湖北阳新县建立七项制度防止干部带“病”提拔

第一篇：湖北阳新县建立七项制度防止干部带“病”提拔

湖北阳新县建立七项制度防止干部带“病”提拔

近年来，湖北阳新县不断加大干部人事制度改革力度，积极探索建立七项制度防止干部带“病”提拔，提高了干部选拔任用工作质量，形成良好的选人用人导向。一是实行组织部门列席下级党组织研究干部会议制。全县各基层党委（党组、工委）在召开研究干部选拔任用工作会议前，需提前5天向县委组织部报告。县委组织部根据情况派员参加会议，对研究干部情况进行全程监督。二是实行县委组织部领导班子成员包片包线考察干部制。该县进一步加大平时考察的力度，出台文件规定组织部领导班子成员包片包线范围，领导班子成员每月至少有四个工作日深入到所包的片、线，考察干部情况，对责任范围内的干部进行全面了解，从开端上扎住“带病提拔”的口子。截至10月底，已杜绝6例“带病提拔”事情发生。三是实行人大任命干部“任前质询”制。在县人大常委会对干部进行票决任免前，由拟任命人员作供职发言，回答县人大常委会组成人员的询问，根据干部现场表现实行“票决”。四是实行推荐干部责任制。领导干部向组织推荐干部必须填写《选拔任用干部推荐责任表》，以备追究责任。五是实行新提拔干部“定期回访”制。新提拔干部任职五个月后，组织部联合纪检、信访等部门开展一次回访考察。六是实行“实绩听证”制。每年底，县委组织部主持召开“实绩听证会”，由党员代表、服务对象代表、干部代表、村民代表等组成“听证团”，听取领导班子成员年度工作述职报告，听证团现场进行测评，并公示结果。

七是实行违法违纪信息内部公告制。定期向县“四大家”领导班子提供县管领导干部违法违纪情况通报。

第二篇：《关于防止干部“带病提拔”的意见》学习体会：防止干部“带病提拔”重在制度的落实

《关于防止干部“带病提拔”的意见》学习体会：防止干部“带病提拔”重在制度的落实

中共中央办公厅8月29日印发了《关于防止干部“带病提拔”的意见》（以下简称《意见》），将“带病提拔”作为整治重点，将关口前移到干部任用前，将“病树”挡在森林外，并与之前制定的干部任用条例、纪律处分条例、问责条例、能下能下机制配套使用，形成了一套相辅相成、互为补充的贯穿干部提名、考察、任用、管理、监督、处分全过程的防腐体系，让腐败无处着生，形成“不能腐”的机制。

十八大以来，党中央从治标和治本两个方面治理腐败问题，打老虎拍苍蝇已取得阶段性成效，但，我国政治生态仍然存在不少问题，这与干部任用管理监督上的失之于察、失之于明、失之于宽、失之于松、失之于软有关。

制度的生命力在于执行。就如何保证执行《意见》把“落实工作责任”作为第一条措施，分别给党委（党组）、党委（党组）书记、组织人事部门、纪检监察机关划分了“责任田”，特别是规定党委（党组）在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时，要认真负责地对人选廉洁自律情况提出结论性意见，实行党委（党组）书记、纪委书记（纪检组组长）在意见上签字制度，防止无追责对象而导致的责任落空，进一步增强守土有责、守土负责、守土尽责的政治自觉。

督促千遍，不如问责一次。《意见》明确提出建立健全干部“带病提拔”问责机制。其中最有力的措施是对干部“带病提拔”问题实行倒查，从动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节查起，甄别相关责任人的责任；对领导不力、把关不严、考察不准、核查不真等造成干部“带病提拔”的，量情问责，严肃追究党委（党组）、组织人事、纪检监察、干部考察组主要负责人、有关领导干部、相关责任人的责任，将追责“一竿子插到底”，出了问题，谁也跑不脱；对干部“带病提拔”造成恶劣影响的，连续出现或大面积出现干部“带病提拔”情况的，要追究党委（党组）主要负责人的责任，并对干部“带病提拔”的典型案例，及时进行通报。这次《意见》和典型案件通报一起发，向各级党组织释放了问责必严、追责必严的信号，让各级党员领导干部知道党中央严典治吏是动真格的，不玩虚功。

第三篇：《关于防止干部“带病提拔”的意见》心得体会：防“病”需炼责任心

《关于防止干部“带病提拔”的意见》心得体会：防“病”需炼责任心

日前，中共中央办公厅发布《关于防止“带病提拔”的意见》，就压实选人用人工作责任作出新的规定。其中规定，党委（党组）在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时，要认真负责地对人选廉洁自律情况提出结论性意见，实行党委（党组）书记、纪委书记（纪检组组长）在意见上签字制度。

干部选拔“签字推荐”制度，与经济领域的“签字背书”制度有异曲同工之妙，既能督促责任主体履职尽责，又能对责任主体的失职失察行为进行责任追究。实行签字制度，无疑是向党和组织立下了一份“责任状”，各级党委（党组）书记、纪委书记（纪检组组长）必须时常“炼心”，以敬畏之心、责任之心、公正之心对待干部选拔任用工作，坚决履职尽责、担当作为，切实堵住“带病”干部提拔的大门。

古语有云：“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”从“带病提拔”的案例不难看出，问题干部能够蒙混过关，其背后大多存在滥权、弄权、专权等行径，究其根源是掌权者对权力失了敬畏，用权底线频频失守。领导干部必须把“敬畏”二字牢牢植根于心间，对人民、对组织、对权力，心存敬畏、严谨持重，正确用权、严格把关，在干部选拔任用上始终做到讲原则不讲情面、讲党性不讲关系、讲程序不讲惯例，用敬畏之心守住选人用人的原则和底线。

有权就有责，有责要担当。选人用人，是权力更是责任。《意见》强调实行“签字推荐”制度，最终目的就是要让选人用人的职责更加明确、责任更加落实。“签字推荐”，签下的不仅是个人姓名，更是对组织、对人民的承诺与责任。各级党委（党组）及其书记、组织人事部门、纪检监察机关，必须把纪律挺在前、把责任扛在肩，自身过得硬、责任落得实，做到选人用人的党委主体责任不袖手、组织直接责任不落空、纪委监督责任不缺位，以高度负责之心把牢关口、做实工作。同时，干部选拔任用过程中发现的各种问题，要拿“签字”的责任人来“问罪”，倒逼各级领导干部进一步强化担当、落实责任。

为政之要，惟在用人。各级党委（党组）、组织人事部门、纪检监察机关必须始终贯彻公道正派的原则，着眼事业发展的大局、经济社会发展的需要、干部队伍建设的实际来选人用人，坚持重德才表现、看实干业绩、问群众口碑，坚决不讲“关系圈”、不打“人情牌”，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，让“带病”的干部无认可、没市场，切实提高选人用人的公信度。

第四篇：学习《关于防止干部“带病”提拔的意见》心得体会：通过完善制度落实责任提升干部用人质量

学习《关于防止干部“带病”提拔的意见》心得体会：通过完善制度落实责任

提升干部用人质量

近日，中共中央印发《关于防止干部“带病”提拔的意见”》。作为我们党针对干部任用提出的又一个文件，《关于防止干部“带病”提拔的意见》进一步明确了干部任用工作的责任，细化了工作方法和监督方式，有利于进一步完善全面从严治党制度体系，与《干部任用条例》、纪律处分《条例》、问责《条例》、能上能下等规定配套起来，不断扎紧制度笼子。

所谓干部“带病提拔”，就是指干部在进入新的岗位或提拔到更高一级职务前，本身就存在着各种如政治、经济、作风等问题，在没有得到纠正和处理的情况下，继续得到使用甚至提拔的一种现象。

“带病”提拔干部具有很大的危害。一方面，“带病”干部为腐败的发生制造了土壤。“带病”提拔本就是一种不良风气，而在这种风气下获得提拔的干部，不仅不会正视自己“带病”的情况，甚至会引以为豪，在身边寻求或发展价值观相同的干部，从而影响原本恪尽职守的同志。由此逐渐形成小集体，甚至发展为贪腐利益群体，这样的环境不仅不利于政治生态，也会对官员廉洁产生恶劣影响。另一方面，“带病”干部获得提拔，会对广大干部起到不良的示范作用，打消干部工作积极性，让一些品质优良而得不到重用的干部感到不公平，从而打消了工作的积极性。长此以往不仅会降低政府办事效率，也可能会丧失能干、敢干的人才，使干部队伍的能力等得不到提升。

有些干部，其问题已有所显现，但用人单位没有把问题搞清楚就匆匆提拔任用，结果提拔不久就被查处。张国光从辽宁省调任湖北省省长岗位上不久，就被纪检部门采取了组织措施，但其事发地主要是在沈阳。张国光在辽宁省工作期间，利用职务之便收受贿赂折合人民币96万余元。沈阳市一位老干部说：“张国光在沈阳当市委书记期间，就与大款打得火热，这人人皆知。”有关部门也曾数次对群众反映的问题进行核查，但都因为线索不具体、事实难以认定而告终。不能认定事实，就要给干部一个“说法”，就不能影响提拔使用，这似乎成了时下一些地方用干部的“潜规则”。正是在这样的用人“潜规则”下，张国光“带病”被提拔到了省长的高位上。

类似问题的出现，直接反映出虽说党的十八大以来，中央坚持全面从严治党、从严管理干部，大力整治“四风”，坚定不移惩治腐败，“带病”干部存量减少、增量得到遏制。各地各部门认真贯彻中央要求，严格执行新修订的《干部任用条例》，强化组织把关，挡住了不少“带病”的干部。但“带病提拔”仍时有发生，还没有得到根本解决。

由此可见对此问题还是需要引起高度重视，所以总书记指出，对干部选拔任用要严格把关，坚决防止“带病提拔”。中央全面深化改革领导小组将制定《意见》确定为重点改革任务，中央政治局常委会也将此列入今年的工作要点。制定这个《意见》，就是把防止干部“带病提拔”作为干部工作的聚焦点、攻坚点，以最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治，把党和人民需要的好干部及时发现出来、合理使用起来，准确识别、坚决挡住那些在政治品质、道德品行、廉洁自律等方面“带病”的干部。同时，当前地方领导班子换届陆续进行，制定这一基本性的文件，十分及时和必要，有利于进一步完善全面从严治党制度体系，与《干部任用条例》、纪律处分《条例》、问责《条例》、能上能下等规定配套起来，不断扎紧制度笼子。

造成干部“带病提拔”，原因有很多，但与选拔任用工作责任不明确、不落实、难追究有很大关系。所以《关于防止干部“带病提拔”的意见》中把“落实工作责任”作为第一条要求。该要求一改以往责任主体不明了的情况，将各级党组织列为责任体系的首要责任主体。党委书记是第一责任人，组织人事部门承担直接责任，纪委监察机关承担监督责任，这样的举措打消了各部门、领导之间相互推诿无人负责的情况，也有利于明确各自分工，可以更加有效的指导干部管理工作。同时，还要求责任落实到人，尤其是党委在进行人选报送等工作时，不仅要求各责任主体和责任人履行职责进行考察，还要求提出结论性意见并签字确认。这一举措的落实，也可以有效的震慑心怀不轨的责任人，让他们在落笔时需要三思。要求不仅落实了详细的考察方法，也提出了责任落实情况的考核。此举也等于为干部考察工作的成效上了一把锁，有利于防止部分干部明知故犯、违规操作。最后提出“严格责任追究”，也将进一步加强干部的责任危机意识，通过高压提升其政治自觉性。

当然，光完善制度远远不够，制度的生命力在于执行。还需要有关部门和各级各地要始终坚持从严治党、从严管理干部的原则，切实把《意见》作为新时期干部选拔任用工作的重要遵循，特别是要从严对拟提拔干部进行“深度体检”，把“带病”的干部筛查出来，坚决防止“带病提拔”现象的发生，营造风清气正的选人用人环境。