创建平安社区加强基层综治工作

第一篇：创建平安社区加强基层综治工作

平安社区建设，是促进基层综治工作不断深入发展的一项根本举措，是构建和谐社会的一项基础工程。

一、深刻认识平安稳定社区建设在构建设社会主义和谐社会中的意义

首先，平安稳定社区建设从社会的微观层面为构建和谐社会提供了稳定的基础。民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处

是社会主义和谐社会的基本特征，从这一基本特征可以看出，构建和谐社会涉及到社会的各个领域，涉及到建设的方方面面，是一项长期复杂的系统工程。在建设这一系统工程中，社会的平安稳定问题是首先要解决的一个最基本问题。社会的平安稳定不等于社会的和谐，但一个和谐的社会必须首先是一个平安稳定的社会。因此，社会的平安稳定是构建和谐社会的必要条件和基本保证。社区作为最基本的社会组织，它的平安稳定直接影响着整个社会的平安稳定，制约着和谐社会的建设与发展。社区不稳则社会不安，必须积小安为大安，大力开展平安稳定社区建设，就是要从最基础、最微观的层面上，解决社会的平安稳定问题，为构建设和谐社会打下一个坚实的基础。

其次，平安稳定社区建设是对围绕构建和谐社会而开展的各层次平安创建活动的深化和细化。构建和谐社会目标的确立，为平安稳定创建活动提供了新的更大空间，也向平安创建活动提出了新的更高要求。平安稳定社区建设正是顺应形势发展的需要，深化平安稳定创建活动的一个必然选择。实践表明，基层是综治工作难点问题的“聚集地”，是在平安稳定创建工作中需要下大力量攻克的一道堡垒和难关。因此，把平安稳定创建活动的着力点下移到基层社区，大力开展平安稳定社区建设，无疑就是找准了平定稳定创建工作的最佳“着力点”，将综治工作的智力支持、组织保证、机制建设等必备要素更多地向基层社区聚焦，必将极大地增强和提升平安稳定创建工作的效果和质量，提高人民群众的安全感、安居感和正义感，从而最大程度地满足构建和谐社会对社会稳定所提出的现实要求。

二、平安稳定社区建设的目标与任务

对平安稳定社区建设的目标必须纳入到对平安稳定创建工作和综治工作的大格局中去考虑。平安稳定社区建设是平安稳定创建活动的深化与发展，平安稳定社区建设的最终目标就是在综治工作这根“杠杆”上找到一个新的支撑点，将社会治安综合治理的各项措施落实到最基层，从而将平安稳定创建活动引向新的境界。平安稳定社区建设的目标可以定位在以下几个方面上。一是增加社会重点区域平安稳定的“保险系数”。经济的发展使社区在维护社会稳定方面的承载的作用更加凸显。社区人口密集，是各种复杂人际关系的最大承载地，也是多种不稳定因素的最易爆发地。牢牢把握社区这一重要阵地稳定工作的主动权，是平安稳定社区建设的最直接目标。二是切实保证城市的平安稳定。社区是组成城市区域的最基本单元。抓住了社区的稳定，城市的稳定也就有了基本保障。而城市的稳定在社会稳定中无疑占据着重要的地位。抓住城市在维护社会稳定工作中的“龙头”作用，是平安稳定社区建设的现实目标。三是发挥引带和辐射作用。以社区平安稳定建设的经验指导其他区域的平安稳定工作是平安稳定创建工作的必然步骤，而社区的平安稳定成果无疑又会对全社会的稳定产生强烈的辐射和引带作用。这是平安稳定社区建设的最终目标所在。

如何抓好平安稳定社区建设工作的落实，还要从社区的实际出发。从目前的实际情况看，平安稳定社区建设的首要任务就是要抓住预防工程和平安创建，要落实“群防队伍健全，防范机制完善，基层组织发挥作用，群众有安全感”的基本要求。达到四个具体目标：一是治安良好，实现“三个少”(发案少，纠纷少，犯罪少)；二是环境优美，实现“三个好”(秩序好，卫生好，美化好)；三是群众满意，实现“三个无”(无黄赌毒娼，无邪教，无事故隐患)；四是人际关系和谐，达到“三照应”(邻里相互照应，街企相互照应，驻街单位相互照应)。要在抓好以下四项工作上下功夫。一要抓基层，打基础。基础建设是基层治安防范的根基，应从“软件”和“硬件”两个方面强化建设。从社区平安稳定工作的现实需要着眼，基层综治基础工作要达到“八有”，即：有办公室、有办公设施、有规范的图板、有统一的簿册、有组织网络、有活动阵地、有活动载体、有考评机制。二要以“平安家庭”建设为载体，深化争创活动。社区平安建设重点在家庭，家庭是社会的最基本细胞，家庭安则社会安。因此，要深入开展“平安家庭”的创建活动，每个家庭要努力实现“四个五”的工作目标。即：创造“五个环境”(安定有序的治安的环境、优美文明社区的环境、公平正义法制环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境)；增强“五种意识”(懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识)；强化“五个防范”(防激化、防盗抢、防欺诈、防黄毒、防隐患)；达到“五个无”的标准(无

邪教、无吸毒、无赌博、无暴力、无犯罪)。三要法律进社区，开展好“无邪教和无毒社区”的创建活动。通过各种形式普及群众的法律知识，不断提高群众的知法守法水平。特别要辨别是非，搞好无邪教社区的创建。第一，社区综治专干对辖区“法轮功”等邪教组织的重点人员要底数清，情况明，控得住，转化好；第二，及时清理反动宣传品，切源断流，堵住其传播途径；

第三，加强巡逻力度，把防范工作做在前面，让邪教分子有来无回；第四，加强反邪教警示教育，以正面教育为主，积极推广四种有益气功，开展丰富多彩的文体活动,形成崇尚文明，抵制邪教的良好风气。同时，要强化无毒社区建设，禁贩、禁制、禁吸、禁种、禁用，做到“五禁”并举。四要加强治安防范。要健全社区治安防范组织，做到有人干事，有人管事，广泛发动群众和组织群众，整合社区可利用的防范资源，充分调动人民群众参与社会治安综合治理工作的积极性，扭转社区综治专干“跳光杆舞”、“唱独角戏”、单打独斗的被动局面。

三、平安稳定社区建设要注意的几个问题

1、要处理好平安稳定社区建设统一性与多样性的关系。平安稳定社区建设的目的在于“平安”和“稳定”，以社会的平安稳定促进社会的和谐发展，这是平安稳定社区建设必须紧紧抓住的根本所在，是平安稳定社区建设的统一性。但是，不同社区由于所处地域位置的不同，影响其安全稳定的因素也不同，抓平安稳定工作任务侧重点也不可能完全一致；不同社区由于在建设水平上存在着差异，决定了对不同社区在力量投入方面的差别。对那些基础较差的社区，关注的重点应更多地放在平安稳定的基础建设上，对那些基础较好的社区，平安稳定建设要在提升层次上给予关注。因此，在平安稳定社区建设上，决不能一概而论，要避免工作落实上的“一刀切”，要在对社区各种因素进行综合评估的基础上，确定平安稳定社区建设的具体实施方案，按照因地制宜的原则,形成平安稳定社区建设的多样性。

2、要提高社区综治干部的工作水平和工作能力。一是统一思想，认清抓好综治工作的使命感和责任感。纵观全局，综治工作已纳入构建和谐社会的一个重要内容，各级党委、政府已深刻认识到综治工作的极端重要性，并予以高度重视。在各级党委、政府提出争创先进的大趋势下，要实现各种层次争创目标，社区平安稳定是基础。因此，要求社区综治干部在平安创建中有所作为，不辱使命，上下一心，全民动员，咬住目标不放松，全力推进平安创建。二是内强素质，提高驾驭综治工作的能力。要找准位置，提高协调能力。有所作为，通过不懈工作实现自身价值；善于协调各方力量，解决好工作中遇到的困难和难题；指导务实，要深入下去、走进群众、真抓实干，树立只唯实、不务虚的工作作风,让综治成果惠及百姓。三是开拓视野，提高创新的能力。要有大局观念，维护社会稳定工作有新举措；要着眼治安防范，在社会面控制上有新成效；要着眼资源整合，在完善机制上有新突破；要着眼务实作风，在队伍素质上有新提高。四是争当内行，提高攻坚克难的能力。强化工作责任制，落实岗位考评制，通过施加压力，增强动力，激发活力，促进社区综治干部业务精通，能参善谋，善于解决问题。

3、要善于“借势”推进，搞好配合与衔接。平安稳定建设作为社区建设的一项重要内容，它与社区的政治文明建设、精神文明建设以及物质文明建设等一起构成了社区全面建设与发展的基本方面。社区全面建设的各个方面之间形成了相互依托、彼此促进的对立统一关系。社区的平安稳定会对社区其他方面的建设起到保障和促进作用。反之，社区其他方面建设的长足发展又会推动社区平安稳定工作步入新的层次。因此，在开展平安稳定社区建设过程中，必须兼顾到社区其他方面建设这一因素，围绕中心工作，结合“三个文明”同步发展，必须将其纳入到社区全面建设的整体之中去加以谋划，找准与社区建设其他方面的对接点。譬如，在以“道德进社区”、“科教进社区”“文体进社区”等为内容的社区精神文明创建活动，就为社区的平安稳定建设提供了极为有利的思想和舆论条件。社区的平安稳定建设活动若能“借势”发展，定会收到事半功倍的效果。

第二篇：社区平安创建(综治)工作计划

XX社区XXXX年平安创建工作计划

XXXX年，XX社区平安创建坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十七大精神，继续深入贯彻落实全国社会治安工作会议精神，在深入持久开展“严打”整治斗争的同时，大力加强社会治安防范工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，巩固“严打”整治成果，建立社会治安长效机制，实现社会治安良性发展，确保社会安定稳定。本年内XX社区平安创建工作计划主要从以下几个方面加强工作：

一、全面实行领导责任制。要继续按照上级的要求，建立健全目标管理责任制，通过层层签定综治、创安等各种责任书，建立严格的检查监督，定量考核和评比奖惩制度，把平安创建的任务，要求落到实处。

二、坚持打防并举，标本兼治，重在治本的原则。依法严厉打击严重刑事犯罪活动，加强重点整治，解决突出治安问题；采取各种防范措施，清除不安定因素和不安全隐患，把严管、严防、严治有机结合起来，有效地发挥社会治安综合治理措施和治本的作用，从根本上预防和减少犯罪。

三、加强以基层党支部为核心的配套组织建设。按照上级的要求，继续抓好治保会、调委会等保安力量和群众性自防自治组织的建设。着力推进居民住宅区治安防范工作的落实。进一步完善、巩固综治联系户工作，扩大综治联系户工作覆盖面，提高综治工作水平，增强人民群众的安全感和信任感。

四、认真开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持“预防为主，教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，深入排查影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题，及时掌握社会动态，把矛盾纠纷排查调处作为一项重要的日常工作，定期召开分析会，加强督促检查，解决实际问题，化解矛盾纠纷，避免矛盾激化，防止重大治安问题或群体性事件的发生。

五、切实加强流动人口和出租房管理工作。完善有关暂住人员登记、办证、查验等各项基础工作，推动流动人口信息化建设。要进一步加强出租私房，建筑工地等流动人口落脚点、活动场所的管理，减少流动人口违法犯罪。

六、继续做好刑释解教人员的安置帮教工作。健全刑释解教人员信息管理，完善定期排查和回访制度，落实帮教措施，预防和减少重新违法犯罪。

七、深入开展普法教育和社会治安综合治理宣传工作。按照依法治国和依德治国相结合的要求，认真实施普法规划和《公民道德建设实施纲要》，要充分利用各种宣传形式，加大法制宣传教育的力度，大力宣传社会治安综合治理的方针、政策、措施和工作成效，动员广大群众积极参与社会治安综合治理工作。充分运用群众喜闻乐见的形式，在流动人口集中的场所开展各种宣传活动，提高人民群众及外来人员的法律意识。

XX社居委

第三篇：建设平安稳定社区促进基层综治工作

文章标题：建设平安稳定社区促进基层综治工作

平安稳定社区建设，是促进基层综治工作不断深入发展的一项根本举措，是构建和谐社会的一项基础工程。

一、深刻认识平安稳定社区建设在构建设社会主义和谐社会中的意义

首先，平安稳定社区建设从社会的微观层面为构建和谐社会提供了稳定的基础。民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安

定有序、人与自然和谐相处是社会主义和谐社会的基本特征，从这一基本特征可以看出，构建和谐社会涉及到社会的各个领域，涉及到建设的方方面面，是一项长期复杂的系统工程。在建设这一系统工程中，社会的平安稳定问题是首先要解决的一个最基本问题。社会的平安稳定不等于社会的和谐，但一个和谐的社会必须首先是一个平安稳定的社会。因此，社会的平安稳定是构建和谐社会的必要条件和基本保证。社区做为最基本的社会组织，它的平安稳定直接影响着整个社会的平安稳定，制约着和谐社会的建设与发展。社区不稳则社会不安，必须积小安为大安，大力开展平安稳定社区建设，就是要从最基础、最微观的层面上，解决社会的平安稳定问题，为构建设和谐社会打下一个坚实的基础。

其次，平安稳定社区建设是对围绕构建和谐社会而开展的各层次平安创建活动的深化和细化。构建和谐社会目标的确立，为平安稳定创建活动提供了新的更大空间，也向平安创建活动提出了新的更高要求。平安稳定社区建设正是顺应形势发展的需要，深化平安稳定创建活动的一个必然选择。实践表明，基层是综治工作难点问题的“聚集地”，是在平安稳定创建工作中需要下大力量攻克的一道堡垒和难关。因此，把平安稳定创建活动的着力点下移到基层社区，大力开展平安稳定社区建设，无疑就是找准了平定稳定创建工作的最佳“着力点”，将综治工作的智力支持、组织保障、机制建设等必备要素更多地向基层社区聚焦，必将极大地增强和提升平安稳定创建工作的效果和质量，提高人民群众的安全感、安居感和正义感，从而最大程度地满足构建和谐社会对社会稳定所提出的现实要求。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找文章,到xiexiebang.com]

二、平安稳定社区建设的目标与任务

对平安稳定社区建设的目标必须纳入到对平安稳定创建工作和综治工作的大格局中去考虑。平安稳定社区建设是平安稳定创建活动的深化与发展，平安稳定社区建设的最终目标就是在综治工作这根“杠杆”上找到一个新的支撑点，将社会治安综合治理的各项措施落实到最基层，从而将平安稳定创建活动引向新的境界。平安稳定社区建设的目标可以定位在以下几个方面上。一是增加社会重点区域平安稳定的“保险系数”。经济的发展使社区在维护社会稳定方面的承载的作用更加凸显。社区人口密集，是各种复杂人际关系的最大承载地，也是多种不稳定因素的最易爆发地。牢牢把握社区这一重要阵地稳定工作的主动权，是平安稳定社区建设的最直接目标。二是切实保证城市的平安稳定。社区是组成城市区域的最基本单元。抓住了社区的稳定，城市的稳定也就有了基本保障。而城市的稳定在社会稳定中无疑占据着重要的地位。抓住城市在维护社会稳定工作中的“龙头”作用，是平安稳定社区建设的现实目标。三是发挥引带和辐射作用。以社区平安稳定建设的经验指导其他区域的平安稳定工作是平安稳定创建工作的必然步骤，而社区的平安稳定成果无疑又会对全社会的稳定产生强烈的辐射和引带作用。这是平安稳定社区建设的最终目标所在。

如何抓好平安稳定社区建设工作的落实，还要从社区的实际出发。从目前的实际情况看，平安稳定社区建设的首要任务就是要抓住预防工程和平安创建，要落实“群防队伍健全，防范机制完善，基层组织发挥作用，群众有安全感”的基本要求。达到四个具体目标：一是治安良好，实现“三个少”（发案少，纠纷少，犯罪少）；二是环境优美，实现“三个好”（秩序好，卫生好，美化好）；三是群众满意，实现“三个无”（无黄赌毒娼，无邪教，无事故隐患）；四是人际关系和谐，达到“三照应”（邻里相互照应，街企相互照应，驻街单位相互照应）。要在抓好以下四项工作上下功夫。一要抓基层，打基础。基础建设是基层治安防范的根基，应从“软件”和“硬件”两个方面强化建设。从社区平安稳定工作的现实需要着眼，基层综治基础工作要达到“八有”，即：有办公室、有办公设施、有规范的图板、有统一的簿册、有组织网络、有活动阵地、有活动载体、有考评机制。二要以“平安家庭”建设为载体，深化争创活动。社区平安建设重点在家庭，家庭是社会的最基本细胞，家庭安则社会安。因此，要深入开展“平安家庭”的创建活动，每个家庭要努力实现“四个五”的工作目标。即：创造“五个环境”（安定有序的治安的环境、优美文明社区的环境、公平正义法制环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环

境）；增强“五种意识”（懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识）；强化“五个防范”（防激化、防盗抢、防欺诈、防黄毒、防隐患）；达到“五个无”的标准（无邪教、无吸毒、无赌博、无暴力、无犯罪）。三要法律进社区，开展好“无邪教和无毒社区”的创建活动。通过各种形式普及群众的法律知识，不断提高群众的知法守法水平

。特别要辨别是非，搞好无邪教社区的创建。第一，社区综治专干对辖区“法轮功”等邪教组织的重点人员要底数清，情况明，控得住，转化好；第二，及时清理反动宣传品，切源断流，堵住其传播途径；第三，加强巡逻力度，把防范工作做在前面，让邪教分子有来无回；第四，加强反邪教警示教育，以正面教育为主，积极推广四种有益气功，开展丰富多彩的文体活动,形成崇尚文明，抵制邪教的良好风气。同时，要强化无毒社区建设，禁贩、禁制、禁吸、禁种、禁用，做到“五禁”并举。四要加强治安防范。要健全社区治安防范组织，做到有人干事，有人管事，广泛发动群众和组织群众，整合社区可利用的防范资源，充分调动人民群众参与社会治安综合治理工作的积极性，扭转社区综治专干“跳光杆舞”、“唱独角戏”、单打独斗的被动局面。

三、平安稳定社区建设要注意的几个问题

1、要处理好平安稳定社区建设统一性与多样性的关系。平安稳定社区建设的目的在于“平安”和“稳定”，以社会的平安稳定促进社会的和谐发展，这是平安稳定社区建设必须紧紧抓住的根本所在，是平安稳定社区建设的统一性。但是，不同社区由于所处地域位置的不同，影响其安全稳定的因素也不同，抓平安稳定工作任务侧重点也不可能完全一致；不同社区由于在建设水平上存在着差异，决定了对不同社区在力量投入方面的差别。对那些基础较差的社区，关注的重点应更多地放在平安稳定的基础建设上，对那些基础较好的社区，平安稳定建设要在提升层次上给予关注。因此，在平安稳定社区建设上，决不能一概而论，要避免工作落实上的“一刀切”，要在对社区各种因素进行综合评估的基础上，确定平安稳定社区建设的具体实施方案，按照因地制宜的原则,形成平安稳定社区建设的多样性。

2、要提高社区综治干部的工作水平和工作能力。一是统一思想，认清抓好综治工作的使命感和责任感。综观全局，综治工作已纳入构建和谐社会的一个重要内容，各级党委、政府已深刻认识到综治工作的极端重要性，并予以高度重视。在各级党委、政府提出争创先进的大趋势下，要实现各种层次争创目标，社区平安稳定是基础。因此，要求社区综治干部在平安创建中有所作为，不辱使命，上下一心，全民动员，咬住目标不放松，全力推进平安创建。二是内强素质，提高驾驭综治工作的能力。要找准位置，提高协调能力。有所作为，通过不懈工作实现自身价值；善于协调各方力量，解决好工作中遇到的困难和难题；指导务实，要深入下去、走进群众、真抓实干，树立只唯实、不务虚的工作作风,让综治成果惠及百姓。三是开拓视野，提高创新的能力。要有大局观念，维护社会稳定工作有新举措；要着眼治安防范，在社会面控制上有新成效；要着眼资源整合，在完善机制上有新突破；要着眼务实作风，在队伍素质上有新提高。四是争当内行，提高攻坚克难的能力。强化工作责任制，落实岗位考评制，通过施加压力，增强动力，激发活力，促进社区综治干部业务精通，能参善谋，善于解决问题。

3、要善于“借势”推进，搞好配合与衔接。平安稳定建设作为社区建设的一项重要内容，它与社区的政治文明建设、精神文明建设以及物质文明建设等一起构成了社区全面建设与发展的基本方面。社区全面建设的各个方面之间形成了相互依托、彼此促进的对立统一关系。社区的平安稳定会对社区其他方面的建设起到保障和促进作用。反之，社区其他方面建设的长足发展又会推动社区平安稳定工作步入新的层次。因此，在开展平安稳定社区建设过程中，必须兼顾到社区其他方面建设这一因素，围绕中心工作，结合“三个文明”同步发展，必须将其纳入到社区全面建设的整体之中去加以谋划，找准与社区建设其他方面的对接点。譬如，在以“道德进社区”、“科教进社区”“文体进社区”等为内容的社区精神文明创建活动，就为社区的平安稳定建设提供了极为有利的思想和舆论条件。社区的平安稳定建设活动若能“借势”发展，定会收到事半功倍的效果。

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第四篇：2012年社区综治“平安创建”工作计划

2012综治“平安创建”工作计划

•为了贯彻落实市政法工作会议精神，巩固和发展本站安定，团结、稳定的良好局面，根据立新街道综治工作会议要求，结合新建社区的实际情况，制定本计划：

•指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，坚持稳定压倒一切的战略方针，按照市、区、街道对综治工作的统一部署，扎实有效地协助有关部门开展严打严治、扫黑除恶，打击邪教、惩治“两抢”和禁毒等专项斗争，提升管、防、控、打能力，实现发案率为零、治安秩序好、社会稳定的目标，争创治安模范单位。

•工作任务和措施

1、加强领导，健全制度

由周站长负总责任，陆书记专门抓，综合治理工作、维稳工作、消防安全工作、人民调解工作、禁毒工作、普法工作、“ 610”工作、“群防群治”等分别成立工作领导小组。各有关部门人员落实、工作到位，任务明确，责任到人，并且齐抓共管，形成合力。

每月召开一次以上的例会分析制度，认真剖析站内治安形式，研究和提出影响本站的不稳定因素，采取得力的措施，健全规章制度。建好单位人员花名册，做好重点人员帮教工作。进一步加大综治工作领导力度，交纳责任保证金，上报有关材料数据。

2、加强值班制度

坚持 24 小时值班制度，在敏感期和节假期增加值班人员，组建应急处置小组，加强对站内的巡查。防止“黄、赌、毒”治安案件发生，发现线索及时举报，对违法犯罪行为敢于作斗争，发现不法分子及时采取果断措施。

3、强化矛盾纠纷排查调处工作。

按照维稳工作要求，落实调处制度，配合街道开展排查工作，切实加强人民调解，努力把问题解决到萌芽状态，做好群众工作，及时发现矛盾，化解矛

盾，坚决防止矛盾纠纷激化，认真处理好人民内部矛盾，对单位内发生的各类纠纷做到及时调处，力争调处率达 100%，成功率达 100%。协助政府严厉防止危害公共安全，破坏公共秩序等极端行为的发生。做到无集体上访、上街、上路事件发生。做好周边协调工作，开展周边联防工作，做到无周边纠纷和治安案件发生。、坚持经常学习，提高综治意识和水平

完成市、区、街道三级统一部署或临时交办的综治工作任务，及时足额征订有关政法刊物，加强思想教育和普法教育，增强法律意识，保持高度的政治敏感性，及时掌握社情、民情，及时、准确地掌握各种社会矛盾和不安定因素动态。学习《安徽省社会治安综合治理条例》、《安徽省机关、团体、企业、事业单位社会治安综合治理责任制规定》、《安徽省社会治安综合治理领导责任制实施细则》、《淮南市社会治安综合治理一票否决权制实施办法》和《关于发生可防性案件责任追究的暂行规定》等，举行四次以上的普法学习，组织考试，力求参考人员达 100%，及格率达 100%，不及格的不能上岗。5、增加安全、消防设施，重视消火、防盗工作。

经常组织检查铁门、铁窗、铁柜，落实专人值班、专人管理。每半年举办一次消防知识讲座，不定期地宣传，提高防火意识，从制度上保证万无一失。采取改善防盗装备，增强防盗意识，严格防盗管理，明确防盗责任等措施，做好防盗工作。

新建社区

2012年元月

第五篇：2015综治工作(平安创建)责任状

2015综治工作（平安创建）责任状

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及榆树市委十三届四次全会精神，按照上级政法工作会议部署要求，进一步创新社会治理方式，深入平安新庄建设，不断提高人民群众安全感和满意度，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，制定本责任状。

一、镇党委、镇政府责任

认真贯彻落实上级关于创新社会治理、深化平安建设的一系列部署，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，牢牢把握全面推进依法治镇的总要求，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，适时制定政策、做出工作部署。坚持把平安建设置于改革 发展全局中来统筹谋划，切实以解决人民群众反映强烈、影响社会和 谐稳定、制约平安建设深入开展的突出问题为重点，不断提升亚安建 设能力水平。全面推行人性化、网格化，信息化、法治化工作模 式，全力实施基层平安细胞创建二程，支持和鼓励基层因地制宜、创梏性讪开展工作，深入推进社会治安综合治理。加大综治二作(平安建设)经费保障力度，建立和完善综治工作(平安建设)考核评价体系，适时组织督导检查，兑现奖惩。

二、各村、各机关单位责任

(一)全力维护国家安全和政治稳定。严密防范和坚决打击危害国家安全的犯罪活动，防止发生暴力恐怖袭击事件。深入开展反邪教工作，做好重点人教育转化和稳控工作。加强网络信息安全管理，提高网上网下发现处置、侦查打击、防范控制能力。加强突发事件、热点问题的应急处置和舆论引导，防止引发负面效应。

(二)运用法制思维和法治方式解决问题。充分发挥法治的引导、规范、保障、惩戒作用。建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制、权益保障法律渠道，把信访纳化轨道。推动执法司法规范化建设，坚持严格执法、公正司法依法惩处各类违法犯罪行为。健全普法宣传教育机制，推动落实“ 谁执法谁普法”的普法责任制。教育引导群众通过法律渠道表达诉求，运用律武器维护自身权益。

(三)积极有效预防和化解社会矛盾。深入推进重大决策社会稳定风险评估工作，建立重大决策终身责任追究制度和倒查机制。建立社会矛盾纠纷预防化解机制，健全行业性、专业性调解组织，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等相互协调的多元纠纷解决机制，努力把不稳定因素化解在基层、解决在萌芽状态。严格落实矛盾纠纷排查调处工作协调会议制度，建立分析研判机制，层层落买责任。着力解决进京非正常上访突出问题，健全完善依法有序表达诉求、及时就地解决问题的工作机制，切实维护正常信访秩序。

(四)创新完善立体化社会治安防控体系，健全社会治安防范运行机制，全面推进社会治安防控“六张网”建设，形成党委领导、政府主导。综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安防控体系建设工作格局。推动点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合，大力推广“平安E家”报警电话和农村洽安联防保险，扎实开展综治工作“六必进”，推进综治工作进企业、两新组织、医院、学校、物业、网格。加强对社会治安重点地区和突出治安问题的专项整治，坚决打击暴力恐怖犯罪、黑恶势力犯罪和严重

暴力犯罪，坚决依法惩处“两抢一盗”等多发性犯罪和网络、电信诈骗以及 “黄赌毒” 等犯罪。加强公共安全监管，严格落实公共安全目标考核与责任追究制，特别要加强重点行业、公共复杂场所治安管控工作。建立完善幼儿园、学校等重点场所安全防范机制，强化校园及 周边综合治理工作。

(五)不断夯实基层基础建设.全面推行网楮化服务管理模式，推动城乡社区科学划分网络，推行“一格三员”规范化管理。加强基层综合服务管理信息平台建设，促进资源整合，实现信息共享、互联互通。推动城乡区“一个中心”、”两个平台”、“三个工作站。建设，提升社区社会治理和服务管理水平，推动全市乡镇街普遍成立党委政法委，规范市乡村(社区)三级综治组织机构，明确工作职能和工作责任，配齐配强各村治保主任。加强网格长、综治协管员、社区工作者及专职巡防队、平安志愿者、机关企事业单位内保力量等群防群治队伍专业化和规范化。加大投入力度，力争年内60%以村达到创新社会治理示范村标准。

(六)深入推进基层平安创建活动。深入实施基层 “平安细胞”创建工程，统筹推进平安家庭、平安校园、平安医院等16 个基层平安创建项目，确保年底前实现全镇基层平安单位创建工作全覆盖。组织实施基层平安示范工程建设，突出示范单位在基层平安建设中的示范

引领作类, 培育和命名一批行业基层平安创建先进典型，以基层平安保障全镇平安，加大平安创建宣传力度，提高公众对平安建设的知晓率和参与率，在全社会营造浓厚的平安创建氛围。严格落实“平安月报表”制度，定期深入基层指导平安建设工作，研究制定行之有效的

工作机制和考评体系，定期通报平安建设进展情况。

(七)加强流动人口和特殊人群服务管理。建立健全居住证制度、房屋租赁登记备案制度，加强对中小旅馆和公共场所等流动人口活动场所、聚居区域的规范化管理，减少治安和安全隐患。加强社区服刑人员、刑满释放人员、涉邪教人员、吸毒人员等特殊人群服务管理工作，健全完善政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，完善落实刑满释放人员必接必送和安置衔接等政策措施，严防发生重大刑事案件和个人极端暴力犯罪案件，预防肇事肇祸案件发生。加强闲散青少年服务管理、流浪儿童救助及对有不良行为青少年的教育、帮扶、矫治、管理，有效预防青少年违法犯罪。

三、考评与奖惩

根据本责任状的目标要求，按照市综治委制定的考核评比实施方案，在年底检查考评和日常考核基础上，确定考评档次，兑现奖惩。对发生重大刑事案件、重大安全事故、重大群众性事件，造成严重损失或恶劣影响的，将实行诫勉谈话、黄牌警告、挂牌督办、考评扣分、处分建议直至一票否决，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究责任。

本责任状一式两份综治办一份（代党委、政府保管），签订责任单位一份，有效期一年。本责任状执行期间，如责任人工作变动，新接任人继续执行。

中共新庄镇委员会

新庄镇人民政府

村领导

部门领导

签字（盖章）签字（盖章）签字（盖章）

2015年3月