苏塘小学开展综治平安建设宣传月活动实施方案

第一篇：苏塘小学开展综治平安建设宣传月活动实施方案

四十店小学“综治和平安建设宣传月”

活动实施方案

为认真贯彻落实区教育局、中心学校关于进一步加强

校园安全工作的相关文件精神，提升广大师生安全感和满意度，营造浓厚的安全氛围，深入创建“平安和谐校园”，根据上级文件精神，结合我校实际,特订如下实施方案：

一、指导思想

综治和平安建设宣传月活动要紧紧围绕平安甘州建设这个重点，通过各种宣传形式，开展综合治理和平安建设活动，调动、广大师生家长参与平安建设的积极性、主动性，努力营造浓厚的舆论氛围，创建“平安和谐校园”。

二、组织领导

组长：李兴昌

副组长：马超贾文

成员：各班班主任任课教师

三、活动主题

创新校园管理，加强校园治安综合治理，创建“平安和谐校园”，提升师生及家长安全感。

四、目标任务：

坚持“安全第一，预防为主”的方针，通过扎实地开展平安建设宣传教育活动，真实、客观、及时地反映创建“平1

安校园”活动的过程和成效，在我校营造“人人谈论平安、人人支持平安、人人参与平安”的良好氛围，进一步提高全校师生的安全意识和素质，努力实现人人遵纪守法，人人进行安全生产和工作，人人平安出门快乐回家，从而构建平安和谐校园。

五、活动时间：

（一）宣传发动阶段（10月10日至10月15日）：

制定宣传方案、宣传广告牌、宣传展板、宣传单制作等准备工作。

（二）集中宣传阶段（10月15日至10月31日）：

通过各种形式，对综治和平安建设工作进行广泛宣传，迅速掀起综治和平安和谐校园建设宣传高潮。

（三）自查验收验收阶段（10月31日-11月9日）：领导组对个人落实宣传责任、取得的宣传效果进行考核验收，考核成绩纳入对个人工作年度考核。

六、活动安排

1.认真开展综治平安建设宣传月宣传活动，利用标语、挂图、宣传报栏、大型宣传活动等各种形式拓展宣传领域，加大综治宣传的覆盖面。

2.进一步加大法律法规的宣传力度，加强普法宣传，开展“送法进校园”活动。提高广大师生的法律意识。

3.开展一次以综治平安建设为主要内容的宣传教育活

动，上一堂学生学法守法宣教课，努力营造“人人谈论平安、人人支持平安、人人参与平安”的良好创建氛围。

4.深入开展“平安校园”系列活动，举行创建“平安校园”征文比赛和演讲比赛。强化对学校及周边治安秩序的整治，有效预防和减少青少年违法犯罪。

5.开展一次矛盾纠纷排查调处活动，把矛盾纠纷排查在基层，化解在萌芽状态。

6.强化责任制，总队辅导员、各中队层层落实责任到人，共同做好这项工作。

7.教务处组织一次关于综治平安建设的征文、演讲比赛。

8.开展创建交通安全文明学校系列活动。

9.开展一次综治平安建设宣传板报评比活动。

10.开展一次反邪教警示教育。举行警示教育图片展，反邪教知识竞赛等，开展反邪教知识教育。

11.开展与“远离烟酒，毒品”主题活动。

12.在教职工与学生中集中开展安全教育月活动，让全校教职工与学生在具体活动中实践安全职责。

附：四十店小学宣传口号

1、平安建设系千家万户，人人参与保国泰民安

2、平安两字重千斤，社会稳定是民心

3、共创平安甘州，共享甘州平安

4、手拉手参与平安建设，心连心共享安居乐业

5、平安情系你我他，综合治理靠大家

6、共创平安甘州，共享甘州平安

7平安建设人人参与，维护稳定人人有责

8、公共安全共同抓，平安相伴你我他

9、幸福你我他，平安靠大家

10、全面推进平安建设，着力构建平安和谐校园

第二篇：2012年综治和平安建设宣传月活动实施方案

2012年教育系统综治和平安建设

宣传月活动实施方案

为全面贯彻落实省、市、区开展综治和平安建设的有关工作部署,结合连区综治办„2011‟116号文件要求，进一步调动和激发全区各员工参与综治和平安建设工作的积极性和创造性，打造良好的校园及周边环境，为我区经济持续稳定快速发展提供平安、和谐的社会环境做出贡献，经研究，按照区统一部署于3月份在全区教育系统组织开展综治和平安建设宣传月活动，现制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实省、市、区关于深入推进平安建设工作部署，紧紧围绕全区沿海开发工作大局，以团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主旋律，最大限度地动员广大师生员工参与综治和平安建设工作，提高师生员工对平安连云建设的知晓率、参与率和满意率，为推动全区政法综治工作发展和经济社会又好又快发展提供精神动力、思想保证和舆论支持。

二、宣传重点

1.突出宣传综治和平安建设的重大现实意义。社会治安综合治理和平安建设是构建社会主义和谐社会的重要内容，是加快我区沿海开发、实现“全面跨越、后发先至”的重要保障。各校要大力宣传综治和平安建设与经济跨越发展的关系、与提高执政能力的关系、与公众切身利益的关系、与构建和谐社会的关系，使广大师生员工充分认识到平安建设是学习贯彻党的各项路线、方针、政策的具体实践，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程，是维护广大人 1

民群众根本利益、密切党群干群关系的实事工程，是构建和谐社会的客观需要，是为民办事的民心工程。

2．突出宣传综治和平安建设工作责任制落实情况。大力宣传各级党委、政府、区教育局等成员单位落实综治和平安建设领导责任制、部门责任制和单位责任制的情况；宣传各级党政领导认真履行“保一方平安”的政治责任，认真履职，不断提高驾驭社会治安大局的能力，加强对综治和平安建设领导的措施和成效；宣传各级综治委成员单位、各中小学校在积极落实责任齐抓共管，积极参与综治和平安建设工作，维护社会和谐稳定的措施和成效。

3．突出宣传综治和平安建设工作进展情况。要大力宣传近年来省、市、区关于综治和平安建设工作的重要决策、部署；重点宣传我区在深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点”工作以及加强综治基层基础工作等方面的经验做法、取得的成绩；特别是要宣传今年以来，各地各部门紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，积极开展社会治安重点地区排查整治、大防控体系建设、大调解机制建设、社会稳定风险评估、维护校园安全稳定、“双联双优”平安结对共建、基层系列平安创建、综治基层组织规范化建设等重点工作所取得的新举措、新经验、新成效，要广泛宣传基层干部和群众积极参与创建活动、开展群防群治的工作情况。

4．突出宣传治安防范知识和整治成果。要从进一步提高公众治安防范意识、自我防范能力出发，宣传防盗、防火、防治安灾害事故等各类与学校师生员工日常生活密切相关的治安防范知识；要如实加大对社会治安重点地区排查整治、扫黑除恶、打击“两抢一盗”、打击传销等事关民生专

项行动成果的宣传，震慑犯罪，鼓舞士气，切实增强广大师生的安全感、满意度。

5．突出宣传各类先进典型。要加大对综治和平安建设工作中的先进集体和先进个人的宣传力度，宣传积极投身综治和平安建设的普通群众和见义勇为先进典型，特别是要宣传为校园安全稳定作出贡献的身边的先进人物先进事例，激发广大师生员工同违法犯罪作斗争的积极性，弘扬正气，鼓舞士气，放大先进典型的示范效应。

三、宣传形式

各单位要创新宣传方式，进一步丰富拓展综治和平安建设宣传平台，将传统方法与现代技术有效结合，将广泛宣传与宣传阵地建设有机结合，形成全方位、多层面、立体式宣传格局，积极营造有利于全区综治和平安建设创新发展的良好社会环境。

1．充分发挥舆论宣传主渠道功能。各校要积极向报纸、广播、电视等主流新闻媒体投稿，力争做到广播有声、电视有影、报纸有文。

2．加大校园和社会面宣传力度。各校要充分利用好标语、广告牌、横条幅、广场演出等传统宣传工具和手段开展立体式的宣传。一方面要结合校园面街墙面、校园内部的宣传橱窗、墙报、法制宣传栏等制作、刊登平安法治建设标语及相关专题内容；另一方面要积极组织开展报告会、研讨会、文艺演出、主题班会、知识竞赛、国旗下讲话、演讲比赛、征文活动等多种师生员工喜闻乐见的宣传教育活动，全面提升师生对综治和平安建设工作的知晓率。

3．扎实开展学法送法活动。各校要结合综治和平安建设宣传内容和要求，开展形式多样、丰富多彩和生动活泼的专题宣传教育活动，增强法制宣传的实效性和针对性，大力提高广大师生员工学法用法的主动性和积极性。

四、目标任务

宣传月内各校要完成如下宣传工作任务：

１.至少要向市级及以上广播、电视、报刊、相关网站等宣传媒体上投送一篇宣传稿件，并在将新闻稿加盖公章后寄新闻单位。

２.在校园内醒目处或临街路段至少要悬挂一条宣传综治和平安创建的标语，学校至少要出一期创建宣传专栏或宣传图板，每个班级要至少出一期宣传板报；

３.在校园内或社会上举办一次有一定影响的宣传活动。

五、工作要求

1.加强领导，明确职责，扎实组织好宣传月活动。各校要认真组织开展好此项工作，加强领导，做好分工，明确职责，严格按照区局方案和目标任务要求，制定符合校情有自身特色的活动方案，认真组织实施，确保人员到位、工作到位、投入到位，充分发挥好各自作用，扎实有效完成本单位在宣传月工作中应承担的各项任务。

2.形式多样，注重实效，积极探索，努力创新。各校在工作中要按照各级领导部门要求，结合校情、社情，强化综治和平安创建宣传工作的形式和方法，使宣传贴近师生并为师生所喜闻乐见。同时要发挥学校自身优势，做好小手牵大手活动，辐射家庭，辐射社会，有条件的学校要走向街头、走向社区，组织开展贴近群众，贴近生活并为群众喜闻乐见的宣传活动。活动中要注重运用现代化传媒手段开展宣传，注重利用身边的典型案例开展宣传，努力提高宣传工作的针

对性和实效性。

3.加强和相关职能部门联系，努力形成立体式、全方位的宣传态势。各校在活动中要积极主动和综治、公安、司法、文化等部门密切配合，形成宣传合力；要强化检查督导力度，有效组织开展宣传活动；要严格宣传纪律，坚决杜绝炒作渲染、激化矛盾、诱发不稳定因素的报道，切实把握舆论导向，确保宣传活动健康有序开展。

各校要做好宣传月活动情况的收集整理和总结工作，于10月29日前将活动方案和活动总结（附悬挂的标语、宣传橱窗板报、各类主题活动照片）文字材料报局综治办。

第三篇：2012年综治和平安建设宣传月活动实施方案

双流县第二人民医院 2012年综治和平安建设

活动实施方案

为全面贯彻落实双流县卫生局开展综治和平安建设的有关工作部署,进一步调动和激发全区各员工参与综治和平安建设工作的积极性和创造性，打造良好的医院及家属生活区环境，为我区经济持续稳定快速发展提供平安、和谐的社会环境做出贡献，经研究，按照区统一部署于2012年1月起在医院组织开展综治和平安建设宣传活动，现制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实省、市、区关于深入推进平安建设工作部署，紧紧围绕医院工作与家属区，以团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主旋律，最大限度地动员广大职工及家属参与综治和平安建设工作，提高职工及家属对平安连云建设的知晓率、参与率和满意率，为推动医院政法综治工作发展和经济社会又好又快发展提供精神动力、思想保证和舆论支持。

二、宣传重点

1.突出宣传综治和平安建设的重大现实意义。社会治安综合治理和平安建设是构建社会主义和谐社会的重要内容，是加快我区沿海开发、实现“全面跨越、后发先至”的重要保障。医院要大力宣传综治和平安建设与经济跨越发展的关系、与提高执政能力的关系、与公众切身利益的关系、与构建和谐社会的关系，使广大员工充分认识到平安建设是学习

贯彻党的各项路线、方针、政策的具体实践，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程，是维护广大人民群众根本利益、密切党群干群关系的实事工程，是构建和谐社会的客观需要，是为民办事的民心工程。

2．突出宣传综治和平安建设工作责任制落实情况。大力宣传各级党委、政府、区教育局等成员单位落实综治和平安建设领导责任制、部门责任制和单位责任制的情况；宣传各级党政领导认真履行“保一方平安”的政治责任，认真履职，不断提高驾驭社会治安大局的能力，加强对综治和平安建设领导的措施和成效；宣传各级综治委成员单位、各中小医院在积极落实责任齐抓共管，积极参与综治和平安建设工作，维护社会和谐稳定的措施和成效。

3．突出宣传综治和平安建设工作进展情况。要大力宣传近年来省、市、区关于综治和平安建设工作的重要决策、部署；重点宣传我区在深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点”工作以及加强综治基层基础工作等方面的经验做法、取得的成绩；特别是要宣传今年以来，各地各部门紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，积极开展社会治安重点地区排查整治、大防控体系建设、大调解机制建设、社会稳定风险评估、维护校园安全稳定、“双联双优”平安结对共建、基层系列平安创建、综治基层组织规范化建设等重点工作所取得的新举措、新经验、新成效，要广泛宣传基层干部和群众积极参与创建活动、开展群防群治的工作情况。

4．突出宣传治安防范知识和整治成果。要从进一步提高公众治安防范意识、自我防范能力出发，宣传防盗、防火、防治安灾害事故等各类与医院员工日常生活密切相关的治

安防范知识；要如实加大对社会治安重点地区排查整治、扫黑除恶、打击“两抢一盗”、打击传销等事关民生专项行动成果的宣传，震慑犯罪，鼓舞士气，切实增强广大的安全感、满意度。

5．突出宣传各类先进典型。要加大对综治和平安建设工作中的先进集体和先进个人的宣传力度，宣传积极投身综治和平安建设的普通群众和见义勇为先进典型，特别是要宣传为校园安全稳定作出贡献的身边的先进人物先进事例，激发广大员工同违法犯罪作斗争的积极性，弘扬正气，鼓舞士气，放大先进典型的示范效应。

三、宣传形式

各单位要创新宣传方式，进一步丰富拓展综治和平安建设宣传平台，将传统方法与现代技术有效结合，将广泛宣传与宣传阵地建设有机结合，形成全方位、多层面、立体式宣传格局，积极营造有利于全区综治和平安建设创新发展的良好社会环境。

1．充分发挥舆论宣传主渠道功能。各校要积极向报纸、广播、电视等主流新闻媒体投稿，力争做到广播有声、电视有影、报纸有文。

2．加大医院和社会面宣传力度。医院要充分利用好标语、广告牌、横条幅、广场演出等传统宣传工具和手段开展立体式的宣传。一方面要结合校园面街墙面、校园内部的宣传橱窗、墙报、法制宣传栏等制作、刊登平安法治建设标语及相关专题内容；另一方面要积极组织开展报告会、研讨会、文艺演出、主题班会、知识竞赛、国旗下讲话、演讲比赛、征文活动等多种员工喜闻乐见的宣传教育活动，全面提升对综治和平安建设工作的知晓率。

3．扎实开展学法送法活动。各校要结合综治和平安建设宣传内容和要求，开展形式多样、丰富多彩和生动活泼的专题宣传教育活动，增强法制宣传的实效性和针对性，大力提高广大员工学法用法的主动性和积极性。

四、目标任务

宣传月内各校要完成如下宣传工作任务：

1.在医院内醒目处或临街路段至少要悬挂一条宣传综治和平安创建的标语，医院至少要出一期创建宣传专栏或宣传图板，每个班级要至少出一期宣传板报；

2.在医院内或社会上举办一次有一定影响的宣传活动。

五、工作要求

1.加强领导，明确职责，扎实组织好宣传月活动。医院要认真组织开展好此项工作，加强领导，做好分工，明确职责，严格按照区局方案和目标任务要求，制定符合校情有自身特色的活动方案，认真组织实施，确保人员到位、工作到位、投入到位，充分发挥好各自作用，扎实有效完成本单位在宣传月工作中应承担的各项任务。

2.形式多样，注重实效，积极探索，努力创新。各校在工作中要按照各级领导部门要求，结合校情、社情，强化综治和平安创建宣传工作的形式和方法，使宣传贴近并为所喜闻乐见。同时要发挥医院自身优势，做好小手牵大手活动，辐射家庭，辐射社会，有条件的医院要走向街头、走向社区，组织开展贴近群众，贴近生活并为群众喜闻乐见的宣传活动。活动中要注重运用现代化传媒手段开展宣传，注重利用身边的典型案例开展宣传，努力提高宣传工作的针对性和实效性。

3.加强和相关职能部门联系，努力形成立体式、全方位 的宣传态势。各校在活动中要积极主动和综治、公安、司法、文化等部门密切配合，形成宣传合力；要强化检查督导力度，有效组织开展宣传活动；要严格宣传纪律，坚决杜绝炒作渲染、激化矛盾、诱发不稳定因素的报道，切实把握舆论导向，确保宣传活动健康有序开展。

双流县第二人民医院

2012年1月

第四篇：大胜小学综治暨平安建设宣传月活动实施方案

大胜小学2014年

“讲法治、话平安”综治宣传月活动方案

为进一步加强综合治理工作和平安建设宣传月活动的顺利开展，着力营造全校师生及周边居民人人关心平安建设、支持平安建设、参与平安建设的良好氛围，不断提高人民群众对平安建设的知晓率和参与率，推进和谐平安校园建设，形成学校、家庭、社会三位一体平安建设网格。根据< 《叶坪乡中心小学关于开展以“讲法治、话平安为主题的综治宣传月活动实施方案>的通知》及（瑞综治委字【2014】）5号文件精神，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想

以社会主义核心价值观和党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以宣传教育为载体，开展“平安校园”创建工作。从而达到“学校教育一个孩子，到村居带动一个家庭，影响整个社会”的平安校园创建目标。紧密结合实际，广泛开展宣传教育活动，努力营造浓厚舆论氛围，使广大师生对社会治安综合治理工作更加深入了解、积极参与、广泛支持，形成齐抓共管的工作格局，努力推动各项综合治理措施的落实及平安建设活动的深入开展。

二、组织领导

成立学校综治及平安建设工作领导小组负责组织开展此次活动,明确职责。

组长：朱志平（校长）

副组长：杨衍茂（教导主任）

赖雪花（少先队辅导员）

成员:各班主任及全体科任教师

赖雪花同志负责平安建设日常事务的策划、宣传和动员工作，其他成员协助抓好各项工作的落实，确保些项工作正常开展。

三、时间安排

从3月1日起至3月底结束

四、主要任务

（一）广泛宣传党的十八大、十八届三中全会的主要精神和各-1-

级政法工作关于加强社会治安综合治理，做好平安建设各项工作的安排部署，使综治工作方针、政策深入人心；大力宣传建设“平安校园”的重大意义、目标任务和学校平安创建工作的内容和方法，扎实开展平安创建活动。

（二）深入开展“法律进学校”活动，广泛宣传依法治校、依法治教工作成果，宣传《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等有关教育法律法规的主要内容，同时加强《治安管理处罚法》、《消防法》、《环境保护法》和交通法律法规的宣传教育，增强广大师生及家长的法律意识和法制观念，提高师生家长的自我防范能力。

（三）宣传预防和减少各类违法犯罪，尤其是预防和减少青少年违法犯罪、酒后犯罪、盗窃犯罪以及预防火灾事故的成功经验和做法。

（四）解决好人民群众最关心、最直接的有关教育问题，着力化解各类矛盾，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，切实承担起维护社会稳定的各项工作任务和责任。

（五）广泛宣传各地开展社会治安综合治理工作的好做法和好经验；宣传师生及家长投身综治平安建设工作的先进典型。

五、活动内容和形式

（一）拟定宣传月活动方案，对宣传月活动作全面动员和部署，提出宣传月活动的具体意见和措施，扎实开展宣传月活动。

（二）在校园醒目位置悬挂一条有关综合治理（平安建设）内容的宣传标语。

（三）充分利用板报、宣传栏、校园广播、班（团、队）会、国旗下讲话等多种形式，开展宣传报道活动。

（四）在宣传月期间，要邀请法制辅导员和村治保主任到校为师生、家长上1—2节法制辅导课。

（五）认真组织开展一次以“平安建设”为主题的手抄报比赛，并在学校开展优秀作品展出。

六、工作要求

（一）各班要把抓好综治宣传月活动作为当前的一项重点工作，制定切实可行的班级平安建设活动开展计划，确保宣传月活动扎实开展。

（二）各班要按照宣传月活动的内容和形式，将任务逐项落实；各校领导班子要带头开展宣传活动，并积极收集好宣传资料。

（三）要把开展宣传月活动与推动当前综治工作有机结合起来，与推进“平安校园”建设结合起来，重点做好“平安知识、自律意识、防范常识”宣传落实，认真开展好“我是平安小使者”的小手牵大手活动，狠抓各项实事的落实，对校园存在的治安突出问题开展一次专项治理活动，以提高宣传月活动的实际效果。

（四）做好综治宣传月活动的信息报送工作，于3月28前将开展综合治理暨平安建设宣传月活动的图片和总结传至中心小学邮箱。

大胜小学

2014年3月1日

第五篇：县委党校开展综治和平安建设宣传月活动总结

xx县委党校开展综治和平安建设宣传月活动总结

为了更好地宣传社会治安综合治理和平安建设，营造平安、稳定、文明、和谐的社会环境，3月份，我校广泛开展了以强化社会治安综合治理，推进“平安平昌”建设为主题的综治宣传月活动。在上级领导的重视和各部门的大力配合下，此次活动取得了良好的成效。现将活动情况总结如下：

一、领导重视，组织得力

根据县综治办和县宣传部的要求，结合我校实际，成立了以常务副校长为组长，副校长为副组长，其他科室负责人为成员的社会治安综合治理宣传活动领导小组，并下设办公室，由专人抓具体工作，形成了层层抓落实的工作机制。

二、统筹安排，精心部署落实各项活动

开展综治和平安建设宣传是一项全民性的教育活动，要使这项工作取得成绩，必须广泛宣传发动，使之家喻户晓，人人皆知。为此，我校主要采取了以下宣传形式：

1、组织召开专题会议，部署2009年综治和平安建设宣传月活动。要求各科室制定“综治和平安建设宣传月活动安排”，并集中学习相关法律、法规，增强广大干部党员综治意识和综治水平。

2、组织开展灵活多样、喜闻乐见的法制宣传活动。利用专栏、墙报、报刊、发放宣传资料等形式广泛开展法律法规宣传活动，组织干部职工观看先进集体、先进个人事迹，反邪教、禁毒、禁赌、严打等警示教育片，使职工受到了深刻的法制教育。

3、充分利用每周职工例会组织职工学xxx省、市相关会议精神及《国家安全法》、《关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》、《四川省保护和奖励见义勇为条例》等有关法律法规，引导广大职工学法、懂法、守法、依法办事，逐步提高广大干部职工依法行政意识。

4、全力构筑我校治安防控体系，抓好责任范围内治安防控工作。对办公场所进行消防安全检查，防范火灾隐患，并提醒干部职工关锁好各自办公室的门窗，防止偷盗案件的发生。重大节日、重大活动期间实行24小时值班制度，主要领导带班，职工轮流值班，确保我校安全稳定。

通过开展综治和平安建设宣传月活动，我校广大干部职工的综治意识和平安创建水平得到了极大的提高，对于进一步推动社会治安综合治理措施的落实，起到了积极作用。但是，活动中也还存在一些问题和不足：一是个别科室、个别人对“综治和平安建设宣传月”活动重视不够，对活动组织不力。二是宣传形式还需进一步创新，宣传途径还需进一步发掘，宣传力度还需进一步加大。对活动存在的不足以及当前全校存在的突出问题，下一步我们要结合实际，总结经验，积极探索，继续把综治和平安建设宣传教育工作引向深入，更好地营造全社会都来关心支持的良好氛围，为进一步落实各项社会治安综合治理具体措施，为营造平安、稳定、文明、和谐的社会环境创造有利条件