2010年全县政法综治工作要点

第一篇：2010年全县政法综治工作要点

2010年全县政法综治工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和全国政法工作电视电话会议，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“富裕、秀美、文明、和谐”新**的总要求，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，深入开展“平安**”创建活动，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，为全县经

济社会发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

一、全面贯彻落实中央和区市县关于加强社会治安综合治理、平安建设各项措施，全力维护社会和谐稳定

（一）认真学习领会中央政法工作会议精神，统一思想，提高认识，增强工作主动性和责任心。政法部门和各级综治组织要层层召开会议，进行深入学习讨论，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。要紧密结合部门实际，找准切入点制定提出贯彻落实的具体意见，抓好社会治安综合各项部署措施的落实，抓好政法队伍建设各项部署措施的落实，全力维护社会政治稳定。

（二）坚持“严打”方针，深入开展“三排查一分析”和突出治安问题专项整治。重点打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪和涉黑涉恶犯罪、严重暴力犯罪和经济犯罪，始终保持对刑事犯罪的高压态势。认真贯彻落实《关于集中开展整治冬季社会治安工作的通知》（隆党办发{}42）文件精神，加大冬季突出治安问题整治力度，进一步增强人民群众的安全感、满意度。

（三）认真开展“无邪教县”创建活动，加强国家安全人民防线建设，严密防范和严厉打击境内外敌对势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力和“法轮功”等邪教组织的渗透破坏活动，全力维护社会政治稳定。

（四）创造条件积极推广技防设施建设，实现社会面控制。每个乡镇选择2-3村庄开展技防推广、农户院落及家庭状况信息录入试点工作。城镇街面、机关企事业单位要全面推广电子监控报警设施建设。深入推进城乡警务改革，完善警务工作机制。严密公共复杂场所、重点要害部位的治安防范。加强保安服务工作，落实机关单位、居民小区以及楼群院落的治安防范措施，构建网格化治安防范工作格局。

（五）加强信访工作，落实政法机关领导干部接访制度，推行信访工作“双向承诺制”，重点解决好涉法涉诉信访问题。

（六）全面落实党员综治责任区、综治特派员、十户联防、“六联机制”（矛盾纠纷联合调解、社会治安联防联控、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建、重点人口联合(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）管理）工作，激活农村综治工作活力，提升农村社会治安综合治理工作水平。

（七）加强各级综治办建设，夯实社会管理基础平台。严格落实县委关于机构改革中乡镇综治办机构设置、人员及加强社会治安综合治理基层基础建设的各项规定要求，确保乡镇（街道）综治办有办公用房，有专门工作人员，有必要的经费投入，健全各项工作制度，并逐步达到规范化建设标准。

（八）深入推进“平安**”创建活动。全面贯彻落实县委、县人民政府《关于深入推进“平安**”建设实施方案》和《—2013年“平安**”建设任务责任分工》的安排部署，广泛深入的开展平安村、平安社区、平安单位、平安乡（镇、街道）创建活动，深化平安市场、平安景区、、平安边界、平安医院、平安家庭创建活动。

（九）加强政法综治宣传和“五五”普法及总结验收工作，深入开展法律“六进”活动，运用各种媒体进行“以案晰理”、“以案讲法”宣传教育，进一步完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制。组织做好政法综治优秀新闻作品评选、平安建设征文和书画摄影大赛等活动。

二、深入推进社会矛盾化解，充分发挥维护社会和谐稳定的第一道防线作用

（十）抓源头，从源头上预防和减少社会矛盾发生。建立社会稳定风险评估机制，严格依法办事，防止在决策、审批等前端环节因工作不当产生社会矛盾。对符合社会公共利益、人民群众长远利益的好事要办，但不能草率决策，简单蛮干。

（十一）清积案。对涉法涉诉信访案件、执行积案，有关政法部门要因案施策，多措并举，制定疏通“出口”，执行积案两年基本消化。

（十二）建机制。健全完善矛盾纠纷调处“三调联动机制”，认真贯彻落实区市《关于建立完善“三调联动机制”的意见》和中卫现场会议精神，培育壮大人民调解员队伍，进一步发挥人民调解和司法调解的职能优势，不断强化行政调解、联动调解优势。完善“三调联动”机制统计汇报制度、有效对接机制（诉前调解、诉中委托调解、警司联调、联动调解）、信息分析

机制。政法机关要树立调解也是执法的观念，把调解优先原则贯穿于执法办案中，努力实现案结事了。

（十三）强基层。充分发挥乡镇（街道）综治办作用，整合基层政法、综治、信访等方面的力量，建立健全统计报告、分析制度，形成综合治理平台，做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。完善群体性事件预警和应急处置预案，加强演练，确保第一时间处

置好第一现场。

三、深入推进社会管理创新，健全完善适应科学发展观要求的社会管理体制

（十四）加强社会管理创新，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要任务，也是各级党委和政府及有关部门的共同任务。重点解决好四个方面的问题。

1、解决好流动人口服务管理问题。要按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，把流动人口服务管理纳入经济社会发展规划，结合城镇化建设，积极稳妥推进户籍管理制度改革，放宽落户条件，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等困难，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式，提升流动人口服务管理水平。

2、解决好特殊人群帮教管理问题。要贯彻落实中办、国办即将转发的《关于进一步加强刑满释放解除老教人员安置帮教工作的若干意见》，做好衔接工作，落实安置政策，加强日常管理，防止重新犯罪。加强社会闲散人员的管控、遣返工作，严格落实“法轮功”等邪教人员的帮教、转化、管控责任，决不能漏管失控。

3、解决好社会治安重点地区、部位综合治理问题。要以人员聚集场所、金融网点、出租房屋、校园周边为重点，健全组织，完善基础设施，整治先行，服务到位，管理落实。加强和改进涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品药品、公共卫生、特种设备安全及安全生产监管，加强对易燃易爆、有毒有害和放射性物品及枪支弹药的管理。

4、解决好网络虚拟社会建设管理问题。加强互联网管理，明确电信运营企业、网吧（用户）的法律责任，最大的发挥网络积极作用，最大限度地遏制网络消极影响。

四、深入推进公正廉洁执法，进一步提高政法机关执法公信力

（十五）深入开展执法大培训。建立政法干警学习培训制度，创造条件，鼓励支持政法干警参加各类学习培训，尽快提高一线政法干警的法律政策能力、群众工作能力、舆论引导能力，切实解决说不过、追不上、大不赢、判不明和案结事不了的问题。

（十六）细化执法标准，强化执法管理，建立执法档案。建立和完善执法管理体系、审判管理机制、司法公开制度、警务检务公开制度、责任倒查制度，细化执法、执勤、处突工作规范。建立政法干警执法档案。

（十七）建立信息公开制度，强化执法监督。树立以公开促公正、以透明保廉洁的思想，大力推进“阳光执法”。建立执法信息录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核和错案追究的执法办案新机制。

（十八）加强执法机关党的建设。坚持以党建带对建、抓班子带队伍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，深入开展中国特色社会主义理论体系教育、社会主义法制理念教育、职业道德教育、纪律作风教育和廉洁从政教育，确保广大政法干警始终坚持“三个至上”、切实做到“四个在心中”。完善落实党风廉政建设责任制和廉政风险防范管理，严格执行廉洁从政各项规定和各项禁令，严肃查处违法违纪行为，坚决清除害群之马，进一步纯洁政法队伍。

五、加强组织领导，落实责任，推动政法综治工作再上新台阶

（十九）把政法综治、维稳工作列入年度工作计划，把深入推进三项重点工作纳入第一责任，纳入经济社会发展规划，纳入政法机关工作整体部署，纳入各级领导班子和领导干部绩效考核范围，统筹抓好第一要务与第一责任，加强组织领导，及时研究部署，着力解决突出问题，加大支持保障力度，形成工作合力。

（二十）严格落实社会治安综合治理目标管理责任制、平安建设动态管理、党政主要领导和分管领导实绩档案、“一票否决”制度，综治委例会联席会议、综治成员单位联系点、述职等制度。进一步加强督导检查指导和协调，着力解决齐抓紧共管中出现的困难和问题。

第二篇：2005年全市政法综治工作要点

2005年，全市政法综治工作要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学的发展观，全面贯彻落实党的十六届四中全会和全国政法工作会议精神，紧紧围绕构建“和谐**”这一目标，牢牢把握执法为民这一本质要求，突出社会治安防控体系建设、预防和妥善处置群体性事件、打击刑事犯罪活动、提高执法质量水平、整治治安突出问题五大重点，扎扎实实推进

各项政法工作和政法队伍建设，切实提高政法机关对敌斗争、维护国家安全的能力，打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力，加强基层基础工作，化解矛盾纠纷的能力，严格公正执法、保障社会公平正义的能力，服务经济建、促进改革发展的能力，努力实现“七无六降五升”工作目标，即：无大规模集体赴市到省进京上访和极端访，无在省、市影响社会稳定的群体性事件；无“法轮功”人员赴省进京滋事和聚集滋事，无一次性死亡10人以上或直接经济损失100万元以上治安事故，无在敏感时期、重大活动、要害部位和对重要目标的安全保卫事故，无因执法错误被上级部门点名批评和被新闻媒体曝光，无政法队伍内部犯罪和严重违纪案件；刑事案件发案率下降，杀人、伤害、爆炸等严重暴力性犯罪发案率下降，抢劫、伤害、盗窃等侵财型案件的发案率下降，刑释解教人重新犯罪下降，未成年人犯罪下降，重大治安灾害事故和重大交通事故数下降；刑事案件破案率上升，各类案件办案质量上升，生效裁判文书执行率上升，人民群众的安全感上升，人民群众对政法工作和政法队伍的满意率上升，为实施兴工富市战略，全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

一、全力维护社会政治稳定

一是要加强情报信息工作。各级党委政府和社会各部门，尤其是公安政法机关要把情报信息工作放在更加突出的位置，采取有针对性的措施，不断建立健全统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效的预警应急处置工作机制，努力提高发现能力，控制能力，处置能力。二是要深化与“法轮功”等邪教组织的斗争。继续搞好防范邪教的警示教育，提高广大群众防范邪教的能力。进一步加大对“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动的教育转化、深挖打击力度，遏制“反弹”势头。三是要大力开展矛盾纠纷的排查调处工作。对群众关注的热点、难点问题，特别是容易引发事端、影响稳定的突出问题和重大矛盾纠纷，要整合基层人民调解、司法调解、行政调解等多方面力量，经常排查，及时掌握，及时报告，及时调处化解，全力把矛盾纠纷和各种不稳定因素解决在基层，解决在单位内部，化解在萌芽状态。要认真对待和妥善处理群众上访问题，防止集体进京赴省上访。对群众反映的问题，凡法律和政策有明确规定的，要不折不扣地加以解决；凡要求合理，但法律和政策没有明确规定的，要从实际出发认真研究解决；凡因客观条件不具备，一时难以解决的，要坦诚面对群众，做好深入细致的说服教育工作；凡要求不合理，或不符合法律政策规定的，不能乱开口子。要认真解决涉法上访问题，特别是涉法上访老户和“老大难”问题，要加大工作力度，加强协调督办，努力实现“一高三降”，即结案率高，越级上访、集体上访、重复上访下降的工作目标。四是及时妥善处置群体性事件。要坚决贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅转发中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于积极预防和妥善处置群体性事件的工作意见》（中办发〔2004〕33号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于预防处置群体性事件的若干意见》（鄂办发〔2004〕1号），积极预防和妥善处置好群体性事件。要按照“谁主管，谁负责”的原则，严格落实维稳领导包保责任制和领导责任查究制度，对发生重大群体性和越级上访造成不良社会政治影响的，要严肃处理，直至实行“一票否决”。

二、深入开展“严打”整治斗争

鉴于当前社会治安形势，要坚持严打不动摇。继续重点打击爆炸、杀人、绑架等严重暴力犯罪，黑恶势力犯罪以及有组织犯罪，要把“两抢一盗”（抢夺、抢劫、盗窃）等侵财性犯罪和寻衅滋事等街头犯罪作为打击的重中之重，切实保持对刑事犯罪的高压态势。要在认真研究新形势下传统和非传统刑事犯罪活动的特点和规律，及时掌握社会治安中的突出问题和犯罪动向的基础上，逐步建立健全严打经常性工作机制，改进严打方式，提高严打斗争的水平。一要坚持集中打击与经常打击相结合。在经常性的打击工作中，要紧紧抓住打现行、破大案、打团伙、追逃犯等严打的关键环节，力争命案等重大恶性案件发生一起，破获一起，切实加大打击力度。同时，要针对突出的治安问题适时组织开展，必要的集中行动或专项斗争。要从实际出发，什么犯罪突出就打击什么犯罪，什么方式更为有效就选择什么方式。二是要坚持打击犯罪和保障人权相结合。对严重刑事犯罪决不能手软，同时要强化证据意识、程序意识、时效意识，加强刑事司法的人权保障，做到严格依法办案，文明办案。三是坚持专门机关和群众路线相结合。充分依靠群众，运用社会资源，采取有力措施调

第三篇：铜陵县2012政法综治工作要点

铜陵县2012政法综治工作要点

2012年,全县政法综治工作的总体思路是:认真贯彻落实全国、全省、全市政法工作会议精神，围绕创建省级平安县、创建省级公众安全感调查群众满意县、创建省级社会管理创新示范县的总体目标，突出“改善民生、管理社会、化解矛盾、维护稳定”工作重点，推动政法综治工作创新发展，以营造文明规范的发展环境、公正高效的司法环境、和谐稳定的社会环境的迎接党的十八大胜利召开。

一、突出工作重点，推进社会管理创新

1、改进实有人口服务管理。加快人口基础信息建设，做到对所有人口底数清、情况明、信息准、服务好；推行居住证制度，力度流动人口全部实现“一证通”，积极稳妥推进户籍制度改革，逐步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖；加强行政村（社会）建设，全面推广网格化服务管理模式，发挥基层党组织的核心领导作用，把公共服务和社会管理措施落实到城乡社区、基层单位、每家每户。

2、突出特殊人群社会关怀帮扶专项工作。着手对刑释解教人员、社区矫正对象社会管理的“新望之家”创新工作，对刑释解人教员，落实出狱必接必送制度，深入推进“杨帆工程”，建好过渡性安置基地，帮助解决就业、就学、生活、家庭等方面的实际困难；对社区矫正人员，建立专群结合的社区矫正工作队伍，完善矫正接受、管理以及解除矫正工作机制，依法依规体现宽严相济政策；对具有肇事肇祸倾向的精神病人，进一步完善监测、预警、救治、救助、服务、管理机制。

3、创新“两新组织”服务管理专项工作。推动党的领导和政府理对“两

新组织”的全覆盖，在非公有制经济组织建立健全党组织、工青妇群团组织、综治组织，建立建立健全劳动关系协调和职工工资集体协商机制，促使其承担起服务管理职工的社会责任。规范有序发展社会组织，建立社会组织分类发展、分类监管机制。科学把握“两新组织”服务管理的规律特点，提高服务管理和教育引导水平。

4、加强预防青少年违法犯罪专项工作，深入组织实施未成年人保护法、预防未成年人犯罪法，实施好“为了明天一预防青少年违法犯罪工程”。建立流浪未成年人救助机制，健全服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童关爱服务体系，完善对未成年人犯罪人员的司法保护制度，预防和减少重新违法犯罪。推进青少年事务社会工作者和社区志愿者等专兼职队伍建设，建立帮教中心，青少年之家、家长学校等组织，加强对有不良行为青少年的教育、帮扶、矫治、管理、为青少年健康成长创造良好的社会环境。

5、抓好校园及周边治安专项工作，推动务类学校加强安全教育培训，增强师生安全防范意识必自我保护能力；深入开展平安校园创建活动，推动各类学校完善内部安全管理制度，加强人防物防技防工作，强化校车安全管理，及时发现、消除校园内部不安全隐患,维护良好的校园秩序;推动建立校园及周边治安防控体系,加强校园周边治安巡逻，强化学校周边经营市场管理，加大对经营性网吧和游戏机房等场所监管力度，整治治安、交通秩序，净化校园周边环境，为青少年学生的安全健康成长营造良好的环境。

6、注意社会治安防控专项工作，坚持社会治安综合治理的成功经验和

做法，国大对黑恶势力、涉枪涉爆、两抢一盗、拐卖儿童妇女等严重影响群众生命财产安全

第四篇：镇政法综治工作要点

2010年全镇政法综治工作要点

2010年全镇政法综治工作总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和省、市、区政法综治工作会议精神，紧紧围绕全镇经济社会发展大局和石羊河流域重点治理，强化打防并举、标本兼治、综合治理的措施，确保社会治安大局持续稳定，不断增强人民群众安全感，努力提高人民群众满意度。

一、以组织开展集中清理重大矛盾纠纷积案活动为重点，全力维护社会和谐稳定

1、深入排查调处矛盾纠纷。紧紧围绕征地、拆迁、石羊河流域重点治理、生活保障等方面引发的问题，深化排查，科学分类，建立基础台帐，做到情况清、底子明。进一步健全完善“三调联动”工作机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解工作的作用。进一步构建矛盾纠纷排查调处三级（镇、村、组）网络，加强调解队伍建设，完善工作机制，努力做到“哪里有人群，那里就有调解组织；哪里有矛盾，那里就有调解工作”，力求使大量的社会矛盾纠纷得到及时化解，有效预防“民转刑”、“刑转命”案件的发生。

2、加大积案化解力度。以“重大矛盾纠纷积案化解年”为契机，对历年积案进行认真梳理，区分类型，找准症结，创新思路，实行领导包案、挂牌督办等有效措施，逐案攻坚，因案施策，多措并举，做到“诉求合理的解决到位，要求过高的教育到位，无理纠缠的稳定到位，触犯法律的处理到位”，力争实现案结事了。

3、积极预防和妥善处置各类群体性事件。继续完善责任明确、反应灵敏、运转高效的运行机制，最大限度地预防和减少群体性事件。

二、以不断深化对邪教组织的斗争为重点，严防敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动

4、坚持不懈地开展同“法轮功”等邪教组织的斗争。不断加强情报信息工作，继续加大对“法轮功”等邪教顽固分子的教育、监控、帮教力度，有效应对新的渗透和滋事捣乱活动。切实加大对其他邪教组织的专项整治力度，进一步瓦解其组织基础，削弱其活动能力，坚决防止其滋生蔓延。

5、进一步强化社会面控制工作。加强重大节日、重大活动和重点敏感时段、部位的安全保卫工作，立足于早研究，早准备，早部署、早工作，切实提高社会面控制能力，坚决避免重大治安事故发生，全力维护社会政治稳定。

三、以解决治安突出问题为重点，进一步深化社会治安综合治理工作

6、深入推进社会治安防控体系建设。坚持抓点带面，抓条促块，整体推进，全面普及的思路，加快技防建设步伐。及时制定全镇技防建设工作三年规划和计划，各村要采取多种形式，广泛动员辖区学校、村民安装技防设施。机关企事业单位技防建设覆盖率要达到90% 以上；临街铺面技防设施的技防覆盖率要达到95%以上；农村村民技防建设覆盖率达到总农户的40%。着力加强专职群防群治队伍建设，落实具体人员，进一步充实力量，务必完成全镇治安防控体系建设第三个“三年规划”总任务的三分之二。今年上半年，按照区上二类乡镇配备10人群防群治队伍的要求，配齐配强人员，建立花名册，明确工作区域，强化监督检查，并切实解决当前群防群治队伍质量不高、保障不力、管理松散、作用发挥不够等突出问题，充分发挥好队伍作用。要加大对治安防控措施情况的日常检查监督力度，每半月进行一次检查或暗访，及时发现和整治治安隐患，作为综治考核的重要依据。

7、有针对性地组织开展“严打”整治斗争。坚持定期开展治安形势分析研判和预警通报，切实增强严打整治工作的及时性、针对性、实效性。各村、各单位要以省、市、区部署开展的社会治安突出问题“大

排查”、“大整治”活动为契机，认真排查确定一批治安乱点和突出治安问题，加大整治力度，着力解决影响社会治安的“顽症”。派出所要继续适时开展治安清查，净化社会治安环境，增强人民群众安全感。

8、着力加强综治基层基础建设。各村、各单位及时配齐配强综治专职干部，镇上将适时举办一期全镇综治干部培训班，不断提高社会治安综合治理工作水平。

9、扎实推进“无毒乡镇”创建工作。继续在深化禁毒宣传教育上下功夫，在提高全民拒毒防毒意识上见成效；在深化禁吸戒毒上下功夫，在巩固提高戒断率上见成效；在深化缉毒执法上下功夫，在增强打击、防范、控制能力和堵源截流的实际效果上见成效，争取年内创成“无毒乡镇”。

四、以流动人口服务管理为重点，深入推进社会管理创新

10、深入推进流动人口服务管理工作。加强流动人口服务管理机构建设，以镇人口与计划生育工作站为依托，建立健全镇流动人口服务管理站。加强流动人口管理信息化建设，上半年开展一次大规模的流动人口和出租房屋调查摸底工作，摸清流动人口和出租房底数及相关基础信息。

11、切实在刑释解教人员安置帮教、社区矫正工作上取得新成效。深入开展对刑释解教人员和社区矫正对象的排查衔接，摸清其底数和基本情况，落实报到登记、建档立卡制度和一人一档、档随人动的动态管理机制，加强对“安危犯”、“危顽犯”和无家可归、无亲可投、无业可就“三无”人员的衔接管控。进一步动员基层基础组织和社会各方面落实帮教措施，创新帮教形式，增强帮教效果，确保实现刑释解教人员的帮教率达到95%以上，违法犯罪率控制在3%以下。

第五篇：2010年政法综治工作要点（范文）

2010年政法综治工作要点

政法工作要点

2010年我县政法、综治工作将在党委和政府的统一领导下，以科学发展观为总揽，认真贯彻上级政法工作会议精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，继续保持争创“省市平安县”的发展态势，广泛开展平安乡镇和平安单位建设，确保社会稳定，确保人民群众安居乐业。具体工作任务是“一个争创、四个确保、七个不发生”，即：努力争创“省市平安县”；确保安全、稳定、公正、公信；不发生敌对势力和“××功”等邪教组织非法聚集、渗透破坏等事件，不发生越级非法集访，不发生影响恶劣的群体性事件，不发生群死群伤的安全事故，不发生重特大刑事案件，不发生恶性缠访和极端事件，不发生暴力恐怖事件。

（一）强化对敌斗争，维护国家安全

发挥专政机关的作用，深入开展反分裂、反渗透、反颠覆斗争，深入开展防邪反邪工作，扎实推进国家安全人民防线建设，进一步健全情报信息网络。切实做到“六个严密控制”：严密控制敌对势力插手和利用人民内部矛盾；严密控制邪教势力、地下宗教势力捣乱滋事；严密控制利用非政府组织向基层渗透破坏；严密控制利用互联网进行破坏活动；严密控制策反窃密行为；严密控制暴力恐怖事件。

（二）强化矛盾化解，维护大局稳定

一是进一步在落实政策解决问题上下功夫。联席办、维稳办要协同相关单位对政策落实问题再次进行梳理，专题组织研究，及时把中央和省、市的有关政策不折不扣地落实到位。二是进一步在矛盾纠纷排查调处上下功夫。定期组织开展不稳定因素的大排查、大调处工作，消除涉稳隐患。三是进一步在维护正常的信访和社会秩序上下功夫。要认真开展对到市赴省进京非正常上访的集中整治，加大依法处置的力度，坚定不移地实现维稳工作目标。四是在应急队伍建设上下功夫。加强全县应急队伍建设，不断提高维稳处突的能力。五是进一步在落实责任制和责任追究制上下功夫。始终坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，始终坚持维稳工作“一把手”负总责不动摇。坚决落实维稳责任制、督查制和通报制度。

（三）强化综合治理，维护长治久安

一是进一步落实平安创建责任。全面推进基层平安创建工作，确保各级各单位在人力、物力和财力上按政策保障到位。二是进一步规范强化专业体系。乡镇重点建强综治办、派出所、司法所、法庭、信访办，确保基层综治机构人员到位。加强专业巡逻队伍，规范夜间巡逻，各乡镇也应建立5－10人的巡逻队；社区建立5人左右的巡逻队。三是进一步夯实基层基础工作。要强化人口管理特别是流动人口管理、刑释解教人员安置帮教管理、治安管理等管理措施，提高管理水平，从源头上控制犯罪。四是进一步规范综治工作机制。充分发挥信访、法院、司法在化解人民内部矛盾中的作用，进一步完善行政调解、司法调解、人民调解三大调解机制，充分发挥三大调解体系在维护社会大局稳定方面的强大功能。深入开展“五五”普法、“为了明天”预防青少年违法犯罪、治安防范知识进万家、法律“六进”等法制宣传教育活动，加大对政法工作的正面宣传。五是进一步完善治安防控体系。整合各种社会资源，全面加强专群结合、动静结合、人防物防技防结合的治安防控网络，加大城区电子监控网络建设。推行治安责任承包制，把防控体系向基层延伸，向重点部位与公共场所延伸，向社会面延伸，向新经济组织延伸，消除漏洞和薄弱环节，形成防控违法犯罪的“天罗地网”，最大限度地压缩违法犯罪的时间和空间。六是毫不动摇地坚持“严打”方针，集中力量依法严厉打击各类刑事犯罪活动，狠狠打击犯罪分子的嚣张气焰，弘扬社会正气。

（四）强化执法监督，维护公平正义

进一步完善执法监管体系。充分发挥各监督体系的积极作用，切实加强党内监督，支持和保障人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协的民主监督，自觉接受社会监督，提高执法监督的整体效能。建立特护期、重要节假日对涉法涉诉重点对象的重点稳控制度，确保涉法涉诉个案赴省进京非正常访零指标的实现。

（五）强化政治建警，维护党的领导

一是全面落实联带包创精细化管理的各项措施。二是进一步调优配强政法领导班子。三是加强对政法干警的思想政治教育。2010年要适时组织集中轮训，提高干警素质。进一步加强社会主义法治理念教育，使广大政法干警成为忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的人民卫士。通过“以案析理”、“以案释法”、作风整顿、专题教育、集中整改、为民办实事等多种形式，使社会主义法治理念教育更具针对性与实效性。