2008年度综治平安建设工作意见

第一篇：2008年度综治平安建设工作意见

富委发„2008‟22号

中共富兴乡委员会 富兴乡人民政府 2008年度综治平安建设工作意见

各村（社区）支部、村民委员会、乡属各部门、企事业单位： 2008年是党的“十七大”召开后的第一年，是奥运会在我国召开之年，又是本届党委、政府工作的第二年，为切实抓好社会治安综合治理和平安建设工作，提出如下工作意见：

一、主要任务

认真贯彻落实党的十七大、全国政法工作会议和县政法工作会议精神，按照中央、省、市、县的统一安排部署，全面落实社会治安综合治理和平安建设工作的各项措施，全面开展农村平安建设工作，强化农村平安建设的长效机制，确

1保2008年度创建县级平安乡验收合格，为构建“生态、魅力、和谐”的美好富兴，为又好又快地促进富兴经济发展新跨越营造良好的社会治安环境。

二、工作措施

（一）提高认识、增强责任、强化领导

综治工作和平安创建工作是全乡整体工作不可缺少的重要部分，各部门、各单位和全体干部一定要把这项工作抓紧抓好、抓出成效。为切实增强综治平安建设的责任感和紧迫感，把总值平安建设工作作为深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，构建和谐社会的一项重大政治任务，积极探索创新工作，切实构建党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，综治办具体组织实施，各部门积极参与，形成综治平安建设工作齐抓共管的新机制，严格实行领导责任制、部门责任制和目标管理责任制，进一步健全检查、考核、评比、奖惩、责任查究等制度。

（二）强化乡村整治，打防结合，进一步增强人民群众的安全感。

1、以打开路，切实增强人民群众的安全感。坚持社会治安定期派查评优分析制度和群众安全感测评制度，对不敌治安混乱地区的突出治安问题要进行重点整治。综治办和公安派出所配合要深入开展“扫黑除恶”的专项行动，严厉打击“两抢一盗”，大力扫除黄、赌、毒，遏制多发性侵财

案件的发生，始终保持对治安案件、刑事案件违法犯罪活动打击的高压态势，有针对性、实效性地开展重点和专项整治，在打击“三电”长效机制上下功夫，确保“三电”安全，人民群众确有安全感。

2、整体联动，切实将城乡治安整治工作推向深入。巩固深入开展城乡突出治安问题中整治成果，乡、村两级要调整充实治安联防人员队伍，进一步建立健全各种防范体系。整合“四车两员一户”，社区民警、专职和义务治安巡逻人员等各种群防群治力量，组织开展多种形式的治安防范活动，加强农村治安防范和行政区域边际协作，落实院坝联防、山湾联防、健全乡、村、社、户四级防范体系和行政区域边际协作共防体系。继续开展创建“技防楼院”、“技防社区”、“技防单位”活动，加强乡村治安防范，乡、村、社联动，切实将整治突出治安问题专项行动推向深入。

3、改善服务，切实改进和提高社会管理水平。以改善服务为重点，探索建立“社会人”管理的新机制。深入开展预防青少年违法犯罪、流动人口的管理与服务、刑释人员安置帮教、学校及周边治安综合治理等专项工作。

（三）统筹规划，注重实效，积极推进农村平安长效机制建设。

1、强化宣传，全面提高平安创建高知晓。要以综治宣传月集中宣传契机，采取多种形式广泛宣传平安创建典型、见

义勇为先进典型、抓好街头宣传、发放资料、队伍演练、图片展板等宣传，做到平安创建家喻户晓。把社区治安综合治理，普法宣传教育融入“平安富兴”创建活动的全过程，不断拓宽创建覆盖面。

2、抓点示范，这里推进农村平安长效机制建设。认真贯彻落实《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于建立农村平安建设长效机制的意见》（川委办[2007]37号）文件精神，以解决农村治安突出问题为突破口，以化解社会包顿纠纷为主线，以提高农村治安防控能力为重点，以强化社会矛盾纠纷为主线，以提高农村治安防控能力为重点，以强化基层组织建设为关键，全面加强农村综治组织和群众群治队伍建设，不断提高农村社会管理水平，为社会主义新农村建设创造更加稳定和谐的社会环境。认真制定总体规划和专治方案，抓示范，积极推进农村平安长效新机制建设。

（四）创新模式，超前化解，确保社会平安和谐稳定。坚持以化解矛盾为主线，从源头上解决群众诉求，以定分止争为目标，充分利用调解手段解决社会矛盾，进一步建立健全人民调解、行政调解相互衔接配合化解矛盾纠纷的“大调解”工作机制。进一步健全乡镇矛盾纠纷联动调处中心及村（社区）矛盾纠纷查调工作网络。矛盾纠纷及时有效化解在基层，杜绝在全县有重大影响的群体性事件和非正常到省进京上访。

（此页无正文）

中共富兴乡委会员会富兴乡人民政府

二OO八年三月二十八日

主题词：综治平安工作意见

报：县委办

送：县综治委

富兴乡党政办公室2008年3月28日印制

第二篇：2010年常州市旅游行业综治平安建设和旅游安全工作意见

常州市旅游局文件

常旅综„2010‟7号

关于印发《2010年常州市旅游行业 综治平安建设和旅游安全工作意见》的通知

各辖市、区旅游局（办），各旅游经营单位：

2010年全市旅游行业将按照市综治委和市政府安委会的部署，坚持维护平安稳定，以科学发展观统领全局，坚持“以人为本”和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，继续全面深化平安常州旅游建设，确保实现“平安世博”、“平安省运”的平安常州旅游目标，我局研究制定了《2010年常州市旅游行业综治平安建设和旅游安全工作意见》，现印发给你们，希望各单位认真贯彻执行。

特此通知。

附件：《2010年常州市旅游行业综治平安建设和旅游安全工作意见》

二〇一〇年三月十八日

报：常州市综治委，市政府安委会，江苏省旅游局

2010年常州市旅游行业

综治平安建设和旅游安全工作意见

旅游行业人员密集型场所较多，平安旅游事关人的生命、事关游客家庭平安、事关和谐社会构建。因此，2010年我局将在市综治委和市政府安委会的指导下，坚持以维护平安稳定为政治任务，以科学发展观统领全局，按照市综治委2010年的重点工作，坚持“以人为本”和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，继续全面深化平安常州旅游建设，积极开展旅游安全生产监督管理工作。着重做到“五个强化”：

一、继续强化责任意识，明确各级综治安全职责

1、认真落实安全管理“一岗双责”。常州市政府与我局签订的《常州市2010安全生产目标管理责任书》第二条要求“严格落实一岗双责制和一票否决制”。我局各处室和辖市区旅游局（办）各科室负责人要继续按照这一要求认真履行“一岗双责制”，在抓旅行社、景区（点）、旅游饭店等行业管理工作的同时，必须履行好分工范围内的经营单位安全生产监督和检查职责。

2、深入开展安全职责告知承诺工作。安全职责的告知承诺是常州市政府安委会推行的一项制度。我局将继续实施安全职责告知承诺制度：一是2010年2月12日“常州旅游业管理网”通报的需要立即补签安全承诺书的企业，要按照“属地管理”的原 2 则，与营业执照注册地的旅游局（办）书面签订《常州市生产经营单位安全职责告知承诺书》。二是要根据常州市政府《常州市生产经营单位安全生产主体责任若干规定》，全面推进生产经营单位强化安全生产主体责任意识，确保安全生产各项法定职责全面履行。

3、导游人员要100％签安全职责告知承诺书。国务院办公厅„2008‟23号文件、国家旅游局《旅游安全管理暂行办法实施细则》、省政府办公厅„2008‟71号文件，都要求“建立严格的安全生产责任制，切实把责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一个员工”。我局已于2009年2月6日在“常州旅游行业管理网”发出了《关于全面实施<常州市导游人员安全职责告知承诺书>制度的意见》，全市各旅行社要严格贯彻执行，切实将安全责任落实到每一个导游人员，凡未签《导游人员安全职责告知承诺书》的导游人员不应上岗。

二、继续强化综治平安建设宣传，开展安全资格培训

1、继续联合安监局开展安全管理资格年审培训。今年将改革创新安全培训方式，拟将安全法制教育培训的内容放到网上让年审培训者先自学，然后集中半天时间面授辅导和考试，促进旅游经营单位负责人把安全法律法规和安全管理标准的学习与实际工作更紧密结合。

2、推进各经营单位开展综治平安建设宣传和全员安全法制 3 教育培训。要紧紧围绕全市“社会治安综合治理、平安建设宣传月”和“安全生产月”活动要求，在全市旅游系统有组织、有计划地积极开展社会治安综合治理、平安建设“宣传月”和“安全生产月”各项活动：一是宣传省、市关于开展新一轮平安建设的工作部署；二是推进各单位开展全员安全生产法制教育培训；三是各单位要利用宣传橱窗、公告栏、简报、标语、横幅，开展广泛深入、形式多样的社会治安综合治理、平安建设和安全生产法制宣传教育活动。

三、继续强化综合治理，深化平安旅游建设

1、把综合治理隐患排查作为平安旅游建设的长效机制。根据市综治委和市政府安委会的要求，各旅游经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，法定代表人负总责，在本单位定期或不定期地、经常性地广泛深入开展社会矛盾纠纷、治安突出问题、公共安全隐患排查治理工作，为平安世博和平安省运的提供安全保障。对排查出的隐患要以书面形式明确整改责任部门、整改责任人、整改措施和整改时间，及时彻底整治消除隐患；对重大隐患要建立“一患一档”的台帐；对正在整改过程中的隐患，必须加强监控监测，严防突发事件或安全事故。一时难以整改的隐患要立即向当地政府及其行政主管部门报告，研究落实监控保障措施，做到整改责任、整改措施、整改资金、整改时间、整改预案等“五落实”，限期整改到位，确保不发生重大影响的群体性事 4 件，不发生重特大刑事案件和治安灾害事故，不发生重特大公共安全事故，不发生高危人群严重失控滋事事件，实现“平安世博”、“平安省运”的平安常州旅游目标。

2、把消防安全管理达标作为防火工作的长效机制。要按照消防工作属地监管、企业法人代表负总责的原则，各旅游经营单位一方面要继续、全面、深入贯彻《宾馆饭店消防安全管理》江苏省标准，结合本单位员工队伍及建筑状况，逐一对照标准、适时修订本单位消防安全管理各项制度和相关操作规程，修订灭火与应急疏散预案并加强演练；另一方面要切实加强消防安全巡查、检查、督查的“三查”制度，做到责任区员工定时巡查、部门主管随时检查、客人离场或厨房下班及时清查、安管部门每天抽查，分管领导每周检查，冬季、夏季和重大节日突击检查，法人代表每月督查。通过一系列防火检查，严格奖惩制度，完善各项消防安全管理措施，杜绝火灾事故。

3、把旅游用车安全管理作为旅行社安全工作的长效机制。要按照市政府„2006‟116号文件和江苏省交通厅、省旅游局„2006‟55号文件精神和“安全生产属地管理”的原则，组织辖市、区旅游局（办）对全市旅行社旅游用车情况开展不定期检查：一查各旅行社组织导游学习“旅游用车安全管理规定”的台帐记录；二查导游每次带团上车前是否先索取《江苏省旅游包车客运合同》并对照合同认真查验旅游车的“五证一单”；三查各 5 旅行社是否将《旅游包车客运合同》随本团队游客签订的旅游合同一并存档。要通过强化旅行社用车安全管理的力度，确保我市旅游用车安全，切实保障旅游者人身、财产安全。

4、把特种设备规范管理作为平安景区安全管理的长效机制。旅游景区客运索道、大型游乐设施、压力容器、电梯、景区车辆等是安全管理的重点，各营运单位应当按照《特种设备安全监察条例》和《特种设备使用单位安全管理规则》江苏省标准的规定，建立一机一档的特种设备安全技术档案。技术档案内容要有四个文件和四种记录：四个文件即设计文件、产品质量合格证明及使用维护说明书、安装技术文件及资料、国家规定检测机构监督检验合格证书；四种记录即每日投入使用前试运行及例行安全检查记录、日常使用状况及交接班检查记录、日常维护保养及定期校验记录、运行故障或事故记录。

四、继续强化平安景区和安全生产达标考核

1、开展景区平安建设达标考核。景区由其行政主管部门会同相关部门对照《常州市“平安景区”创建考核验收标准》，继续深入开展平安景区建设达标考核，A级景区要全部达到平安景区标准。

2、督促星级饭店消防达标。对申请星级饭店评定或者对星级饭店重新复核的，首先要依据省公安厅制定的《宾馆饭店消防安全标准化管理评定细则》，开展消防达标评分。凡是消防安全 6 管理达标评分达不到160分的，不能通过星级饭店评定或复核，以此促进全市旅游星级饭店消防安全管理全部达到省标。

3、继续开展旅行社安全达标考核。我局已结合省颁布实施的《旅行社安全质量规范》江苏省标准和常州市政府关于企业安全生产达标要求，修订了《常州市旅游经营单位安全生产达标考核评分细则》，今年要100％完成对全市旅行社安全达标考核任务。

五、继续强化安全工作 “一票否决制”

常州市政府与各局签订的《安全生产目标责任书》第二条要求“严格落实一岗双责制和一票否决制”。我局继续按照这一要求，在全市旅游经营单位或主要负责人评先评优时，对照经营单位平安建设和安全工作情况，优秀的进行通报表彰；如果有下列情况之一，实行“一票否决”：

1、单位安全管理组织不健全，没有按照省标要求明文配备专（兼）职安全管理员的。

2、发生经营单位有责任的人员死亡或重伤3人以上事故的。

3、单位法人代表无安全资格证，考核期内又未参加安全资格培训。

4、单位安全管理员考核期内未参加安全培训考试。

5、考核期内单位还未签《常州市生产经营单位安全生产职责告知承诺书》。

6、考核期内签阅安全方面重要文件不到80％的。

7、旅行社一团一清资料无专业客运公司盖红印章的《江苏省旅游包车客运合同》。

8、旅游饭店、景区的消防安全管理未达到省标要求的。

9、发生突发事件或事故1小时内未向当地安监部门和旅游部门报告。

10、考核期内安全生产达标考核未达标的。

实现社会治安综合治理和平安旅游，是构建和谐社会的基本要求之一，各旅游经营单位都要以维护社会稳定为己任，以综合治理、平安建设为首要任务，以对国家、对社会、对自身、对员工生命财产高度负责的态度，以求真务实的作风，深入扎实地抓好本单位社会治安综合治理和旅游安全生产工作，为我市旅游事业的健康、快速、持续、稳定发展，创造优良的平安旅游环境！

第三篇：综治平安建设工作总结

2010综治平安建设工作总结 2010年以来，我大队综治平安建设工作在县委、县政府的正确领导和县综治委的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕维护隆安稳定，创建“平安隆安”的总体工作目标，以开展社会消防安全“防火墙”工程为契机，结合综治、平安工作中的职责、任务和要求，认真抓好社会治安综合治理及创建内部安全、消防安全、国家安全、保密安全的组织、防范措施等工作的落实。现将2010年综治平安建设工作总结如下：

一、加强组织领导，严格落实责任

我大队把综治创安工作摆上重要议事日程，纳入工作目标计划，把它当作“一把手工程”，由赵善林大队长亲自抓，形成了主要领导亲自抓的工作局面。

二、积极构筑社会消防安全“防火墙”工程

（一）推动落实政府和部门消防工作“四项”责任。提请县政府以政府名义下发构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案，并在7月份组织召开了全县构筑社会消防安全“防火墙”工程动员大会，在9月份召开推进会。实行各级政府分管领导直接签订责任书，截止目前，全县10个乡（镇）、1个开发和72个消防安全重点单位成立了消防安全领导小组，逐级签订消防工作责任状83余份，基本形成了“横向到边、纵向到底”的政府消防安全责任体系。

（二）突出重点，多措并举，全面推进社会单位“四个能力”建设。在推进社会单位消防“四个能力”建设过程中，我们按照建立标准、分步达标，典型引路、分类指导，突出重点、统筹结合的思路，确保工作稳步推进、保质保量。通过培训消防安全“明白人”、组织召开联席会议等方式，积极调动安监、工商、文化、教育、民政等行政部门和公安各警种开展“四个能力”建设的主动性。

（三）夯实农村社区火灾防控“四个基础”。农村、社区是火灾防控的重点和难点。在农村、社区火灾防控“四个基础”建设中，我们探索建立了乡（镇、街道）主抓、村（居）委会实施的四级联建联创机制，有效提升了基层消防建设水平。

（四）强化培训，提升素质，提高消防监督管理服务水平。结合本辖区实际情况，充分发挥公安派出所点多、面广、熟悉辖区情况的优势，进一步加大对派出所消防监督管理工作的指导和培训，每个消防监督员按照分工，定期到辖区派出所指导开展派出所消防业务指导工作，强化派出所履行消防监督执法职能，确保派出所能够独立开展消防监督检查执法工作。

三、消防执法和宣传力度不断加强，社会消防执法效益明显提升

大队紧密结合构筑社会消防安全“防火墙”工程，深入扎实开展了学校、幼儿园及校园周边消防安全专项排查、建筑消防设施专项治理等火灾隐患排查整治和消防安全专项治理行动，共排查社会单位90家，发现火灾隐患35处，责令当场改正隐患35处，取得了显著成效。

截止10月底，共检查单位210个，发现火灾隐患和消防违法行为180处，已督促整改176处，发《责令改正通知书》3份，临时查封危险部位0处，实施行政处罚3起，处罚单位2个，个人1人，责令“三停”2家，成功消除了一大批火灾隐患，惩治了一大批消防行政违法单位和个人，避免了各类火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生。

为提高辖区社会群众消防安全意识，我大队结合消防宣传“五进”活动，全面开展社会性、群众性的消防宣传，圆满完成了总队、支队两级培训任务。截止10月，共举办消防安全知识培训班3期，上门为企事业单位开展消防培训6次，开展户外大型宣传活动5次，悬挂宣传标语口

号70余幅，制作固定消防宣传牌报6块，队战开放10余次。发放各类消防宣传资料2万份，群众受教育7000人

四、下一步计划

2011年重点抓好以下几方面工作：一是强化综治、“平安隆安”责任意识，继续把领导干部抓综治平安工作的实绩列入领导干部考核和述职报告内容。二是进一步加大建设“防火墙”和综治工作的宣传力度，提高干部官兵的法制观念和参与创安工作的自觉性。三是加强防患工作基础建设，严密防范和杜绝各类案件及灾害事故发生，积极支持和参与当地的社会治安综合治理工作，搞好创“治安合格单位”工作，做好内部安全、消防安全、生产安全、国家安全、保密安全等活动。

二〇一〇年十一月二十日

第四篇：综治平安建设材料(日常工作)

综治平安建设材料

日 常 工 作

（卷）

宿豫区来龙初级中学

二00九年二月

来龙中学2009年综治、平安建设标准

目 录

五、日常工作

29、安全教育计划

第五篇：2016综治和平安建设计划范文

2016综治和平安建设计划

一、指导思想

以党的十八大精神为统领，按照全国、全省、市和市委、市政府决策部署，紧紧围绕建设和谐稳定示范市为总目标，以社会管理创新提升深化平安建设，以深化平安建设承载社会管理创新，全面构建社会管理新机制，为全市经济社会科学发展、和谐发展、绿色发展和率先基本现实现代化创造和谐稳定的社会环境。

二、总体目标

做好社会治安综合治理和平安建设工作，加强法制宣传教育，积极组织广大干部职工学习与商务有关的各项法律、法规和社会主义市场经济知识，提高依法管理、依法决策、依法维护经营者和消费者合法权益的自觉性，全面落实综合治理、安全保卫的各项措施，为企业生产经营创造良好的内部治安环境，促进社会安定、内部稳定。

三、工作措施

（一）健全综合治理组织机构，落实领导责任制。

1、加强组织领导。要充分认识开展综合治理和平安建设工作的重大意义，把综合治理和平安建设工作纳入单位建设的总体规划，做到同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。综治平安建设领导小组做到分工明确，层层落实，切实负起“保一方平安”的政治责任。

2、实行安全领导责任制、岗位责任制。年初，与所属执法大队、外包中心和各科室签订《综治和平安建设岗位目标责任书》，明确分工，责任到人。

3、确立考核机制，完善考核内容。执法大队、外包中心和各科室要把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程，列入工作计划。工作实绩实行年终考核，并将考核结果报局领导班子，作为年终考核和公务员考评的重要依据。

（二）完善各项综合治理措施，确保各类问题妥善处置。

1、进一步完善各项综治措施。一是要完善局各项制度，严格内部安全管理，确保内部有一个安全有序的工作环境；二是要抓好法制宣传和教育。推进实施“六五”普法教育，加强宣传教育力度，切实做到单位人人懂法、人人守法，营造良好的法治环境；三是要抓好系统业务监管，结合执法大队执法检查，确保酒类流通、生猪屠宰和废旧物资回收点的安全、有序、稳定运营。

2、进一步加强矛盾纠纷排查调处力度。积极成立综治工作领导小组，工作小组要切实注意为群众排忧解难，对工作中出现的各种矛盾和问题，切实履行调解职能，有效化解各种矛盾纠纷，从抓早、抓小、抓苗头做起，努力把矛盾解决在萌芽状态，避免矛盾激化或酿成群体性事件。对不履行工作责任造成重大不良影响或重大事故和案件的，要追究其责任人的责任。

3、进一步加强企业预警机制。建立了企业信息互享及预警制度，扩大服务和监测范围，进一步提高对开放型经济走势的预测研判水平。重点加强与全市出口、利税、就业、销售前50位等重点企业的联系，组织专业人员做好跟踪服务，及时掌握各种经营风险，通过涉外企业服务例会、“政策快递、商务信息”等服务平台及时提供风险预警，协调解决各类问题，切实保障我市外资、商贸企业平稳运行。

（三）加强法制教育，提高依法治商工作水平。

普法教育是党和国家的重要决策，是以大力促进依法治国、加快社会主义建设进程为基本目标，以进一步增强公民的法律意识和法制观念，不断提高各级干部、职工依法办事、依法管理的能力，促进依法治国，建设社会主义法治国家为目的。各单位要高度重视，积极做好依法治理工作，按照局的普法规划努力完成任务。

1、将法制教育作为依法治商的一项基础工作，提上日程，纳入计划，有布置、有检查。通过法制教育学习，达到懂法、守法、依法经商，依法管理，依法行政的目的。

2、组织形式多样的法制宣传教育，积极参与上级组织的各种宣传活动。按照“六五”普法规定的学习内容，保证进度，保证质量，按期完成任务。

3、要加强对普法教育的领导，切实发挥带头作用，积极组织，认真落实普法规划的内容。要理论联系实际，注重普法效果，保证普法工作顺利进行。

（四）密切与社区、企业的联系，不断创新工作方式。

1、坚持以人为本、服务为先，不断创新服务管理的理念思路、体制机制和方法。与横向部门加强联系，通过举办形式多样的活动，拉近机关与企业间的距离。

2、继续认真组织开展“法律进社区”活动。开展法律咨询，设立宣传点、宣传栏，帮助群众提高法律意识，增强守法意识。把传统的宣传活动做实、做细，并在宣传的样式、内容上推陈出新。