信丰县西牛镇连天浪围绕“三送”抓党建服务群众上水平

第一篇：信丰县西牛镇连天浪围绕“三送”抓党建服务群众上水平

围绕“三送”抓党建服务群众上水平

信丰县西牛镇党委书记连天浪

（2011年2月22日）

我是信丰县西牛镇党委书记连天浪，很荣幸参加今天的座谈会。市委提出的‚三送‛活动，是落实胡锦涛总书记‚权为民所用、利为民所谋、情为民所系‛的具体实践，是赣州苏区干部好作风在新时期的传承，是加强基层组织建设、推进创先争优、改变干部作风、做好群众工作的有效载体。西牛镇地处信丰县的北大门，辖32个行政村（居委会），总面积234平方公里，总人口6万，设有45个党支部1152名党员，是一个地广人多、社情复杂的地方。近年来，特别是 ‚三送‛活动开展以来，在上级党委的正确领导和省市县委组织部门的指导下，我镇以学习实践科学发展观为主题，以创先争优和‚三送‛活动为主线，按照‚围绕经济抓党建，抓好党建促发展‛的总体思路，突出群众工作，把‚三送‛活动与创先争优、与中心工作、与基层组织建设紧密结合起来，做到‚三个强化、三个解决‛，初步实现了基层党组织建设、党员队伍管理的规范化、常态化、项目化、精细化，促进了全镇经济社会又好又快发展。在全县乡镇综合目标考评中连续三年保持前列，成为全县获奖项目最多的乡镇。

一、强化干部履职在一线到位，着力解决 “身”入群众的问题。要使干部真正‚身‛入群众，履职到位是前提。为此，我镇坚持把干部教育管理、履职到位作为创先争优和‚三送‛活动

1的切入点来抓，建章立制，让干部真正沉下去。一是坚持了一线学习，在完善镇党委中心组学习，镇干部每周一集中学习，‚三送‛干部每周例会交流学习的基础上，编印了镇干部《政策读本》，注重向实践、向群众学习，建立‚村支书峰会‛制度，每个季度确定一个课题，邀请专家学者、外地优秀村干部与各村支部书记座谈交流，年初围绕计划生育村为主经常抓机制进行了一次专题研讨，把村书记推上讲台，开阔思路，增强能力。同时，每年开展一次外出参观学习和党员干部产业发展现场互看互学互比活动，建立了石头塘蔬菜、铺前食用菌、老屋场烟叶三个创业孵化基地，培训党员和返乡农民工1000多人次，提高了党员干部的帮带能力。二是完善了一线管理。全镇有32个驻村工作组156个‚三送‛干部，其中县派干部72人。为了加强管理，在领导以身作则、带头示范的基础上，做到了责任到人，制度管人。建立了工作计划制度，实行每月下发一个工作要点，每周一例会，每月一调度。强化了督查考核制度，通过调阅日记、调看记录、入户核查、现场调查、电话抽查等形式，确保活动实效。推行了活动公示，将‚三送‛工作组和农民服务中心岗位人员名单、联系方式等在每个屋场张贴公示，接受群众的监督，方便群众办事。三是突出了一线考核。实行了党员亮岗、干部亮职、代表（委员）亮责，承诺进农户、服务进农户、评议进农户、监督进农户的考核机制，将干部绩效考核分为业务、中心和包村三大块内容，并把考察考核交由所包村组一线群众、服务对象来完成。在每个中心社区，将驻村领导干部、村干部、社区‚两代表一委员‛服务的区域、职责、照片、电话号码等信息对外公布，并设立监督举

报电话。每半年对其履职情况进行一次群众评议，打破干多干少一个样的局面。四是开展了一线竞赛。创设了党支部工作龙虎榜、党员风采榜、工作承诺榜和产业发展、计划生育、项目建设擂台赛为内容的‚三榜三赛‛创争载体，实行每周一点评，每月一排名，形成创争局面。以‚四牛精神‛为核心，每半年评选出任劳任怨的老黄牛、无私奉献的孺子牛、攻坚克难的老犀牛、改革创新的拓荒牛式的干部典型供大家学习，用身边的典型教育身边的干部，做到可信可学，对干部触动很大。

二、强化问题诉求在一线办结，着力解决 “心”入群众问题。干部是否心入群众，关键看为群众办了多少实事、解决了多少问题，只有这样，‚三送‛活动才能持久长效。为此，我们做到了‚四个围绕‛：一是围绕有人办事，创新干部选派培养方式。注意在急难险重等重大任务和重大事件中识别使用干部，一方面将‚两代表一委员‛作为村级后备干部的重点培养对象。挑选8名后备干部充实到镇计生服务队跟班培训，试用合格优先推荐任职。选派了6名农村工作经验丰富、责任心较强的镇干部到村任支部书记，效果明显。如镇妇联主席邓五英挂职西牛村，短短半年流转了200多亩土地，建起了蔬菜和花卉基地，改变了落后面貌。另一方面把村小组长队伍建设纳入基层组织建设内容，每年进行一次培训，每人由镇村各给予100元补助，把党的建设做到了最基层。如今年2月8日上彭村发生山火，小组长10分钟组织了近百人上山，为山火的扑灭发挥了重要作用。二是围绕有钱办事，实施产业富村计划。通过烟叶税收分成、土地流转收入和合作社+村委会运作模式，增加集体收入，弥补了村活动经费不

足问题。如老屋场村每年烟税奖励达1万多元，石头塘村流转1000多亩土地兴建了蔬菜基地，每年收入达2万多元。三是围绕有场办事，加大了村级组织活动场所建设力度，在上级补助的基础上，镇里每个村配套1万元，新建6个村部，剩余8个年内可全部完成。四是围绕用心办事，建立问题诉求办理机制。做到了入户听诉、定期接诊收集问题，每个月10日为驻村工作组集中办公和民情民意接诊日，提前三天公告群众，扩大群众知晓度。在问题处理上做到一事一表登记，一审一签规范，分级办理落实，公开承诺监督，群众测评问效，确保了群众满意度。活动以来，累计收集各类问题91件，上报县里18件，镇里52件，已办结销号26件。

三、强化干部作风在一线转变，着力解决 “情”系群众问题。情系群众方能聚民心，要做好‚三送‛工作，加强组织建设，干部是关键、作风是保障。为此，我镇主要做了三方面工作：一是量化操作，把‚虚‛任务变‚实‛。将‚三送‛活动的主要任务量化成走访农户、化解矛盾、落实产业、兴办实事、组织建设等五项内容八个方面的任务，落实到每个党员、每个支部、每个干部身上，增强工作的针对性。二是务实推进，把‚软‛指标变‚硬‛。实施政策进农家，建立‚四重礼包‛，印发市委三届九次全会精神宣讲提纲、标有计生政策和服务的年画、农村垃圾分类处理公开信、产业发展奖扶政策宣传单等各1.5万份送到每家每户，组织召开各类宣讲会380多次。温暖进农家，落实‚三送‛队员包扶对象3220户，慰问困难群众253户，送去防寒衣被120余套。服务进农家，印制了1.5万张便民服务连心卡分发到每家

每户，方便群众办事。编发防寒防冻手机信息1.1万条，现场指导600多人次。吃住进农家，每天伙食费由财政直接安排拨付到村，确保了干部住得下，生活有保障。活动开展以来，累计多方筹资110万元，完成渠道清淤16公里，硬化小组公路10公里，修复水陂13座，浆砌水渠5公里，为群众办好事实事37件。如驻虎岗村工作组了解到万基和圣塔两家企业在虎岗公路修复硬化上因出资比例问题互相扯皮了半年多，久久不动工，‚三送‛活动开展后，干部进企入户，问计于民，拿出了对半分，各修各，张榜公示、群众监督的办法，解决了分歧，群众说：‚‘三送’活动终于让这块牛皮糖落了地‛。三是真情为民，把‚小‛事情做‚大‛。群众利益无小事。我们坚持了思想先动，召开动员培训会，明确了驻村工作组长对‚三送‛活动负总责，对村里工作不包办也不代替，包村领导负责协调，党支部书记具体落实，形成了互相支持、整体联动、合力攻坚的工作格局。强化了领导点评，把支部书记‚双述双评‛、党员干部年终评议结合起来，开展各层次点评312人次。狠抓了走访调研，与群众面对面，零距离交流。高丘村民反映工业园污染影响农田灌溉，提出了在蛇形坑新建一座万方山塘的点子，现已开工建设。圩镇居民用水难，引进客商投资400多万元，把县城自来水引入圩镇。鹅公头6公里中间渠道多年淤积，动员社会力量筹资5万多元，机械化作业，一个星期内完成了任务。群众说‚人民公社好干部又回来了‛。涉军人员上访是一个难点问题，我镇雨前送伞，每年通过走访、座谈、联欢等形式表彰奖励一批优秀退伍军人，树立典型，增强其自豪感、亲切感，目前全镇200多名涉军人员无一人越级上访。

干部说‚三送‛为我们带来了实实在在的变化和成效。