平潭综合实验区党工委书记、管委会主任龚清概2012年6月18日在首届共同家园论坛大会上的致辞

第一篇：平潭综合实验区党工委书记、管委会主任龚清概2012年6月18日在首届共同家园论坛大会上的致辞

平潭最有条件成为两岸不可替代的新通道

形成台胞创业发展的新平台

探索两岸交流合作的新模式

打造两岸宜居宜业的新家园

——在首届共同家园论坛大会上的致辞

平潭综合实验区党工委书记、管委会主任龚清概

（2012年6月18日）

今天，首届共同家园论坛在这里隆重开幕了。这是两岸交流合作的一件大事，也是平潭开放开发的一件盛事!首先，我代表平潭综合实验区党工委管委会对论坛的举办表示热烈的祝贺!对出席论坛的各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎!对关心支持平潭开放开发的国家各部委，省委、省政府，省直各部门和两岸社会各界致以衷心的感谢!平潭开放开发是中央的战略决策。去年11月，国务院批准了《平潭综合实验区总体发展规划》，标志着平潭开发建设进入了新的阶段。平潭岛作为国家设立的综合实验区，要积极推动两岸经济、文化、社会的高度融合，探索两岸区域合作的新模式，建设两岸同胞的共同家园。

平潭最有条件成为两岸不可替代的新通道。平潭距台湾新竹仅68海里，只需2个小时即可到达台湾。去年11月30日，“海峡号”成功首航台中，今年3月份转入常态化运行，现已开138航次，运送旅客4.8万人次。经过短短半年的培育，这条航线成为两岸间的高速海路以及台湾和平潭、福州城际间的公共交通，已经得到两岸民众的 1

认可和好评。6月份，“海峡号”已开展货运业务，正积极筹备开辟平潭至台北航线。同时希望两岸共同努力让台湾机动车辆通过“海峡号”进出平潭，更加方便两岸民众往来，把平潭至台湾的海上航线打造成两岸人员与货物往来的重要通道。

平潭最有条件形成台胞创业发展的新平台。共同家园需要共同产业的支撑。根据总体发展规划，平潭将重点发展高新技术产业、现代服务业、海洋产业、旅游业和教育文创等产业，构建低碳、智慧、生态、高附加值的高端产业体系。在平潭，产业发展具有明显的政策优势。中央赋予了平潭7个方面28条比经济特区更加特殊、更加优惠的政策，国家相关部委相继出台支持平潭开放开发的举措，福建省委省政府、省直各部门和平潭综合实验区也相继出台了一系列配套政策。主要包括四个方面：一是在平潭实施“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的通关模式;二是在平潭实施优惠的税收政策，包括对平潭符合产业目录的企业减按15%的税率征收企业所得税，对从境外进入平潭与生产有关的货物给予免税或保税;对平潭企业之间货物交易免征增值税和消费税;对设在平潭的企业生产、加工并经“二线”销往内地的货物，可根据企业申请，按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税。三是在平潭为台湾民众创业生活提供便利，允许在平潭符合条件的实验区银行机构为境内外企业、个人开立人民币账户和新台币账户;允许台湾机动车在平潭办理临时牌照，并在牌照有效期内多次自由进出平潭;允许台湾地区的建设、医疗等服务机构及执业人员，持台湾地区有权机构颁发的证书，在其证书许可范围内在平潭开展相应业务，其中建设行业执业人员相关细则近期将公布实

施。四是在平潭享受特殊的地方财政奖励补助政策。平潭已基本具备产业发展的基础条件，实验区在三年内投入1000亿元，全面拉开跨海通道、“一环两横两纵”城市主干道、港口码头、供水供电、吹沙造地等基础设施建设，完善城市功能配套，改善生态环境，产业对接的条件不断完善。我们将努力营造产业发展的良好环境。省委、省政府赋予平潭设区市和部分省级经济管理权限，近期又将下放一批省级审批职权和行政事项。我们正加快建设企业总部基地、商务营运中心、中心渔港、台湾特色农产品市场等平台。优惠的政策和良好的营商环境，将大幅度地降低企业投资的综合成本，为台湾企业特别是中小企业发展创造良好条件。

平潭最有条件探索两岸交流合作的新模式。中央赋予平潭在经济、社会、文化等领域开展对台先行先试、综合实验，积极探索更加开放的合作方式，实行灵活、开放、包容的对台政策，为深化两岸区域合作发挥先行先试作用。我们按照“五个共同”的要求，坚持多主体、多层面、多形式对接，既要对接大财团、大企业，又要对接台湾中小企业、中下阶层、中南部民众，探索实施“放地、放权、放利”模式。放地，就是在平潭划定一些区域，由台湾的市县或者机构按照总体规划来进行开发或者和我们共同开发;放权，就是在放地的区域里由台湾同胞来进行管理，在其他一些区域请台湾同胞来参与管理;放利，就是要让到平潭的台湾同胞和台湾的企业以及和平潭合作的台湾的市县和机构获得实实在在的利益。我们希望与台湾市县政府或授权机构，共同探索实施“三放”的具体形式与办法。与此同时，我们积极借鉴国内外先进做法，学习借鉴台湾社会管理的先进理念和成功

经验，推进社会管理创新，为共同家园建设创造充满活力、富有效率的体制机制。

平潭最有条件打造两岸宜居宜业的新家园。按照“打造现代化、国际化综合实验区”的要求，建设形成两岸共同家园的基本元素。遵循“绿屏环城、内湾筑城、山海融城”规划要求，最终形成“麒麟驮宝、海峡明珠”的规划理念，注重生态保护，控制高度密度，融入台湾元素，高起点、高标准规划建设共同家园。随着平潭开放开发的不断推进，共同家园的基本要素在不断融入。最近，台湾东森电视台已获准落地平潭，联通集团与台湾大哥大将在“6〃18”期间推出两岸无漫游的“闽台一卡通”业务，两岸出版业合作的海峡书局项目已经启动，在台胞聚居区建立台湾社区，让台湾同胞在平潭创业和生活有家的感觉。我们高标准建设公共服务设施，年内启动建设平潭海洋大学与创新研究院、三甲医院、优质中小学和幼儿园，规划建设一批公园、文化、娱乐、休闲养生等公共服务设施，不断提升城市品位和居民生活品质，营造规范文明、和谐温馨的人文环境，逐步构建台湾民众的“第二生活圈”。

建设共同家园，需要两岸民众的积极参与，尤其需要台湾社会各界和有识之士的建言献策。我们真诚地希望参加论坛的专家学者、各界人士提出宝贵意见。今后，我们还将继续举办好论坛，使之成为两岸交流的重要平台，共同推动两岸共同家园建设。