深化周边联防 共建“平安谢洋”

第一篇：深化周边联防 共建“平安谢洋”

深化周边联防 共建“平安谢洋”

柯荣辉林书设

谢洋乡地处大田县南部，东邻吴山乡，西连漳平市象湖镇、吾祠乡，南界永春县一都镇，东北紧靠石牌镇，是泉州、龙岩、三明三地区结合部。全乡面积115.13平方公里，12个行政村，62个自然村，88 个村民小组，1799户7856人。但由于所处的特殊地理位置，决定了周边治安环境异常重要，解决好周边地区矛盾纠纷排查工作是谢洋乡社会治安综合治理工作的“重头戏”。前些年周边纠纷和冲突时有发生。近年来，谢洋乡高度重视社会稳定工作，在建设“平安谢洋”的活动中，更是把维护周边的安定稳定作为乡经济社会发展的前提条件和基础性工作，摆上党委、政府的重要议事日程。党政领导班子成员形成了“平安促经济、平安促发展、平安促文明”的共识，保持高度的政治敏锐性，履行维护社会稳定工作的职责，深化周边联防，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，坚持从人民群众利益出发，把解决涉及人民群众切身利益的实际问题作为排查调处矛盾纠纷的重点，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。实现了区域平安共建，经济发展联动的良好局面。

一、围绕一条主线，深化周边联防，共建“平安谢洋”

在开展“平安谢洋”建设活动中，谢洋乡以深化开展周边治安联防联调为突破口，积极探索社会稳定工作的新路子，本着有利于情报信息和防范工作，有利于及时准确地打击各类违法犯罪活动、有利于把周边地区矛盾纠纷解决在萌芽状态、有利于沟通联系和群众友好往来、有利于周边区域经济繁荣健康发展的“五个有利于”的原则，以周边乡镇为联防联调协作区域，制订了工作协作配合、治安联合防范、矛盾纠纷联调，经济共同发展的联防联调协作章程和一月一通报治安动态，一季度轮流召开一次周边治安联防联调协作交流会的通报制度和例会制度，彻底扭转了“你管我不管、我管你不管”和“你管我护、我管你护”的治安局面。

二、完善两个体系，不断增强社会治安防范能力

一是加强村级治安防范体系建设。开展以“一区两会三包”为载体的创建活动，构架群防群治工作网络，健全“打防控一体化”的治安防范网络：健全以公安派出所覆盖全辖区的防控网络；健全以群防群治队伍覆盖居民区的防范网络。加强以党支部为核心的村治保会、调委会的组织建设，做到人员、制度、报酬及办公场所的落实；以家庭为单位，以“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务、自我受益”为原则，以落实“包学习、包责任、包成效”责任制为载体，增强每个家庭的综治意识和治安防范意识。家庭综治“三包”责任制的联络员，认真对本辖区内农户进行经常性督促指导，使治安防范工作常抓不懈。

二是强化周边联防联调体系建设。在开展深化周边联防，共建“平安谢洋”的活动中，谢洋乡以“联心”为牵头，首先从人头上熟悉、感情上贴近，主动开展周边一都、桃舟、象湖、吾祠等乡镇互访活动，联络感情，增进相互沟通与理解，互通周边治安动态和敏感问题。以“联通”为基础，在边界村仕福、碧山、和春选用思想觉悟高、法律意识强的人当信息员，建立信息报送制度和联络员制度，及时掌握周边治安动态，提高打击防范和快反应能力。以组织做保证，成立谢洋、一都、桃舟、象湖等乡镇周边联防联调协作会。以“联防、联调”为保障，以“谁主管，谁负责”为原则，管好自乡人，办好自乡事，把各类矛盾纠纷消灭在萌芽状态，解决在自己辖区内。如仕福村一名村民因道路纠纷而被一都村民殴打，且被反告殴打他人而被一都派出所留置审查，谢洋乡得到报案后，立即与一都派出所联系，一都派出所于第二天就解除对村民审查并追回被诈3000元。通过行之有效的“联”、“防”措施，联防联调区域内从未发生群众性突发事件，有力地维护了周边地区社会治安稳定。

三、做到三个到位，确保“平安谢洋”建设工作顺利开展

一是组织到位，乡成立了以书记为组长的建设“平安谢洋”工作协调小组，下设创建“平安谢洋”办公室，配备一名专职干部担任创建办主任。加强以各村党支部为核心的基层党组织建设，配齐配强领导班子；充实调整各村治保会、调委会人员，落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线作用；巩固和不断壮大基层群防群治队伍，组织广大群众开展各种形式的自防自治活动。二是宣传到位。制订建设“平安谢洋”实施方案，召开建设“平安谢洋”专题会议，广泛宣传发动，进一步统一干部群众思想，提高认识；在象山景区及其它村等地设立“深化周边联防、建设‘平安谢洋’”固定标语４条，发放“一区两会三包”材料1700多份，创建“平安谢洋”宣传提纲1200份，在坑口村召开了“优化旅游环境、创建‘平安谢洋’”村民座谈会一次。三是责任到位。年初政府与各村签订了《谢洋乡2004年社会治安综合治理责任书》，各村书记作为该区社会治安的第一负责人，把“深化周边联防、创建‘平安谢洋’”作为各村年终综治考评的重要内容。

四、抓好四项工作，确保“平安谢洋”建设措施的落实

一是完善村级组织建设，加强以村党支部为核心的村治保会、调委会等组织，做到人员、制度、报酬及办公场所的落实。对特别地段、区域和特殊场所、群体采取特殊措施，如对象山景区这一特殊场所，乡组织成立由坑口村治保会成员，景区工作人员组成的景区治安巡逻队，由坑口村治保主任任队长，一名支委任兼职治安信息员，由治安信息员及时向创建办反馈景区治安信息，报告工作情况。二是抓好矛盾纠纷排查调处，乡综治办、创建办、司法所重点加强对特别地段、特殊人群的矛盾纠纷排查调处工作，在修象山公路期间，司法所与村调委会人员先到可能涉及到的农田、林地山场农户做思想工作十八人次，为象山公路在２个月内完工打下了基础。在今年进行林权改革过程中，遇到了许多山场纠纷事件，如仕福村与一都的林界纠纷，怀德在和春、上珍、碧山的插花地和谢洋村与三角尾村的林场纠纷，都分别通过周边联防联调协作会、林权改革协调小组调处顺利解决。三是抓好安全工作。乡综治委、安全生产领导小组严格按照县委、县政府及其它部门单位的要求，每月对矿山、交通、用电、消防进行至少两次的定期或不定期安全生产检查，每季度进行一次大检查，特别是当前进行的农村道路建设的安全施工工作，及时检查指导，消除可能存在的安全隐患。全乡上半年无发生一例安全事故，人民群众对社会公共安全感和对政法队伍的满意率有较大提高。四是抓好普法工作。年初乡综治委制定了普法依法治理工作计划，加强普法宣传工作。全乡共发放森林防火、基层组织建设、新交通安全法、依法行政等法律法规1200多份，普法讲座一场次，出专栏板报四期，综治副校长及干警在中小学为学生上法制讲座２场次，受教育1000余人。通过这些宣传和反邪教教育活动，极大地提高了全体公民的法律意识和法治观念，推进依法办事进程。

五、确保五个成效，实现“平安谢洋”全面达标

一是违法犯罪活动明显减少，在开展建设“平安谢洋”以来，派出所共受理刑事案件１起(盗窃案件)，查处治安案件６起。其中故意损坏公私财物案件１起，“六合彩”赌博案件１起，偷窃案件１起，违反爆炸物品管理规定案件３起。打击处理违法犯罪人员20人，及时有效地打击了辖区的违法犯罪活动，维护了社会的稳定。二是深化联防联调，实现经济互动。在抓好周边治安联防联调协作的基础上，努力使“联防”工作向经济建设协作方向发展，有力地推动周边地区经济繁荣发展。通过周边联防联调工作，不仅能实现社会稳定，也促进地区间经济互动。如通过引进永春一个客商投资1300万元，在仕福村建立的永源水电站，今年年初已实现投产发电；永春另一个客商也正是通过珍山村与一都的交流中获悉珍山有丰富的毛竹资源，在珍山创办了一家竹香厂，使谢洋乡毛竹销量增加40万根；和春的林永镁等种茶户，也是通过到邻近的安溪县打工，学回技术回家种植茶叶，现已带领村民种植茶叶300多亩； 还有仕福岩头铅锌矿在永春一老板投资开采下，已初具规模；而南安瑞兴果林有限公司到坑口水库搞立体养殖项目，是全县第一家引进县外资金开发农业综合的项目。实现了

资金进谢洋、信息进谢洋、技术进谢洋，有力推动了谢洋乡新一轮创业。三是营造良好的旅游环境，增加旅游收入。通过在坑口村开展“优化旅游环境，创建‘平安谢洋’”活动，在不断完善象山景区公路、综合服务楼等基础设施建设的同时，实现旅游环境的优化，提高象山景区的休闲旅游质量，增加第三产业收入，在今年的“五一”期间，象山就实现旅游收入五万多元。四是全面达到“平安乡镇”标准，努力实现“五个明显提高、五个明显下降、五个有效遏制、五个有效防止”的目标。五是实现周边稳定，防范能力增强。通过不断完善周边联防联调协作会工作机制，健全周边联防体系，实现了全乡边界半年来的零纠纷，零犯罪案件目标，周边生产生活环境稳定，人民群众安居乐业。通过不断完善两个防范体系建设，逐步架起了群防群治工作网络，形成了“打防控一体化”的治安防范网络，有效增强了防范能力。

作者单位：福建省大田县谢洋乡党委书记

县委政法委办公室主任

第二篇：深化支部品牌建设,加强沟通共建平安

深化支部品牌建设，加强沟通共建平安

顺德伦桂路项目工程于2010年5月份开始动工，目前该项目正如火如荼进行中，其中容桂特大桥、安利特大桥分别跨穿拥有“黄金水道”之称的容桂水道和顺德支流，该工程有项目大、工时长的特点。为进一步保障桥梁施工作业期间水上交通安全，顺德处党支部充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模仿作用，将党建融入中心，不断深化在建大桥水域党员责任区和结对共建工作。

近日，顺德处冯锡桐书记率执法大队党小组拜访路桥集团国际建设公司伦桂路项目部，商讨共建平安工程结对事宜。

在座谈会上，双方分别对各自情况进行详细介绍，并一起商讨共建平安工程结对适宜。冯锡桐书记首先向伦桂路项目部负责人介绍海事部门主要职责以及近年党建工作情况，并希望通过结对共建，顺德处将利用海事专业优秀，在海事职责范围内帮助破解伦桂路工程中涉水领域建设难题，伦桂路项目部则认真执行有关规章制度，加强与海事部门沟通协调，以确保大桥施工水域安全；伦桂路项目部负责人表示，与顺德海事处党支部结对共建，通过海事部门专业技术和海事信息化监管优势，有利于保障容桂特大桥、安利特大桥水上施工安全；伦桂路项目部党支部将发挥本工程资源优势，积极与海事部门协作，构建互利双赢平台，合心合力共创共建平安工程。

据了解，顺德伦桂路工程于2010年5月份开始动工，总投资22.75亿元，由容桂龙涌口红旗西路至伦教龙洲路仕版村附近，先后与德胜西路、中心河路、马岗路、南国西路、良勒路、顺翔路相交，横跨顺德大良、容桂、勒流、伦教四大镇街，由于沿途经过一些水道，届时将建设容桂大桥、安利大桥、连杜大桥3座大桥，中小桥27座，分离式立交4处，其中容桂大桥、安利大桥跨穿容桂水道和顺德支流。（顺德处执法大队 李正）

第三篇：平安共建协议书

平安共建协议书

为维护项目部及周边地区的政治稳定和治安安定，保障项目部正常的施工、生活秩序,并通过法制教育、安全教育及共同开展社会公益活动，增强职工的法律意识，加强合作，增进警民情谊，促进双方的精神文明建设。接上级部门相关文件指示，昆山市志骏市政工程有限公司千灯镇善浦路、沿江路、宏洋路等路污水收集系统项目项目部与昆山市公安局千灯派出所自愿结成平安共建单位，特制订如下协议：

一、指导思想：

以“安全第一、预防为主”的方针为指导，把增强外来务工人员的管理，维护当地社会安全稳定作为共建的根本任务。

二、平安共建内容

（一）、千灯派出所：

1、协助支持项目部做好日常治安维护工作和工人“护导”工作，整顿净化施工现场及周边的政治、治安秩序，为工地创建良好的治安环境。

２、配合项目部加强依法治场工作，有计划地为施工工人开展法制宣传教育、国防教育和逃生消防演练及进行安全知识教育，增强施工人员的法律法规意识和防范意识。

３、加大对发生在施工现场和周边治安案件的侦破和查处力度，会同有关部门适时整顿施工现场周边地区的治安秩序，及时打击、处理违法犯罪活动。

４、督促项目部落实现场安全条例，加强安全防范措施，参与项目部的安全检查，消除事故隐患。

5、派出所民警协同安全员共同做好后进人员的安全教育工作。

6、热情服务，在国家政策允许的前提下，帮助解决教外地人员的临时暂住证等实际问题。

（二）、善浦路、沿江路、宏洋路等路污水收集系统项目项目部：

１、按照“谁主管、谁负责”的原则，落实各项安全管理制度，对项目部突

出的治安问题和影响稳定的不安定因素做到发现得早，控制得住。

２、贯彻落实项目部安全生产、文明施工条例，对要害部位要采取行之有效的安全防范措施，加强项目值班及职工宿舍的管理。

3、加强对职工的思想品德教育和法制教育，提高守法的自觉性，增强自我防范的意识。

4、经常与公安机关交流、沟通情况，努力实现治安保卫工作联建、联防、联动。

5、项目部不得拖欠农民工的工资。

6、项目部设立治安门卫室。

三、平安共建制度

１、领导小组定期召开例会，研究工作，沟通情况，交流意见。

２、双方保持经常性的工作接触，互通有关信息，落实共建内容。

３、加强双方联谊，不定期地开展交流活动。

4、上级组织的需共建单位双方参加的重大教育活动或社会公益性活动，双方应以平安共建单位的名义共同参加。

派出所公司及项目部

（盖章）（盖章）

年月日

建筑工地治安管理责任书

为进一步规范建筑工地治安管理，严控工地盗窃案件发案率，有效防止工人打架斗殴案件的发生，有效保障辖区施工建设顺利开展，切实维护工地周边安全稳定治安环境，经南京市江宁区公安分局百家湖派出所与中铁十九局南京地铁3号线16标项目部协商，按照“谁主管、谁负责”、“谁用工、谁负责”、“谁留宿、谁负责”的原则，明确建筑工地治安管理工作责任目标，实行层层负责，特与项目部订立工地治安治理工作责任书。

一、确定 唐国银 同志为 中铁十九局南京地铁3号线16标项目部 工地治安管理工作责任人。

二、项目部必须经常性地开展法制宣传教育，尤其开工前和工人上工前的教育，使全体职工做到知法、懂法、守法，做一个合格建筑工人。

三、必须加强对建筑工地流动人员管理，坚持先查证后上工，把好查证关。对外来施工人员无身份证、计生证、务工证等手续不得录用。及时到当地派出所办理外来人员《暂住证》，并登记造册。

四、加强对建筑工地治安管理，设立施工现场固定的围护设施，建立门卫值班和夜间巡逻制度，工地不发生打架斗殴及其它犯罪活动，维护社会政治稳定。

五、施工现场必须做到道路畅通，各种建筑材料按规定堆放整齐，不发生火灾事故。

六、如违反本责任书规定，造成打架，偷盗及其它犯罪活动的，按有关规定给予责任人处罚。

七、本责任书自签订之日起生效，至建设工程竣工后责任书自动解除。甲方：南京市江宁区公安分局百家湖派出所（盖章）

乙方：中铁十九局南京地铁3号线16标项目部（盖章）

项目负责人（签名）：

签订日期：年月日

第四篇：共建平安校园

共建平安校园

楚雄市环城小学

五（4）班

何欣琳

校园，是求知者的乐园；是探索者的天地，那里充满了我们快乐的身影，洒满了我们成功的泪水，到处洋溢着我们欢乐的笑声。校园，就是我们青年学子的海洋，海洋虽然美丽，但其中依然存在凶神恶煞的鲨鱼，校园生活虽然丰富多彩，但不良的安全隐患依然存在……

平安，是我们所有人的心愿，教师，希望同学们平平安安；家长，希望孩子平平安安；我，更希望让自己的兄弟姐妹、学妹、学长平平安安……

从80年代末到现在已出现了一个未成年人犯罪高峰，我国出现的校园欺凌事件并不是孤立的，由于影视业的商业化、欺凌恐怖影视作品越来越多，充斥我们的视野，许多作品中对于犯罪过程细节的描述，成了不少青少年的根源，而校园又成了他们“付诸实践”的理想场所。

校园欺凌事件的存在，受影响的绝非个别学生，我们全体青少年都会受此不良影响。校园本应是我们学习的净土，但屡见不鲜的校园欺凌却打破了校园应有的宁静。花季少年身上的欺凌倾向十分令人担忧。说来说去，就是一句话“冤冤相报何时了？”

校园欺凌同时也体现出人际交往问题，人际交往需要有风度，风度就是用温柔去对待倔强的人，用宽容去冰冻苛刻的人，用热情去融化冷酷的人。

儒家学说：“人心固然有善端。”但它一开始只是一个萌芽，而且它随时会遭到私心杂念和外界诱惑的摧残。这萌芽要成熟、长大，就需要特别的守护和滋养。提高德性是一个十分艰难的修养过程。游戏人生，看起来固然潇洒，可如此泛泛耐而过又能找到什么样的人生感觉？生命是单程线，没有回头的机会。

我们青少年共同生活在一起，就应该互相帮助、互相谅解、互相包容。仇恨的种子，长不出和平的芽，单纯的冤冤相报不能解决任何问题。

随着社会的发展，科学的进步，现在校园里出现了校园欺凌，闹得同学们人心惶惶。

影视作品、书刊对于我们青少年犯罪的诱导作用十分严重，在我们身心发育过程中，自制能力一般较弱，是与非的界限比较模糊，很容易在觉得新奇好玩的心态下去模仿一些作品中的人和事，这是极需引起全社会关注并着手解决的。

校园欺凌事件虽然发生在学校里，发生在我们这些学生身上，但这也是社会大环境的一个缩影，全社会都应引起高度关注，并采取相应措施，共同努力，减少此类事件的发生，在校园营造一个良好的学习环境。校园欺凌问题引出了一个问题，就是人生处处是选择，选择一次生命的郑重承诺。人生是一次选择，选择犹如一条奔腾不息的河流，顺流人生观、世界观、价值观的航船，则能勇往直前、鹏程万里；而逆流的船只能是你举步观难，欲步不前，甚至被猛浪或漩涡永远打翻而深沉海底。选择，是一次对人性的不断完美。

同学们，让我们携起手来，拒绝校园欺凌吧！

第五篇：共建平安校园

共建平安校园，共创和谐社会

松原市宁江区善友中学李平

纵横悠悠历史几千载，沧海桑田，岁月更迭，唯有一种精神延续不绝，贯彻古今，横亘文明——我们称之为法。法律，秉持正义，维护人权。当法律诞生的那一刻起，时代的巨轮便开始随之转动，人类社会便随之迈出了前进的步伐。卢梭说，人生而平等。每个人都应该平等的享有身为人而应有的权利。而法律则为我们平等地享有人权提供了保障。法律标志着公平与公正，唯有当法治代替人治，当法律取代强权，人类社会才能达到孜孜以求的理想境界——和谐。

在这个日进千里的高科技时代，伴随着改革开放的浪潮，许多负面影响开始对中国的校园展开思想侵袭，学生的思想观念、价值取向受到扭曲和震荡。如今的校园有着诸多不安全的因素：恃强凌弱、殴打谩骂、恶意嘲弄、散布谣言、敲诈勒索、偷盗财物、饮食卫生等等，都为学校安全埋下了隐患。各类伤害学生的事故时有发生，近来发生的一系列校园青少年学生受袭事件尤为引人注目。据报道，2010年11月17日江苏省新沂市棋盘镇棋盘中学初三二班学生王振宇在上晚自习期间被打死。据了解2010年11月15日王振宇参加英语考试，有几个孩子要提前交卷，监考老师不让他们走，那些学生就要打老师，王振宇看不惯就朝他们说了句“别打老师”，这一句话就得罪了这几个同学。11月17日上晚自习时，那3个学生就找到王振宇，把他叫了出去，在学校里把他活活打死。而正是法制观念的淡薄、法律常识的缺乏，对违法犯罪的冷漠与无知，使得血腥与暴力、犯罪与死亡越来越大地威胁到学生学习成长的这方净土。试想，学校作为教书育人的神圣之地，怎堪罹受此般污染荼毒？

校园暴力打破了校园里原本属于我们的宁静与和谐，作为学校的教育工作者，在教授给学生科学文化知识之外，还应该把预防校园暴力这根弦拉紧，明

白学校内部存在的不安全隐患，在涉及学生安全的环节上发现问题及时解决，把可能发生的各种校园伤害降到最低。

1．教育学生不崇拜暴力文化，远离那些充斥着暴力文化的影视作品、书籍、报刊及游戏等，不给暴力文化以存留的空间；不要受暴力文化的影响，贸然模仿影视或游戏里的暴力行为；正确认识影视、书刊中英雄人物的形象和意义，不盲目崇拜影视作品中那些“除暴安良”的英雄人物，不用暴力表现自己的价值；培养健康高尚的审美情操，多接触有益身心的文化。

2．教育学生不参与校园暴力，和睦相处，不拉帮结派，宽以待人，互相尊重，相互礼让，相互体谅；遇到问题和矛盾时，要先正确认识自身存在的问题，树立正确的是非观念，要有最起码的善良、同情心和怜悯感；当有同学“邀请”我们去参与校园暴力时要断然拒绝，坚决不充当校园暴力行为中的帮凶。

3．教育学生加强自身的法律意识和法制观念，要学法、懂法、守法、用法，不仅要了解和青少年相关的法律知识，还要了解国家的其他法律法规；既要以法律来规范自己的行为，也要以法律来保护自身的合法权益，自觉遵守基本的行为规范和法律，培养守法的观念，并形成对法律的坚定信仰。

4．教育学生注意避免自己成为施暴者的目标，平时不要随身携带太多的钱和手机等贵重物品，不要公开显露自己的财物；对于学校僻静的角落、厕所或楼道拐角等可能是校园暴力的多发地带，在这些地方活动时尤其要注意，最好结伴而行。

5．教育学生应对暴力时临危不乱，在危险发生的时候保持冷静、清醒的头脑，积极地去解决问题或者有效地保护自己，同时要及时报告，依法维权；当发现他人遭遇校园暴力时要在第一时间打电话向司法机关求助，采取最有效的救助措施。

“长治”方可“久安”，平安校园的建设需要法律作为基石。作为学校的教育工作者，我们需要树立法治观念，弘扬法治精神，以法律作为最高权威，在法制的基础上开展教育教学，同时，要加强法制教育和安全教育，提高法律素质和防范意识，教会学生运用法律维护自身的合法权利，又不逾越法律的界限。这才是构建平安校园的不二途径。

法律渗透社会生活的方方面面，是规范人们行为的准绳，维护人们权利的武器。而校园从来都不是一座象牙塔，更不是一座孤岛，校园是一个社会的组成部分，与社会的和谐发展息息相关，和谐校园则是平安校园建设的最高目标。

二十一世纪的初中学生，是国家未来的建造者，肩负着历史的重担与民族的未来。在中国这个崇尚法治，主张依法治国的国家，法律素质已成为学生综合素质的重要组成部分。重视法制教育，构建和谐平安校园，已成为时下流行。随着各种形式的法制教育的开展，“学法、懂法、守法、用法”的精神已经蔚然成风。当党中央发出构建社会主义和谐社会的号召时，我们亦发出了和谐的呼唤，呼唤着一个稳定和谐、秩序井然、平安共处的校园。

让法制之风吹遍校园的每个角落！

让法律精神还校园以平安，予学子以宁静！

让我们与法同行，共建平安校园，共创和谐社会！