农村居民最低生活保障工作规程(试行)的通知‣(黔府办发„2010‟16号)及有关法律法规规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于省委、省政府承担城乡低保工作职责的工作部门的领导成员;各市(州)党委、政府及其承担城乡低保工作职责的工作部门的领导成员;各县(市、区)党委、政府及其承担城乡低保工作职责的工作部门的领导成员;上列工作部门内设机构的领导成员。
第三条 问责坚持实事求是、客观公正、权责一致、惩
教结合、依法有序、违法必究的原则。
第四条 党政领导干部受到问责,同时需要追究纪律责任的,依照有关规定给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
第二章 问责的情形、方式及运用
第五条 在城乡低保工作中,有下列情形之一的,应当实行问责:
(一)不认真执行中央和省委、省政府关于城乡低保工作的重要决策部署,敷衍塞责、执行不力,所辖区域城乡低保工作未做到动态管理下的“应保尽保”、“按标施保”、“按户施保”造成较大负面影响的;
(二)不认真执行城乡低保政策,将不符合条件的人群纳入低保保障范围、将符合条件的人群排斥在低保保障范围之外,错保漏保、保人不保户情况较为严重的;
(三)不按国家和省的城乡低保政策、要求、程序及时启动低保标准与物价上涨挂钩联动机制,调整制定城乡低保标准,导致保障水平不能维持当地城乡居民基本生活的;
(四)不按城乡低保政策和规定对城乡低保申请人家庭收入进行入户核查、不按规定对已保城乡低保对象进行定期入户核查的,入户核查弄虚作假,导致核查数据与家庭实际生活
状况明显不符,引起群众强烈不满或造成较大负面影响的;
(五)不按规定的审核审批程序确定低保对象和保障待遇,不按规定对低保对象和保障待遇的确定进行民主评议和公示,引起群众强烈不满或造成较大负面影响的;
(六)不按要求加强管理,导致所辖区域低保工作人员违法违纪情况严重,造成较大负面影响的;
(七)不按要求及时足额划拨、匹配城乡低保资金,导致保障资金不足,不按规定及时足额发放低保金,造成严重后果的;
(八)不加强监管,导致所辖区域发生重大或多次贪污、截留、挪用、冒领、克扣、套取城乡低保资金情况的;
(九)不认真执行监察、审计等部门对城乡低保专项资金管理的监察建议、审计决定和建议,不及时处理群众对城乡低保工作的反映、投诉和举报,造成较大负面影响的;
(十)其他有违反城乡低保工作规定行为,造成较大损失或社会影响需问责的。第六条 问责方式:
(一)诫勉谈话;
(二)通报批评;
(三)停职检查;
(四)引咎辞职;
(五)责令辞职;
(六)免职;
前款所列问责方式,可以视过错情节单独或合并使用。
第七条 有干扰、阻碍问责调查,弄虚作假、隐瞒事实真相,对检举人、控告人打击、报复、陷害等行为的,从重问责。
第八条 主动采取措施,有效避免损失或者挽回影响的,积极配合问责调查,主动承担责任的,从轻问责。第九条 领导干部被问责的情况,应当作为干部考核的重要内容和干部选拔任用的重要依据。受到问责的党政领导干部,取消当年考核评优和评选各类先进的资格。引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。
对引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部,可以根据工作需要以及本人一贯表现、特长等情况,由党委(党组)、政府按照干部管理权限酌情安排适当岗位或者相应工作任务。
引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部,一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务,除应当按照干部管理权限履行审批手续外,还应当征求上一级党委组织部门的意见。
第三章
问责程序
第十条 对党政领导干部实行问责,按照干部管理权限进行。纪检监察机关、组织人事部门按照管理权限履行本办法中的有关职责。
建立由纪检监察机关牵头,组织人事、民政、财政、审计、统计、物价、扶贫等部门为成员的城乡低保工作监管问责联席会议制度,专题研究问责工作,联席会议办公室设在纪检监察机关,负责相关工作。
第十一条 对在城乡低保工作监督管理中发现的党政领导干部应当问责的线索,由同级纪检监察机关或组织人事部门牵头组织相关部门按照权限和程序进行调查后,提交问责联席会议研究。对需要实行问责的,由纪检监察机关或组织人事部门向问责决定机关提出问责建议,同时提供有关事实材料和情况说明。问责决定机关根据问责建议,集体研究作出问责决定。
第十二条 作出问责决定前,应当听取被问责人的陈述和申辩,并且记录在案;对其合理意见,应当予以采纳。
第十三条 实行问责,问责机关应当制作•问责决定书‣。
•问责决定书‣由负责调查的部门代问责决定机关草拟。应当写明问责事实、问责依据、问责方式、批准机关、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。
•问责决定书‣应当送达被问责人本人及其所在单位,并报同级政府和上级主管部门。
第十四条 对党政领导干部实行问责,问责材料应送交纪检监察机关归入其廉政档案,同时报上一级组织人事部门备案。
被问责人的问责材料应送交组织人事部门归入其个人档案,并将问责执行情况报告问责决定机关,回复问责建议机关。
第十五条 对经各级人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的人员实行问责,按照有关法律规定程序办理。
第十六条 被问责人对问责决定不服的,可以自接到•问责决定书‣之日起15日内,向问责决定机关提出书面申诉。问责决定机关接到书面申诉后,应当在30日内作出申诉处理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。问责人申诉期间,不停止问责决定的执行。
第四章
附 则
第十七条
对乡(镇、街道)党政领导成员实行问责,参照本办法。
第十八条
本办法自发布之日起施行。