组织部长 发言

第一篇：组织部长 发言

组织部长 发言

通过一年来的工作，我切身感受到，在县委这个班子里工作，心情舒畅，干劲很足，组织部长 发言。我个人中肯地认为，县委班子是一个团结、务实、高效的领导集体。一是能够深入贯彻执行党的路线、方针、政策，始终与党中央保持高度一致，政治上强，作风过硬;二是统揽全局能力强，求真务实，真抓实干，有很强的凝聚力和向心力;三是班长驾驭能力强，思路清晰，公道正派，廉洁自律，有很强的人格魅力和很高的威望，在班子中很好地起到了“主心骨”的作用;四是班子成员分工明确，团结协作，相互配合，相互支持;五是班子成员能够深入基层，干实活、摸实情，为群众办实事、办好事、排忧解难，成绩突出。县委班子可以说深受全县人民拥护，在全县干部群众中有很高的威望和很强的号召力。

一年来，在各位领导和同志们的关心和帮助下，我努力学习和实践“三个代表”重要思想，在学习上自我加压，工作上积极进取，生活上严格要求，紧紧围绕全县工作大局，努力加大干部人事制度改革力度，大力强化党的基层组织建设和党员队伍建设，组织工作取得了明显进展。

一、一年来的主要工作

一是保持共-产-党员先进性教育活动圆满结束。坚持把先进性教育活动作为工作的重中之重来抓，高起点谋划、高标准要求、高质量运作、高效能推进，认真抓好每个批次、每个阶段、每个环节的工作。不断创新活动载体，开展了“党员先进性承诺”等主题实践活动，积极为群众办实事办好事，党群干群关系进一步密切;严格程序标准，搞好党性分析，广大党员的党性修养进一步增强;落实跟踪督查、整改公示等制度，全县党员素质有了明显提高，发言稿《组织部长 发言》。

二是扎实推进干部人事制度改革，干部工作中的民-主进一步扩大。严格执行《干部任用条例》，积极探索党员干部群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持完善了民-主推荐、民-主测评、考察预告、任前公示和试用期等制度，干部选拔任用工作程序进一步规范化、制度化。

三是拓宽干部实践锻炼渠道，努力实现干部教育培训工作的新突破。为切实提高-干部引领经济发展的能力，不断拓宽干部实践锻炼渠道，从县内企业中抽调了14名企业干部到青岛企业挂职锻炼2个月，快速提升县内企业的竞争力，扩大县内企业与县外企业之间的联系;选拔14名干部到盛市直机关挂职，对上争取到了大量政策支持和产业发展优惠措施，扩大了利津在外的知名度，锻炼了干部;选派27名优秀年轻干部组成专业招商队伍，到经济发达地区招商。

四是结合年度考核，调整优化了部分领导班子。根据年度考察考核结果，结合县直部门领导班子调整，选拔了一批政治上靠得注业务上有本事，肯干事、干成事的优秀干部特别是年轻干部进班子，进一步改善了领导班子的年龄、专业、知识结构，增强了整体功能，充分体现了县委选人用人的正确导向。为促使优秀年轻干部脱颖而出，开展了公开考选活动，目前这项工作已经进入考察阶段，由于领导重视、组织得力、程序严密、结果公正，在社会上取得了良好反响。

五是以层次量化管理为抓手，加强农村党员管理。为切实解决农村党

第二篇：组织部长发言材料

以“三制”为统领推进农村党的建设

中共＊＊市委组织部

近年来，＊＊市认真落实中央、省和徐州市委的部署，积极适应发展要求，从加强领导体制、运行机制和制度规范“三制”建设入手，创新思路，大胆探索，农村基层党的建设取得了明显成效。

一、健全领导体制，加强组织领导

农村基层党的建设，关键在县委，主体在镇党委，根本在村党组织。我市把农村基层组织的领导体制建设牢牢抓在手上，突出市委书记第一责任人、镇党委书记直接责任人和村党组织书记具体责任人职责，在责任落实上下功夫。

紧扣关键，市委书记有效指导。市委多次召开常委会、常委扩大会和全委会，研究出台政策，明确农村基层党建总体规划、目标任务和具体措施，认真落实“五个一”制度,即：一个专题会，每半年召开一次党建专题会；一个联系点，市四套班子党员领导干部每人包挂一个镇、一个村，督促指导党建工作；一份责任状，市、镇、村层层签订党建目标责任状；一份通知书，每月向市委常委、党员副市长送交党建通知书，提醒工作要点；一套考核细则，统一制定党建工作考核细则。作为第一责任人，徐州市委常委、我市市委书记陈德荣同志定期听取工作报告、调度工作进展情况。他具体联系新安镇臧圩村和两户贫困群众，今年以来先后到联系点工作调研12天，并多次赴相关镇村开展党建调研和现场办公，提出指导性意见。

突出主体，党委书记靠前指挥。市委与各镇党委签定党建目标责任状，明确党委书记“直接责任人”职责，每半年进行一次党委书记专项述职。市委组织部每季度召开基层党建工作例会，研讨热点难点问题。各镇党委每月至少召开两次党政联席会议，突出重点狠抓落实。同时，建立镇领导包村、包站所和各站所包村的包联机制，健全从镇党委到各村党组织、从党委书记到村书记的责任落实网络。

把握根本，村党组织书记强化落实。结合“五星”争创活动，以落实村党组织书记具体负责人职责为重点，构建系统的选用管理体系。一是“选”，由“两票制”向“三票制”改进，加大公推直选力度，2008年集中换届228人被推选为村书记，占总数的90%；二是“育”，实施多维培训，创建“五星论坛”，搭建村书记交流平台；三是“用”，在徐州市率先开展优秀村书记定向招录公务员工作，先后有18名村书记考录为公务员；四是“管”，就村干部普遍存在的问题，分4类20项内容进行“反向测评”；五是“考”，实行“综合评价、两级

会考”，将星级考核与奖励报酬挂钩，激励村书记带领党员群众干事创业。

二、优化运行机制，探索方法路径

加大点上调研、面上宏观指导力度，整合优势资源，激活内生动力，全面构建开放、动态、规范、科学的农村党建运行机制。

“党群一体”全面推进。以加强党的执政能力和先进性建设为主题，推进“党群一体化”工作。各级党组织把农村基层党建与群团工作统一谋划部署、配置力量、督查指导。市委组织部每季度召开由16家党群部门参加的联席会，以农村党建工作为重点，协调解决队伍和场所建设、活动经费等问题，活动场所统一规划，制度规章统一制作，设施设备统一管理，活动资金统筹安排，建立“党群一体化”目标考评体系，加大考评力度。

“城乡统筹”协调发展。扎实开展新农村建设服务团、专家党课团、党建巡访团“三团下乡”活动，促进市镇机关党建与农村基层党建同轴运转。充实调整新农村建设服务团驻村单位和驻村队员，长效性驻村服务发展；抽调农技、医疗、政策等专业人员，组建专家党课团，开展“村村行”活动；组建党建巡访团，对镇村党组织落实党建责任制进行巡回走访和督查指导。6年来，全市机关单位先后帮扶2300万元，新建村部用房326间，建成规范化村级党校243个，培训党员群众12万人次，建立高效农业示范基地33个，52个村成为特色专业村。

“三级评议”立体督查。开展市、镇、村三级民主评议，市级评议对象为机关综合管理部门和行政执法部门，镇级评议对象为镇属和驻镇单位，村级评议对象为村两委班子成员。镇级突出廉洁自律、执法水平、服务意识、工作效率等，村级突出遵章守纪、办事原则、联系群众、工作实绩等，每年分别开展两次和四次评议，评议结果纳入镇党建工作和村“五星”考核体系。

三、严格制度规范，提升标准水平

出台《农村基层组织标准工作法》，在政策执行、民主议事、服务群众、自身建设等方面确定标准，严格制度规范，不断提升农村基层党组织的执行力、决策力、服务力和战斗力。

狠抓落实，提升执行力。村党组织班子成员带头领会上级政策和精神，做好工作谋划；宣传教育群众，广泛听取意见，达成共识；结合村情，设计执行预案；实施方案做到责任到人，率先垂范，确保落实；做好总结，积累方法。

严格程序，提升决策力。明确议事主体，一般性事务由村党组织提议，“两委”议定；重大事务召开“两委”会议、党员大会、村民代表会议，“三会”议决。议事程序按照征求意见、确定议题、提出预案、形成决议、决策执行、定期报告、民主评议七步进行。

健全网络，提升服务力。以市新农村建设服务团为龙头、镇代理服务中心为主体、村代办服务点为基础，打造“三级为民服务网络”。各村代办服务点代理16大类40项内容，由代办员受理、“两委”成员分片代办、代办员办结回复，开展全程服务。

开拓创新，提升战斗力。根据发展需要，建立协会党支部、专业合作社党支部、产业链党支部。通过群众投“信任票”、党委投“把关票”、党员投“选举票”，推行“三票制”选举。发展党员坚持推举、考学、公示、票决和责任追究“五制并举”，农村党员实施“因人定责、分类管理”。活动阵地建设做到党群议事、科技服务、便民服务、医疗服务、文体活动“五位一体”。

第三篇：组织部长民主生活会发言材料

组织部长民主生活会发言材料

李国峰

按照区纪委、区委组织部《关于加强领导干部作风建设专题民主生活会的通知》要求，我认真学习了胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话和作风建设的有关文件，同时，对照《党员领导干部廉洁从政若干准则》要求，认真回顾自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的情况，对自己进行了一次深刻剖析，现简要汇报如下，不妥之处，请领导和同志们批评帮助。

一、对照检查情况

领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务。作风扎实，工作就推进得快、完成得好;作风浮躁，工作就会打折扣、甚至出问题。领导干部的优良作风应该体现在加强党性修养、树立大局意识上，体现在正确贯彻执行党的各项制度、纪律上，体现在真抓实干、全力抓好分管各项工作上，体现在正确看待个人进退、淡泊名利上，体现在廉洁自律、洁身自好上。在这几方面，我对自己提出了严格要求:

一是时刻不忘学习。一名领导干部，要坚定政治立场、不断提高思想理论水平、更好地指导和推动工作，必须始终把学习摆在突出位臵。为此，自己根据本职工作需要，在深入学习干部、人才、基层组织建设等各方面业务知识的同时，坚持把党的十七届四中全会、省委九届十次、市委十一届十次、区委二届七次全会精神以及科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村等一系列政策理论知识作为学习重点。通过学习不断提高应对新局面、新问题的能力，把思想统一

到市、区委和镇党委的要求上来。

二是认真贯彻民主集中制。认真遵守常委会的议事规则和组织纪律，自觉履行职责。在集体讨论重大问题时，敢于坚持原则，讲真话，讲实话，自觉从维护集体领导的大局出发，积极参加讨论，提意见、谈看法，正确行使自己的权利。对分管的组织部门，完善了部务会、部长办公会等议事制度和议事规则，重大问题实行集体决策，不搞一言堂，不固执己见，充分发挥集体的作用，注重听取基层干部群众的意见，努力使每一项决策、部署的每一项工作都能反映实际情况，符合全区工作大局的需要，不摆花架子。

三是扎实推动工作。近年来，组织工作大事、要事相对集中，自己能够突出重点、把握难点，集中精力抓好各项工作的落实。着眼加快发展、科学发展，大力推进人才兴镇，在深入调研的基础上，组织起草各类相关文件，营造了良好的人才成长环境。立足于抓基层、强基础，以巩固先进性教育成果为主线，深入开展后进村治理整顿、“强村工程”建设，以“设岗定责”为抓手加强党员教育管理，充分发挥党建和组织工作的政治优势，为促进全镇改革发展稳定奠定基础。

四是倍加珍视团结。一个地区能否持续快速的发展，需要有一支素质高、能干事、团结一心的领导班子和干部队伍。在工作中，我把团结作为一种素质来培养，作为一种境界来提升，牢固树立团结意识，自觉维护集体领导，积极支持班长和其它成员的工作，坚持不利于团结的话不说、不利于团结的事不做。

二、自身存在问题

一是政治理论学习和业务学习不够深、不够透。几年来，自己虽然比较注重政治和业务知识学习，但由于事务繁忙、精力所限，在知识广度和深度上学的还不够，对有些知识只是走马观花、浅尝辄止，停留在一知半解、似懂非懂状态。在学以致用方面，用新知识、新理念指导工作显得不足，工作中也显得创新不够，开拓不多。

二是工作作风不够深入扎实。由于分管的组织工作内容多、范围广，牵涉精力较大，按部就班的工作多一些，超前谋划、开拓进取少一些;在办公室的时间多一些，深入基层了解实情的时间少一些。

三是在党风廉政建设方面有待改善。虽然能够自觉遵守“四大纪律、八项要求”，贯彻执行《领导干部廉洁自律的暂行规定》等规章制度，不搞特殊，不刻意追求生活上的舒适安逸。但碍于情况，有时在接待方面有超标准接待的现象，存在着陪吃陪喝等问题，反映出自己在廉洁自律方面要求的还不够严格。

三、今后努力方向

一要切实加强理论和业务学习，努力提高政治与业务素养。一方面，积极参加镇党委中心组的学习，并且把党委班子形成的好的学习方法和风气坚持、发扬下去，全面系统地学好政治理论。另一方面，认真搞好自学，在学习的深度、广度上下功夫，做到勤学多思。三是在学用结合上做文章。坚持理论联系实际的马克思主义学风，自觉把理论学习与工作实际相结合，在准确把握镇情的基础上，深入思考组织工

作面临的新形势、新任务，使组织工作与全区工作大局，在总体目标上相一致、在指导思想上相协调，保证正确的工作方向。

二要努力转变工作作风，增强服务意识。大力弘扬实事求是、真抓实干的优良作风。加强调查研究，挤出更多的时间深入基层，深入群众，听实话、摸实情，掌握第一手材料，真正做到出实招，办实事，密切同基层干部群众的联系。

三要加强党风廉政建设和廉洁自律，时刻体现党员的先进性。提高对自身标准的要求，要他人做到的自己首先做到，要他人不做的，自己首先不做，为部门和基层干部做出表率。加强干部党风廉政建设教育，继续认真学习贯彻中纪委七次全会精神，全面落实党风廉政建设责任制，增强干部自尊、自重、自警、自律意识，通过民主生活会、谈心活动等，加强与班子成员的交流，互相提醒、互相帮助，警钟长鸣，防微杜渐。

第四篇：县委组织部长民主生活会发言

县委组织部长民主生活会发言

按照民主生活会的通知要求，对照《廉政准则》规定的52个“不准”和干部选拔任用工作四项监督制度，现将本人一年来学习、工作、生活以及思想等方面的情况汇报如下，不妥之处，请各位领导批评指正。

一、存在的主要问题

今年以来，本人紧紧围绕县委工作大局和在科学发展中加快大县崛起这一总体目标，坚持以改革创新精神推动组织工作各项目标任务的落实，各项工作特别是基层组织建设工作创新力度更大、特色亮点更多，“创业强基”做法先后被省委梁宝华书记、中组部李源潮部长批示，要求采取适当方式宣传、推介涟水经验。但个人在学风、工作作风等方面也还存在一些问题和不足，有的还比较突出，主要体现在“三个尚有差距”。

一是理论功底与驾驭科学发展的能力要求尚有差距。虽然也阅读了一些与本职工作相关及优秀传统文化书籍，努力提高理论水平和个人素养，但从整体上来看，还不能完全适应服务科学发展的要求，特别是科学理论指导实践、解决问题的能力还有欠缺，有的时候思想联系实际也不够紧密。二是思想解放程度与组织工作的创新要求尚有差距。按照县委和上级的要求，在基层组织建设和干部队伍建设上，尽管也作了一些探索，有的工作在省内外也产生了一定的影

响，但总的来说，更多的还是侧重于微观层面、眼前问题，工作的前瞻性、长远性、战略性思考不够，实质性突破的不是很多。

三是深入基层调查研究的意识与领导干部作风建设的要求尚有差距。尽管平时也很注重调查研究，也一直将调查研究作为做好工作的前提和基础，但往往是满足于一时一地解决问题的多，及时将调研成果转化的少；听乡镇和单位领导同志汇报多，与普通干部群众面对面交流少；谈工作的比较多，谈思想、谈作风的比较少，等等。

《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》要求，“领导干部的近亲属在领导干部所在单位（系统）内提拔任用，或者在领导干部所在地区提拔提任下一级领导职务的”，在作出决定前应当征求上一级组织部门的意见。本人没有近亲属在涟水工作，没有个人应报告的事项。

二、存在问题的原因分析

一是学习的系统性、全面性、深入性不够。在学习的内容和态度上，存在着实用主义、急用先学的问题；平时看文件资料，与组织工作有关的能够认真研读，而涉及经济社会发展方面的，往往只是一般化的了解。在理论学习方面，对一些前沿理论涉及不多，一些重大理论也学得不深不透。

二是改革创新意识不强。认为组织工作政策性、程序性强，因而考虑稳妥推进的多些，有些时候显得不够灵活，思

想不够解放，不能完全摆脱一些条条框框和陈旧思想的束缚。

三是科学发展的理念不够突出。在组织工作服务中心大局的意识上，自觉不自觉地认为只要贴紧中心，把县委县政府的决策落实好就够了；在谋划、部署工作时，逐步实现党的建设特别是组织工作科学化上还有差距。

三、今后努力方向

一要树立更加强烈的学习意识。不仅要学习好业务知识，还要更加注重理论知识、经济知识的学习和钻研，重点在深化、细化上下功夫、求突破，不断提高服务科学发展的能力和本领。

二要树立更加强烈的服务意识。要结合县委的工作大局，致力于服务经济发展、服务基层和党员群众、不仅要做好具体的工作，还要多作一些前瞻性的思考，力求与中心贴得更紧，跟进更快，保障更有力。

三要树立更加强烈的创新意识。要采取有效措施，加大“双带”型村干部选拔、干部队伍能力素质培训、大学生村干部队伍建设等方面的探索力度。注重培植典型，打造亮点，形成特色，以点带面推进工作。

四要树立更加强烈的作风意识。要加强对基层党组织的指导、服务和协调，做到基层有呼声，组织部门就有回应；基层有困难，组织部门就有帮助；基层有疑虑，组织部门就

有解答。同时，要加强与各级干部特别是基层干部的沟通交流，及时帮助解决实际困难。

第五篇：市委常委、组织部长发言材料

在全市第二批深入学习实践科学发展观活动 学习调研阶段总结暨分析检查阶段工作部署会上的

讲

话

市委常委、组织部长 明 亮

（2009年5月19日）

同志们：

为认真总结回顾我市学习实践活动第一阶段的工作，交流经验，安排部署第二阶段的工作，根据省委的部署，经市委同意，今天召开全市第二批深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段工作部署会。刚才，平昌县、市检察院等4个单位作了交流发言，市教育局、市直工委等8个单位印发了书面交流材料。从发言交流中可以看出，这些单位既高标准、高质量完成了规定动作，又突出了实践特色，创新了工作思路，确保学习实践活动取得了实实在在的效果，希望大家认真借鉴和学习。

中央和省委对搞好学习实践活动高度重视。5月11日至12日，锦涛总书记来川考察和出席纪念汶川特大地震一周年活动期间发表了重要讲话，特别强调要以开展第二批深入学习实践科学发展观活动为契机，抓好领导班子和干部队伍建设，使各级干部特别是领导干部大力弘扬理论联系实际的作风、求真务实的作风、艰苦奋斗的作风，真正做到讲党性、重品行、作表率，真正做到在责任面前敢于担当、在困难面前勇于进取，更好地带领广大人民群众迎难而上、共克时艰。5月12日，习近平同志主持召开中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第7次会议，特别强调要继续把积极应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展作为最大的实践，更加自觉地围绕保增长、保民生、保稳定，做好分析检查阶段的各项工作，特别要认真开好专题民主生活会，形成高质量的分析检查报告。今年4月，省委奇葆书记在双流县调研时指出，学习实践活动要在理论武装、加快发展、统筹城乡、改善民生、改进作风方面做到“五个求实效”。5月13日，省委学习实践活动领导小组办公室在成都召开了全省第二批深入学习实践科学发展观活动座谈会，省委常委、组织部长柯尊平同志充分肯定了全省学习实践活动学习调研阶段的工作，特别强调要始终坚持高标准、严要求，扎实做好第二阶段的工作；要进一步加强组织领导，确保学习实践活动顺利推进。中央、省委领导同志的一系列讲话精神，为我们继续推进学习实践活动指明了方向，提供了动力。我们一定要深刻领会、全面贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、正确认识和估价学习调研阶段工作，进一步增强学习实践科学发展观的自觉性和责任感

我市第二批学习实践活动启动以来，在市委的坚强领导和省委第五指导检查组的精心指导下，我市参加第二批学习实践活动的各级党组织紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧密联系我市工作实际，精心组织，深入发动，扎实推进，整个学习实践活动取得阶段性成效。回顾前一阶段的工作，主要具有以下几个特点：

（一）注重思想发动，着力营造浓厚氛围。年初，市委组织部对参加第二批学习实践活动的党组织和党员状况进行了深入细致的调查摸底，做到应参学的领导班子和党员干部一个不漏，一个不少。3月20日市委召开了全市第二批学习实践科学发展观活动动员大会，市委书记李仲彬强调学习实践活动要开好局、起好步，出成果、见实效。4月16日，市委又召开了常委班子落实“四个特别”专题民主生活会，认真对照检查常委班子和个人在践行“四个特别”、落实科学发展观方面存在的差距和不足。在市委的高度重视和常委一班人的示范带动下，全市430个参加单位全部建立了学习实践活动领导小组，落实了专门人员、专门场地、专门经费，在3月底前召开了本地本部门学习实践活动动员会。市委组建四个指导检查组，分别由市级党员领导干部任组长，确保各地各部门学习实践活动不走样。在巴中市政府门户网站、巴中电视台、《巴中日报》等新闻媒体开设科学发展观专题栏目，建立了一批信息直报点，为深入开展学习实践活动营造了良好氛围。

（二）注重载体创新，着力抓好学习培训。市委坚持把用科学发展观武装党员干部作为首要任务，大力创新学习载体和形式，努力提高党员干部的思想认识和理论素质。一是拓展范围广泛学。全市在完成规定书目学习的基础上，将《永远的巴山红叶》、《王瑛先进事迹汇编》等纳入学习内容。市级各部门、各县（区）将各级党委的重大决策部署、本系统落实科学发展观的具体安排和涉农政策要点汇编成“口袋读本”，发放到每名参学对象手中，进一步拓宽了学习范围。二是灵活形式引导学。各级党组织开办了领导专题辅导课堂、专家专题讲座课堂、基层一线流动课堂等三大课堂，聘请专家、学者、资深党务工作者为党员干部讲授党的发展历程、社会发展规律、灾后重建、旅游开发、环境保护等方面知识。部分单位组织干部职工集中观看中央党校学习科学发展观专题讲座光碟，以多种形式扎实推动学习活动。三是严格督查促进学。各地各部门量化学习指标，加强督促检查。巴州区、通江县推行“一把手”学习记录卡制度、调阅学习笔记制度。南江县、平昌县组织开展了科学发展观知识竞赛，对党员干部进行了科学发展观理论知识测试。四是分类指导带动学。全市组建了多支义务送学小分队，对离退休党员、病弱党员、流动党员开展上门送学、邮政传学、结对帮学，确保学习对象不断档、不掉队。五是弘扬典型激励学。市委坚持把学习实践活动与学习王瑛精神有机结合，明确要求“用王瑛精神宣传王瑛，用王瑛精神推动学习实践活动”，广泛开展“争做朴实、吃苦、感恩的巴中人活动”，做到了双学双推进。

（三）注重调查研究，着力寻策问计于民。市委始终坚持开门开放搞活动，听取民意找问题，把调查研究作为推动活动开展的重要抓手。各级党员领导干部认真开展进农村、进社区、进企业和问计于群众、问计于专家、问计于网络的“三进三问计”大调研活动，紧紧围绕落实省委“两个加快”、“三个全面推动”和市委“两个强力推进”等发展思路和工作要求，带着群众关心的热点、难点问题，带着向基层和群众学习的诚意，问计于民，寻策于民，全市上下形成了大研讨、大查找、大交流的浓厚氛围。据统计，全市各地各单位共精心筛选确定调研课题630个，先后召开调研座谈会450多场次，走访群众13700多人次，已征求到意见、建议7300多条，已形成调研文章600余篇。

（四）注重解放思想，着力破除思想障碍。各地各部门围绕落实省、市委的重大发展战略开展讨论，把解放思想的精神力量转化为推动发展的物质力量，用思想的大解放来推动巴中的大发展。广大党员干部通过思想上的自我觉醒、自我教育、自我提升，更加清醒地认识到巴中“区位劣势、基础薄弱、贫困落后”这一基本市情，“发展不足、发展缓慢、发展滞后”这一根本问题，“交通瓶颈制约大、产业结构层次低、社会服务能力弱”这一最大实际，在应对复杂形势、坚持科学发展、实现 “两个强力推进”等重大问题上形成了共识、明确了思路。市政协机关围绕提高履职尽责的能力和实效，开展“维护核心、服务中心、汇聚人心”和“服务科学发展、关注民生民意、促进清明和谐”等专题讨论。巴州区把“如何解放思想，改变巴州面貌”作为讨论的重点，通过演讲比赛、专题讨论、支部研讨、征文活动、网络热议等形式推动和促进了思想解放大讨论活动。

（五）注重问题解决，着力突出实践特色。市委把解决突出问题、推动当前工作，让群众得实惠，作为检验学习实践活动成效的重要标准，切实解决人民群众的现实困难和具体问题。一是民生工程有了新推进。针对大量返乡农民工再就业问题，各地各部门组织开展了“关爱返乡农民工”集中行动、“再就业促进月”活动，提供就业岗位1470个。按照“加快、提前”的要求，全市农房灾后恢复重建12360户，已完成98%；城镇居民住房维修加固2503户，已完成50%以上。切实加强城乡环境治理，落实领导包线、部门包片、干部包点责任制，先后对环境治理不力的2名乡镇党委书记予以免职，3名乡镇长、副乡长停职，10余名乡镇党政“一把手”被“洗脸”告诫。二是干部作风有了新转变。坚持把党员干部的作风建设作为整个学习实践活动的重要内容，坚持把学习实践活动与加强党员干部的党性修养、作风养成结合起来，按照省委“四个特别”和市委“八个更加注重”、“三问”的要求，着力解决了党员干部在思想上不够理解群众、在感情上不够贴近群众、在作风上不够深入群众等方面的问题，使党员干部更加深入群众、联系群众、服务群众。各级党员干部走进企业、乡镇、村社，把科学发展观的实践课堂摆到农村，摆到社区，使基层干部群众真切感受到“科学发展在身边”。三是发展能力有了新加强。5月上旬，市委选派85名干部到北京大学参加经济管理专题研修班。各县（区）先后举办了学习实践科学发展观专题研修班，各级党员领导干部对科学发展观有了更深的了解，领导科学发展的能力有了进一步提高。四是重点工作有了新进展。市委坚持把学习实践活动与经济增长、项目推进紧密结合起来，实现经济社会发展开局良好。一季度，全市共完成GDP43.79亿元，同比增长11.2%；工业增加值6.55亿元，同比增长17.8%；财政收入1.36亿元，同口径增长13.9%。广巴高速公路、乐巴铁路进展迅速；巴南高速公路、巴达铁路即将动工；巴达高速公路前期工作进展顺利。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，前一阶段也还存在一些值得注意和有待改进的地方，一是个别地方和部门思想解放的深度不够，有浅尝辄止的现象；二是工作发展不够平衡，个别地方和单位工作创新的力度不够；三是对好的经验、做法挖掘、提炼不够。这都需要我们在下一步工作中高度重视和认真整改。

回顾学习调研阶段的工作，我们可以清醒地看到，一把手主抓到位，是搞好学习实践活动的关键；领导干部示范到位，是抓好学习实践活动的前提；指导检查到位，是搞好学习实践活动的保证；规定动作落实到位，是抓好学习实践活动的根本。同时，我们也应进一步清醒地认识到，只有坚持学习，努力让科学发展观内化于心，才能切实为分析检查、整改落实阶段的工作夯实基础；只有坚持创新，努力让科学发展观外化于形，才能确保学习实践活动富有特色；只有开门搞活动，努力让科学发展观服务于民，才能确保学习实践活动取得实效。以上几点，既是前一阶段学习实践活动的经验总结，也是学习实践活动必须始终坚持和加强的重要方面。我们一定要边学习边总结，边探索边实践，认真把握规律，把学习实践活动不断引向深入。

二、突出群众参与和实践特色，扎实抓好分析检查阶段的各项工作 分析检查阶段的主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。具体来讲，就是要开好民主生活会、形成高质量的分析检查报告、组织好群众评议。市委学习实践活动领导小组已经印发了具体的实施意见，希望大家认真抓好贯彻落实。这里，我强调以下几点：

第一、认真搞好学习调研阶段“回头看”。今天的会议标志着全市学习实践活动由学习调研阶段整体转入分析检查阶段。各地各单位要做好转段衔接工作，在启动分析检查阶段工作的同时，对第一阶段的工作认真搞好“回头看”，看规定环节到位没有，看基本要求落实没有，看党员干部在用科学发展观武装头脑上是否下了真功夫、对科学发展的理解和把握是否达到了新高度、推动科学发展的能力是否有了新提高。学习培训、调查研究、解放思想讨论任务没有完成好的，要把相关任务放到第二阶段交叉进行。要继续组织广大党员干部通读、精读中央规定书目，深入学习领会中央和省、市委一系列决策部署要求，进一步把解放思想讨论引向深入，切实增强用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的坚定性和实际能力，自觉把学习成果体现到本阶段的各项工作中，做到问题查找更准、原因分析更透、发展思路更清、工作对策更可行。第二，认真开好领导班子专题民主生活会。这次领导班子专题民主生活会总的要求是要做到“五要五不”，即主题要扣紧、问题要找准、原因要剖深、批评要诚心、态度要认真，不偏离主题、不搞花架子、不纠缠历史旧账、不搞人人过关、不避重就轻。要联系本地本部门的发展实践和领导班子作风建设实际，认真开展“四对照四查找”：即对照科学发展观和“四破除四树立”要求，深入查找思想观念和体制机制上的突出问题；对照“两个加快”、“两个强力推进”和“六看六突破”要求，深入查找影响制约科学重建、科学发展的突出问题；对照加强党性修养和践行“四个特别”要求，深入查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；对照中央和省、市委一系列决策部署，深入查找在应对国际金融危机、加快灾后恢复重建中反映出来的突出问题。通过“四对照四查找”，切实找准抓住班子和本人存在的突出问题，深刻剖析原因。

召开专题民主生活会前，要认真开展谈心活动，虚心听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。会上要正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。会后要在一定范围内向党员群众和党代表通报情况。

专题民主生活会可与党委(党组)领导班子2009民主生活会合并召开。专题民主生活会召开前7天左右，要向上一级党委及学习实践活动办公室、联系本地本单位的指导检查组报告，党员领导干部联系点单位还要向所联系的领导同志报告。上级纪委、组织部门和相关学习实践活动指导检查组派人列席、加强指导。党员领导干部要对联系点单位领导班子的专题民主生活会进行指导。同时，在专题民主生活会上，要安排时间对领导班子分析检查报告提纲进行讨论，并注意把专题民主生活会的成果体现到分析检查报告之中。

这里需要强调的是，在开好领导班子民主生活会的同时，要以支部为单位，组织党员开好专题组织生活会。专题组织生活会要认真开展“五查五看”，即查思想观念、看是否树立科学发展理念，查能力素质、看科学发展本领是否增强，查工作方法、看效能是否提高，查作风状态、看是否真心为民，查勤廉形象、看是否克己奉公。要重点做好“四个一”：即做一次汇报。每名党员都要认真汇报参加学习实践活动的情况，重点谈对学习实践科学发展观、贯彻市委重大决策部署的认识和体会。搞一次自查。每名党员都要联系自身思想工作实际，按照践行科学发展观和保持党员先进性的具体要求，认真查找不足和差距，深刻分析原因，明确努力方向和改进措施。提一个建议。着眼于推进本地本部门加快发展、科学发展、又好又快发展，立足于搞好本职工作，每名党员至少提出一条合理化建议。作一项承诺。按照带头践行以人为本、服务群众的要求，每个党员都要结合自身特长，对服务群众特别是为困难群众、受灾群众做好事、实事作出承诺，并落到实处。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，认真听取党员的意见。党员提出的合理化建议，各支部要认真梳理汇总并报上级党组织。

第三，形成领导班子高质量的分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论和专题民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，力求做到“四个充分反映”：即充分反映本地本部门本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映党的十六大以来本地本部门贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；充分反映本地本部门科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；充分反映本地本部门按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。对查找出来的问题要透过现象看本质，既要分析本地本部门发展的客观环境、外部制约因素，更要从思想观念、职能转变、管理体制、工作作风、宗旨意识等方面，分析问题产生的原因，防止轻描淡写、文过饰非，避免把分析检查报告写成一般性的工作报告。分析检查报告要以讲问题为主，讲成绩点到为止，讲问题务求深入透彻、切中要害。

党委（党组）主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。领导班子分析检查报告初稿形成后，要广泛听取各方面意见，召开党委（党组）扩大会议充分研究讨论，认真组织群众评议，反复修改完善，并以适当方式公布。领导班子分析检查报告要报所联系指导检查组审阅。各县（区）常委班子、政府领导班子、市级各部门的分析检查报告要报市委学习实践活动领导小组办公室备案；市、县（区）党员领导干部联系点单位党委领导班子分析检查报告要报所联系的党员领导干部。

第四，切实扩大群众参与面。召开领导班子专题民主生活会前，要采取设立征求意见箱、发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈、网上互动等有效形式，多渠道地征求群众意见，特别是对领导班子和党员领导干部的意见。各级领导班子召开专题民主生活会时，要按照开放式民主生活会的要求，适当扩大列席人员范围，邀请“两代表一委员”、民主党派、工商联负责人、无党派人士、服务对象和基层群众代表参加。

要组织群众对领导班子分析检查报告进行评议，评议的过程中，要把握以下几点：一是对象上，要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代会代表、人大代表、政协委员、老干部、基层单位代表和服务对象代表参加。二是内容上，要注意将评议内容同分析检查报告的主要内容统一起来，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。三是形式上，要采取灵活多样的评议方式，可以召开座谈会、评议大会，也可以书面评议、网上评议。四是评议意见的应用上，要尊重群众评议意见，评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中，要努力使领导班子分析检查报告成为今后一个时期本地本部门实现科学发展的指导性文件。

第五，认真解决事关科学发展的突出问题。要坚持边学边改，切实解决突出问题，这是学习实践活动的目标要求，也是我市学习实践活动的一大特色。在分析检查阶段，我们要通过深入广泛地征求意见，进一步对需要解决的问题进行梳理和归纳，切实把问题查找准，把原因分析透，把整改措施制定实。市、县（区）机关，要重点围绕发展经济、改善民生、维护稳定，着力解决在思想观念、体制机制、工作作风、领导能力等方面的突出问题，特别是要把作风建设摆在更加突出的位臵，进一步解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；国有企业，要重点围绕调整产品结构、转变发展方式、提高自主创新能力，着力解决在防范风险、经营管理、技术创新、节能降耗等方面存在的突出问题；中等专业学校，要重点围绕培养和造就合格的建设者和接班人，着力解决在办学质量、创新能力、科研水平、服务经济社会发展等方面存在的突出问题。当前，特别是要按照中央的部署和省、市委的要求，紧紧围绕“两个强力推进”，提出应对当前经济形势、解决突出问题、保发展保民生保稳定和落实省、市委一系列重大决策顺利推进的具体举措，加强协调、狠抓落实。

三、切实加强组织领导，确保分析检查阶段工作高质量推进 分析检查阶段既是学习调研的进一步深入，又是搞好整改落实的前提和基础，是决定整个学习实践活动成功与否的关键。各地各部门党委（党组）要高度重视分析检查阶段工作，切实加强领导和指导，不断推动各项工作取得新进展。

一要带头示范，增强学习实践活动“推动力”。坚持领导干部带头，是学习实践活动顺利推进的重要前提。在前一阶段，各级党员领导干部带头学习、带头深入调研、带头解放思想，发挥了重要的示范带头作用。进入分析检查阶段，党员领导干部是否真心“揭短”、真心对照检查，群众最为关切，也最能对群众产生影响。领导干部起好带头表率作用，关键是要着眼于促进科学发展，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改。要认真贯彻省委《关于坚持“四个特别”切实加强领导干部党性修养和作风建设的意见》精神，落实省委、省政府《关于厉行勤俭节约反对奢侈浪费集中财力推进“两个加快”的通知》要求，广大党员干部特别是领导干部要切实加强党性修养，自觉做到“四坚持四始终”，即坚持特别讲大局，始终保持对党忠诚、服务人民的坚定信念；坚持特别讲付出，始终保持艰苦奋斗、甘于奉献的公仆本色；坚持特别讲实干，始终保持坚韧执着、开拓进取的爬坡意识；坚持特别讲纪律，始终保持清正廉洁、公道正派的优良形象；努力形成领导带头、上下联动、左右贯通的良好局面，以实际行动和效果取信于民。

二要严格检查，保证学习实践活动“不走样”。分析检查阶段工作的政策性很强，加强指导检查是关键。各指导检查组要认真学习贯彻中央和省委精神，确保指导检查工作的正确方向；要把握好工作定位，充分信赖和紧紧依靠各地各部门党委（党组）开展工作；要切实做到“四注意四防止”，即查找突出问题要注意找准找深分析透，防止泛泛而谈；召开专题民主生活会要注意紧扣科学发展主题，防止开成一般性的民主生活会；形成领导班子分析检查报告要注意突出重点，防止写成一般性的工作报告；组织群众评议要注意上下交流、形成共识，防止搞成简单的满意度测评。

三要典型引路，树立科学发展的“领头人”。要紧紧围绕学习实践活动主题，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，充分运用简报、报刊、广播、电视和网络等载体宣传报道学习实践活动取得的新提高、新变化、新气象。要深入宣传学习实践活动中涌现出来的生动典型，深入宣传优秀乡镇党委书记、优秀村（社区）党支部书记的先进事迹，积极树立科学发展的“领头人”，使广大党员群众受到鼓舞、感到振奋、增强信心。四要力戒形式，确保学习实践活动“见实效”。要讲成本、重实效，不做表面文章、不搞文山会海、不提过多口号，把求真务实贯穿于活动始终。要注意进度服从质量，不能认为学习调研阶段召开了座谈会、下放了征求意见表就表示问题已经找准了、查全了；不要召开座谈会就选几个固定的座谈人员，也不要调研查找问题总局限在本地本部门内，甚至局限在二级单位领导干部那里。要真正做到问计于基层、寻策于群众，要积极“走出去”、“请进来”，请上级单位或与本部门工作有密切联系的有关领导来“把脉”，请有关领域的专家、学者来“开方”，坚决防止出现学习调研搞得热火朝天，分析检查搞得冷冷清清。

同志们，深入学习实践科学发展观活动是当前党内政治生活中的一件大事，我们一定要以高度的政治敏锐性、饱满的精神状态和务实的工作作风，认真贯彻省、市委的部署和要求，全力以赴，再接再厉，不断把分析检查工作引向深入，确保全市学习实践活动稳步推进、取得实效，真正成为群众满意工程。