遵义专报信息第1960期(正安县“一线工作法”培养使用年轻干部)

第一篇：遵义专报信息第1960期(正安县“一线工作法”培养使用年轻干部)

遵义专报信息

(第1956期)

发 往：省委组织部办公室、研究室签批：吴起 日 期：2011年10月13日页数：3页

正安县“一线工作法”培养使用年轻干部 为全面提升年轻干部的综合素质，增强年轻干部的实践能力，正安县积极拓宽培养渠道，采取“一线法”，把年轻干部推向重点项目建设一线、招商一线、信访一线、企业一线、农村一线，让他们在“艰、难、险、重”的环境下，经风雨、长才干，取得了明显效果。近几年来，共有150余名年轻干部经过实践磨练，成为各单位的中坚骨干，有近60名被提拔到各级领导干部岗位。

在项目一线“见习”。该县有计划、有目的地选派年轻干部到重大建设项目指挥部参与征地搬迁、移民安置、协调处理矛盾纠纷等工作，让他们在复杂的环境下，摔打磨练、增长才干。到目前为止，全县共选派了2批20名年轻干部到七冶地产、正阳水泥厂、遵正矿产开发有限责任公司等重点项目和重点工程建设

1指挥部学习锻炼。

在招商一线“取经”。建立选派优秀年轻干部到发达地区招商、挂职锻炼等制度，定期或不定期选派年轻干部到发达地区学习发展经济的先进理念、经营方式和创新思维，提高年轻干部驾驭经济工作的能力。去年，选派了4名年轻干部到大连市和重庆市挂职学习，组成了有10余名年轻干部参加的专业招商小分队到沿海发达地区进行招商。

在信访一线“跟班”。主要采取跟班学习的方式，让年轻干部和新提拔的副科级年轻干部直接参与接待群众来访、包办重点疑难信访案件等工作，切实提高年轻干部处理应急事件、解决复杂问题的能力。去年以来，安排5名新提拔的副科级干部到县信访矛盾调纠中心锻炼，分期分批选派了10余名年轻后备干部到信访局跟班学习锻炼。

在企业一线“挂职”。为切实抓好重点企业发展，拓宽年轻干部视野、增长他们做好经济工作的本领。在自愿报名、党委（党组）推荐、组织考察的基础上，严格选派年轻干部到企业挂职锻炼。自2009年以来，全县选派了20名年轻干部到贵州天楼食品有限公司、七冶地产等挂职锻炼。

在农村一线“蹲点”。结合社会主义新农村建设，2重点选派那些在工作表现好、文化素质高、发展潜力大，但缺少基层工作经历的年轻干部，到村任职和工作，不断提高年轻干部服务基层和群众的能力。去年，先后从乡镇、县直单位选派了65名优秀年轻干部到农村担任村党总支部书记、党建指导员、建设扶贫工作队员等职务。

（中共遵义市委组织部）3

第二篇：加强基层一线年轻干部培养的研究

加强基层年轻干部一线培养的研究 党的十七届四中全会《决定》明确提出“建立来自基层一线的党政领导干部培养选拔链”。这是党中央针对当前党政领导干部队伍结构和素质存在明显缺陷，着眼于造就高素质干部队伍提出的新要求、新举措。今后选拔领导干部很大一部分要有基层工作经验，所以加强年轻干部基层一线的培养显得尤为重要，这将关系到年轻干部能否与人民同呼吸、共命运，为基层办实事、谋福祉。那么为什么要加强年轻干部基层一线的培养呢？

基层一线是最底层或各个组织中最靠下的一层，表示和人民群众密切联系，紧密相关的一层基础。基层一线是我们党的执政之基，人民群众是我们党的力量之源。在基层挂职，在一线磨练，做群众工作，对于我们的年轻干部而言，既是锻炼，也是考验。锻炼的是才干，考验的是意志，培养的是品德。

把基层一线作为历练年轻干部素质的大舞台。当前，大多数机关干部整天蹲在办公室里，说起理论来慷慨激昂，一遇到实际问题就一筹莫展，特别是对如何发展农村经济无计可施，对如何解决农村矛盾纠纷无能为力，对如何理顺群众情绪无从下手。这样的干部如果被提拔到领导岗位上，往往力不从心，经不起实践的考验。只有把他们放到基层一线工作，让他们直接与群众打交道，通过亲力亲为，摸爬滚打，直接处理各种复杂矛盾和突发事件，才能学到书本上无法得到的实践知识，有效提高做群众工作的能力、处理实际问题的能力、应对复杂局面的能力和统筹协调的能力。

把基层一线作为检验年轻干部德才的试金石。当前，大多数年轻干部虽然具备了年轻化、专业化、知识化的条件，1

但在德才、能力方面到底如何，面对艰苦的工作环境、艰巨的工作任务，能不能与基层群众同甘苦、共患难，能不能艰苦奋斗、无私奉献，能不能迎难而上、化解矛盾，能不能促进发展、为民谋利，只有经过农村社会的大浪淘沙，经过基层一线的实践洗礼，才能鉴别出是“真金”还是“镀金”。

把基层一线作为转变干部作风的催化剂。目前，部分年轻干部习惯于呆在空调间、温室中，宗旨意识弱化，群众观念淡漠。倘若这些干部被选拔到领导岗位，很难与群众打成一片，取得群众的信任和支持。只有让年轻干部走到基层一线去，走到老百姓家里去，走到田间地头去，与普通群众一起生活和工作，一起感受幸福与快乐、困难与艰辛，才能“触景生情”，生出对群众的怜爱、关爱之情，才能“日久生情”，生出对群众的朋友之情、兄妹之情。

把基层一线作为选拔干部的主渠道。人才的成长离不开实践，人才的发现离不开实践，人才的选拔同样离不开实践。只有盯住基层一线，把经受住基层实践检验、能够迅速打开局面、具有较强基层工作能力的年轻干部选拔到领导岗位上来，才能让群众满意、让群众服气，选拔干部才具有公信力、说服力；只有树立“干部在一线提拔”的用人导向，才能形成干部扎根基层、崇尚实干、勇于创新、乐于奉献的良好氛围。

近年来，为充实和加强基层干部队伍的战斗力，组织人事部门招录了一批又一批的年轻大学毕业生到乡镇街道基层工作。这些年轻干部思维敏捷，对新事物接受能力强，为队伍注入了新的生机与活力。随之而来，如何培养好这些年轻干部，如何创造一个有利于他们成长的环境，使他们逐步成为基层工作的中流砥柱和接班人，便成了组织部门面临的一个新课题。对此，我个人谈几点粗浅的看法。

一、营造良好的工作氛围，促使年轻干部成熟和进步 良好的工作氛围对于一个干部群体的发展有着重要的作用。如果一个单位内部勾心斗角、分派现象严重，年轻干部就会无所适从，做工作畏首畏尾，进而影响年轻干部树立不正确的世界观、人生观和价值观，阻碍年轻干部的健康成长。要善于运用科学的、民主的、正确的方法处理各种各样的问题，在干部职工之间特别是领导班子成员之间努力做到相互理解、相互信任、相互支持、相互促进，营造出团结、和谐、民主、进取的干事创业的政治氛围、催人奋进的舆论氛围、与人为善的人际氛围，以此促使年轻干部安心基层、开心工作，在良好工作氛围的熏陶下逐步成熟和进步。

二、注重人文关怀和心理疏导，帮助年轻干部走出逆境 年轻干部一般都是直接从学校走到工作岗位上的，社会阅历较浅，工作经验不足，在工作和社会生活中难免会遇到这样那样的困难和挫折，产生种种不适应心理。作为基层组织部门，要主动担负起组织关怀的责任，注重人文关怀和心理疏导，帮助年轻干部正视困难和挫折，走出逆境，积极投身到基层实践锻炼中去。要深入了解掌握年轻干部的思想动态和实际困难，注重思想情感的交流，根据不同情况采取相应的帮助措施。对年轻干部存在的浮躁心态、怀才不遇的失落感等心理上的问题，要帮助他们仔细分析自己的长处和短处，正确地认识自己和评价他人，引导他们调整心态，及时化解不良情绪，在逆境中奋发有为，自强不息，形成脚踏实地的思想作风和工作作风。对于他们在生活上遇到的各种实际困难和问题，要尽可能的提供关心和帮助。对待年轻干部要做到亲而不昵，近而有节。对于那些工作能力相对较差的年轻干部，不能歧视，更不能漠视，要指派专人进行传、帮、带，使他们尽快成长。

三、充分信任和任用年轻干部，为年轻干部提供平台 年轻干部一般都具有工作热情高、思维敏捷、适应新形势能力强的特点。在培养和使用年轻干部的过程中，要深入了解他们各自的特点，做到知人善任，适才适用。作为领导班子成员，要给予年轻干部充分的信任。年轻干部有了足够的被信任感，才能在心理上产生安全感，增强做好工作的信心，从而大胆地独立开展工作；有了足够的被信任感，才能对组织产生归属感和认同感，从而自觉地与组织内其他人保持一致，自觉维护组织的利益；有了足够的被信任感，才能产生责任感，激发自己的主观能动性，增加克服困难的勇气和力量。相反，如果领导与年轻干部之间互相猜疑，必然导致年轻干部的工作情绪不稳定，或使领导顾虑重重，事事不放心，或使年轻干部处处小心，如履薄冰。这样既不利于工作的开展，也不利于年轻干部的成长。要坚持正确的用人导向，要坚决杜绝在用人上排资论辈等不良风气，完善干部选拔任用机制，使那些扎扎实实为群众干实事、真心实意为群众谋利益的优秀年轻干部能够进入选拔的视野，让想干事的有机会，会干事的有舞台，干成事的有地位。要坚持德才兼备、以德为先的用人原则，对那些政治靠得住、工作有本事、作风过得硬、群众信得过的年轻干部，要敢于大胆提拔使用，为他们锻炼成长提供平台，从而进一步激发他们的工作积极性和创造性。

四、加强对年轻干部的教育，引导年轻干部端正思想观念

一个人的成长离不开学习和教育。年轻干部由于社会经

验相对贫乏等各种原因，往往在世界观、人生观和价值观方面还不够成熟，辨别是非曲直、抵御各种不良思想的能力也相对较弱。当前有少数年轻干部在理想信念和自身利益、道德品位和政治地位之间存在迷茫和困惑，在追求名利上迷失了自我，脱离了本性。要本着对年轻干部负责的态度，加强对年轻干部的教育，引导他们在名与利、权与责、做人和做官等方面提高思想认识，保持清醒头脑，分清孰轻孰重。党委班子要带头讲党性、重品行、做表率，在实际行动中身先士卒，在潜移默化中影响年轻干部，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。同时，乡镇党委也要利用各种途径督促年轻干部加强学习，自觉增强党性意识，强化自身修养，提高综合素质，努力做一名党性强、作风正、有能力、肯干事的德才兼备的优秀年轻干部。

各级政府部门对基层年轻干部的培养都很重视，也取得了不错的成绩，但是仍然存在一些问题，主要表现在：

第一基层年轻干部工资待遇偏低、政治进步相对缓慢问题。由于国家机构改革，部分年轻干部虽有素质和能力优势却无年龄和经历优势加上个别基层领导职位空缺后一般从上级机关或部门下派年轻干部补缺致使基层一线干部提拔的机会不多工作热情不高。

第二基层培养选拔年轻干部制度不健全、缺乏长效机制问题。目前从中央到各地都没有就从基层一线培养选拔干部问题作出制度规范基层干部选拔任用与后备干部管理工作不衔接或多或少存备用脱节问题。干部选拔任用虽然对基层一线有所倾斜但发现优秀基层干部的视野还不够宽广渠道还不够顺畅干部上下交流的力度还不够大没有真建立起能上能下、能进能出的干部动态管理机制缺乏引导“干部往基

层走”的政策导向和制度保障。

培养选拔年轻干部是一项系统工程，需要综合运用多种途径和办法加以解决。要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》关于“推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求和“应当注重选拔任用优秀年轻干部”的规定，认真分析目前影响培养选拔年轻干部的因素，积极探寻培养选拔适合科学发展观要求的年轻干部的途径和方法，“激活”党的干部队伍，推进党的事业发展。

第三篇：年轻干部培养使用座谈会上的交流材料

年轻干部培养使用座谈会上的交流材料

培养选拔优秀年轻干部，是事关党和国家事业长远发展的根本大计。中央对此高度重视，习近平总书记先后作出一系列重要指示。今年x月，习近平总书记在全国组织工作会议上，对加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作提出要求。x月，市委也就大力培养选拔优秀年轻干部工作作出部署。下面，我就年轻干部培养使用谈几点认识和体会。

一、xx区／县的现状及问题

xx区／县委始终以高度的政治责任感，务实推进培养选拔优秀年轻干部工作。我们坚持用统筹的思维谋划，用担当的精神推进，用从严的要求选育，为组织选用可靠的人、为事业寻找合适的人、为上级储备优秀的人。日常工作中，我们坚持把年轻干部工作寓于干部工作全局，打开视野发现、务实培养锻炼、精准选拔配备、从严管理监督，切实发现好“苗子”，使用好干部。但也还存在一些问题：一是年轻干部总量偏少。目前，xx区／县有行政事业干部xx人，其中35岁以下的年轻干部xx人，仅占xx％；x级领导干部xx人，35岁以下的x人，仅占x％；科级干部x人，35岁以下x人，仅占x％。有近x％的单位没有35岁以下的年轻人。二是年龄结构未形成梯次。全区共有x级领导班子x个，有35岁以下的领导班子成员的领导班子只有x个，占xx％，没有形成合理的年龄梯次结构。三是能力素质有待提高。部分年轻处级领导干部的政治思想素质不适应新形势的要求，缺少总揽全局和处理复杂矛盾的能力，在应对城市拆迁、征地等复杂矛盾中，缺乏处理复杂问题的本领和艺术。

二、意见建议

培养年轻干部，是发展所需，是人心所向，更是职责所在。组织部作为选人用人职能部门，必须大力培养选拔优秀年轻干部，为推动地区高质量发展提供干部保障。我认为，提高年轻干部培养选拔质量，重点要紧扣系统、科学、精准、导向四个关键词。

第一个关键词“系统”，就是要系统规划谋长远。

年轻干部培养，是一个时间跨度很长的过程。这需要我们增强系统性和预见性，切实做好谋篇布局和长远规划。在具体工作中，xx区／县坚持系统思维，从事业需要出发，着眼今后10年谋篇布局、长远规划，建立“131”四级梯队培养计划，“四级梯队”，即正处、副处、正科和新录用机关事业干部。“131”，“1”即100名35岁左右处级领导干部，其中30名正处、70名副处；“3”即300名30岁左右正科级领导干部；“1”即1000名综合素质好、培养潜力大的新录用机关事业干部，以及国企、村社等领域优秀年轻干部，确保使用上有梯队、选择上有空间。同时，我们坚持持续发现、动态管理，把相形见绌的调整出去，及时补充新的优秀人选，把年轻干部“储备库”打造成了干部使用永不干涸的“蓄水池”。

第二个关键词“科学”，就是要科学培训育良才。

高素质的干部，需要科学化的培养。优秀年轻干部培养，不能搞大水漫灌，更不能任其自然生长，要坚持以政治训练和实践磨炼为重点，根据成长经历、特长特点等，逐人制定培养措施，建立个人成长档案，精准滴灌、跟踪培养，切实把优秀苗子

“墩实育壮”。一方面，突出政治训练。政治训练是根本，要突出政治之“训”，充分发挥党校主阵地作用，重点抓好政治教育和忠诚教育“两个教育”，每年全覆盖培训1次优秀年轻干部，持续用力、久久为功，引导年轻干部坚持走中国特色社会主义道路，坚定不移听党话、跟党走。另一方面，突出实践锻炼。实践是最好的课堂，我们摒弃镀金式、呵护式培养，坚持实践标准，搭建实践平台，探索实施“四个一批”工程，采取选派任职的方式，向征地拆迁一线选派一批、向信访维稳岗位选派一批、向重点项目建设选派一批、向困难艰苦地区选派一批，通过基层墩苗锻炼、中心工作锤炼和急难险重任务考验，磨练品质、增长才干、提升水平，真正变“伯乐相马”为“赛场赛马”。

第三个关键词“精准”，就是要精准选用重实效。

干部工作政治性、政策性都很强，要抓好年轻干部选拔任用，关键在精准。我们在精准选用上下功夫，不只看年轻干部“有没有”“有多少”，更看“好不好”“优不优”，确保选出的年轻干部符合新时期好干部标准。一是个性化调研。常态开展非提拔式随机调研，不简单照搬干部选拔任用考察程序，根据人选具体情况，制定个性化调研方案，灵活采取谈话方式，做到“四个不简单限定”（不简单限定谈话范围，注意找敢讲真话的知情人谈；不限定时间，把情况谈深谈透；不限定模式，综合运用询问、追问、引导、交流等方式，营造诚恳宽松、畅所欲言的谈话氛围；不限定地点，可以在调研单位谈，也可以个别约谈）。同时，我们正在探索面对面调研

“五问五看”（问理论思考，看见识见解；问为民服务，看秉性情怀；问名利态度，看境界格局；问履职举措，看专业修养；问价值追求，看道德品行），全面了解干部德才表现。二是破台阶使用。坚持必要台阶墩苗历练，但讲台阶不抠台阶。对于那些墩得实、看得准，发展潜力大的年轻干部，我们打破以往新提拔干部先到偏远街镇、冷门部门的“隐性台阶”，放到财政、金融、中心街镇等关键岗位，做到守格不困于格，让有能力、有干劲、有激情的年轻人用当其时。三是针对性配备。坚持事业为上、以事择人、人岗相适，充分考虑岗位专业需要和干部的经历专长，让合适的人做合适的事。充分考虑干部年龄、性别、性格、气质搭配班子，做到长短结合、优势互补。坚持不简单套用比例要求，不硬性按比例配备，做到将最合适的干部配备到最匹配的岗位上，量才使用、才尽其用。

第四个关键词“导向”，就是要赏罚分明正导向。

选好干部是导向，用好干部是旗帜。近年来，xx区／县着眼解决干部队伍中的不敢担当、不愿负责、不善创新等问题，在鼓励激励、容错纠错、能上能下等方面狠下功夫，有效保护和激发了干部干事创业的积极性。一是正向榜样示范。坚持干字当头，把干事创业作为根本依据，大胆使用一批想干事、能干事、会干事、不出事的优秀年轻干部，发挥示范引领作用，激发更多年轻干部学榜样、争先进。二是容错纠错激励。探索实施容错纠错机制，旗帜鲜明为担当干事者撑腰打气，让改革创新者轻装上阵，积极营造勇于创新、允许试错、宽容失败的良好氛围。实施容错纠错机制以来，xx区／县对xx名干部给予容错处理，真正为实干担当的干部免除后顾之忧。三是反面典型警示。积极推进干部能上能下，坚持动力不足

“不想为”者下、担当不足“不敢为”者下、胸怀私心“乱作为”者下，及时调整退出一批不作为、慢作为、乱作为的干部，发挥好警示教育作用。一年多来，xx区／县调整干部x名。激浊更能扬清，这种赏罚分明的导向，不仅激励广大干部在新时代担当新使命、展现新作为，对年轻干部队伍建设同样如此。