乡镇深化“平安XX”建设工作会议党委书记发言稿

第一篇：乡镇深化“平安XX”建设工作会议党委书记发言稿

深化“平安XX”建设工作会议发言稿

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2011年11月11日

开展“平安XX”建设工作以来，XX镇平安创建工作在镇党委、政府的正确领导下，在上级政法、综治部门的关心指导下，围绕全年目标任务，切实加强组织领导、强化基础建设，狠抓落实，紧扣“平安、和谐、稳定”三大主线，“平安XX”创建工作取得了明显成效。特别是第三季度“三率”中党政领导重视率为93.83%，位居全市第2名，社会治安总体满意率为98%，位居全市第6名，“平安”宣传知晓率为88%，位居全市第8名，均列全市前茅。并且全镇刑事案件发案数比去年大幅下降，无重大刑事案件，无重大火灾事故等。全镇社会政治持续稳定，治安局势保持平稳，经济运行更加安全，群众生活更加安宁,为建设“平安XX”提供了强有力的保障。

在取得这些举目共睹成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，虽然我镇近期平安创建工作劲式迅猛，但是前期工作基础不牢，方法不够，特别是第一二季度的“三率”多项测评结果在全市排名相对落后，因此我们必须戒骄戒躁，保持现有成绩，继续联动进步。下面我将对“平安XX”建设提出几点建议和期望：

一、强化组织领导，形成齐抓共管局面

继续明确“一把手负总责，分管领导具体抓”，“谁主管、谁负责”的领导工作责任制。按照平安创建要求，镇党委、政府成立了平安创建工作领导小组，由书记、镇长直接负责领导和指导全镇的平安创建活动，并建立了党政班子成员联系各片、各村、各单位的创建活动制度，与此同时，按“横向到边，纵向到底”的要求，将社会治安综合治理的责任目标，层层分解落实到每一

个单位和具体责任人，使人人肩上有任务，个个身上有责任，在全镇范围内形成了“上下联动千家创，万人防范保平安”的平安创建强大合力。

二、强化宣传，营造“平安创建”氛围

继续加强宣传，各片、各村、各单位应充分利用广播、黑板报、横幅、标语等进行宣传，全年悬挂“平安创建”横幅、标语；积极出版专题黑板报，定期宣传创建“平安XX”的目的意义及工作进展情况；每周举办平安广播宣传至少2次。提高平安建设知晓率和参与率，调动群众参与“平安XX”建设工作的积极性，营造平安创建“人人有责，人人参与”的浓厚氛围，增强群众的信心和安全感。

三、加大社会防控，治安持续稳定

坚持“严打”方针，有效打击各类犯罪。特别是在第三季度“三率”调查中我镇群众反映出偷盗现象屡禁不止，严重侵害群众财产安全，XX派出所和XX派出所充分发挥治安机关主力军作用，在着力提高破案打击整体水平、精心组织“打盗除恶”、完善我镇社会治安防控机制上狠下功夫。紧紧抓住“严打”整治环节，采取集中打击与专项整治、集体攻坚与个案侦破、专项治理与集中整治相结合，严厉打击各种犯罪活动。确保全镇治安大局持续稳定。

四、统筹兼顾，协调推进各项工作

在继续做好“平安XX”建设的同时，我镇的各方面的工作也需同步发展，特别是近期的人大换届选举工作、征兵工作和计生工作的推进，需抓紧进度，认真负责，贯彻落实。各口办、各

窗口单位应主动，积极转变工作作风，提高服务质量和服务态度，确保各项工作顺利进行。

1.人大换届选举工作应深入各片、各村搞好调查研究，加强换 届选举工作的督促指导检查，及时发现纠正换届选举中出现的问 题，确保我镇换届选举工作取得圆满成功。

2.征兵工作的新兵政治审查工作阶段，武装部应把提高新兵政审质量作为征兵工作核心来抓，进一步加大审查把关力度，落实岗位责任制，优先把文化高，政治面貌好以及有特长又符合几个条件的青年定兵，努力提高新兵质量。

3.计生工作应围绕“打基础、摘黄牌”为目标，抓实常规工作，抓好清欠活动，强化流动人口清查、性别比专项治理等工作，进一步提高计生工作水平，顺利实现年度目标。

同志们，新形势新任务，对新时期平安建设工作提出了更高要求，只有保持社会稳定，政治稳定，我们才能圆满落实好年初确定的各项工作任务，让我们坚定信心求真务实，锐意进取，不断开创工作新局面，把XX镇建设成为“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的乡镇，为全镇的经济发展、社会进步、人民群众安居乐业打下良好的基础。

第二篇：巩固深化平安建设

发改委2012巩固深化平安建设工作计划》

自发改委开展平安建设被评为平安部门以来，发改委以巩固深化建设“平安塔县”为契机，在全委范围内深入开展建设“平安塔县”活动，现结合我委实际，提出工作计划，请按计划做好平安建设工作。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神和全面落实科学发展观，为推进小康社会建设，创造和谐稳定的社会环境，确保广大人民群众安居乐业。

二、总体目标

在平安建设通过验收后，我委社会政治更加稳定，治安秩序更加良好，法治环境更加规范，经济社会协调发展。平安建设工作绩效力争实现“六个明显提高”、“六个基本杜绝”、“六个有效遏制”、“六个有力防止”的目标。

三、措施办法

1、加强组织领导，委成立平安建设小组，由党组书记任组长，发改委主任长任副组长，其他科室为成员，领导小组下设办公室。同时为加强建设工作，做到了各方参与，运转有序的工作机制。综治委位置，当好参谋助手，加强具体组织指导协调落实。

2、广泛宣传发动，营造浓厚氛围。通过层层召开动员大会和广播、标语、黑板报等形式工，大张旗鼓的宣传建设“平安塔县”的决策部署、目的意义、目标要求、具体步骤和主要任务，做到家喻户晓，人人皆知。

3、抓好内业建设。搞好资料收集，形成典型经验；搞好会议纪录，健全工作档案；搞好调查研究，收集第一手材料，提供形成有针对性、可操作性的措施意见办法；搞好办公室的布置，形成浓厚的工作氛围；工作机制建设，做到工作有人抓，事事能落实。

4、严格考核验收，巩固深化建设成果。要按照综治责任的要求，把建设“平安塔县”的各项工作责任落实到领导、单位和个人。各村、单位要根据发改委的部署，制定建设平安活动实施方案，发改委参照塔什库尔干县下发 “平安单位”标准，严格考评方法和奖惩措施。

5、落实工作责任。对在创建“平安塔县”活动中成效突出的村、单位及个人要给予表彰奖励，对工作落后的要实行综治责任追究；对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实，造成重大群体性事件，重大治安案件和恶性刑事案件，重大火灾事故的，要追究单位负责人和具体责任人责任。

第三篇：全市平安村屯建设工作会议表态发言稿

镇仁坪村各位领导，同志们：

构建和谐社会，抓好平安建设是基础。今天，市综治委召开这次全市“平安村屯”建设工作会议，是推进“平安”建设的一次重要会议。在创建“平安”系列活动中，抓好村防工程，创建“平安村屯”，是党委、政府想群众之所想、急群众之所急的重大举措，也是惠及全市广大农民群众切身利益的重要措施。为此，在创建“平安村屯”专项活动中，我代表全市67个行政村表态如下：

一、进一步强化农村基层组织建设

建立健全农村村委会、治保会、调委会等“三会”组织，真正把农村基层组织建设做大做强，充分发挥组织作用，提高工作效能。按照《市专职治安员管理细则》，认真组织专职治安员开展治安巡逻，尤其加大对重点时段、重要部位的巡查力度，确保村屯安全稳定。

二、广泛动员农民群众积极参与平安创建活动

充分利用广播、宣传标语、召开动员会等方式，广泛动员和发动全体村民扎实开展创建“平安村屯”活动。按照“平安协会章程”，定期召开“平安协会”理事会，充分发挥“平安协会”的作用，认真做好村屯的各种不安全因素排查和矛盾纠纷的调处工作，维护好广大村民的合法权益。

三、积极探索“平安村屯”防控体系建设

我们将按照“打防结合、预防为主”和“专群结合、依靠群众”的原则，把人防、物防和技防紧密结合起来，在全村构建起控制、堵截、群防群治、内部防控、信息预警和重点部位控制等六大网络，形成纵横交错、内外互动的村防互控体系，真正做到社会治安综合治理工作和平安创建工作无淡季、无死角，努力争创“平安村屯”，向上级党委、政府和农民群众交上一份合格的答卷。

镇仁坪村

xx月xx日

第四篇：乡镇党委书记座谈会发言稿

今天，市委召开这次部分乡镇（街道）党（工）委书记座谈会，目的是了解情况、推进工作。对我个人来说，也是一个学习受教育的过程。这里，我首先向你们并通过你们向全市101个乡镇、6个街道的书记及班子成员表示感谢、表示敬意！

下面，我再强调几点：

一，做好乡镇（街道）工作的责任重大、使命光荣。乡镇（街道）是我国宏观与微观、工业与农业、城市与农村的重要结合部，是国家政权的基础，是承上启下的枢纽；乡镇（街道）党（工）委是党对城市农村各项工作的直接领导，是党的各项方针政策的落实主体，是推进基层改革发展的龙头；乡镇（街道）党（工）委书记在领导班子和全局工作中是核心、是关键、是领头雁。从某种意义上讲，书记甚至可以左右一个地方的决策和发展。希望各乡镇（街道）党（工）委书记要充分认识乡镇（街道）工作的极端重要性，充分认识自己作为乡镇（街道）党（工）委书记肩上的重要责任，进一步增强做好工作的使命感和自觉性，努力提高履行岗位职责的能力和水平，不断加快推进乡镇及街区经济社会的发展。

二，切实把握好乡镇（街道）工作的战略重点、关键环节。乡镇（街道）工作可否概括为这五个方面呢？就是实施政治领导、推动改革发展、促进社会进步、维护和谐稳定、实现群众利益。就当前来说，我觉得应着力抓好以下几个重点：

（一）抓发展，增加城乡居民收入。一是积极推进农业产业化。要注重特色农产品的结构调整，深入推进农业产业化经营。二是加大招商引资力度。从实际来看，一些旅游经济比较发达的地方，往往工业不行、财政收入也不行，其乡镇实力自然会受到影响。抓工业、搞招商引资，我们必须坚持“三个围绕、一个不上”和“三个集中”的原则，所有项目原则上应向开发区集中。三是加快专业合作社组建。合作社介于种植大户与公司之间，适应性、生命力都比较强。今天大家在这方面谈的不多，也没有很好发展起来，今后还需要进一步加大力度，作更多的探索和实践。四是大力发展乡村旅游。乡村旅游很重要，这个我在深入学习实践科学发展观的党课报告中已经说过了。它能最大限度地体现黄山的资源价值，并活化其价值、倍增其价值。另外，城市越发展，乡村旅游的市场空间就越大、潜力就越大。五是扎实推进社会主义新农村建设。我刚才听了一下，有几个镇今、明两年就可以实现全覆盖，这非常好。在全市乡镇中在座的都处于第一方阵，这方面更要加快进度、当好表率。就发展而言，除了我从面上、整体上强调的这五个重点，还要注意把握好三个关节点：一是要有特色。有特色才有生命力。刚才建设同志对我说，现在有些乡镇的特色没有做强做大，希望以后大家在这方面动动脑子。二是要扩大对外开放。就是向外找市场，因为有特色还要有市场。当然，扩大开放不光是指向外找市场，还包括引进资金、技术、理念、管理等等。有了这些，我们才能发展得更好更快。三是要大力培育经济增长点。今天大家都说了一些，但还不够，回去还要好好研究。

（二）抓民生，改善群众生产生活条件。现在全市主要抓30项民生工程建设，各地也或多或少排出了一些民生项目在实施。但这要有系统理念，希望大家能结合现代基础设施体系、优势产业体系、公共服务设施体系和新型城镇规划建设体系这“四大体系”来系统考虑。如公共服务设施体系，市里考虑重点有八个方面：包括教育、卫生、社保、文化、住房、广播电视、体育、安全。这八个方面之间是什么关系、每个体系如何分布？大家要善于从全市、从各自区县和乡镇的角度来考虑。如教育问题，我上次到休宁县板桥乡看到那里的小学生都住校，对我很有启发。这说明为提高教育质量、改善教师工作条件，我们可以把教育资源有序向城市集中，当作一个产业来做。山区教育资源能不能适当向乡镇集中，大家可以作些思考和探索。

（三）抓稳定，促进社会和谐。当前影响农村社会稳定的因素归纳起来主要有：一是土地问题，特别是征地拆迁补偿问题；二是农村村务公开问题；三是宗族势力问题；四是农村干部的工作作风问题；五是因外出务工带来的家庭、老人赡养、留守儿童等一系列问题。这些问题涉及到政治、经济、文化、组织和制度等方方面面。各级党委和政府要高度重视农村稳定工作，要畅通民意渠道、健全维稳组织、完善救助平台、创新长效机制，认真做好应急处置预案，并注意加强对群众的教育引导和法制宣传。

（四）抓班子，强化组织保障。根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》精神，要坚决落实好“五个以”的要求：以改革创新精神推进农村党的建设，要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党；以增强党员宗旨意识和提高党员的思想道德素质为重点加强农村党的

第五篇：乡镇进一步深化平安村居意见

关于进一步深化“平安村（居）”创建活动的意见

各村（居）委会：

为贯彻落实中央和省、市、区关于加强和创新社会管理的决策部署，深入推进“平安**”建设，进一步扩大平安创建工作覆盖面，不断提升人民群众的安全感和满意度，努力营造和谐安定的社会环境，根据《阜阳市平安乡镇(街造)考核办法》有关规定，现就进一步深化全镇“平安村（居）”创建活动提出如下意见:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省、市、区关于加强和创新社会管理的决策部暑，围绕全镇中心工作，以“保一方平安、促一方发展”为目的，坚持打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众的方针，进一步促进全镇经济社会平稳健康发展。

二、目标任务

通过深化平安村居创建活动，全面提高平安建设覆盖面，努力拓展平安建设领域，切实加强综治基层基础建设，提高社会管理科学化水平，努力达到组织机构健全、社会政治稳定、社会治安安定、社会管理到位、社会反映良好、群众安全感和满意度明显提升的目标。积极探索社会管理和平安建设工作的新路子、新经验，逐步实现社会管理和平安建设工作的制度化、规范化，为促进经济社会发展、社会和谐稳定提供良好的社会环境。

三、主要工作

(一)扎实做好预防和化解社会矛盾工作，确保社会政治稳定。

1、加强和改进新形势下的群众工作。积极探索新形势下群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的有效机制，统筹协调各方面利益，兼顾各方面群众关切，妥善处理人民内部矛盾。认真落实信访工作责任制等信访工作各项措施，实现赴京、去省、去市、去区的异常访逐年下降，社会秩序良好。妥善处置群体性事件。健全社会稳定预警机制，制定各类群体性事件应急预案，处置方法完善，对群体性事件、纠纷及苗头超前预测，及时发现，及时反馈。

2、深化大调解工作休系建设。建立和完善镇、村两级调解组织以及征迁纠纷、医患纠纷、劳资纠纷和交通事故、消费者权益保护等领域行业性、专业性调解组织或调解中心，健全专(兼)职调解员队伍。加强人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解相衔接的“大调解”联动机制。建立矛盾纠纷滚动排查、综合研判和分流处理、分级化解机制，全面推进民调进所、进队、进庭、进室。健全完善全面覆盖、分级负责、上下联动、衔接有序的信访工作网络，形成一站式接待、一条龙服务、一揽子解决的工作体系。依靠基层党组织、群众组织、行业组织、社会组织，共同化解社会矛盾。坚持“调防结合、以防为主”的方针，定期集中排查、梳理，及时采取措施化解。落实重大矛盾纠纷领导包案督办工作责任制，确保不发生严重影响社会稳定的重大问题，最大限度地确保社会稳定。充分发挥专职调解员和“五老”人员的作用，基层矛盾纠纷调处率要达到I00%，调处成功率达95%以上，民转刑案件和矛盾激化案件下降。

3、健全社会稳定风险评估机制。建立重大工程项目建设和重大政策制定社会稳定风险评估机制，凡是与群众利益密切相关、影响面广、容易引发社会不稳定问题的重大决策事项，都要进行社会稳定风险评估。完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构评测相结合的评估机制，提高评估工作的可操作性。按照“属地管理”和“谁决策、谁负责” 了的原则落实社会稳定风险评估责任，对不进行社会稳定风险评估、引发社会不稳定的项目建设依法追究有关单位和个人的责任。

4、加强对“法轮功”等邪教人员的教育挽救，广泛深入开展反邪教警示教育活动，进一步增强广大党员干部和人民群众防范抵御 邪教意识。坚持“团结、教育、挽救绝大多数”的基本政策，对“法轮功”等邪教痴迷人员开展教育攻坚，进一步提高转化率、巩固率。坚持以人为木，帮助解决已转化“法轮功”人员和脱离其他邪教组织的人员就业、生活等方面的实际困难，促其顺利回归社会。

(二)健全社会治安防控网络，切实维护社会安定。

1、严厉打击刑事治安犯罪。坚持严打整治方针不动摇，时刻保持刑事、治安案件，和黑恶势力的打击力度和高压态势，实现一般刑事案件、治安案件同比发案率下降，破案率上升。减少违法犯罪现象，确保辖区内无黑社会性质组织犯罪和恶势力团伙犯罪。

2、深化集中整治行动。加大对治安重点地区和突出治安问题的整治，坚持定期排查制度，集中时间、集中精力，在巩固原有整治成果、防止反弹的基础上，切实搞好新和重点地区、重点部位、重点行业的治安整治，整治面达到I00%，突出治安问题的整治好转率达90%，黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制。

3、加强社区戒毒(康复)工作。认真落实市、区、镇关于加强社区戒毒(康复)工作的有关文件精神，开展吸毒人员排查登记和管控，落实强制隔离戒毒措施，全面推行社区戒毒和社会康复。加大毒品犯罪打击力度，开展禁毒工作专项行动，落实禁毒工作冬项措施。

4、构建数字化社会治安防控体系。全力构建人防、物防、技防相结合的社会治安防范体系，深入推进农村治安防范工作，落实群防群治工作措施，加大治安巡逻，提高社会面防控力度。在维护原有卡点的基础上，新建卡点，选址 布局合理，达到六有标准。新农村建设示范点要把“技防”设施建设纳入体项目规划。

(三)加强和创新社会管理，促进社会公正和谐。

1、做好社会管理基层基础工作。进一步完善综治维稳基层基础工作，继续抓好村居综治维稳工作站和社会售理服务站建设，并逐步向企事业单位、学校和“两新”组织拓展。深入实施村居警务战咯，加强社会治安辅助力量建设，整合村级群群治力量和物防技防资源，开展多种形式的社防范活动。公共服务中心、各类社会组织为文撑的村居新型治理构架。按照城乡一体化要求，推进农村村标准化建设，建立和完善村(居)网格化社会服务售理模式。积极探索村庄社会化管理，把 “两新”组织纳入属地臂理和网络化管理范畴。

2、加强流动人口服务管理。构建“党政领导、综治牵头、公安为主、部门联动、齐抓共管”的流动人口服务管理体系。完善村居服务管理网络，建立管理服务信息平台和信息库。建立以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口管理机制，把流动人口服务管理纳入流入地经济社会发展规划，解决他们在劳动就业、社会保障、子女入园入学、医疗卫生等方面存在的问题。加强暂住人口售理，登记率要达到100%，重点人口列管率达95%以上。加强出租房屋规范化管理，减少出租房屋违法犯罪率。加强农村留守妇女、儿童、老人关爱服务体系建设，发挥流动党员在流动人口服务管理中的积极作用。

3、加强刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作。建立健全专业机构帮教、群众组织帮教、社会志愿者帮教等工作制度，开展服刑在教人员职业技能培训，建立过渡性安置基地，帮助刑释解教人员尽快就业。加强工作衔接，落实外出务工刑释解教人员异地帮教措施。落实社区服刑人员分类管理制度，加强社区矫正工作者队伍建设，提高社区矫正质量。

4、加强对重点青少年群体的管理服务。整合共青团、妇联、教育、民政、关工委、社会志愿者等备方面力量，形成对重点青少年群体售理服务的合力，加强专职青少年社区工作者队伍建设。加强对社会闲散青少年的职业技能培训，拓展就业渠造，以村居为依托构建闲散青少年信息管理网络，把闲散青少年的管理纳入基层综治工作内容。加强对青少年学生的法治教育和社会主义荣辱观教育，配齐配强中小学法制副校长，并经常组织开展法制宣传教育活动。认真贯彻落实省、市、区、镇开展的“未成年人零犯罪社区”创建活动，建立健全学校、家庭、社会相结合的教育体系，降低在校学生 违法犯罪率。强化《义务教育法》在基层的贯彻落实，减少掇学、失学现象。加强对留守儿童、学生的教育、帮助。进一步强化校园及周边治安环境整

治，严厉打击侵害青少年合法权益的违法犯罪活动，优化青少年成长的社会环境。

5、加强对具有肇事肇祸倾向精神病人、艾滋病人的管理服务。加强精神卫生防治体系和具有肇事肇祸倾向精神病人基木信息库建设，建立监测、预警、救治、救助、服务、管理机制和协作联动机制。对具有肇事肇祸倾向的精神病人在定点医院实行集中收治免费治疗，所需经费按规定通过医保、新型农村合作医疗财政补助等方式统筹解决。加强对艾滋病患者的治疗和帮扶以及对有易感染艾滋病病毒危险行为人群的综合干预工作。

6、深入开展各类平安创建活动。通过积极开展“平安村居”、“平安校园”、“平安单位”、“平安市场”等多种形式的基层平安创建活动，扩大平安命名的覆盖率。通过扎实开展平安乡镇创建活动，各单位群众安全感和满意度均达到90%以上。完善平安建设考评体系，加强动态管理，对社会治安问题比较严重的地区、单位实施重点管理，直至实行社会治安综合治理“一票否决”。

7、加强社会法治和社会规范建设。积极落实“六五”普法规划，深入开展法律进农村、进企业、进学校、进机关等活动。加强对社会规范建设的指导，推进行业规范、社会组织章程、村规民约、社会公约建设，充分发挥社会规范在调整成员关系、约束成员行为、保障成员利益等方面的作用，通过自律、他律，使公民、法人和其他组织行为符合社会共同准则。加强社会诚信体系建设，深入开展诚实守信单位和个人群众性诚信创建活动，增强全社会的诚信意识。

四、组织领导

(一)进一步建立健全领导组织。各单位主要领导是平安建设第一责任人，分管领导是直接责任人，定期研究平安建设工作，解决平安建设中的突出问题，推动平安建设深入开展。(二)进一步营造浓厚宣传氛围。着力提高人民群众的安全感和满意度。大力弘扬“平安文化”，研究平安建设经常性宣传工作的有效办法，始终把提高群众知晓率、参与率、满意率作为平安建设的重要任务来抓。要重视舆论宣传工作，加强与新闻单位的沟通联系，通过冬种新闻媒体突出宣传平安创建活动的新理念、新经验和新成效，及时宣传报道“平安创建”活动的先进典型，营造平安创建活动的浓厚 氛围。

（三)进一步落实齐抓共管的工作机制。进一步明确各综治委成员单位参与平安建设职责任务，围绕深入开展平安建设的目标要求，充分发挥其职能作用。

(四)进一步落实奖惩措施。加强和改进平安创建日常检查和考评工作，把定期检查与年终的全面考核验收结合起来。加大责任追究力度，对发生重大影响社会稳定安全和治安问题的单位，坚决实行责任追究制和“一票否决”。

中共**镇委员会 **镇人民政府 2012年4月15日