果园乡干部队伍建设调研报告5篇

第一篇：果园乡干部队伍建设调研报告

果园乡干部队伍建设调研报告

根据区委组织部关于开展干部队伍建设检查调研的通知精神，乡党委高度重视，立即召开会议，按照《通知》所列的调研提纲广泛征求意见，进行讨论研究，深入总结近年来我乡干部队伍建设中积累的经验和存在的问题，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

我乡现有干部56人，其中副科级以上干部11人，部门负责人17人，公务员18人，事业编制（包含周转事业编制）38人，选调生、“三支一扶”生等2人，本科学历31人，大专学历21人，年龄在30岁以下29人，30岁到40岁9人，40岁到50岁16人，50岁以上2人。

二、干部队伍建设和管理的经验做法

1、强化学习调研，提高干部队伍整体素质。

近年来，通过学习实践科学发展观、深入开展创先争优和推进学习型党组织建设，乡党委不断创新活动载体，搭建有利于干部学习提高，有利于干部联系服务群众的学习的平台，探索“六种学习”形式，通过成立青年学习小组、兴趣学习小组、“夜读”集中组织小组、“一对一”帮带小组、写作小组和开展近百家门、解百家愁、结百家亲“三百”活动，不断增强干部学习调研的积极性和实效性。在坚持好每周一干部例会集中学习的基础上，我乡中层干部的学习管理还采取部门组织学习和自学相结合，通过公修课培训、专题培训、参加相关业务培训班、组织观摩等形式，重点加强对管理能力、协调能力和业务技能的培养，有效提高了

1干部综合素质。

2、严格遵守规定，规范干部选拔任用

一是始终坚持党管干部的原则。长期以来乡党委在干部任免过程中始终严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，坚持做到程序规范、手续齐全，能严格执行组织人事纪律，按照规定的领导职数、实际工作需要任免干部；二是坚持“德才兼备”、“任人唯贤”的用人宗旨，按照实绩、能力和公论评价干部，按照公开、公平、竞争、择优的原则选拔任用干部；三是注重把政治素质好、统筹协调能力强、作风务实、清正廉洁、群众公认的优秀干部选拔到中层干部岗位上来；四是坚持和完善干部交流制度，对在同一职位上任职时间过长的部门负责人有计划的调整交流，对新参加工作的年轻干部在多个岗位轮岗锻炼。五是严格按照组织、人事部门规定的任免程序办理。根据实际工作需要和领导班子建设的需要，在干部和群众中广泛进行民意调查或民主推荐，根据大多数干部群众的意见或推荐票数，并广泛征求有关方面意见后确定考察对象，经乡党委、政府对考察对象进行全面的德能勤绩考核后，根据考核情况，经领导办公会议讨论研究，并征求各方面意见做出任免或提名、推荐的决定。

3、健全规章制度，改进机关干部作风

健全完善了《干部学习制度》、《干部日常工作制度》、《干部考勤休假制度》、《值班制度》等十项制度，和首问责任制、限时办结制等、一岗双责制等六项机关作风及效能制度，进一步加强了对干部的教育培养和管理，有效提高了干部作风和机关效能。同时，深化机关作风及效能建设年和问责提效促落实活动，推行

一项重点工作、一套班子、一个事实方案、一套扶持奖惩办法、一项考核机制的“五个一”工作法，严格实行目标管理责任制，干部分配的重点工作，全部实行限时办结制，并将完成情况与年度考核挂钩，作为干部能力考核和提拔推荐的重要依据，改进了工作作风、提高了工作效率，有效推动了重点工作落实。

三、存在的不足

尽管我乡的干部队伍建设管理工作在区委领导下，在上级组织、人事部门的指导下严格照有关规定进行，但也还有一定的不足。一是竞争上岗制度还不够完善，公开选拔的形式还需要进一步推广；二是干部交流轮岗还从在一定局限性；三是干部来源不足，一些农林牧业方面专业技术干部缺乏。

四、改进措施

（一）从建立完善机制入手，以制选人、以制管人、以制律人，提高干部队伍的整体素质

1、建立竞争机制。把“公开选拔”、“民主推荐”、“任前公示”、“竞争上岗”等一系列制度建立并配套完善起来，增加选人用人的科学性、合理性、全面性，扩大干部工作的民主。从而使优秀的人才作用得到有效发挥，把优秀的干部推荐到领导岗位上，促使机关干部在思想上有一种紧迫感、危机感、超跨感。

2、建立激励机制。进一步建立完善的考核评价和奖惩机制。要按照“平时与定期、定性与定量、领导与群众、内部与外部”相结合的原则对干部进行考核，做到科学、合理、全面地评价干部的思想和工作，并将考核结果作为奖惩培养和使用的重要依据。对考核优秀和工作中作出突出贡献的，要加大表彰、奖励和使用

力度；对考核不称职或平时工作表现差的，采取告诫、降职、免职等约束措施。以此来激发干部的工作激情，使干部始终保持一种良好的工作精神状态，多为群众着想，更加务实工作。

3、建立退出机制。建立和完善中层干部的任期制、试用期制等，从制度上保证“能上能下”的实现，真正体现“能者上、平者让、庸者下”，从而优化结构，提高队伍素质。能让干部在思想上树立起一种忧患意识，危机意识，促进干部自觉做好自身建设。

4、完善监督机制。多管齐下，标本兼治，加强干部监督，从制度上强化干部的自律意识，时时刻刻规范自己的行为，保持干部队伍的纯洁性。要把党员干部的谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、群众评议等行之有效的做法有机结合起来，并在广度和深度上下功夫，求实效，逐步健全和完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系，营造一个干部健康成长的良好环境。

（二）从转变和规范干部的思想意识、行为作风、道德品质着手，加强干部的自身建设。

1、进一步强化学习，提高学习力。重视学习、加强学习，全面提高理论素养、知识水平、业务本能和领导能力。所谓学习力，是一个人学习态度、学习能力和终身学习之总和，对此机关干部必须清醒头脑转变观念，一是要有一种危机感，一种紧迫感，更要有一种责任感，树立起“不进是退，慢进也是退”的新观念；树立起不做“掩耳盗铃、自欺欺人”的干部，不做“坐井观天、偏于一隅”的干部，不做“自我陶醉、夜郎自大”的干部，要做头脑清醒，充满激情，敢作敢为勇于争先的干部的新意识。

2、进一步振奋精神，增强工作的积极性。一是要培养干部求真务实的态度。对人民群众要有真情，对事业要用真心，对工作要付出真劲。二是要培养干部牢固树立“深入群众才能服务群众”的观念。在深入上下功夫，了解群众在想些什么、盼什么，希望什么、反对什么。谋群众之所求，急群众之所虑，解群众之所难。真正倾全身之力，想为民之计，出利民之策，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。三是要培养干部务求实际，把扎实的工作作风和科学的工作方法结合起来。重实际、说实话、办实事、求实效，真正把精力集中到抓各项工作的落实上。

3、进一步规范管理，加强干部队伍自身修养建设。一是形象上自重，严以律已，淡泊名利，自警自重，管住身边的人和事。二是思想上自省，要勇于自我解剖，正视问题，自觉地克服缺点和困难。三是纪律上自警，工作以高标准为目标，生活以下限为尺度，该得到的不一定都要，不该得到的决不伸手去捞，克已自律，善于抵御外来的诱惑和侵蚀。四是工作上自励，要勤奋学习，学以致用，要勤于思考，善于思考，努力成为一名学习型、思考型、创新型干部。

二0一一年三月十六日

第二篇：XX乡干部队伍建设情况汇报

Xx乡干部队伍建设情况汇报

现将我乡干部建设问题汇报如下：

一、现状及特点

目前，全乡在职干部31人，其中公务员15名，机关工勤1名，管理人员6名，专业技术人员5名，事业工人4名。

从编制、年龄、性别、学历等方面来具体看我乡干部组成结构。编制使用情况：行政机关实有15人，缺编7人；事业单位实有16人，超编3人。年龄结构：全乡正式干部30周岁以下3人，占9.6%；30至40周岁13人，占41.9%；40至50周岁13人，占41.9%；50周岁以上2人，占6.6%。性别结构：女干部6人，占19.4%；男干部25人，占80.6%。学历结构：本科以上学历8人，占25.8%；大专以上学历6人，占19.5%；中专及中专以下学历17人，占54.7%。

二、主要做法

1、抓作风建设，塑造良好形象

乡党委切实抓好干部队伍作风建设，不断强化全体干部的组织、纪律、法制观念。

根据乡党委统一部署，在每周一晚组织干部学xxx省、市、县关于干部队伍管理的各项法律法规。在开展学习实践科学发展观活动中，重点解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风中存在的突出问题。通过学习，全乡党员干部作风得到明显转变，在人民群众心目中树立了干部务实、良好的作风形象。

2、抓学习培训，提高业务素质。

一抓学历教育，鼓励乡干部攻读国家教育部门认可的学历学位，从干部队伍基本情况一览表可以看出，2006至2011年，无论公务员还是事业人员，具有中专以下学历的人数和比例都在不断下降。二抓培训教育，依托乡党校、农广校为培训阵地，强化干部集中学习。充分利用福建省农村实用技术远程培训这个学习的平台组织安排学习新的种养技术、加工技术及其他实用技术，提高基层干部的生产、加工能力，并鼓励干部深入田间地头，用学到的科技知识指导和引导农民发展科技农业生产。三抓考察学习，每年组织乡干部外出学习工业发展、新农村建设等方面的先进经验，开阔眼界思维，增强发展意识。四配合县人事局做好公务员学习培训、工勤人员继续教育培训和专业技术人员专业技能培训。

3、建考核体系，强化监督管束

我乡建立健全科学的干部量化考核指标体系，对乡领导班子、领导干部和公务员、事业单位工作人员进行科学化考核，做到公正、全面、客观科学地评价干部的优缺点。考核指标设置有四个特点。一是覆盖面广。按照“德、能、勤、绩、廉”分五大类进行指标分解，全面涵盖干部的思想品质、工作业绩、理论水平、业务能力、创新能力、协调潜力、依法行政、整体意识等方方面面。二是重点突出。侧重于评价个人的工作作风、思想素质和工作实绩，并将考核结果与奖惩、晋升工资、职务评聘、竞聘上岗联系起来。三是层次性。对考核指标的关联度和考核评价体系中的地位、作用，分配不同的比例权重，科学合理地组合各项指标与测评权重系数，使得考核标准更加客观、准确、有效。四是科学性。在考核表的设计中既有详细的专项指标得分栏，也相应保留了对干部德、能、勤、绩、廉五个方面的“总体评价”，从而进一步完善对干部考核的科学程度。

4、以人为本，实现人性管理

我乡坚持以人为本，密切关注干部的工作和生活，采取扎实有效的措施，帮助干部解决问题，疏通情绪，缓解压力。

我乡加强与干部的沟通和联系，坚持和完善干部谈话制度，及时掌握干部的所思所想所盼，听取他们的意见和建议，帮助他们解决工作中遇到的困难，帮助他们疏通思想情绪，缓解心理压力，确保干部保持良好的精神状态。建立回访谈心制度，干部在家庭生活中有什么困难，干部的身体状况怎么样，都能及时掌握和解决，以解除他们的后顾之忧。

三、存在的问题

1、干部队伍结构不合理。一是表现在干部特别是领导干部年龄结构缺乏层次，存在断层现象。30岁以下的乡镇青年干部不多，只占9.6%。我乡现有领导职务10名，其中乡科级正职领导3名，乡科级副职领导7名。其中30周岁以下无一人；30至40岁的4人，占领导职数的40%。这4人中基本是在35-40岁之间；40周岁以上的有6人，占领导职数的60%。二是文化程度、知识水平偏低。干部很大部分人都是通过参加党校函授学习后取得的大专、本科文凭，本科以上学历12名干部中仅有4名为全日制大学本科，大部分是大专学历。乡农技队伍普遍存在年龄老化、知识退化、作用弱化，且分布不合理，存在技术推广指导针对性不强、办法不多等问题，远远满足不了现代农业发展的科技需求。

2、干部交流力度不够，干部进出口不畅。一方面干部长期缺乏新鲜血液。因受乡人员编制的限定，几年来只公招了1名公务员，其他年轻人员主要以服务期两年的志愿者、三支一扶人员为主。另一方面由于受编制身份影响，从2006年至今我乡未提拔1位年轻干部，干部交流出去的机会极少，让一些干部工作缺乏上进动力，在同一地方长期工作，造成工作的积极主动性和创新性降低。

四、对策和建议

1、健全干部激励机制，调动乡镇干部工作积极性。乡镇干部工作在一线，条件最苦，待遇最低，也是责任最重，应逐步改善干部工资福利待遇。

2、健全干部交流机制，激发队伍活力。要结合乡镇区划调整，进一步整合乡镇干部人才资源，把作风踏实、熟悉经济的优秀年轻干部调整到经济部门及重要职位。关注乡镇优秀干部的成长，完善培养锻炼机制，通过转岗、交流、外派等形式，加快干部流动，同时探索干部职级分级制，调动工作积极性。

第三篇：队伍建设调研报告

新形势下加强民警队伍思想建设的

调研报告

2013年，自1957年开始实行的劳教制度废除，浙江省十里坪劳教所作为全国规模较大的劳教单位，率先加快改革，适应劳教业务转型。与此同时，民警队伍的思想建设工作面临很多新情况、新问题。面对新形势，如何带出一支“政治合格、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍，切实加强和改进民警思想政治工作，就成为我所亟待解决的一个实际问题。

一、浙江省十里坪劳教所民警队伍现状

浙江省十里坪劳教所现有民警456人，2013年，全所实现机构科学、组织扁平、效能优化的二级管理模式。近年来，十里坪劳教所先后开展了“创先争优”活动，党的“群众路线”活动，以“到岗敬业、执法文明、廉洁自律、办事公正”为基本要求，全面提升队伍战斗力，实行一年两次“大练兵”活动，十里坪劳教所队伍思想建设取得了明显的成效。主要表现在：一是民警队伍作风自律性增强，违纪违法事件减少，执法服务态度不断改进；二是“立警为公、执法为民”的思想观念进一步树立，公正文明执法和执法质量进一步提高；三是业务水平不断提升，岗位技能本领进步明显，教育改造服务态度、服务质量有了显著进步。但是，当前也有少数民警的思想状况不容忽视，对当前我所工作和队伍建设产生了一定的影响。主要表现在以下四个突出方面：一是部分民警工作积极性不高，敬业精神不强，缺乏工作干劲，岗位建功意识不强，上班等下班，工作等退休；二是少数民警学习动机不纯，自身素质提高缓慢。有的民警学习的目的是混文凭，混学历，而不是学知识，学能力。对于现有业务技能满足于一知半解，满足于现有经验；三是部分民警宗旨观念不够坚定，为人处事高高在上，教育改造管理态度生硬，以管人者自居，办事推诿，疏远了与强制隔离戒毒学员的沟通，导致管理难，难管理；四是少数民警和民警法制观念淡薄，违法违纪的现象仍然时有发生。

二、原因分析

民警队伍思想建设工作之所以存在上述问题，有着多方面的因素，是复杂的内外比因素相互交织制约影响的结果，其产生的主要原因是：

（一）少数民警的人生观、世界观和价值观立场不坚定，易受到负面的影响而发生扭曲。

目前，我国正处于社会转型期，人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化，呈现出多元化的趋向，反映在民警队伍上，必定会给一些民警带来不良影响，民警的价值观也呈现出多元化趋向。可以说，社会环境发生了巨大变化，对民警的思想也产生了潜移默化的影响，客观上增加了民警队伍思想建设工作的难度。

（二）思想政治工作方法缺乏多样性、针对性。眼下的思想教育工作仍以会议为主，面上工作要花团锦秀，点上工作同样要遍地开花，要说到做到，言行一致。如果新方法不够，就难以有效的针对新形势下的思想政治工作，缺乏渗透性和思想政治工作的亲和力。民警思想政治工作的重点在基层，但由于基层工作的多样性、复杂性，难以形成一个统一的规范性的工作方法，缺乏强有力的指导，很多基层思想政治工作者面对新情况、新问题，往往感到难以入手，如何有效开展思想政治工作是民警机关面临的一个普遍感问题。

（三）激励竞争机制仍需不断完善。

近年来，我们虽然先后实行了绩效考核等队伍管理长效机制，2013年，我所出台了《 浙江省十里坪强制隔离戒毒所绩效考核办法》有效地激发了队伍活力，取得了明显成效，但在目标设臵、奖惩兑现、落实力度上仍存在一定的不足，未能充分激发民警的工作热情。宣传典型、弘扬正气力度不够，对先进典型只注重了发现、培养，在宣传典型、发挥先进典型的导向性和激励作用方面做得还不够。

（四）考核存在重业务成绩，轻队伍思想建设 由于业务工作是硬指标，队伍思想建设指标难以细化，上级要求紧、考核多，容易立功受奖，因此，大多数民警的主要精力都放在了业务工作上，这样就导致队伍中普遍存在着重业务工作、轻思想工作的倾向。

三、对策建议

（一）紧一点思想政治教育工作，树一片立执法为民的理念

要针对多元化文化对民警队伍的影响和冲击，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大民警的头脑，用大道理引导小道理，使广大民警切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。坚持走群众路线，把增强与人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓，夯实执法为民的根基。不解决与人民群众的感情问题，就无法解决民警机关为谁执法、为谁服务、如何执好法、如何服好务的问题。因此，必须教育广大民警牢固树立群众至上的观念，牢固树立以民为本的思想，把增进民警与人民群众的感情作为民警思想政治工作的一项基本内容，引导广大民警将对群众的朴实感情上升为警察的基本职业道德和职业荣誉感，体现为具体的警务工作责任制。

（二）建一套强有力的领导班子，带一支战无不胜的民警队伍。

要把领导班子成为领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳的一流班子，成为政治坚定、开拓创新、勤政、廉政、优政的坚强领导集体，应着重从以下几个方面入手。一是要讲政治、讲大局，把思想政治建设放在班子建设的首位。二是要开拓创新，做事业发展的带头人。班子成员要有强烈的事业心和责任感，用于挑战自我，敢于面对困难和阻力。对民警工作面临的新情况、新问题，要以与时俱进、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作；三是要襟怀坦荡，精诚团结。要按照民主集中制的原则，对班子成员的工作进行细化分工，既明确具体，又相互协作，重大问题坚持集体研究，形成顾大局、讲团结、比奉献、谋发展的工作氛围；四是要树立良好警风，做到廉洁勤政。班子成员要经常按照廉洁自律的要求，对照检查自己。工作圈内，坚持建功立业为人民；生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀；五是要严格落实各项制度，规范领导班子建设。要严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度和谈话制度，普遍开展经济责任审计，强化领导干部的廉洁从政意识。

（三）严一点民警教育训练，升一点民警综合素质。从劳教到强制隔离戒毒的改革对民警队伍提出了更高的要求，不但要懂法律法规，同时要掌握毒品知识与心理学知识。当前，我所民警整体综合体素质不高是制约民警队伍建设和强制隔离戒毒工作发展的“瓶颈”。这些年，我所开展的《戒毒业务知识》轮训，心理咨询师等级培训，岗位大练兵，都是有效提升民警综合素质的途径，但由于有些民警态度不够端正，走过场，导致培训的效果欠佳，今后，要进一步严格教育培训制度，教育训练应积极贯彻落实《民警机关人民警察训练条令》，与民警的晋职晋衔结合起来，与基层实战单位的备战备勤结合起来，着力提高全体民警工作水平，积极应对当前强制隔离戒毒工作教育改造难、管理手段单一的问题，要在民警中大力倡导“终生学习”理念，鼓励民警自觉养成良好的学习习惯，从书本中学，在实践中学，通过理论学习指导工作实践。

（四）以制度管人，统一民警队伍的纪律要求，建立配套完善的管理监督制度。

古时有语“不患寡而患不均”，中国传统文化“官”本位一直盛行，以人管人，难免会有失偏颇，并且会有顾此失彼。民警队伍之所以会发生这样那样的问题，既与民警工作的性质、特点密切相关，同时也与教育、管理、监督密切相关。要解决民警队伍存在的问题，必须实行以制度管人。首先必须严格管理、严格教育。要加强对民警的宗旨观念教育、理想信念教育、法律和文化知识教育，加强业务技能培训，不断提高民警的政治素质、业务素质和实战本领，最大限度地减少民警的违法违纪问题；其次要严格监督，严肃法纪。领导班子要经常深入基层检查督促工作，直接听取下去群众对民警的意见，发现问题要及时提醒、及时解决；纪检督察部门要变事后查处为事先防范为主，把预防民警违法违纪的关口前移。要进一步健全完善警务公开制度，不断提高民警工作的透明度，更加广泛、更加有效地接受社会各界和广大人民群众的监督；第三要在从严治警的同时，坚持依法治警。要以国家公务员管理条例、人民警察法和监狱劳教（戒毒）系统人民警察内务条令为依据，认真贯彻落民警能力素质标准和录用、奖惩、纪律标准，以及任职、晋升标准等。要严格执行人民警察录用制度，切实严把“进口”关，从源头上保证民警队伍的基本素质。

（五）建一套完善的警务保障机制，落实从优待警的相关举措。

要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合，凝聚警心，调动广大民警干事创业的工作热情。一要在民警的政治待遇上多给予考虑。积极探索建立一系列选拔任用领导干部的新机制、新举措，注重在民警工作和队伍建设的实践中考察、识别和提拔干部，提高政治待遇，对在业务工作和队伍建设等方面做出贡献的要及时记功表彰；二要切实做好后勤保障工作，增加必要的装备，特别是涉及到民警自身防护的装备一定要保证；三要关心民警生活，经常了解民警的家庭、思想状况，帮助他们解决实际困难，切实提高民警的物质生活待遇；四要采取措施，积极保障民警民警正当执法权益。

第四篇：建设农家果园调研报告

**镇建设农家果园调研报告

**农业局

*年*月

为加快土地流转，适时调整种植结构，实施土地规模经营，促进农民增收，实现生态效益与经济效益的协调发展。经过一周的时间在**镇进行调研，现将具体情况分析如下：

一、基本情况

**镇下辖有规模土地行政村5个，分别是：*村，*村，*村，*村和*村，共5650户，29810人，（一）耕地现状。**镇现有耕地5.21万亩，户均耕地

9.2亩，人均耕地1.7亩，在土地发包时，户均三个地块，零落分散。

（二）种植现状。依据良种补贴统计，现**镇耕地70%种植玉米；4%种植大豆；8%种植蔬菜；种植其他作物18%。

（三）耕作状况。**镇约有65%农户以玉米种植为主收入；14%农户采取土地转包的形式承包给他人耕种；13%农户利用种植玉米，发展自己的畜禽养殖，将秸秆用于烧材；8%农户以种植蔬菜为主收入。

二、效益分析

（一）传统种植效益。**镇耕地多以种植玉米为主，平均亩产300公斤以上，单价1.4元/公斤，亩投入220元，亩效益200元左右。

（二）调整种植结构后效益。如实施农家果园建设，可以提高种植效益，由传统种植向经济效益高的果树种植转变，以李子为例，盛产期在第7—14年，平均每亩年产果1480公斤，按市场价格2元每公斤计算，8年果树盛产期毛收入

2.4万元，减去每亩投入苗木、整地费用0.1万元，抚育管护费0.04万元，果树8年每亩纯收入2万元，17年平均亩效益1176元。综合比较，每亩果树年效益是传统种植玉米每亩年效益的5.9倍。

（三）土地流转效益。农民土地采取规模经营，进行土地流转后，每亩土地每年流转费用300元，加上粮食直补13.99元；综合补贴41.3元；良种补贴10元，共计65.29元，农户可获得直接经济收入365.3元，高于种植玉米收入165.3元。同时，土地流转后的富余劳动力进城务工每年可收入10000元；从事养殖行业每年可收入15000元。

三、发展优势

（一）地域优势。**镇正处城市近郊，为**生态园、**乡情园、温泉度假村由南向北旅游观光带的中心地段，*集团、*集团等多家大型企业坐落辖区内，且区域内道路纵横交错，*路、*路、*路贯穿南北，这些优势对发展农家果园能起到有力的推动作用。

（二）技术优势。**镇现有向荣葡萄采摘基地、**镇经科教基地、**丰硕提子高新技术园区和**生态园等成规模的葡萄、李子、沙果种植基地，且*、*、*等棚室园区建设已成规模，能够提供较多的成功经验和有力的技术支撑，整套栽培技术较为完善，管理制度相对完备，为喇镇农家园的建设和近郊旅游事业的发展奠定了基础。

（三）资金优势。随着《**（市）区支持农业发展若干政策》的出台，在棚室建设、果树苗木补贴上给予了优惠的政策支持，同时可以利用招商吸纳社会闲散资金，吸引社会有识之士进行融资建设。

四、具体标准

（一）建设标准。

1、采取棚室、陆地相结合的模式。由于陆地李子、沙果等采摘期短，上市集中，不易保存，在规划上，建设以1栋温室，4栋大棚和50亩陆地为一个单元的农家果园建设模式，栽植温室油桃、棚室葡萄、陆地果树，丰富果类品种，延长采摘期，如银浪牧场赵老师果园。

2、采取陆地种植模式。拟种植李子、葡萄、沙果等果树，进行果园经营，同时发展林下种植、养殖（禽类）业，连片成规模后，选择1处地点建设联合看护房，作为餐饮、娱乐设施，如银浪牧场唐氏果园。

（二）规划标准。选择经开区规划红线以外的耕地，拟延让杜路，在**村、**村、**牧场进行建设；拟延*路，在*村、*村、*村进行建设；拟延*路，在*村、**牧场进行建设。

五、经营模式

（一）大户自主经营。本着村民受益、种植户受益的基本原则，按照规划要求，有能力的自行调整，通过村民间的协调，整合零星土地，反包进行自主经营。

（二）农民联户经营。选择符合条件地块，按照规划要求，农民自行组合，采取联户经营方式，有条件的可以组建合作社。

（三）对外招商经营。按照规划要求，在第二轮土地剩余承包期，农户可将土地转给集体，由集体对外进行招商引资，农民享受粮食直补费和300元的土地流转费。

六、存在问题

（一）政策问题。现**镇拟规划的土地多为基本农田，按照土地局提供的政策，基本农田上不允许栽植果树，与政策法规相违背。

（二）长远规划问题。农家果园建设涉及近郊土地，经开区、重点工程建设园区等项目的规划范围未全部明确，容易于其相冲突。

（三）果树产量和销售之间的问题。我区近几年实行庭院绿化后，果树数量已达20万株，且多数果实成熟期相同，李子、杏等水果的保存期又较短，大量果实的积压，有可能导致同期水果价格下降，加之缺少深加工和精品包装的龙头企业，影响果品的销路和收益。

七、实施步骤

（一）成立领导组织。为使**镇农家果园建设工作顺利开展，我区成立以主要领导为组长，区财政局、土地局、规划建设局、农业局、法制办、**镇以及各行政村为成员的领导小组。财政局：负责在建设资金方面给予政策支持；土地局：负责协调用地审批；规划建设局：负责明确规划范围，基础设施配套；农业局负责规划设计、制定政策以及提供技术指导；法制办：负责土地流转、承包、联户等方面合同的制定，审核；**镇及各行政村：负责宣传和各项工作的推进。

（二）做好宣传和招商工作。以“致农民兄弟的一封信”的形式，帮助农民算好“土地流转前后”、“农家果园建设前后”的几笔帐，做到调研、宣传、推进三管齐下，广泛争求农民的意见，转变农民耕作模式，选好市场定位、明确招商信息，面向全镇村民及社会各界对农家果园建设有兴趣的、懂得经营的有识之士，组织招商活动，突出乡村旅游特色。

（三）执行土地流转程序。以第二轮土地承包期限为土地流转的截止期限，制定土地流转标准及土地流转合同文本，规范流转程序，细化土地流转的相关条款，明确粮食直补的领取方式及日后占地补偿的分配比例，依法规避因土地流转程序不完善而引发的各类矛盾纠纷。

第五篇：局队伍建设调研报告 -

**区*局队伍建设调研报告

各位领导：

根据****关于开展队伍建设调研工作的指示精神，我局高度重视，组织人员对全区**队伍建设的情况进行了调研，现将有关情况报告如下：

一、基本状况

（一）人员结构

（二）年龄结构

（三）文化结构

大学本科及以上53人，占总数的56%；大学专科及以下42人，占总数的44%。

二、主要做法

近年来，我局在上级领导部门的重视与支持下，按照新时期队伍建设的总体要求，主要做了以下五个方面的工作：

（一）加强思想政治建设，抓好上级精神的学习贯彻。全局人员认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会的精神，开展形式多样的学习活动扎实开展“两学一做”学习教育工作，有序推进“讲看齐见行动”学习讨论活动，党组成员带头，以身作则、率先垂范，坚持逢会必学，认真学习《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，深入学习总书记系列讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到先学先知、先悟先行，发挥“关键少数”的示范引领作用，为其他党员开展学习教育做出表率；各党支部书记带头，传达上级文件精神，谋划安排本支部机关的活动内容，真正做到了行动及时，活动开展

有序。不断提高**机关干部队伍的政治思想素质，使全体干警始终保持忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色，持续推进“两学一做”常态化制度化工作，以“讲政治、重规矩、作表率”的实际行动开创**事业发展和党的建设新局面。

（二）扎实推进干部人事管理，健全选拔工作机制 1.抓好编制管理，提升队伍建设水平。我局机关内设六个职能股室，办公室、宣传教育股、公证律师管理股、基层工作管理股、依法治区领导小组办公室、政工室（副科级）；下设基层司法所35个，法律援助中心1个（事业）。2012年6月增设社区矫正管理局（高配副科级）。

2.加强领导班子建设，提高依法行政能力。局党组认真落实中心组学习制度，通过自学和调研基础上的集中学习研讨、专家授课与学习讨论相结合等方式，提高理论水平和依法行政的能力。

3.规范干部选拔任用程序。从改进推荐方式入手，在首要环节采用竞争性选拔机制，积极运用领导推荐、组织推荐、群众推荐、会议推荐等方式，畅通民意表达渠道，规范民意表达程序，提高推荐质量。

（三）公正廉洁执法，不断推进依法行政工作水平。1.加强教育，不断提高公正廉洁执法水平。通过举办新提任干部培训班、社区矫正业务培训班和基层法律服务工作者培训班提高业务素质。

2.加大监督，实现公正廉洁执法常态化。通过日常督查和突击性检查相结合的方式对全区**系统执法行为进行监督，对发现的违规行为予以通报、限期整改，不断规范执法行为、提高执法水平。

（四）营造争先创优的**队伍建设氛围

在重学习、严制度、抓整顿三管齐下抓队伍建设的同时，把学先进、比先进、赶先进、争先进、创先进、促先进作为队伍建设的一个重要方面。

（五）加强**文化建设，提升队伍建设水平

坚持和完善中心组学习、机关干部学习日、领导干部在职自学等制度并结合深入学习实践活动，加强理论学习的系统性。每季度组织各部门之间对大家的学习笔记进行展评，以评促学。通过周一集中学习、举办专题座谈会、研讨会等形式，组织职工就工作中发现的热点难点问题及其对策开展研究讨论。

三、当前我区**队伍建设存在的问题

当前，不断发展的新形势对**队伍提出了更高要求，我区**队伍与新时期的要求还存在不相适应之处，主要表现在：

（一）干部缺乏交流

自2002年机构改革以来，全局无一人参加政法系统内部岗位交流。

（二）工作主动性不够

少数干部没有理清有为与无为、务虚与务实的关系，对待工作存在应付了事的现象，开展工作还习惯于老思维、老办法，缺乏新意。有些职能例如人民调解工作还缺少在实践基础上的经验总结和理论探索，这都影响了工作的主动性和创造性。

（三）机构设立不全导致职能残缺

作为一个拥有190万人口的大区，我区没有设立公证处，和司法鉴定机构，直接导致的不良后果就是职能不全，不能更好地为群众提供相应的法律服务，群众的法律维权活动受到很大限制。

四、引发以上情况的主要原因

（一）理论与业务学习抓得不紧

少数干部对新时期加强学习的重要性认识还有偏差，紧迫感不强，学习的自觉性不高。

（二）思想观念不够解放

少数干部对新时期**工作的地位和职能作用认识还不够充分，研究探索针对新时期工作特点的思路不够，还习惯于凭经验和***惯办事；有的同志进取意识不强，甚至存在一定的畏难情绪，认为**工作属于“软职能”，缺乏有力的措施和手段，工作热情不高。

（三）组织与管理体制不尽科学

干部考核机制不够健全完善，岗位职责不够清晰明确，人员配臵不够优化合理。这些组织、管理体制上的弊端都严重制约了**工作的跨越式发展。

五、加强**队伍建设的对策建议

（一）按照政治坚定、开拓创新、业务精湛、公正廉明、团结和谐的要求，加强领导班子建设

一是贯彻民主集中制。领导班子的每位成员，特别是“一把手”严格遵守党风廉政建设各项要求，不搞“一言堂”，凡“三重一大”事项（研究重大决策、干部任免调动和大额度资金使用等）均应采用集体讨论、会议决定的方式，确保决策的科学化、民主化、规范化。

二是开展中心组理论学习。领导班子将开展中心组学习，作为提高领导班子成员领导水平，带领全体干部开创全区**工作新局面的有效载体，不断完善局中心组学习制度，坚持每月举行一次中心组学习，及时学习传达上级的有关方针政策和重要文件、会议精神，或围绕重要政治理论、事关**改革发展大局问题，展开有针对性地学习和讨论。

三是实施谈心谈话制度。领导班子坚持“六必谈”（鼓劲谈、警诫谈、安慰谈、帮助谈、廉政谈、勉励谈）制度，经常主动地、经常性地找中层干部、一般干部和法律服务人员谈心。谈话形式包括个别谈、集体谈、会议谈，谈话内容包括谈工作、谈学习、谈生活。

（二）按照政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的要求，加强机关公务员队伍建设

一是教育管理出人才。争取组织人事部门，以培养复合型人才为目标，加大投入，定期选拔精干人员参加全脱产1-2个月的专业培训机构组织的培训；大力开展学习型机关创建活动，建立定期学习和不定期学习相结合，集中学习和个人自学相结合，岗位培训和学历教育相结合的学习制度，引导全体干部树立终身学习的理念，重视学习,善于学习,自觉向书本学习,向先进学习,向实践学习,不断提高干部学习创新、沟通协调、为民服务和自我调节四种能力。

二是廉政教育警人才。按照“一要干活、二要干净”的要求，大力倡导真抓实干、务求实效的作风，加强警示教育，在思想上为干部打一剂“预防针”和“强心针”，严格约束履职行为，以铁的纪律管理队伍，切实解决好新形势下执法不公、执法不严和服务态度“冷硬横推”等群众反映强烈的问题，树立**队伍的良好形象；领导干部要起好表率作用，多干好事、少干错事、不干坏事，对家属子女和身边工作人员要从严要求，严格自律，要从纪律上加强约束，从制度上从严管理，推进队伍履职行为的规范化建设。

三是加大内部交流力度。建立政法系统内干部交流制度，畅通交流渠道，落实定期轮岗交流，进一步激发干部创业干事的活力。

（三）按照坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信的要求，加强法律工作者队伍建设

一是开展主题教育。结合上级**部门的统一要求，紧密联系本地实际，分别在律师和基层法律服务工作者队伍中开展集中教育整顿、办案质量抽查和社会主义法治理念教育等活动，指导各法律服务单位不断完善内部管理机制，明确服务内容，公开办案程序，建立承诺制度，提高工作效率，提高服务质量，争创文明单位。

二是强化跟踪监督管理。通过随机抽查、派员旁听、听取当事人反映、走访公检法机关征求意见等形式，加强对法律服务质量的监管；开通投诉电话，聘请机关、群团、企业等单位的相关人员担任法律服务监督员，加强对全体法律服务人员的行风监督。

（四）按照立户列编、分类使用、保障有力、监督严格的要求，加强经费保障机制建设

争取财政部门支持，将**业务经费合理分类，按照有关标准核算，列入财政预算体系，并按照合适比例逐年递增，同时加强经费使用的监督管理，确保发挥好经费的绩效。

（五）按照强区扩县、公平正义、方便群众的要求，健全**机构

县区一级既是执行法律、落实政策、服务群众的主体，也是主阵地。为此，应当加强县区**机构建设。对我区来说，当务之急就是要健全法律服务体系，重新设立公证处和司法鉴定机构，直接为群众提供优质便捷的法律服务。