文字材料

第一篇：文字材料

不让贫困地区的孩子输在起跑线上

——全国学前教育现场会万全县汇报材料

百年大计，教育为本，对于万全县这样一个国家扶贫开发工作重点县来说，要走出贫困地区的制约搞好教育，靠的不单是财力的堆积，还有小县办大教育的信心和决心。为此，我县牢固树立“不让贫困地区的孩子输在起跑线”的信念，将教育当作区域经济社会统筹发展的基础，全力保障教育优先，特别是对学前教育的发展，从政策、投入等多方面给予重点倾斜。2010年，万全县高标准通过了河北省普及学前三年教育复检，省专家组从十个方面对我县学前教育工作给予了高度评价，学前教育迈上一个新的台阶。在加快学前教育的发展道路上，我们主要得益于十二个字，即“变观念、增投入、强师资，重管理”。这十二个字既是方针，也是我们一直努力的目标。

一、转变观念，走出属地制约的瓶颈

作为国家级贫困县，发展教育相对来说受诸多因素的制约。为此，在工作中我县既尊重地域客观性，更强调发挥主观能动性，既讲究因地制宜更提倡突破创新，充分调动和利用一切可行力量，使本地对教育的投入发挥到最大限度，以办好教育的信心和决心制胜。在优先发展教育的战略下，我们坚定“教育从娃娃抓起”的决心，确立了重点建设县直公办园、大力发展乡镇园和大型村办园、规范民办园的发展思路，力求把优质资源拓展到最大范围，不让贫困地区的孩子输在起跑线上。

一是领导重视，提供保障。建立了以各乡镇政府为责任主体、教育行政部门为主管、相关部门分工协作的管理机制。对学前教育发展中的重大事项，县政府及时召开会议研究讨论，人事、财政、土地等部门积极配合，为学前教育的发展解决了诸多难题。2010年，针对新建第二幼儿园事宜，县政府组织召开听证会，在认真听取了人大代表和政协委员意见和建议后，把新建第二幼儿园列入县委、县政府十大重点工程。

二是部门配合，形成合力。财政、人事、土地等部门认真落实本级职能，形成合力，全力配合教育部门。特别是在落实解决幼儿园建设用地问题上，下大力气做好土地征集协调工作，切实解决幼儿园建设土地指标的瓶颈制约。

三是贯彻及时，落实到位。我县认真贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和刘延东同志在全国学前教育工作电视电话会议精

神，紧紧抓住国家实施“中西部农村学前教育推进工程试点项目工程”的机遇，进入了全国25个试点县行列，也是张家口市唯一的一个县。争取到专项资金新建了旧羊屯幼儿园、苏家桥幼儿园、城关幼儿园，改扩建了郭磊庄镇中心幼儿园、安家堡乡中心幼儿园和邹家庄幼儿园。6所幼儿园总投资1300万元，县政府配套467万元，全力解决资金缺口，不让一所幼儿园因为资金问题影响工程进度。新建和改扩建园严格按照国家校舍安全工程标准实施，按8度抗震设防。郭磊庄镇中心幼儿园投资518万元，按照省标城市示范园的标准建设，在农村打造出一所高标准的幼儿园。6所新建和改扩建园彻底改变了农村幼儿园面貌，1000余名农村幼儿同城市孩子一样享受了优质的教育资源。此外，我县积极贯彻国家省市相关精神，在新建小区配套建设幼儿园，扩大普惠范围。今年，东红庙新建小区投资150万元建成了一所800平方米的幼儿园。

二、加大投入，构建学前教育保障体系

“越穷越要抓教育”，这始终是万全县委、县政府与所有教育人的共识。在优先发展教育的战略下，2006—2010年，万全县学前教育跨入发展中的飞越期，学前教育总投入达6000万元，全县幼儿园办园条件实现了很大的改善和提高。

一是强化主渠道投入机制。在安排财政预算时我县优先考虑教育，把教育经费列入硬支出，并按一定比例划拨资金，每年对教育的投入占财政支出的近三成，其中学前教育占教育投入的很大比例。2006年，县政府投资1000多万元，重点建设县直公办园，迁址新建了县幼儿园，打造出全县第一所省标城市示范园。之后，在布局调整闲置校舍的基础上，通过改扩建或新建，使10个乡镇的中心园都晋升为省标农村示范园。县财政于2006年投资80万元，2010年再次投资100万元为全县所有乡镇（学区）中心园以及规模较大的农村园添置了所需设备设施。同时，针对近年来县城“入园难”的问题，在县财政紧张的情况下，我们果断叫停部分行业项目，毅然投资3000万元在县城新建万全县第二幼儿园，并列入全县十大重点工程。

二是调动乡镇办园的积极性。县政府多次召开会议，确定县谋划、乡村落实的建园思路，强调乡镇村在落实幼儿园舍、改善办园条件方面的重要作用。各乡镇把推进学前教育与中小学布局调整相结合，利用撤并学校后的闲置校产大幅度举办农村幼儿园，各乡镇村积极投资对农村幼儿园进行了改扩建。2009年，旧堡乡多方筹措资金35万元新建了中心园。郭磊庄镇投入10万元改善幼儿园办园条件，洗马林镇筹措资金8万元硬化校园、改建盥洗室和多功能室等。近年来，10个乡镇在改善办园条件上总投入达200万元。

三是坚持多渠道投入。鼓励企业、社会团体或个人对学前教育积极捐赠，吸纳资金改善办园条件。2009年，张家口市大地伟业房地产开发有限公司投资290万元在孔家庄镇新建了幸福童年幼儿园，在县城内建设成一所标准较高的民办幼儿园。2010年，县幼儿园为农村园捐赠价值万余元的玩教具。三年来，由企业和个人投资500万元在县城新建了三所规范化的民办幼儿园。

三、强化师资，打造学前教育人才高地

强教必先强师。为了提升学前教育发展综合实力，我们三措并举致力打造学前教育人才高地。

一是规范选聘园长。鉴于全县各幼儿园园长年龄结构偏大的现状，2010年县教科局出台了《万全县幼儿园园长聘任实施办法》，对全县所有学区中心幼儿园园长进行了考核，选拔了一支业务素质突出、具有创新精神的年轻化园长队伍。

二是积极储备师资。首先是实现专业教师归队。将具有学前教育专业或幼师毕业学历却从事小学和初中教学的教师整合到幼儿园中，确保专业对口。其次是招聘幼儿教师。2007年，选拔录用优秀幼师毕业生20人，此后每年都把幼儿教师列为全县招聘新教师的主要部分。今年3月招聘幼师30名，明年拟再招聘30名，为第二幼儿园等7所新建或改扩建园足额配齐教职员工，充实了幼教师资力量。

三是强化全员培训。每年对新招聘的教师进行严格的岗前培训。今年重新修订完善了《万全县幼儿园园长和教师培训实施方案》，3月21日，正式启动了新一轮培训工程，对新招聘的幼儿教师及全县各级各类幼儿园园长和教师进行了为期一周的培训。此外，县局制定了幼儿教师继续教育和业务进修计划，县直幼儿园充分发挥“六中心”示范作用，坚持每年送课下乡，实施了“一帮一”、“一对一”、“一带一”的“111”传帮带工程。乡镇中心幼儿园成立研修中心，实施分片包干，骨干教师分点指导，开展支教、拜师结对等形式的帮扶活动，形成层层指导的教师培训网络。今年，万全县学前教育被列入国家实施幼儿园师资培训试点项目，全县29所幼儿园的园长和部分教师共计138人进行了为期四天的培训。

四、规范管理，开创学前教育发展新局面

一是加强县直示范园品牌建设。2007年，我县以县幼儿园迁址新建这

一契机，上规模，提档次，重点建设县直公办园。县幼儿园认真深入落实幼儿园工作规程和教育指导纲要精神，以创建快乐儿童乐园为宗旨，突出开展生活化、游戏化的活动，不断提升发展软实力，使之成为学前教育发展的“领头雁”。

二是打造农村幼儿园办园特色。结合农村地域特点，充分依托本地资源，进行养殖、种植等各种主题教育，加强动手实践能力。在传统幼儿活动的基础上，挖掘地方特色，把本地最具有代表性、最朴实的游戏利用起来。依靠一流的服务质量、特色的教育活动内容及管理机制，开创出农村幼儿园的特色天地。

三是规范管理民办园。2009年，我县先后出台政策加大民办园管理力度，关闭民办幼儿园34所，颁发许可证3所，颁发临时许可证18所。杜绝了县域内民办学前教育机构无证办园现象。其中苗苗、幸福童年、小太阳三所民办幼儿园经过整改已经晋升为省标农村示范园。

四是建立幼儿学籍管理制度。2008年，县教育部门出台了《万全县幼儿园学籍管理办法》，对县域内各级各类幼儿园在园幼儿通过电子学籍注册管理，并建立了幼儿园、小学、初中一体的学籍档案，学籍档案记载了幼儿在园学习生活的基本情况，对掌握幼儿入园情况和流动情况提供了准确依据，为幼小衔接奠定了基础，促进家长了解学前教育的规范性，同时，也提高了幼儿入园率。

五是以分类评定验收促发展。2010年，为缩小农村与城镇办园条件的差距，提升乡镇中心幼儿园、农村幼儿园办园质量。我们对照省文件精神，依据各农村幼儿园申报类别，配套了相应的设备设施。经过省、市、县分别对不同类别幼儿园评定验收，县幼儿园晋升为省标城市示范幼儿园标准，15所幼儿园晋升为省标农村示范幼儿园或省标城市一类幼儿园，5所幼儿园晋升为省标农村一类幼儿园，实现了以评定促发展。

受县域经济制约，我县学前教育的发展水平和速度同很多先进县区相比还存在一定的差距，农村幼儿园办园理念尚需进一步的更新，教育方式仍需进一步的改进，我们愿竭尽所能把这项奠基工作做细做实，希望我们的决心和思路能够在上级领导的重视和支持下，尽快变成可操作和运行的有效措施，推进万全学前教育不断实现新的突破，绝不让贫困地区的孩子输在起跑线上！