全乡“平安创建”工作经验及问题剖析

第一篇：全乡“平安创建”工作经验及问题剖析

乡离城5公里，辖10个村委会，总人口42886人。由于地处城郊结合部，加之交通四通八达，进城务工经商人员较多，且成分复杂，给全乡的平安创建工作带来了很大的困难。自区委、区政府开展“平安乡（镇）”创建工作以来，乡党委、政府根据全乡的具体情况，认真研究，周密部署，坚持打防结合、预防为主的方针，强化治安防范，推动了全乡“平安创建”此文来自www.xiexiebang.com工作的顺利开展，为全乡经济社会又快又好发展创造了和谐安定的社会环境。

一、主要做法及成效：

总结**乡平安创建工作的主要做法，可以用“四个一”加以概括，即上下一条线、纵横一个面、整体一张网、创安一面旗。

上下一条线，就是乡、村、组三级干部在平安创建工作中，都紧紧抓住“平安”这条主线，制定切实可行的措施，实行主要领导负责制。在平安创建工作中，乡党委成立了乡村平安创建领导小组，由书记、乡长亲自抓，分管政法的副书记具体抓，村委会由党总支书记为直接责任人，村民小组组长为具体责任人，做到责任明确，任务具体，全乡形成了从上到下一条线、党政领导负总责的责任体系和工作格局。

纵横一个面，即在创平工作中，我们不是就平安抓平安，而是把“防”和“打”有机的结合起来。在防范工作中，我们一是从思想防起，利用法制学校、家长学校、党校等教育阵地，对群众进行法制方面的宣传教育，既教育他们学法、知法、懂法，又教育他们守法、用法，用法律武器保护自身的合法权益，做与新农村建设相适应的新型农民；二是从措施防起，实行内防外堵，内防，即做好各种安全防范工作，贯彻落实好“守好村，护好院，管好门”的治安防范体系。外堵，主要是在交通要道，重点路段，不定时设卡，围堵作案人员，把不安全隐患尽量消除在作案之前；三是从重点部位防起，把作案人员最容易选择的金融部门、村抽水电站、加工房、变压器、电线电缆、外出务工农户等作为防范重点，预防盗、抢、偷案件的发生。这样，就形成了人的思想形为、工作方法措施防范、重点部位多“点”联成“一面”的良好防范体系。

整体一张网。平安创建工作，说到底就是要有一个切实有效的防范网络。在平安创建工作中，我们一是充分用好派出所、司法所、信访办三支专职队伍，作为平安创建的“领头雁”，发挥他们在打击犯罪，调处矛盾方面力量优势，为平安创建服务；二是用好新型群众性团体的力量，如各村的协会、技公文写作术联合体、个体私营企业，调动起他们自我保护、自我防范、自我服务的意识；三是用活人力资源，我们把村中的老人资源，如老党员、老干部、老长辈、老知识分子和致富在家又有能力控制地方治安、愿意为地方治安出力的年轻人发动起来，形成了“年轻人处突，老年人巡防”的治安防范力量。四是用活家庭的力量。引入“平安家庭”创评机制，充分发挥家庭对子女及成员的教育引导作用，使家庭成为构筑平安村组的前沿。全乡形成了乡、村、组、户相互交织、联动防范的网络，为全乡平安创建奠定了必要的基础。

创安一面旗，就是把平安创建工作列入各村、各单位的日常工作和责任制考核当中，实行创安工作“一票否决制”，把平安创建工作作为维护全乡社会稳定、创造和谐发展环境的重中之重常抓不懈，长期坚持。

通过平安创建中“四个一”的实施，全乡的社会治安综合治理工作成效显著。2006年1月至今，全乡共立刑事案件19起，破获15起（辖区案件9起，辖外6起），刑事拘留14人，已起诉6人。立治安案件4起，查处1起，治拘1人。群众矛盾纠纷调处成功率达89.8，比上年上升了11.6个百分点，8个村委会、82个村民小组无群体性上访，2个村委会、68个村民小组无刑事案件发生，6个村委会无治安案件发生，21个安置帮教对象无1人出现重新犯罪现象。

二、取得的经验

通过一年多的平安创建工作，我们有以下5点体会：

1、领导重视是“平安创建”工作的前提。**乡的平安创建工作之所以能取得这么好的成绩，就是因为各级领导干部把平安创建当作自己工作中的一件大事来抓，实事实办，主要领导亲自抓，甚至亲自参与行动。

2、各项保障是“平安创建”工作的基础。在平安创建中，一是保障人员，各单位有自己的治安值班员，各村有不少于5人的治安巡防员，各村民小组有不少于3人的义务护村员；二是保障装备，全乡统一购置了制服、头盔、夜巡灯、橡胶棒等必备设备发放给治安人员；三是保障经费，各村出台了巡防、巡查人员的工资报酬和补贴，乡政府每年也从十分拮据的财政中划拨派出所5万元、司法所4万元，作为维稳日常办公经费。为平安创建提供了必要的经费保障。

3、落实责任是“平安创建”工作的关键。在平安创建工作中，我们实行责任奖惩制度和责任追究制度。责任奖惩制度就是签订平安创建责任书，实行奖优惩劣。责任追究制度，就是对工作不负责、发案较多、矛盾调处不力、不服从职能部门工作安排的领导实行责任追究，情节较轻的戒勉谈话，限期纠正，情节较重的调离岗位甚至就地免职。

4、综合协调是“平安创建”工作的重点。治安工作既不分区域性、时间性，同时也有极大的不稳定性，单靠哪方的力量是不够的。为此，我们专门成立了“**乡平安创建工作领导小组”，组长由乡党委书记担任，副组长由分管政法的乡党委副书记担任，办公室设在乡党政办公室，主任由副书记兼任，副主任由党政办主任兼任，更有利于协调各方力量，形成合力，确保整体联动，指挥有力，打防有效。

5、群众参与是“平安创建”工作的核心。平安创建单靠派出所、司法所的几名干警和几个联防队员的力量是远远不够的，要动员最广泛的人民群众参加，实行群防群治，才能奏效。现在，我们有名册可查的村委会平安创建人员有147人，群众394人，正是有众多的群众大力支持和积极参与，为“平安创建”工作的深入开展奠定了坚实的群众基础。

三、存在问题和困难

1、乡联防队伍人员少，力量薄弱。

2、乡财政收入少，支出大，严重影响平安创建工作的经费投入。

3、由于离城较近，情况复杂，外来人员作案防不胜防。

4、各村组集体经济薄弱，必要的投入跟不上，影响了治安专、兼职人员的稳定。

四、下步打算

1、增加经费投入。乡主要负担派出所、司法所、人民调解委员会的日常维稳经费，各村委会负担各村专、兼职治安员的工作和补贴，各村民小组负担各小组巡查、巡防、处突人员必要的补贴，做到投入到位，专款专用。

2、壮大治安队伍。成立“**乡社会治安综合治理联防大队”，联队大队日常人员保持在10人左右，各村成立联防中队，各中队人员保持在5—7人，中队的平时工作在本村，遇有任务由大队统调统用。

3、调解工作实行“统调统建”，有利于提高调处成功率，有利于事后督促兑现。

4、开展“创建平安村（组），优化治安环境”竞争活动。

5、开展由派出所、司法所、妇联、团委、关工委、中心学校等有关单位组成的“平安创建从我做起巡回宣讲”活动。

**乡的平安创建工作虽然取得了一定的经验，但离各级领导的要求还有较大差距，我们有信心有决心继续努力，在区委、区政府的正确领导和关心支持下，把平安创建工作做得更好。

第二篇：创建平安医院工作经验

渭源县中医医院

平安医院创建经验材料

2013年，我院根据上级有关部门文件精神的要求，十分注重“平安医院”创建工作，坚持预防为主、依靠群众的方针，结合医院工作特点和实际，以医疗安全为核心，着力抓好医疗规范执行、医患沟通管理和医德医风建设，努力构建一个和谐、安全的就医环境和工作生活环境，取得了显著成效。

一、注重宣传引导，营造良好氛围

我院按照县卫生局创建平安医院的要求，利用宣传资料、宣传标语等形式进行宣传教育，采取会议动员、现场培训、知识讲座、实地演练等多种形式强化全员培训，营造了“人人关心、人人支持、人人参与”的浓厚氛围，充分调动了全院职工参与“平安医院” 创建的积极性和主动性。我院创建平安医院的口号是“医院是我家，安全靠大家；创建平安医院从我做起”。

二、明确目标职责，保障措施得力

成立了由院长任组长、副院长任副组长，相关科室负责人为成员的“平安医院”创建活动领导小组，明确具体职责及任务。将创建活动列入医院考核重要内容，实行安全责任一票否决制，明确院长为第一责任人，科主任为本科室第一责任人，与科室责任人签订了创建“平安医院”的目标责任书，确保层层落实，对成绩突出的科室和个人给予表彰奖励，对措施不利、失职渎职的，严肃追究责任。

三、加强普法教育，提高职工法纪意识

充分利用宣传橱窗、公示栏，以及院周会、科晨会、工会活动等多种形式，认真开展《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《执业护士管理法》、《药品管理法》、《传染病防治法》、《医疗事故处理条例》等各种法律法规的学习，切实提高干部职工的遵纪守法观念，形成人人学法，人人懂法，人人守法的良好局面。在日常管理中，制定出台了《渭源县中医医院处罚办法》、《干部职工请销假制度》等一系列的规章制度，并经过院委会审议通过，确实做到在制度面前人人平等，做到人人每天有班上，每天上班有活干，杜绝了因闲散人员闹事，给社会治安带来负面影响的事情发生。

四、强化安全管理，保障群众生命财产安全

我院始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重，定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对药库、病房、库房等易引发火灾的关键部门和存放危险品及人员集中的特殊场所作重点检查；定期对消防设施进行维护更换，确保消防器材的完好。抓好水、电、暖以及医疗器械的安全使用，严格落实安全责任制，及时排查安全隐患，发现问题立即整改，确保全院无重大责任事故。实行院领导参与总值班制度，要求值班期间进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处，并严格填写值班记录及交接班记录，杜绝了重大可防性案件的发生。在医院主要出入口、过道等处安装了电视网络监控系统，专人负责监控。同时加强与110和城关派出所等公安部门的联动和协调，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保医院的安全稳定。

五、抓好医疗安全工作，严格执行三级查房制度

我院严格执行行政查房和三级查房制度，对危、急重病人和手术病人与其监护人进行有效沟通，并实施告知签名制，充分尊重病人及其家属的知情权，避免了一些不必要的医疗纠纷发生。严格药品管理，并严把药品入出口关；坚持合理用药，严禁滥用抗生素，对特殊使用级抗生素的使用，需经院长签字同意后方可使用，有效地维护了病人的用药安全。同时，我院积极开展了“医疗质量万里行”活动，以医疗安全隐患排查治理为重点，深入开展专项检查，建立健全医疗质量，医疗安全管理的长效机制，真正体现以人为本，以病人为中心，保证医疗质量和医疗安全，保障患者权益，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。

六、认真调查处理医患纠纷，维护医院和谐稳定

一是建立医疗安全调控机制。各科室认真落实“一岗双责”值班制度，值班期间除了搞好业务工作外，还要做好防火、防盗、防破坏等各项工作，杜绝了重大可防性案件发生。加强与公安部门的协调联系，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保医院稳定。抓好病人医疗安全，落实安全责任制。在诊疗工作中，严格做到护理病人细心、诊疗病人精心，严防医疗纠纷事故的发生。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院不出现重大责任事故。

二是切实维护患者合法权益。成立了患者维权工作领导小组和办公室，由分管医务科的副院长兼任办公室主任，具体负责患者医疗纠纷的投诉和调处医患纠纷等各项工作。今年通过加强内部管理和开展患者维权调处工作，一些萌发的医疗纠纷得到了及

时妥善解决，保证了全院正常的医疗环境。

三是建立了医疗纠纷第三方调节机制。根据上级要求，去年8月份，我院与江泰保险经纪股份有限公司兰州分公司签订了医疗纠纷第三方调解协议，通过“消除误解、加深理解、达到谅解、妥善调解”的方式，有效化解医疗纠纷，维护了医患双方权益。总之，经过一年来的创建工作，我院的平安医院创建工作已初见成效，但是我们深知“平安医院”的创建不是一朝一夕的事，而是需要在创建过程中不断完善、不断创新的长久性工作，我院将保持已取得的成绩，继续努力，做出自己应有的贡献。

第三篇：创建平安医院工作经验

皮山县友好医院

平安医院创建经验材料

2013年，我院根据上级有关部门文件精神的要求，十分注重“平安医院”创建工作，坚持预防为主、依靠群众的方针，结合医院工作特点和实际，以医疗安全为核心，着力抓好医疗规范执行、医患沟通管理和医德医风建设，努力构建一个和谐、安全的就医环境和工作生活环境，取得了显著成效。

一、注重宣传引导，营造良好氛围

我院按照县卫生局创建平安医院的要求，利用宣传资料、宣传标语等形式进行宣传教育，采取会议动员、现场培训、知识讲座、实地演练等多种形式强化全员培训，营造了“人人关心、人人支持、人人参与”的浓厚氛围，充分调动了全院职工参与“平安医院” 创建的积极性和主动性。我院创建平安医院的口号是“医院是我家，安全靠大家；创建平安医院从我做起”。

二、明确目标职责，保障措施得力

成立了由院长任组长、副院长任副组长，相关科室负责人为成员的“平安医院”创建活动领导小组，明确具体职责及任务。将创建活动列入医院考核重要内容，实行安全责任一票否决制，明确院长为第一责任人，科主任为本科室第一责任人，与科室责任人签订了创建“平安医院”的目标责任书，确保层层落实，对成绩突出的科室和个人给予表彰奖励，对措施不利、失职渎职的，严肃追究责任。

三、加强普法教育，提高职工法纪意识

充分利用宣传橱窗、公示栏，以及院周会、科晨会、工会活动等多种形式，认真开展《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《执业护士管理法》、《药品管理法》、《传染病防治法》、《医疗事故处理条例》等各种法律法规的学习，切实提高干部职工的遵纪守法观念，形成人人学法，人人懂法，人人守法的良好局面。在日常管理中，制定出台了一系列的规章制度，并经过院委会审议通过，确实做到在制度面前人人平等，做到人人每天有班上，每天上班有活干，杜绝了因闲散人员闹事，给社会治安带来负面影响的事情发生。

四、强化安全管理，保障群众生命财产安全

我院始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为建设“平安医院”的重中之重，定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对药库、病房、库房等易引发火灾的关键部门和存放危险品及人员集中的特殊场所作重点检查；定期对消防设施进行维护更换，确保消防器材的完好。抓好水、电、暖以及医疗器械的安全使用，严格落实安全责任制，及时排查安全隐患，发现问题立即整改，确保全院无重大责任事故。实行院领导参与总值班制度，要求值班期间进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处，并严格填写值班记录及交接班记录，杜绝了重大可防性案件的发生。在医院主要出入口、过道等处安装了电视网络监控系统，专人负责监控。同时加强与110和城镇派出所等公安部门的联动和协调，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保医院的安全稳定。

五、抓好医疗安全工作，严格执行三级查房制度

我院严格执行行政查房和三级查房制度，对危、急重病人和手术病人与其监护人进行有效沟通，并实施告知签名制，充分尊重病人及其家属的知情权，避免了一些不必要的医疗纠纷发生。严格药品管理，并严把药品入出口关；坚持合理用药，严禁滥用抗生素，对特殊使用级抗生素的使用，需经院长签字同意后方可使用，有效地维护了病人的用药安全。同时，我院积极开展了“医疗质量万里行”活动，以医疗安全隐患排查治理为重点，深入开展专项检查，建立健全医疗质量，医疗安全管理的长效机制，真正体现以人为本，以病人为中心，保证医疗质量和医疗安全，保障患者权益，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。

六、认真调查处理医患纠纷，维护医院和谐稳定

一是建立医疗安全调控机制。各科室认真落实“一岗双责”值班制度，值班期间除了搞好业务工作外，还要做好防火、防盗、防破坏等各项工作，杜绝了重大可防性案件发生。加强与公安部门的协调联系，切实维护医院及周边地区治安秩序，确保医院稳定。抓好病人医疗安全，落实安全责任制。在诊疗工作中，严格做到护理病人细心、诊疗病人精心，严防医疗纠纷事故的发生。制定人防、物防、技防应急措施，确保全院不出现重大责任事故。

二是切实维护患者合法权益。成立了患者维权工作领导小组和办公室，由分管医务科的副院长兼任办公室主任，具体负责患者医疗纠纷的投诉和调处医患纠纷等各项工作。今年通过加强内部管理和开展患者维权调处工作，一些萌发的医疗纠纷得到了及时妥善解决，保证了全院正常的医疗环境。

总之，经过多年来的创建工作，我院的平安医院创建工作已初见成效，但是我们深知“平安医院”的创建不是一朝一夕的事，而是需要在创建过程中不断完善、不断创新的长久性工作，我院将保持已取得的成绩，继续努力，做出自己应有的贡献。

皮山县友好医院2014年4月3日

第四篇：平安创建工作经验汇报

开展“平安大庆”创建活动以来，我们把创建“平安××”作为促进和谐、繁荣、稳定的基础，摆上重要日程，针对××区的现状，认真研究创建措施和办法，积极探索农村治安防范新机制。经过努力，全区的治安形势明显好转，人民群众的安全感进一步增强。我们的主要做法是：

一、实施“四个推进”，形成齐抓共管的工作合力

我们感到，创建“平安××”的关键在于各级领导干部的重视程度，核心在于把创建工作落实到具体行动上。为此，我们首先在思想上达成共识，明确了抓推进的具体措施。

一是实施“一把手”工程，在党政合力上抓推进。在创建过程中，我们把保一方平安作为各级领导干部的政治责任，明确提出，不抓平安稳定就是不称职的表现。逐级实施“一把手”工程，成立了以区委书记、区长为组长，综治成员单位负责同志为成员的创建工作领导小组。区委、区政府坚持每个季度听取一次平安创建工作汇报，主要领导带头参与创建活动，多次组织召开现场推进会，解决了创建工作中遇到的经费不足、城镇防范力量薄弱等困难和问题20多个。

二是发挥成员单位作用，在部门联动上抓推进。创建平安××人人有责，谁抓都不过分。我们同各乡镇、街道、综治成员单位和驻区企业签定了平安创建责任状，逐级建立完善了《综治委成员述职报告制度》、《党政领导干部考核写实制度》、《五部委联席会议制度》、《综治成员单位整体联动防范制度》等各项规章制度。各综治成员单位结合自身部门特点，认真履行职能，密切配合，协同作战，先后开展了校园周边秩序整治、油田企业周边秩序治理、公共场所治安秩序整顿等一系列专项治理，组织开展联合行动13次，收到了明显的效果。

三是制定督查措施，在落实责任上抓推进。我们定期组织召开社会治安形势分析会，对案件高发、治安秩序出现反弹的区块，派驻工作组集中力量抓治理。对创建工作进度慢、措施落实不到位、工作效果不明显，完不成工作任务的，每月在全区通报一次，连续通报三次，又不认真整改的，坚决实行一票否决，追究主要领导的责任，并派驻由组织、纪检和政法各部门领导干部组成的督查组，深入到部门帮助整改。

四是提供经费保障，在工作支持上抓推进。尽管区委、区政府的财政非常紧张，各部门经费控制很严，但是对创建工作非常大方，创建经费不设上限。去年，划拨专项经费100万元，用于配备治安巡逻车和治安员的工资。今年年初，对××公安分局破案有功人员进行了通报嘉奖，奖励20万元。同时，我们把区综治办经费和治安防范经费共58万元列入财政预算；各乡镇、街道和综治成员单位，也压缩其他方面开支，加大经费投入，设立专项经费，最大限度地保证创建工作需要。

二、确保“三个到位”，营造全社会参与的浓厚氛围

我们坚持分层次、多渠道、多形式的宣传思路，不断加大宣传力度。

一是开展舆论攻势，面上宣传到位。在××有线电视台的新闻节目中开办了“全民参与，共创平安××”专题报道，每周播出1期，到目前已经播出48期。此外，我们同宣传部共同成立了宣传小组，集中宣传报道我区的创建工作，先后向省市报刊投新闻稿60余篇。组织各乡镇在各村屯刷写墙皮宣传标语4300余条，组织各综治成员单位多次开展集中宣传活动，共出动宣传车辆20台次，出板报42块，发放宣传单36000份。《大庆晚报》连续三次报道了我区抓平安创建工作的做法。

二是深入实际搞发动，入户宣传到位。区委、区政府印发了《致全区人民的一封公开信》，组织社区和村干部入户走访、调查，逐户发放，各乡镇还充分利用村屯广播向村民宣讲创建平安××的相关知识，发放宣传单30000多份。我们还组织政法各部门的优秀干警开展“送法下乡”、“登门讲法”活动，使创建工作达到家喻户晓、人人皆知。

三是选好工作切入点，适时结合到位。我们把“平安××”创建作为一项长期工作，借助全区的大型活动，抓住一切可以利用的机会，把宣传工作融入各项活动之中。利用××区第三届消夏文化广场活动月，把创建“平安××”的内容自编自演了小品、舞蹈等形式多样的小节目进行宣传。利用“三八”妇女节、“五四”青年节、“十一”国庆节等重大节日，全区组织书画展览、文艺演出等活动，见缝插针，组织书画作品和文化节目60多个参与宣传。我们还组织综治办、宣传部、文体局等单位共同发起了为农民朋友赠图书活动，共收到法律图书1200余册，科普图书3000余册，全部发放到各自然屯的文化中心户，丰富了农民的“书架子”，使群众在喜闻乐见的活动中受到教育。

三、解决“六个问题”，构建打防结合的完善机制

面对农村新一轮改革后出现的新情况、新问题，我们采取新的机制和新的办法，研究创建“平安××”工作，

第五篇：妇联平安家庭创建工作经验材料

妇联平安家庭创建工作经验材料

近年来，我们县妇联联合县综治办积极实施好平安创建的细胞工程，开展“平安家庭”创建活动，动员全县妇女积极参与平安文明＊＊建设。通过在全县组织实施“46810”工程，有机地将经济建设、精神文明建设与社会稳定溶为一体，互相促进，互相提高，以每个家庭的“小平安”促进整个社会的“大平安”。

我们的主要做法是：

一、高度重视，把“平安家庭”创建作为构建和谐社会的基础工作。

家庭作为社会的细胞，是社会稳定的第一道防线，只有家庭的平安和谐才会有全社会的平安和谐，家庭平安与否成了社会稳定的晴雨表，开展“平安家庭”创建活动，妥善处理各种家庭矛盾，保持家庭的平安稳定，是构建和谐社会的内在要求。为此，县妇联积极争取县委把“平安家庭”创建活动作为“平安＊＊”建设的重要组成部分，摆上重要议事日程，认真落实各项措施。一是加强组织领导。县里专门成立了分管领导任组长的“平安家庭”创建领导小组和办事机构，具体负责创建活动的组织实施。各乡镇、各单位也建立了领导组织和协调指导机构，县、乡、村三级组织网络健全，在全县上下形成了党政主要领导或分管领导任组长，各级妇女组织牵头协调，有关部门共同参与，一级抓一级，层层抓落实，上下贯通，协调一致的组织领导机构和工作格局，为创建工作的开展提供了强有力的组织保证。二是广泛宣传发动。召开了全县“平安家庭”创建活动动员大会，组织了“平安家庭”创建宣讲团、报告团，召开了“平安家庭”现场会，组织宣传车辆30辆，印发宣传材料20余万份，悬挂、喷涂宣传标语3000余幅，安装大型宣传牌40余块，县电视台、广播电台对在活动中涌现出的先进典型，进行大张旗鼓地宣传，采用典型引路的办法，为活动创造良好的社会氛围，形成了声势浩大的“平安家庭”创建宣传氛围，使“平安家庭”创建工作家喻户晓，深入人心。三是狠抓责任落实。争取县委下发了《关于深化“平安家庭”创建活动的实施方案》，实行“平安家庭”创建活动目标责任制，层层签订责任书，把创建工作任务量化成具体指标，分解到每个乡镇、单位和村居。做到级级有目标，家家有责任，人人有任务。

二、突出重点，着力抓好“平安家庭”创建工作的关键环节

创建“平安家庭”必须有明确的目标、有效的形式和扎实的措施，为此，我们以签订协议推动，用评比表彰激励，凭办好实事说服，靠健康风气影响，着力建设平安家庭，在全县组织实施了“46810”工程。

（一）签定四份协议。一是赡养老人协议。帮助年满60周岁或丧失劳动能力的老人与其子女签订赡养协议，对子女应尽的赡养义务通过协议明确下来。目前，全县已签订养老协议近10万份，很受社会欢迎。＊＊镇石盆村的一位75岁老人过去由于儿女不孝顺，生活没有保障，通过签订赡养协议，现在不仅吃得饱穿得暖，而且每月还有50元的零花钱，老人动情的说：“是赡养协议让我晚年生活有了保障。”二是晚婚晚育协议。动员适龄未婚青年签订晚婚晚育诚信协议书，相关部门做好未婚青年的培训工作。全县共签订晚婚晚育协议1.6万份，改变了广大男女未婚青年的婚育观念，极大地促进了晚婚晚育政策的落实。三是站岗巡逻协议。以村为单位，组织广大妇女参与看家护院，站岗巡逻，并且与村签订治安协议书，明确巾帼巡逻队应尽的维护治安职责。全县500多个村成立了巾帼站岗巡逻队,并与村委签订站岗巡逻协议，群防群治的氛围更加浓厚，有效地提高了村居治安防控能力，治安案件的发案率明显降低，预防各类自然灾害的能力明显增强。四是纠纷调解协议。对邻里矛盾、地界争端、家庭不和等各类纠纷，经调解消除矛盾纠纷后，签订调解协议，存档备案，做到了“小事不出门，大事不出村”，消除了后患，得到群众认可。据统计,全县通过巾帼调解队共调解各类纠纷390余起，有效地遏制了矛盾的激化，把问题解决在萌芽状态，解决在基层，信访量明显下降。目前，全县共签订各种协议近20万份。

（二）开展六项“十佳”评比活动。在全县所有村居中开展“十佳守法标兵户”、“十佳敬老之星”、“十佳致富标兵户”、“十佳美在农家明星户”、“十佳互助家庭”、“十佳计生模范家庭”等六项竞赛评比活动，实行层层推荐表彰。目前，县、乡镇、村分别进行了评选，营造人人争先进，户户创“十佳”的氛围，以这六项竞赛活动来推动平安家庭创建工作。今年“三八”期间，全县738个村均完成了村级六项“十佳”户的评选工作，县妇联和县综治办联合对六项“十佳”进行了隆重表彰。

（三）落实好八件实事。一是为每村培养一名懂法律的村干部，每户培养一个法律明白人。结合“四五”普法教育，县妇联、县综治办组织专人，通过举办法律知识培训班、发放法律知识明白纸等形式，把群众最需要、与生活最贴近的常用法律法规传授给他们，同时利用党校、电大、远程教育等形式培养村干部，力争三年内使每村都有一名法律专科水平的村干部。二是为每户选一项致富技术。通过组织科技人员进村入户、组织致富能人传授技术等形式，送技术到村入户，使许多过去的困难户变成了现在的富裕户。＊＊镇＊＊村的＊＊＊，利用学到的养鸭技术和致富工程发放的小额贷款，发展养鸭大棚6个，现鸭子已出栏四茬，每茬收入1.2万元，在她的带动影响下，该村＊＊＊等6名农村妇女学

会了养鸭技术，建起养鸭大棚18个,形成了拥有26个大棚的养鸭基地。三是每村建一个图书室，每个示范户备一个书橱。各村根据群众的实际需要，配备法律法规类、科技致富类、卫生保健类等各类纸质图书或电子图书，使广大妇女不出村就能读到有用的书，学到新知识。＊＊乡＊＊村的广大妇女利用村科技书屋学到了蔬菜种植、秋延迟西瓜种植、油桃种植等技术，全村每名妇女至少掌握了一至两门致富技术，户均年收入不低于1万元。尤其是该村村民唐守美，利用学到的大棚果树栽培新技术，在村东岭果园内建起了大棚油桃2亩，苍方早生桃1.5亩，年纯收入达到了4.5万元。四是给每村上一次安全知识课。定期请专业人员入村传授安全知识，根据不同季节讲防汛、防溺水、防火、防盗、防交通事故等常识，并发放安全生产、安全生活、交通法规等宣传资料，使群众都能掌握防火、防盗、防汛、防交通事故等安全知识，提高了家庭成员安全意识，增长了自救、抢救常识。五是组织一次“庭院美化、绿化活动”。结合开展“美在农家”活动，每年植树节前后一周固定为“美化绿化”庭院活动周，发动妇女清理街道、家庭垃圾，每家每户植花种草，使家庭达到“两季有果、三季有花、四季常青”的目标。六是办一次反邪教讲座。通过举办反邪教讲座，使人们认清了邪教的本质和危害，自觉远离邪教，崇尚健康文明新生活。七是召开一次典型推广会。每年对各类典型进行总结推广，到现场观摩、请先进典型作报告，对“平安家庭”创建活动的开展起到积极作用。八是编印《十劝歌》进家。采用通俗易懂、押韵流畅的文字编写成《十劝歌》，劝导人们孝敬、团结、和睦、诚信。《十劝歌》进家，有力促进了平安家庭活动的开展。这几件实事，做到了点上，也做到了群众心坎上，深受群众的赞赏和拥护，取得明显的实效。目前，全县共举办各类培训、讲座700余次，受训群众60多万人次，选送致富项目20多个，建图书室120多个，召开现场推广会2次，印发各类宣传材料100多万份。

（四）倡导十种风气。在创建活动中，积极倡导了遵纪守法、孝敬老人、崇尚俭朴、勤劳致富、晚婚晚育、讲究卫生、邻里和睦、拒绝邪教、见义勇为、学习知识的良好风气，从而营造出平安和睦、团结友善的家庭环境和安定有序、诚信和谐的社会环境。

三、关于做好“平安家庭”创建工作的几点体会

“平安家庭”创建工作开展以来，我们在抓好创建工作的同时，积极探索创建工作的新路子，积累了一些体会。一是领导高度重视是开展“平安家庭”创建活动的保障。在实际工作中，县妇联积极争取县委、县政府把“平安家庭”创建活动纳入全县社会治安综合治理规划和工作目标考核体系，同部署、同落实、同考核、同表彰。把“平安家庭”创建作为搞好三个文明和和谐社会建设的基础工作，作为促进全县文明建设的重要手段来抓，达到以家庭的“小平安”促进社会的“大平安”。二是狠抓“平安家庭”创建目标和措施的落实。我们认为“平安家庭”创建不单单是一句口号，需要紧贴群众脉搏和生活，从群众最需要的方面入手，通过实实在在地解决具体问题，化解矛盾纠纷，办一些让群众看得见、摸得着的实事，让群众得到实惠，从而唤起其参与“平安家庭”建设的积极性，把“平安家庭”工作做深做细。在落实中，我们制定了“46810”工作目标，加大了督促检查力度，定期召开调度会，听取创建工作情况汇报，及时研究解决创建工作中遇到的新情况和新问题，督促任务目标的落实，每季度一检查，每半年一考核，检查考核成绩计入年终社会治安综合治理成绩。目前，全县上下形成了组织健全、目标明确、责任落实、监督考核、齐抓共管的良好局面，确保了创建活动的健康开展。三是“平安家庭”需要一些切实有效、让群众都能接受的活动形式作载体。在对当前影响家庭和谐的社会因素调查中发现，一些村居经常性的开展一些健康向上、喜闻乐见的文体活动，把尊老敬老、邻里关系、社会治安、计划生育等内容融入活动之中，调动了群众参与的积极性，丰富了业余文化生活，达到了寓教于乐的效果，有效地促进了“平安家庭”创建活动的深入开展。2005年9月，全国“平安家庭”创建调研组来我县调研“平安家庭”创建情况，调研组对我们实施的“46810”工程、开展“平安家庭”创建活动的做法给予了充分肯定。

我县的“平安家庭”创建工作开展以来，虽然取得一定的成绩，但与上级要求仍有差距，我们将在今后的工作中不断探索，在探索中不断完善，进一步解放思想，开拓进取，扎实工作，创建平安和睦大家庭，构筑和谐美好新＊＊。