战训干部队伍建设初探

第一篇：战训干部队伍建设初探

战训干部队伍建设初探 威海支队:张才坤

随着改革开放和市场经济的发展，高层建筑、地下工程、大型现代化石油化工企业迅猛崛起，新技术、新材料大量使用，现代火灾越来越多，消防部队灭火和抢险救援难度越来越大，对战训工作提出的要求也越来越高。最近，笔者在总队举办的支队级指挥员灭火抢险救援业务轮训班期间，对全省战训干部队伍建设现状进行了一些调查。总的来看，近两年来，在总队党委的高度关注下，战训干部队伍建设有了一定的改善和加强，但仍存在一些问题，加强战训干部队伍建设日趋严峻地摆在了我们面前。

一、目前战训干部队伍建设中的主要问题

从调查的情况看，从事战训工作的支队级指挥员，多数思想稳定，事业心、责任感较强，干劲足。而战训科长、参谋及基层中队干部不安心战训工作，思想不稳定的问题比较突出。其主要表现可以概括为五多五少：一是不思进取的多，专心钻研业务的少；二是“守摊子”的多，开拓创新的少；三是比待遇的多，比工作的少；四是攀比防火业务的多，安心战训的少；五是讲实惠的多，爱岗敬业的少。

二、战训干部队伍建设中的制约因素。

1、人员少。目前，全省支队机关战训干部约占机关干部总数的5%，17个支队中，除济南、青岛外，多数支队只有1至2名，其中有 6个支队的战训干部集战训、警务于一身，没有专门战训人员的支队占到了三分之一。但无论支队大小，人数多少，上级安排和部署的任务大致相同，训练需要开展，演练需要组织，预案需要制定，重点单位、消防水源需要熟悉,灭火抢险救援需要参与指挥，大型活动需要保卫，各种执勤实力需要统计等等，因此，战训干部配备尤显捉襟见肘，只能整天忙于上传下达，累于日常业务和临时性工作，根本无暇顾及对业务工作的研究和总结，从而影响和制约了战训工作正常开展和向纵深发展。

2、成分新。据调研，2000年至今，两年内全省有近10个支队把仅有的1至2名战训业务骨干调换了岗位，占到了全省支队数的60%，而且新换上的多数军龄短、阅历浅、经验少。实行干部交流是干部任用的一项制度，推行干部换岗锻炼是大势所趋，但这种交流要有一个前提，就是要实事求是，联系实际，注重实效，确保战训工作不受影响。而有的单位在后备战训干部没有选准、锻炼、培养和成熟的情况下，一味迎合不安心战训工作的个别人意愿，盲目交流，以致于战训岗位出现“断层”现象，有的上岗后连起码的工作程序都不懂；工作难以开展。战训工作专业性较强，这种简单的新老交替，不是加强，而是削弱了战训业务建设，同时也不利于干部成长和战训干部队伍建设。

3、跳槽多。目前，因受社会“大气候”和内部“小环境”的影响，个别战训干部在某些物资利益冲击下，不能正确对待分工，思想不稳定，经不起诱惑，不是安心本职，而是托关系、找门子、寻路子，想方设法离开战训岗位。近年来，尽管总队领导一直十分重视战训工作，并拨出专项经费，在全省选拔40名战训干部到武警学院进行了为期3个多月的培训，但现在却有五分之一的干部，已转行从事别的专业，造成人才浪费。骨干留不住，战训干部队伍建设面临极大挑战。

4、顾虑大。战训工作无论是平时训练，还是灭火抢险救援，都有相当大的危险性、冒险性和艰苦性。“8.12”黄岛油库、“3.5”西安煤气公司石油液化气管理所等重特大火灾爆炸事故，触目惊心。战训工作的枯燥无味和不安全感，与其他岗位形成了极大反差，客观上也削弱了部分干部对战训工作的热爱。

5、特种专业人才缺乏。就全省在职战训干部来看，多数是教导大队、消防指挥学校培养的，虽有一定的实战经验，但理论水平浅，学到的知识已远远满足不了日趋繁杂艰巨的现代火灾需要，尤其在处置一些化学危险品灾害事故和现代化工艺流程技术含量较高的事故时，有时显得无以应对，无所适从，力不从心。由于特勤专业知识的缺乏，从而制约了部队战斗力的发挥，给完成任务带来了极大困难。同时，新技术、新装备不断更新，也迫切需要特勤专业型人员去掌握、去操作。

三、战训干部队伍建设趋向稳定的对策

1、加强战训干部队伍思想建设，营造拴心留人的环境。在市场经济条件下，人们的利益观念日益强化，利益问题为人们普遍关注。从全省情况看，有的支队在战训干部队伍建设上已经进行了一些有益探索和尝试，制定实施了一些强化战训干部队伍建设的规章制度。但总的来说，还没有真正建立起加强战训干部队伍建设的长效机制。当前做好战训干部队伍建设工作，解决战训干部思想问题，一定要同关心战训干部的政治、生活利益和解决实际问题结合起来，缩短与热点岗位的差距。为他们创造一个良好的工作空间，让他们切实感到组织的关心和照顾，充分体现出战训岗位的优越性、重要性，也让战训岗位热起来。但讲利益，既要讲个人利益，又要讲集体利益。要正确处理两者的关系，个人利益要在集体利益中实现，有时为了全局的利益，甚至需要牺牲某些个人的、眼前的暂时利益。有的同志认为，现在部分战训干部的思想不稳定等问题，主要是由岗位差异引起的，解决问题只能靠提高待遇，拉平衡。这种认识是片面的。我们既要关心并重视解决战训干部的实际利益问题，也要紧紧抓住思想教育这个中心环节，广泛开展“干事业、讲奉献、爱本职”为主题的教育活动，根据干部的思想观念、价值取向、行为方式的变化，用无私奉献精神、艰苦奋斗精神、勤俭创业精神把广大战训干部振奋起来，凝聚起来，团结起来，形成顾大局、向前看、甘愿牺牲、奋发向上的浓厚空气。军人以服从命令为天职，当个人利益与整体利益发生矛盾的时候，要教育干部无条件地服从整体利益。增强责任感和事业心，安心工作，立足本职，建功立业。对思想觉悟比较低的少部分人，既不能迁就其消极落后的情绪，也不能提过高过急的要求，主要教育他们遵守起码的道德规范，尽好义务，完成好分内的工作，并逐步把他们向高层次引导，激发他们爱岗敬业的热情，促进战训干部队伍的稳定。

2、加强战训干部培训，培养高素质的战训干部。战训干部队伍素质的高低，直接关系和影响着部队战斗力的生成，要重视战训干部培训，针对目前大部分战训干部具有一定的专业水平，但大多数属于实干型、专业单

一、知识面窄的特点，抓培训，抓提高。一是进行岗前培训。根据早定苗子、早着手培训的原则，对后备战训干部进行相关知识的教育培训，确保顺利过度，及早进入角色。二是进行岗位培训。根据当前火灾形势和部队战训工作实际，定期进行业务“充电”、“积蓄能量”，营造一个崇尚学习，钻研业务，提高素质，争创佳绩的良好氛围。通过培训，进一步充实理论知识，有效地提高战训干

部的组训水平以及处置特种火灾和灾害事故的决策、指挥能力。三是进行新知识培训。当今社会是信息时代，知识更新快，今天的“金枝玉叶”，转瞬即成“明日黄花”。要突出新知识、新技能、新战法为主要内容的业务培训，了解目前消防工作面临的新情况、新问题，掌握前沿知识，用全新的知识武装头脑，不断地提高战训干部的业务素质。

3、加强战训干部队伍业务建设，把培养锻炼战训干部当作一项长期任务。建设高素质的战训干部队伍，不仅需要复合型、通才型人才，更需要精通型、专业型、科技型人才。“千军易得，一将难求”，这一点在灭火和抢险救援关键时刻，尤为明显。因此，要着眼于时代发展和战训干部队伍建设需要，广泛开展“学理论、学科技、学业务、强素质”的“三学一强”活动，下大力气培养一批堪称“小专家、小能人”的技术能手和“水源通、地理通、化学通、战术通和装备通”的专业骨干，让更多的战训干部成为关键时刻拉得出、冲得上、用得上的“活地图、活电脑”。在人才培养上，要建立一套良好的运行机制：一是建立实践锻炼机制。在战训干部中全面推行“实践培养法”，为他们成才开辟“绿色通道”，让他们深入基层，深入实际，广泛调查研究，鼓励上前台，压担子。通过实践，达到补差、补弱、补缺项的目的，使他们早日成为战训岗位栋梁之材。二是建立人才吸纳机制。从干部生长源头抓起，依托高校，充分挖掘和利用社会人才资源，使吸纳人才机制逐步向规范化方向发展，逐步配强配齐化工、爆炸等相近专业的特勤人才，增强部队抢险救援的能力，担负起国家和人民赋予消防部队的神圣使命。三是建立竞争激励机制。坚持把工作政绩与干部使用挂钩，树立典型，推广先进，创造比、学、赶、帮、超的良好氛围，真正使“能者上、平者让、庸者下”。

4、加强战训干部队伍结构建设，把好战训干部“入口关、出口关”。要加强领导，切实把战训干部队伍结构编配工作纳入党委的重要议事日程。注重战训干部的梯次结构搭配，做到“老、中、青”结合，逐步实现战训干部队伍编配平衡，专业、知识和年龄结构趋向合理，进、出步入良性循环的目标。积极探索新形势下战训干部使用管理的特点和规律。在认真分析研究战训干部队伍现状、科学预测战训干部队伍发展走势的基础上，按照“科学论证、统筹兼顾、全面提高”的原则，合理确定战训干部进出、改善战训干部队伍结构、提高战训干部素质。战训干部队伍管理要以改善整体结构、提高宏观谋略水平、完善竞争机制为重点，积极建立适合战训干部成长规律的管理体系。同时，围绕选拔补充、培养提高、保持稳定、解除后顾之忧等主要环节，建立系统、规范的战训干部管理体系。在调配上，应坚持宁缺毋滥的“五不要”原则，即：战训业务不精的不要，纪律作风不严的不要，身体不符和条件的不要，思想素质不强的不要，实践经验缺乏的不要，做到合格一个选一个，决不降低标准，迁就照顾，切实把那些热爱战训工作的干部选拔上来，从“源头”上把好干部素质关，逐步形成“靠素质、靠实践，在竞争中求发展”的新理念。同时，要严格“出口关”，建立严格的进出制度，想方设法把那些专业精、能力强、经验丰富、成绩突出的战训骨干保留住，让他们在战训岗位上发挥更大的作用。

第二篇：新时期加强和改进战训干部队伍建设的思考

新时期加强和改进战训干部队伍建设的思考

2007年4月25日9:3 通城大队

消防部队战训干部担负着日常业务训练和灭火抢险救援的组织指挥任务，任务繁重，责任重大。随着现代火灾扑救任务的艰巨和消防部队抢险救援职能进一步拓展，加强战训干部队伍建设是形势和任务的迫切需要。在我们消防部队存在“热防火、冷战训”现象，消防战训干部匮乏问题突出，亟待解决。因此，笔者就加强和改进战训干部队伍建设谈一些个人粗浅的看法供同行参考。

一、当前战训干部队伍建设存在的问题

1、笔者在支队举办的队伍形势分析会和平时的工作交流，对全市战训干部队伍建设现状进行了一些调查发现，目前存在战训干部队伍思想不稳，不安心本职工作。应该说多数从事战训工作的同志是爱岗敬业、尽职尽责的，较好地完成了组训和灭火抢险救援任务。也确有不少同志思想不稳定，不安心本职，甚至想方设法调换工作岗位，认为“干战训没前途，不能一条道走到黑”。

2、编制上岗位设置不合理，战训队伍数量少。就一些支队而言，司令部大都是集警务、战训、通信三个岗位一担挑，如果消防部队是以防火和灭火为中心，哪么五分之二战训人员挑起了半壁江山。另外在工作中无论支队大小，人数多少，上级安排和部署的任务大致相同，训练需要开展，演练需要组织，预案需要制定，重点单位、消防水源需要熟悉,灭火抢险救援需要参与指

挥，大型活动需要保卫，各种执勤实力需要统计，专职消防队需要指导等等。因此，战训干部配备尤显捉襟见肘，只能整天忙于上传下达，累于日常业务和临时性工作，根本无暇顾及对业务工作的研究和总结，从而影响和制约了战训工作正常开展和向纵深发展。

3、灭火救援岗位专业技术人员缺乏，专业素质不高。现有战训干部大都是指挥学校和武警学院毕业的干部，战训队伍中真正具备基层工作实践经验和机关工作能力的优秀干部很少，具有一定灭火救援组织指挥实战经验的人不多，真正能正确处置特殊火灾、化危品灾害事故的“明白人”少，消防部队复合型指挥人才更是稀缺。总队每年评职称只有防火干部，不见灭火干部，相对于防火干部而言，灭火干部的专业文化素质与其没法比，文化层次低、专业技术不高的问题，直接影响着现代训练工作开展和灭火救援战术、技术理论的学习和研究。

4、想从事战训岗位工作的干部少，战训干部队伍不够稳定。一方面，因受社会“大气候”和内部“小环境”的影响，在某些物资利益冲击下，一些战训干部不能正确对待分工，思想不稳定，经不起诱惑，不是安心本职，而是托关系、找门子、寻路子，想方设法离开战训岗位。另一方面，战训干部大多是少尉、中尉，他们大多数军龄短、阅历浅、经验少。而目前实行干部交流是干部任用的一项制度，推行干部换岗锻炼是大势所趋，但这种交流要有一个前提，就是要实事求是，联系实际，注重实效，确保战训工作不受影响。而有的单位在后备战训干部没有选准、锻炼、培养和成熟的情况下，盲目交流，以致于战训岗位出现“断层”现象，有的上岗后连起码的工作程序都不懂；工作难以开展。战训工作专业性较强，这种简单的新老交替，不是加强，而是

削弱了战训业务建设，同时也不利于干部成长和战训干部队伍建设。

5、职业危险性和工作枯燥与其它岗位比较带来的影响。战训工作无论是平时训练，还是灭火抢险救援，都有相当大的危险性、冒险性和艰苦性。比如黄岛油库、西安煤气公司石油液化气管理所、湖南衡阳等重特大火灾爆炸事故触目惊心，造成大量灭火救援人员伤亡；同时，一些战训干部六七年不能探亲休假，身心疲惫，得不到休养恢复；另外，还有一些战训干部晋职慢，三年一职，干好干坏一个样。战训工作的枯燥无味和不安全感，与其他岗位形成了极大反差，客观上也削弱了部分干部对战训工作的热爱。

6、特种专业人才缺乏，难以应对日趋复杂的灭火救援任务。从消防部队基层指挥员队伍的情况来看，目前基层指挥员主要是以消防学校中专毕业的干部为主，正规大专以上毕业的干部在消防部队中所占的比例相对较少，从地方大学毕业的从事灭火指挥或相关理论研究的干部更少，因此干部的生长培养体系上有待于进一步趋向合理化和科学化。而一些具有丰富实战经验、学历较高的干部和专业人才因受服役年限规定的限制又不得不退出现役，这在一定程度上制约了部队战斗力的提高。同时基层消防部队目前是车多人少，承担的灭火救援任务较重，又缺乏抢险救援的专业人才，而抢险救援范围广泛，专业性强，技术要求高，如医疗救护，消防部队根本没有这个能力承担。再如腐蚀性气体和剧毒气体的泄漏，目前凭消防官兵的知识结构和简单的设备来完成检测、处置也是有困难的。处置核泄漏事故，公安消防部队更是缺乏基础。如建筑物倒塌和生

化等恶性灾害事故，一线基层指挥员也是缺乏化工、建筑学等方面知识，很难胜任。

二、加强和改进战训干部队伍建设的几点建议

战训工作是一项专业性、技术性很强的工作，战训干部担负着部队的组织训练和灭火救援的指挥任务。随着消防部队拓宽抢险救援职能，现代火灾的复杂性、残酷性愈来愈突出，扑救的难度和艰巨性越来越大，对战训人员的指挥水平和业务素质的要求也越来越高，建立一支高素质的战训队伍，是完成新世纪灭火救援任务的必然要求。

1、重视战训工作，关心战训干部。切实加强对战训工作的组织领导，以对党和人民高度负责的精神和职业责任感，真正把战训工作摆上重要议事日程，主官抓训，分管上阵，努力采取各种措施，从政治上关心战训干部，对那些政治思想好，工作能力强，作风过硬，政绩突出的战训干部，要优先考虑提拔使用；在生活待遇上，从优对待战训干部，实行战训干部奖励工资制度，以稳定战训干部队伍，使“冷战训”升温为“热点”岗位，在部队内部营造一种人人关心战训、人人热爱战训、人人向往从事战训工作的浓厚氛围。

2、增加战训队伍编制，合理调配战训队伍结构。尽快选拔一些各方面素质比较好的干部，充实到战训队伍中来，解决战训队伍量少质弱的问题。根据实际工作需要，城市一、二类支队的战训参谋应编制4人左右，三、四类支队2人左右，五、六类支队至少有1名专职战训干部，战训干部人员的保证，以确保大型火场上的指挥员由战训人员担任，形成强有力的指挥班子。在评

审专业技术职称时，在严格把握标准的同时，要考虑到战训队伍的实际状况，使防火专业技术人员和战训专业技术人员保持一个合理的比例结构，要把战训岗位进一步分解细化，区分不同的专业，如灭火技术、抢险救援、化危品处置等不同岗位，各有所侧重研究，纠正现在战训干部“眉毛胡子一把抓”的现象，指挥层次越高、划分越细、分工越详。要有计划、有针对性地接收一些专业对口的应届大学毕业生，先到基层中队锻炼，有重点地培养，为将来充实战训队伍打基础，确保战训工作岗位后继有人，健康发展，严防战训人员断层。

3、加大业务经费投入，满足训练和执勤灭火需要。根据现代火灾和灭火救援工作的需要，加快训练基础设施建设的步伐，加大对灭火器材、特勤器材装备投入的比例，特别要优先配备急需的化学侦检、防毒抢险和个人防护洗消装备，在技术装备上尽快适应新时期部队所担负任务的迫切需要。在训练工作上，要积极探索新的组训路子和方法，加快训练基地建设步伐，配齐指教人员，尽快实现训练内容规范化，训练秩序正规化，训练场地基地化，训练方法模拟化，做到器材装备功能完备，技术优良，灭火指挥手段多样，以保证灭火任务的完成和灭火指挥人员的自身安全。

4、加强岗位职业教育，增强荣誉感和使命感。消防部队的主要任务是防火监督和灭火救援，而某种程度上消防部队的荣誉和形象，主要是靠战斗在灭火救援第一线的官兵来塑造的。各级消防部队要加大宣传力度，树立消防部队的好形象，使广大官兵既要感到责任重大，又要感到无比骄傲和自豪，消除“抓训练无用，抓训练无功”的错误想法，继续发扬无私奉献，爱岗敬业的精

神，不辜负组织的信任和“厚爱”，增强荣誉感和责任感，自我加压，潜心钻研业务，增长才干，提高自己的组织训练水平和灭火指挥能力，担当起时代赋予的重任。

5、坚持管教结合，加强战训干部队伍建设。战训干部是战训工作的组织者、策划者、实施者，战训工作的好与坏，关键看战训干部队伍强不强。我们一方面要从促发展、保稳定的高度重视战训干部队伍建设，建立战训干部人才库，从政治上关心爱护战训干部，让那些真正热爱战训工作，认真钻研业务的同志有用武之地，让有为的人真正有位；另一方面要切实关心战训干部的生活和身体健康，提高战训岗位人员的福利待遇，帮助解决实际困难，营造人人争到战训工作岗位的局面，消除战训干部的后果之忧；第三就是要着重于抓好战训干部教育培训工作，为战训干部创造学习和深造的条件和机会，定期组织培训，提高综合业务素质和驾驭实际工作的能力。

第三篇：干部队伍建设

四、持续加强干部队伍建设，提升引领企业发展的能力

目标确定之后，干部是决定因素。带好队伍、引领发展关键是要有一支积极进取、务实肯干、甘于奉献的干部队伍。前不久，采油厂党委经过慎重研究，对部分单位和部门领导班子进行了调整和充实。我和几位班子成员在多种场合，常给我们的领导干部讲：要以身作则、率先垂范、高度负责、无私奉献。这并不是简单的一句口号，而是当前采油厂面临的形势和任务决定的。因此，各级领导干部要切实肩负责任，加强自身建设，增强执行力，创造性地做好工作，让上级放心，让下级信服。今天，我想从三个方面谈一谈。

一要始终保持无私奉献的工作情怀，勤勉敬业，竭诚尽智。一讲奉献，可能有人会认为这是老一套，已经过时。假如真这样认为，说明你的思想已在退化甚至变质。采油厂远离油田中心生活区，能在六厂扎根工作，本身就是一种奉献。在这一点上，我们的干部职工做的都非常好，希望继续把这种精神发扬下去，特别是我们的领导干部，更要保持一种无私奉献的情怀。讲奉献不是不要报酬，白尽义务；讲奉献最重要的是爱岗敬业，就是要一丝不苟地履行岗位职责，精益求精地对待每一项工作。同样是抓工作、干事业，有的同志干的很出色，任务完成很突出，有的却干的一般化，业绩平平。究其原因，奉献意识不强，责任心不够。讲奉献、多奉献，永远是领导干部的天职和本分，永不过时。因此，各级领导干部要把理想和追求建立在与采油厂同发展、共进步上，爱岗敬业、甘于奉献，竭诚尽智、创造一流，努力做到有功劳的时候不伸手，有苦劳的时候不计较，有疲劳的时候不抱怨，在推进采油厂发展的具体实践中发挥作用、展示作为。

二要始终保持

在工作中，能够胸怀大局，善于配合，精于互补，大事讲原则、小事讲风格，心往一处想，劲往一处使。特别是这次我们进行了一定范围的调整，我也希望我们的新班子能够将这种团结协作的精神继续保持下去，积极进取的工作热情，加强学习，提升素质。面对新形势、新挑战，必须进一步提高政治理论素养和业务能力。广大干部员工特别是党员干部，一定要抓住3月份开始的“学习科学发展观活动”契机，站在推进沈阳油田健康发展的政治高度，力戒心浮气躁，减少事务应酬，自觉加强政治理论学习。同时，还要立足自身，加强勘探开发、经营管理、法律法规等知识的更新及拓展，向书本学习，向实践学习，把学习成果转化为工作思路，切实增强工作的预见性和超前性。二要始终保持求真务实的工作作风，俯下身子，埋头苦干。发扬求真务实的作风，是做好工作的基础。以文件落实文件，以会议落实会议，满足于当“传声筒”、做“中转站”，就难以掌握实际情况，就不能及时发现问题、解决难题。各级干部尤其是党员领导干部要带着责任、带着任务深入基层、走进班站，帮助基层解难题、办实事。具体来讲，我认为应坚持做到“五勤”。坚持做到脑勤，多想工作上的事情；眼勤，多发现工作上的问题；嘴勤，多问工作上的情况；腿勤，多往生产现场跑；笔勤，多总结工作上的经验和不足。真正把心思用在“真干事”上，把精力用在“多干事”上，把目标放在“干成事、不出事”上。

三要要始终保持高度负责的工作态度，恪尽职守，真抓实干。工作上的支持是最大的支持，业绩上的表现是最好的表现。虽然上半年我们实现了硬过半，但要实现全年超产一万吨目标，仍面临着十分繁重的任务。因此，各级干部要按照下半年工作部署，以增强责任意识、提高执行力为出发点和落脚点，本着对企业负责、对岗位负责、对自身负责的态度，立足采油厂工作实际，发扬尽职尽责、严细认真的精神，保持真抓实干、勇创一流的劲头，着力抓好生产经营管理各项工作，做到接受任务不讲条件，执行任务不推诿扯皮，整改落实不找任何借口，不折不扣地把上级各项部署落到实处。

三要始终保持昂扬向上的工作状态，以身作则，率先垂范。产量突破三十万并稳产十年，是当前采油厂面临的现实挑战。广大干部一定要始终保持昂扬向上、奋发进取的工作激情，力戒心浮气躁，从严要求自己，努力争做“四个”表率。要做勤奋好学的表率。树立终身学习的思想，自觉加强政治理论学和专业知识学习，勤于学习、勇于创新、善于实践，把学习成果转化为工作思路，增强工作的预见性和超前性。

要争做团结共事的表率。团结出凝聚力、出生产力、出战斗力。广大领导干部

公司各级领导干部特别是“一把手”，必须切实负起加强班子团结的责任，事事从大局出发、处处以事业为重，大事讲原则、小事讲风格，坚决消除“内耗”，坚决反对各自为政，坚决做到：互相支持不争名、互相信任不猜疑、互相尊重不拆台、互相配合不推诿，努力在班子内部形成“干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲”的良好局面。

三要做执行有力的表率。在贯彻上级决策部署上，各级领导干部必须坚决执行、不搞变通，确保政令畅通、令行禁止。在具体工作推动落实上，各级领导干部必须雷厉风行，脚踏实地，埋头苦干，对确定的事情，要一股劲抓到底，不见成效不松手，不达目的不罢休，确保各项决策部署要求件件有着落、事事有回音、项项有结果。力戒虎头蛇尾、开始抓得紧、后期放得松，搞“一阵风”；力戒急功近利、好大喜功，做表面文章、搞形式主义。

四要做勤俭节约的表率。勤俭是“摇钱树”，节约是“聚宝盆”。公司各级领导干部务必践行有感领导，带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决克服拜金主义、享乐主义思想，坚决摒弃好面子、讲排场、摆阔气的陈腐观念，彻底根除大手大脚、铺张浪费、奢侈挥霍的陈规陋习；带头坚持节俭办一切事情，精打细算、量入为出、效益优先；带头落实各项节约措施，从大局着眼、从小处着手、从小事做起，从节约每一度电、每一升油、每一滴水、每一张纸、每一分钱做起。通过践行有感领导，让勤俭节约成为全体员工的一种行为习惯，在整个公司蔚然成风。

五要做廉洁自律的表率。廉洁方能聚人，律己方能服人，身正方能带人，无私方能感人。领导干部搞一次特殊，就降低一分威信；破坏一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一片人心。所以，公司各级领导干部必须时刻保持一种如临深渊、如履薄冰的紧迫感、危机感，正确行使手中的权力，自觉接受群众的监督，认真汲取各类腐败案件的深刻教训，坚决杜绝以权谋私、假公济私的行为。必须切实增强自我控制力，把好第一次关口，守住第一道防线，不为金钱所惑、物欲所动、利益所趋、人情所扰，永葆自身廉洁本色。

面对新形势、新挑战，必须进一步提高政治理论素养和业务能力。广大干部员工特别是党员干部，一定要抓住3月份开始的“学习科学发展观活动”契机，站在推进沈阳油田健康发展的政治高度，力戒心浮气躁，减少事务应酬，自觉加强政治理论学习。同时，还要立足自身，加强勘探开发、经营管理、法律法规等知识的更新及拓展，向书本学习，向实践学习，把学习成果转化为工作思路，切实增强工作的预见性和超前性。

锐意创新，破解难题。随着油田的深入开发，固有的经验只能是借鉴，不能成定论，要抓住主要矛盾，解放思想，在管理和技术等诸多方面创新思路、创新举措。大家不要把“创新”理解的太深奥了：其实技术人员的专利发明和成果推广是创新，岗位员工的小改小革、技术革新也是创新，提出一项合理化建议是创新，总结一条企业文化理念也是创新。我相信，只要我厂3600多人都充满工作激情，勤于学习、善于思考、勇于创新、敢于实践，我们一定会克服任何困难、战胜各种挑战，沈阳油田必将迸发出勃勃生机和无穷活力。

四是要始终保持令行禁止的工作态度，勇于负责，强化执行 高度负责的态度。恪尽职守，真抓实干，提供发展保障 目前我厂在执行力上还存在以下几种情况。一是对发展战略认识不到位，不会执行；二是“不求有功但求无过”的思想作祟，不愿执行；三是害怕伤害个人利益，不敢执行。那么如何克服这些毛病，把执行力提升到更高的水平，要做好以下几点。一是要完善各类管理考核制度，在制度普及率、实施率和有效率的提升上下功夫；二是要领导带头执行，制度要求的、群众做不到的，领导都要首先做到；三是要选用会执行的人。切忌因人设岗，要因岗用人；四是要加强监督。各管理机构要充分认识，你们有管理职能，同时也有监督职能，不能以包代管。

队伍没有变，只是换了单位的一把手，这恰恰说明了主要领导对一支队伍的影响。因此，干部要做好表率，发挥好带头人的作用，以个人的人格魅力去感染人、熏陶人；

第六，要立足增强凝聚力战斗力执行力，大力加强干部员工队伍建设。要加强领导班子和干部队伍建设。近期，油田领导班子经过慎重研究，对部分单位和部门的领导班子进行了调整和充实。要按照“四好”班子要求，按照党委“五个一”系统工程要求，不断加强各级领导班子建设，特别切实提高领导班子和各级干部驾驭复杂局面、推动科学发展、促进和谐稳定的能力。在各级干部中要进行“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、清廉奉献”主题教育，真正树立“工作上的支持是最大的支持，业绩上的表现是最好的表现”的理念，不断激发各级干部干事创业的激情、为油奉献的热情、以苦为乐的豪情，始终保持积极进取的精神状态。

以“执行决策不动摇，执行纪律不走样，执行制度不变通”为核心要求，大力推进执行文化建设。引导广大干部职工把“执行”作为最高准则，提高执行意识，坚定执行意志，认真贯彻集团公司、油田的决策部署，维护决策的权威性；严肃执行党风党纪、选人用人等各种纪律规定，彰显纪律的严明性；严格落实岗位责任制等各项规章条例，体现制度的刚硬性。要通过加强职业道德教育、强化执行力培训、狠抓执行力考核，把执行力提升为高度的文化自觉，变成干部职工的行为习惯。

蒋洁敏强调，集团公司正处于持续推进综合性国际能源公司建设的关键时期，要努力实现科学发展、和谐发展、绿色发展，全面履行经济、政治和社会责任，保障国家能源安全，为国民经济平稳较快发展做贡献。今年是集团公司转变发展方式之年、重大项目建设之年、基础管理工程建设之年、转变作风抓落实之年。在这种既有机遇又有挑战的情况下，能不能把握好后国际金融危机时代的大趋势，抓住机遇，战胜挑战，经受住各种考验；能不能全面履行好肩负的责任，实现各项任务目标，关键是各级领导干部、特别是主要领导要发扬党的三大作风，继承弘扬大庆精神、铁人精神，切实增强执行力，创造性地做好工作。

要加强学习，提高能力。各级领导干部要增强学习的自觉性，作学习的表率和榜样。要系统学习掌握中国特色社会主义理论体系，模范学习践行社会主义核心价值体系，强化大局意识、责任意识和忧患意识，用科学理论武装头脑，指导实践，推动工作，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强贯彻落实科学发展观的坚定性。以世界眼光和战略思维，深入研究事关企业发展的全局性、战略性和前瞻性问题，增强工作的预见性，保证决策的科学性。学习做好本职工作所必须的各种知识和技能，提高解决实际问题的能力。要将多种学习方式结合起来，联系实际、融会贯通，坚持向书本学，向实践学，向职工群众学，多听听老领导、老同志、专家和劳模的意见建议，经常探讨交流，了解实际情况，集思广益。

要求真务实，开拓创新。集团公司建设综合性国际能源公司的总体思路更加清晰，各项业务工作的目标任务更加明确，各级领导干部要带头抓好落实，在提高执行力上狠下工夫。始终要有高度的责任感和强烈的事业心，坚持国家利益至上，立足集团公司整体发展，带头讲政治，顾大局，敢于负责，恪尽职守，勤勉敬业，切实履行好肩负的责任，不折不扣地把中央的要求和集团公司党组的各项部署落到实处。坚持改革创新精神，勇于探索，勇于实践，创造性地开展工作，在发展思路、发展方式上实现新转变，在完善体制机制、优化生产组织上形成新思路，在突破工作难点、破解发展难题上推出新举措。在各项工作的落实中，要发扬“三老四严”、“四个一样”等优良传统作风，从严治企，从严管理，狠抓细节，定下来的事情要雷厉风行、抓紧抓实、一抓到底，部署的工作要督促检查、及时反馈、抓出成效。

要艰苦奋斗，埋头苦干。大庆精神铁人精神的精髓就是艰苦奋斗。各级领导干部要始终保持清醒头脑，谦虚谨慎，戒骄戒躁，在任何时候、任何情况下，都要树立长期艰苦奋斗的思想，保持过去艰苦年代那种拼搏精神、那股革命干劲、那腔奋斗激情，矢志不渝地为石油事业发展做贡献。要始终保持不畏艰难、奋发向上的工作作风。坚定信念，无私无畏，一心一意谋发展，扑下身子干事业，勇挑重担，攻坚啃硬，不断创造一流的工作业绩。大兴勤俭节约之风，坚持勤俭办企业。继续降低生产成本，控制非生产性支出，反对铺张浪费。大力整治文风会风，克服形式主义和官僚主义。各级领导干部特别是年轻干部要主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，到基层、海外和边远地方去，做到情况在一线掌握，问题在一线解决，工作在一线落实，成效在一线检验，在艰苦环境中磨砺意志，培养作风，在生产建设的实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。

要严于律己，廉洁奉公。集团公司党组始终紧抓反腐倡廉建设，认真听取纪检监察部门的汇报，研究部署党风建设和反腐倡廉工作。这次会上向大家通报了集团公司反腐倡廉建设情况，对领导干部廉洁自律提出了更高要求。最近党组决定，加大自上而下监督和异体监督力度，强化巡视制度，逐步改由现职干部担任巡视工作，就是要进一步加强对各级领导班子、特别是主要领导的监督和管理。各级领导干部要认真学习中央有关规定，明确集团公司党组的要求，遵守相关规章制度。增强纪律观念，严格遵守党纪国法，认真执行各项制度规范，严格按程序办事，落实“三重一大”决策制度，确保科学民主决策。带头落实反腐倡廉责任制，廉洁自律，率先垂范，加强自身修养，自觉接受组织和群众监督，强化自我约束和自我监督，开展自查自纠。正确对待手中权力，把权力切实用到为企业谋发展、为职工群众谋利益上来。

蒋洁敏强调，总部机关要切实发挥表率作用，带头转变思想作风，带头抓好工作落实。要准确把握国内外宏观形势、行业发展状况和企业改革发展稳定实际，增强政治敏锐性和大局意识，提高统筹发展、推动工作的能力和水平。始终树立服务意识，切实提高为基层解决实际问题的能力。加强各部门之间的统筹协调，创新工作机制，增强工作合力，注重沟通衔接、相互配合，既要突出重点，又要协调推进。努力提高工作质量和效率，提高工作能力和水平，保持运作的平稳性、连续性，增强政策的针对性、灵活性。要主动适应集团公司三大战略的推进和业务发展的需要，不断转变工作理念，创新工作方式，掌握市场运行规律，熟悉国际规范及相关法律，提高国际商务运作能力，为海外油气合作提供有力支持和优质服务，更好地统筹国际国内两个大局。

蒋洁敏说，各级领导干部既是领导者也是普通人，在单位是事业带头人，在家庭是主心骨，工作忙、责任重、压力大，要正确对待并妥善处理好事业、家庭、个人三者关系。第一，干事创业不能等。应始终胸怀报国之志，恪尽兴油之责。要有紧迫感，善于把握时机，从纷繁复杂的事物中敏锐地发现机遇并用好机遇，捷足先登，占领制高点，把握主动权。看准了的、总体可行的，就要义无反顾地去做。做任何事都要实事求是，按客观规律办事，不能急于求成、急功近利。总而言之，作为领导干部，要在其位、谋其政，只争朝夕，有所作为，在有限的生命中，扎扎实实地干成几件对国家、对企业发展有利的大事，办成几件让职工群众得实惠、为人民群众谋利益的好事实事，用实实在在的业绩书写自己的无悔人生。第二，关爱家庭不能等。家庭是社会最基本的单元，也是维系亲情、传承文化、老有所养、幼有所依的重要场所。关爱家庭是一种责任，要孝敬父母，关心配偶，培养好子女，并严格要求亲属子女。第三，身体健康不能等。工作再忙也要加强体育锻炼，保持健康体魄；也要注重心理健康，做到心态平和、淡定从容。各级组织、特别是主要领导干部要坚持以人为本，关心爱护干部，注意干部思想和身体状况的变化，经常交心谈心，多沟通、多疏导，并把定期体检等制度切实落到实处，使大家能够劳逸结

一要加强学习，提高能力水平。学习是适应新形势、完成新任务的迫切要求，是提高政治和业务素质的现实需要。领导干部只有勤奋学习，努力吸收各种知识营养，打牢理论功底，提高能力水平，保持正确方向，才能履行好自己的职责，担负起领导科学发展和构建和谐的重任。必须牢固树立终身学习的思想，努力加强业务知识学习，广泛接受各方面的文化知识。各级组织要为领导干部的学习创造条件，更主要的是领导干部要养成自觉学习的良好习惯，真正做学习型的领导干部。二要牢记宗旨，服务职工群众。广大职工群众是中国石油发展建设的主人，是构建和谐企业的根本力量。实现企业持续健康发展，让职工群众心情更舒畅、工作更努力、生活更富裕，是领导干部的职责和追求。必须牢固树立马克思主义的群众观点，坚持党的群众路线，时刻摆正自己和职工群众的位置，恪尽职守，多办实事，做到任何时候任何情况下与职工群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为职工群众服务的宗旨不能忘，赢得他们的支持和信任，调动他们投身企业发展建设的积极性和创造性。三要发扬民主，增进团结和谐。各级领导干部要严格执行民主集中制的各项制度规定，以民主集中制保证科学决策，严格按照班子内部议事和决策机制办事，充分听取专家意见，提高职工群众的参与程度，积极推进决策的民主化、科学化、制度化。要以民主集中制促进工作落实，确保各项决策部署落到实处。各级领导班子的主要领导要带头发扬民主，平等待人，从善如流，乐于听取各种意见，自觉接受监督，善于调动大家的积极性，齐心协力做好工作。团结一致才能形成合力、事业兴旺，人心涣散必然内耗丛生、贻误发展。中国石油正处在科学发展的关键时期，我们必须团结一致。四要求真务实，狠抓工作落实。各级领导干部要克服浮躁情绪，摒弃私心杂念，集中精力抓落实，扑下身子干事业，坚持察实情、讲实话、办实事、求实效，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，重要环节要身先士卒、靠前指挥，一步一个脚印地把中国石油的事业推向前进，使各项业绩真正经得起实践、群众、历史的检验。企业领导干部要腾出时间和精力，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，多办一些为广大职工群众排忧解难的实事。企业领导必须顾全大局，坚决执行集团公司党组的工作部署，局部服从全局，当前服从长远，令行禁止，落实到位。五要廉洁自律，坚守政治本色。反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务。领导干部廉洁自律、率先垂范，是全面抓好反腐倡廉工作的关键。各级领导干部要在工作和生活中知所循、知所守、知所惧，顶得住诱惑，经得起考验，坚守政治本色，做廉洁自律的表率。领导干部和腐败分子之间没有天然屏障，失去理想信念，失去约束监督，就可能发生角色转换。每一位领导干部都必须警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想长城。必须始终牢记“两个务必”，坚决反对享乐主义和奢靡之风。坚持择善交友，注意净化自己的社交圈，不给别有用心的人以可乘之机。

一要做勤奋好学的表率。古人讲：“少而学，壮而有为；壮而学，老而不衰；老而学，死而不朽。”希望公司各级领导干部一定要养成良好的学习习惯，树立终生学习的思想，把勤奋学习、掌握知识、提高素养、增强本领作为自觉追求，抵制被动消极的学习心态，抛弃本本主义的学习方法，消除把一切推到明天的学习惰性，以时不我待、只争朝夕的精神，博览群书，广泛涉猎方方面面的知识。惟有如此，我们才能在学习中获得感悟、启迪心智、拓展视野、增长才干，才能全面提升自身综合素质，进而达到“逢山开路、遇水搭桥”的领导艺术境界。

二要做团结共事的表率。会聚阳光可生火，收拢五指方成拳。团结出凝聚力、出生产力、出战斗力。公司各级领导干部特别是“一把手”，必须切实负起加强班子团结的责任，事事从大局出发、处处以事业为重，大事讲原则、小事讲风格，坚决消除“内耗”，坚决反对各自为政，坚决做到：互相支持不争名、互相信任不猜疑、互相尊重不拆台、互相配合不推诿，努力在班子内部形成“干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲”的良好局面。

三要做执行有力的表率。在贯彻上级决策部署上，各级领导干部必须坚决执行、不搞变通，确保政令畅通、令行禁止。在具体工作推动落实上，各级领导干部必须雷厉风行，脚踏实地，埋头苦干，对确定的事情，要一股劲抓到底，不见成效不松手，不达目的不罢休，确保各项决策部署要求件件有着落、事事有回音、项项有结果。力戒虎头蛇尾、开始抓得紧、后期放得松，搞“一阵风”；力戒急功近利、好大喜功，做表面文章、搞形式主义。

四要做勤俭节约的表率。勤俭是“摇钱树”，节约是“聚宝盆”。公司各级领导干部务必践行有感领导，带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决克服拜金主义、享乐主义思想，坚决摒弃好面子、讲排场、摆阔气的陈腐观念，彻底根除大手大脚、铺张浪费、奢侈挥霍的陈规陋习；带头坚持节俭办一切事情，精打细算、量入为出、效益优先；带头落实各项节约措施，从大局着眼、从小处着手、从小事做起，从节约每一度电、每一升油、每一滴水、每一张纸、每一分钱做起。通过践行有感领导，让勤俭节约成为全体员工的一种行为习惯，在整个公司蔚然成风。

五要做廉洁自律的表率。廉洁方能聚人，律己方能服人，身正方能带人，无私方能感人。领导干部搞一次特殊，就降低一分威信；破坏一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一片人心。所以，公司各级领导干部必须时刻保持一种如临深渊、如履薄冰的紧迫感、危机感，正确行使手中的权力，自觉接受群众的监督，认真汲取各类腐败案件的深刻教训，坚决杜绝以权谋私、假公济私的行为。必须切实增强自我控制力，把好第一次关口，守住第一道防线，不为金钱所惑、物欲所动、利益所趋、人情所扰，永葆自身廉洁本色。

第四篇：加强干部队伍建设

加强干部队伍建设

促进干部队伍作风建设上平台

一、进一步统一全体干部的思想、目标和价值观。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和十七届四中、五种全会精神，巩固创先争优活动开展所取的成果，将其用于指导我们干部队伍的建设，让全体干部树立正确的人生观、世界观、价值观，将全体干部的思想集中统一到公司的五年战略发展目标上来，将思想融入到公司的生产经营、队伍建设、品牌建设的目标中去。

二、进一步建立起干部的竞聘机制、问责机制和淘汰机制，建立起真抓实干、做实事、见实效的氛围。

从创新机制入手，坚持以人为本，进一步提高干部队伍素质，打造竞争型团队，有效促进了公司各项工作的开展。随着水利水电事业的不断发展，公司要主动适应形势需要，使经营机制不断融入“竞争大潮”。真正淡化“身份”，靠竞争显活力。公司将继续实施全员聘用制，建立问责机制和末位淘汰制，以前不管是什么身份，都在同一个平台上竞争，中层干部按业务岗位的需要进行竞聘，对履行岗位能力差，完不成工作任务的人员要进行问责，调整出相应岗位。结合绩效考核，对考核结果在前10%的员工给予晋升或加薪，对考核结果在末位10%的员工进行降岗或降薪，综合能力较弱的，淘汰出岗位。通过以上措施，进一步提高员工的工作积极性。真正做的强化“分配”，以实绩论英雄，所有岗位都采取按岗设酬、绩效挂钩的分配原则。

以活动为载体，形成你追我赶的风气。公司可适时组织各种有效的活动，通过员工的广泛参与，真正达到比、学、赶、超的目的。比如组织“岗位能手”评选，推出先进生产者、企业优秀员工等；加大先进事迹人物的宣传力度，树立典范，激励员工对职业的热爱，增强水电从业人员的责任感；开展“四比四看” 竞赛活动，即：比政治强，看谁“三个代表”重要思想学用好、马列主义水平高；比业务精，看谁创新创优亮点多、工作任务完成好；比纪律严，看谁自律意识强、自律效果好；比作风正，看谁深入基层多、工作差错少。结合绩效考核，通过群众代表打分和领导评议的形式，每个季度评出部室和个人前三名，分别给予重奖，来促进员工作风和业务能力的提升。

以奖励为手段，形成争先创优的局面。为鼓励全体员工在各自的岗位上争先创优，真正形成惟才是举的“能人效应”，使办报为中心的宗旨落到实处，建立起真抓实干、做实事和见实效的氛围。

三、以干部作风建设为抓手，促进工程效益的提高。

干部作风建设是公司党委的一项根本性建设，事关各项工作任务的兴衰成败，公司两级党组织要深化思想认识，充分认清抓好干部作风建设对推动工作发展的重要意义，要促进工程效益提高，首先的端正领导干部的思想和工作作风，只有这样，才能正确领会和贯彻上级领导的决策意图，进一步把准领导方向、工作方向、建设方向，确保公司的发展沿着正确的轨道健康发展。抓好干部作风建设是促进工程效益提高的保证，当前公司处于一个大发展大变革时期，各种新问题层出不穷，所以要求两级党组织要以干部作风建设为抓手，把公司员工紧紧凝聚在一起，提高战斗力，解决发展中出现的各种难题，从而促进工程效益的提高。

另外建立“不能为”的监督机制，统一团队步伐，一方面是强化内部监督，建立以制度作保障，以纪检监察为主体，条块结合的长效机制，对项目负责人的违纪乱章的行为给予严厉的惩罚；一方面强化外部监督，畅通群众监督和社会监督的渠道，将监督的情况纳入党风廉政建设目标管理与考核，以社会的力量来建设一支素质强、作风硬的干部队伍，进一步保障工程效益的提高。

四、以创建学习型企业为契机，提升广大干部的综合素质。

大力开展各种学习实践。一是充分利用施工生产淡季，采取多种方式，组织公司和各项目部干部职工学习，不断加

强全司干部职工的业务技能和综合素质。今年，继续选送一批中青年干部到名校、名企参加集中培训学习。二是根据员工岗位的不同，组织各种形式的读书学习小组，以促进读书学习经常化、制度化。为便于职工开展学习，公司统一发放相关学习材料提供给各部门、各分公司、项目部组织学习。活动中公司要求各单位领导和管理人员要模范带头，利用业余时间读书和学习，围绕企业发展中的热点和难点问题，鼓励员工 “读一本书，学一门技术，提一条建议”。要求全体员工坚持每天学习一小时、每季至少读一本书，公司每季度对中层以上干部进行一次考试，并将考试成绩20%的比例纳入绩效管理。三是公司和各分公司、项目积极组织开展各种学习培训活动。继续举办大中专生岗前技能培训暨联谊座谈会，邀请建设厅安全专家及集团领导、公司领导及相关职能部门对近年参加工作的人员进行了全方位的培训。四是推广开办农民工学校的成功经验，深化对农民工的教育培训，对农民工进行长期、全面的培训、考试。通过采取以上措施和办法，在公司上下逐步形成了“人人爱学习，人人讲学习”和“工作学习化，学习工作化”的良好氛围。

五、大力实施后备干部培养干部工程。

为公司发展提供不竭动力，首要任务是加强后备人才干部的培养，为此，在2010年的基础上，重点抓好以下工作：一是按照2010年出台的《人才培养实施办法》、《导师带团管

理办法》和完善的《后备干部管理暂行规定》，加大“青蓝工程、后备人才工程、导师带团”三大工程的实施，推动公司人才快速成长；二是在去年的基础上，进一步加强“青蓝工程”的跟踪培养，坚持开展每半年一次考核评价工作，将人才培养工作纳入正轨；三是组织召开2011大中专生岗前培训暨青年联谊会，重点讲解了企业发展史、五年战略、公司各项规章制度，通过座谈会、拓展训练的方式加强青年员工之间的沟通交流和团队意识，使其快速融入到企业的发展中； 四要加强与云南农业大学、昆明理工大学开展了校企合作，让校方为公司定向培养急需的专业技术人才，为公司快速稳健发展，奠定人才基础。五是加紧对紧缺的专业技术人才引进和培养，建立完善高技术人才的制度。

第五篇：干部队伍建设

结合地税工作实际，谈一谈如何加强干部队伍建设

大力加强干部队伍建设 推动税收事业科学发展

地税部门是国家重要的经济管理部门，也是重要的行政执法部门，直接面对广大纳税人，干部队伍的素质能力、税收执法状况和纳税服务水平关系到经济发展、社会稳定和税法遵从。因此，建设一支高素质的地税干部队伍，对于落实“为国聚财、为民收税”的宗旨要求，促进地税事业的科学发展，是至关重要的。近年来，各级地税机关大力加强队伍建设，干部队伍的整体素质不断提升。但是，人浮于事、机制不全、效能欠佳的问题依然存在，与建设和谐地税的目标要求仍有一定差距，加强干部队伍建设，是地税系统一项长期而艰巨的任务。应重点从以下几方面着手，努力建设一支素质过硬、作风优良、团结进取的地税干部队伍。

一、强基固本抓教育，提高干部队伍整体素质 教育是基础，是提高干部队伍思想政治素质和业务工作素质的重要手段。胡锦涛总书记在十七大报告中指出，新世纪的新形势和新任务，对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高要求，加强干部的教育培训比以往任何时候都要更为迫切和重要。要通过广泛深入 的思想道德教育、廉政教育、法制纪律教育，引导税务干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，增强依法治税、规范依法行政的意识。大力加强学习型机关、学习型组织建设，通过持之以恒地开展业务学习和培训，加大业务技能考试和考核力度，增强广大干部学业务、学本领的自觉性和积极性，培养建立一批专家型和实用型的人才队伍，促进干部队伍业务水平和履职能力的不断提高。

二、明确责任抓管理，强化干部队伍执行力

通过有效的管理切实增强地税干部依法行政的能力，提高依法治税的执行力，是加强干部队伍建设的关键所在。在实际工作中，必须深入贯彻落实国家税务总局和省局税收行政执法责任制的各项要求，构建科学规范的岗责体系，制定严密细致的管理制度，完善文明高效的服务体系，保证税收各项工作有序开展。当前，全省地税系统各岗位、各环节工作的有序开展和紧密衔接进行了严格的考核，有效地防止了工作断档、脱节或互相推诿现象，确保了各项工作的高效运行和政令畅通。我们在工作中必须利用好这一有力抓手，按照目标管理考核体系的要求分解任务，明确责任，促进各项工作的落实，真正做到令行禁止，优质高效。

三、反腐倡廉抓监督，约束干部队伍执法行为

要进一步健全和完善各项监督制度，着力构建约束、监督的制度体系，做到时时处处有监督。针对新形势下地税工作的新情况、新问题，充分挥纪检监察部门的职能作用，健全述职述廉、执法监察、信访举报等工作机制，层层签订党风廉政建设责任状，对存在苗头性问题通过廉政谈话、诫勉谈话等措施及时进行教育纠正，对群众反映强烈和已经发生的问题果断按纪律处理，决不姑息迁就，提高广大干部的遵纪守法、拒腐防变能力。通过教育、制度、监督体系的建立，切实提高地税系统的党风廉政建设水平，使干部自觉接受约束，不犯错误或少犯错误。

四、以人为本抓激励，调动干部队伍积极性

“水不激不跃，人不激不奋”。充分发挥好激励作用是调动干部积极性、主动性和创造性的有效手段。地税部门存在着人员流动较少、晋升机会较少等问题，在一定程度上制约了干部工作的积极性。因此，探索建立健全有效的激励机制就显得更为重要。必须进一步完善选人用人制度，优化公平竞争机制，把肯干事、会干事、能干成事的优秀人才选拔到领导岗位、重要岗位上来。大力表彰奖励先进，让真正干活出力做贡献的干部受表彰、得实惠、有威信，在全系统形成了学先进、赶先进、争当先进的良好氛围，从根本上解决干好干坏一个样、干与不干一个样等不良现象，促进干部队伍积极性的充分发挥。

五、创先争优抓文化，增强干部队伍凝聚力

地税文化是激发地税干部活力，增强干部队伍凝聚力的源泉。近年来地税系统上下围绕税务文化建设，做了大量工作，形成了良好的氛围，实践证明，文化的导向、激励、凝聚作用是强大的，各级地税机关都应大力开展以精神文明创建活动为载体的税务文化建设，积极倡导以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的地税干部职业道德规范，使广大干部提高精神境界，增强综合素质，激发广大干部的成就感、荣誉感和归属感，增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力，实现税收事业的和谐发展。