解放战争时期党的干部队伍建设

第一篇：解放战争时期党的干部队伍建设

一、皖江抗日根据地干部队伍存在的主要问题

1、干部的管理问题

2、干部的数量和质量问题

3、干部的结构问题

4、干部的作风问题

二、针对干部队伍中存在的问题所采取的措施

1、加强干部管理和监督2、3、教育和训练干部

4、团结改造原有的知识分子和技术干部

三、皖江抗日根据地干部队伍建设的经验总结

1、将干部队伍建设作为事关全局的战略问题，置于当的建设的重中之重

2、将干部的审查管理、干部教育培训、改造原有人员等方面有机统一起来

3、将干部建设与当时党的中心工作结合起来

毛选P1252：党的干部必须是联系群众的。

第二篇：解放战争时期总结

解放战争时期总结

全国解放战争是我国民主革命阶段革命力量同反革命力量进行的一场决战。在这一时期，我军在中国共产党的英明领导下，采取了以歼灭国民党有生力量为主而不是以保守地方为主的战略方针，遵循毛泽东提出的十大军事原则，先后进行了规模较大的战役140多次，消灭国民党军队800多万人，和全国人民一道推翻了帝国主义，封建主义和官僚资本主义在中国的反动统治，迎来了中华人民共和国的诞生。从1946年7月至1950年6月，我军进行的歼敌10万人以上的重要的作战行动和著名战役主要有：东北冬季攻势（1947.12.15～1948.3.15）；晋中战役（1948.6.11～7.21）；辽沈战役（1948.9.12～11.2）；济南战役（1948.9.16～24）；淮海战役（1948.11.6～1949.1.10）；平津战役（1948.11.29～1949.1.31）；渡江战役（1949.4.20～6.1）；甘肃河西战役及解放新疆（1949.7～9）；广西战役（1949.11～12.12）；西南战役（1949.11～1950.4）等。在上述作战行动和著名战役中，以辽沈战役、淮海战役、平津战役以及渡江战役最为著名。兹简介如下：

辽沈战役：指1948年9月12日至11月2日，我军在东北地区对国民党军队发起的大规模进攻战役。解放战争当时已进入第三年，国民党军在东北地区的总兵力共55万人，分别收缩在长春、沈阳、锦州三个孤立地区。我东北野战军按照中央军委和毛泽东同志的决战部署，集中70余万兵力，首先攻打锦州，接着会战辽西，解放沈阳、营口。此役，共歼敌47万余人，解放了东北全境，使全国军事形势出现了一个新的转折点。

淮海战役：指1948年11月6日至1949年1月10日，我军在以徐州为中心，起海州，西迄商丘，北起临城，南达淮河广大地区，对国民党军队发起的一次大规模进攻战役。当时，集结在这个地区的国民党军共80万人。我军参战的有二野、三野和一部分地方武装共60余万人。战役过程中，我军先在徐州以东新安镇、碾庄地区围歼了黄伯韬兵团17万余人，继而在宿县西南双堆集围歼黄维兵团12万人，在永城县东北地区围歼了杜聿明的三个兵团，此役共歼灭敌人55万余人，国民党反动集团从此陷入土崩瓦解的状态。

平津战役：指1948年11月23日至1949年1月31日，我军在平晋地区对国民党军队发起的一次大规模进攻战役。辽沈战役结束后，北平、天津、张家口三个地区的国民党军60余万人，企图从海上南逃或西窜绥远。我东北、华北野战军的两个兵团及地方部队100万人，根据中央军委的战略部署，首先以神速动作将华北敌人分割包围于张家口、新保安、北平、天津、塘沽五个据点，接着围歼了新保安、张家口、天津之敌，使北平20余万守敌完全陷入绝境，同意接受和平改编。此役歼灭和改编了国民党军52万余人，解放了华北大部地区。

渡江战役：我军进行三大战役后，蒋介石加强了长江防线，并拒绝在和平协定上签字。1949年4月20日夜起，根据毛泽东主席和朱德总司令的命令，人民解放军百万大军，在刘、邓、陈、粟、谭组成的总前委领导下，以木帆船为主要渡江工具，在西起湖口，东至江阴，长达500余公里的战线上强渡长江，一举摧毁了敌人的长江防线。4月23日，解放了国民党的反革命统治中心南京，宣告了国民党反动政府的覆灭。接着又先后解放了杭州、上海、武汉、九江、南昌等地。整个渡江战役至6月1日胜利结束，共歼敌43万余人。这一胜利，为我军进军华南、西南创造了有利条件，加速了全中国的解放。

第三篇：解放战争时期中国人民解放军军队编制

解放战争时期中国人民解放军军队编制 中国人民革命军事委员会 主席：毛泽东

副主席：周恩来、刘少奇、朱德、彭德怀 总参谋长：周恩来（兼）总政治部主任：刘少奇（兼）副总参谋长：聂荣臻、叶剑英 总政治部副主任：傅钟 秘书长：杨尚昆 中国人民解放军 总司令：朱德 副总司令：彭德怀 参谋长：叶剑英

第一野战军（西北野战军）司令员兼政治委员：彭德怀 第一副司令员：张宗逊 第二副司令员：赵寿山 参谋长：阎揆要 政治部主任：甘泗淇 第一兵团

司令员兼政治委员：王震 参谋长：张希钦 政治部主任：孙志远 第二兵团 司令员：许光达 政治委员：王世泰

副政治委员兼政治部主任：徐立清 参谋长：张文舟

第二野战军（中原野战军）司令员：刘伯承 政治委员：邓小平

副政治委员兼政治部主任：张继春 参谋长：李达 第三兵团 司令员：陈锡联 政治委员：谢富治

副司令员：王近山、杜义德 政治部主任：阎红彦 第四兵团

司令员兼政治委员：陈赓 副司令员：郭天民

副政治委员兼政治部主任：刘志坚 第五兵团 司令员：杨勇 政治委员：苏振华 副政治委员：张霖之 政治部主任：甘渭清 第三野战军（华北野战军）司令员兼政治委员：陈毅 副司令员：粟裕 第一副政委：谭震林 参谋长：张震 政治部主任：唐亮 第七兵团 司令员：王建安 政治委员：谭启龙

副政治委员兼政治部主任：姬鹏飞 参谋长：李迎希 第八兵团 司令员：陈士榘 政治委员：袁仲贤

副政治委员兼政治部主任：江渭清 参谋长：何以祥 第九兵团 司令员：宋时轮 政治委员：郭化若 参谋长：覃健 政治部主任：谢有法 第十兵团 司令员：叶飞 政治委员：韦国清 参谋长：陈庆先 政治部主任：刘培善 第四野战军（东北野战军）司令员：林彪

第一政治委员：罗荣桓 第二政治委员：邓子恢

副政治委员兼政治部主任：谭震 第一参谋长：肖克 第二参谋长：赵尔路 副参谋长：聂鹤亭、陈光 政治部副主任：陶铸 第十二兵团

司令员兼政委：肖劲光

第一副司令员：陈伯钧

第二副司令员：韩先楚

副政委兼政治部主任：唐天际

参谋长：解

方 第十三兵团

司令员：程子华

政

委：肖

华

第一副司令员：李天佑

第二副司令员兼参谋长：彭明治

政治部主任：刘道生

第十四兵团

司令员：刘亚楼

政

委：莫文骅

第一副司令员：黄永胜

第二副司令员：刘

震

副政委兼政治部主任：吴法宪

第十五兵团

司令员：邓

华

政

委：赖传珠

第一副司令员兼参谋长：洪学智

第二副司令员：贺晋年

政治部主任：肖向荣

第十八兵团（总部直属）

司令员兼政委：徐向前

副司令员兼副政委：周士第副司令员：王新亭

参谋长：陈漫远

政治部主任：胡耀邦

第十九兵团（总部直属）

司令员：杨得志

政

委：罗瑞卿

副司令员：葛晏春

参谋长：耿

飚

政治部主任：潘自力

第二十兵团（总部直属）

司令员：杨成武

政

委：李井泉

副政委兼政治部主任：李天焕

铁道兵团（总部直属）

司令员：滕代远

副司令员：吕正操

参谋长：李寿轩

政治部主任：王鹤峰

西北军区

司令员：贺龙

政治委员：习仲勋

副司令员：王维舟

参谋长：张经武

副参谋长：朱早观

东北军区

司令员兼政治委员：高岗

副政治委员：李富春

参谋长：伍修权

政治部主任：周桓

副参谋长：段苏权

华北军区

司令员：聂荣臻

政治委员：薄一波

副司令员：徐向前

参谋长：唐延杰

政治部主任：罗瑞卿

政治部副主任：蔡树藩

华东军区

司令员：陈

毅

政治委员：饶漱石

副司令员：粟裕

张云逸

副政治委员：谭震林

政治部主任：舒

同

副参谋长：周骏鸣

政治部副主任：唐

亮 华中军区

司令员：林

彪

第一政治委员：罗荣桓

第二政治委员：邓子恢

副政治委员兼政治部主任：谭

政

参谋长：肖

克

副参谋长：聂鹤亭

陈

光

政治部副主任：陶

铸

第四篇：党的基层组织和干部队伍建设情况汇报

健全机制 创新载体 抓紧落实

全面加强党的基层组织和干部队伍建设

近年来，××县以贯彻党的十七大和省十届党代会精神为主线，围绕服务全县中心工作大局，不断研究解决存在问题的对策，逐步建立健全工作机制，积极探索创新活动载体，着力为科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，全面加强干部队伍建设和党的基层组织建设，为全县经济社会发展提供坚强的组织保障。

一、基本情况

××县地处××××部，现有××个行政村、××个社区、××个居委会和××个管委会，总人口××万人。××年底，全县共有基层党组织××个，其中乡镇党委××个、机关工委××个（下设机关、企事业党委××个）、党总支××个、党支部××个，现有党员××××人。现有干部职工××××人，其中县直干部××××人，乡镇干部××××人；县级干部××××人（含担任非领导职务和享受县级待遇的××人），正科级领导干部××人，副科级领导干部××××人，股级及以下干部××××人，妇女干部××××人，中共党员干部××××人。

二、加强干部队伍和基层组织建设主要措施及成效

（一）干部队伍建设

1、注重加强各级领导班子和干部队伍的思想作风建设。××委始终把加强领导班子的思想作风建设摆在首位，近年来，结合保持共产党员先进性建设和机关“三力” 建设、学习实践科学发展 观等活动的开展，认真抓好各级领导班子的政治理论学习和业务知识学习，并以执政能力建设为重点，以制度建设为主线，以建设和谐领导班子为载体，引导各级领导班子和领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，加大对各级领导班子贯彻落实民主集中制情况的检查力度，使各级领导班子在议事上能够做到“抓大放小”，确保所有大事都列入班子议题，提交班子会议讨论，达到大权揽得住，把握方向和全局，小权散得开，防止陷入事务主义的目的。

2、积极探索建立民主开放的党政领导干部选拔任用机制。首先，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《××××党政领导干部选拔任用工作办法》的各项规定，不断规范干部选拔任用工作，进一步加快干部人事制度改革步伐，完善工作制度，健全工作机制，促进干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化。积极推行公开选拔工作，××××年拿出××个副科级领导职位面向全县进行公开选拔。××年以来，全县先后提拔乡科级领导干部××人。其次，是坚持干部监督管理与干部选拔任用并重，严格执行《关于进一步加强对乡科级党政领导监督工作的意见》、《关于建立对领导干部谈话、打招呼联系工作制度的通知》、《××县领导干部个人重大事项报告制度》等规章制度，要求科级领导干部如实向纪委、组织报告本人及配偶、直系亲属经商、办企业、出国出境、本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况、家庭成员违纪违法等重大事项以及个人购房、买车等经济收入情况。××年来，全县近××名党政“一把手”报告了个人××个方面的有关事项；完成对××名党员领导经济责任审计；有××名干部拒贿××××元上交国库，××名干部收受现金××××元进行了登记上交。撤销××名因利用职务之便挪用公款和收受他人贿赂资金科级干部党 内职务和行政职务。再次，进一步完善干部能上能下制度，全面实行领导干部任期制、辞职制、降职制，并结合我县实际，严格执行《关于不称职不胜任现职领导干部的认定及调整办法（试行）》，推进领导干部能上能下，努力实现党政领导人才的优化配臵。

3、加大年轻干部、妇女干部和党外干部的培养选拔力度，不断优化党政领导班子和领导干部队伍的结构。××委制定并下发了《关于培养选拔优秀年轻干部工作的意见》和《关于进一步做好培养选拔女干部工作的意见》、《党外干部培养和选拔实施意见》等政策性文件，注重培养选拔优秀年轻干部、妇女干部和党外干部，严格把好领导干部“进口”关，规定新提拔进领导班子的人员，男一般不超过××周岁，女一般不超过××周岁；副职提拔任正职领导的，男一般不超过××周岁，女一般不超过××周岁。通过执行任职年龄界限和提拔年龄界限，换届后，新一届乡（镇）党政领导班子平均年龄为××岁，比上届××岁年轻了××岁。县二级班子平均年龄为××××岁，比上一届××岁年轻了××岁。

4、实行多岗锻炼，不断丰富干部工作经验。一方面实行年轻干部定期交流制度。针对一些年轻领导干部长期在一个部门任职，工作经验、工作阅历单一的情况，对他们实行岗位交流，让发展潜力大的年轻干部到不同的工作岗位上进行全面的培养锻炼。××××年来，全县共交流年轻干部×××人。另一方面采用挂职锻炼的形式，选派优秀中青年干部到基层挂职锻炼，让年轻干部得到锻炼和充实。自开展此项工作以来，全县先后共选派××名优秀年轻干部分别到各乡镇挂任科技副乡镇长，通过培养锻炼，目前已经有××名优秀的挂职干部走上领导岗位；推荐××名干部到上级部门挂职学习，分期分批抽派××名新任的县直机关副科级领导干部到信 访部门挂职锻炼，选派××名机关干部入村挂任村党支部副书记或村委会主任助理。

5、强化政治理论和业务知识培训，提高干部综合素质。针对××县党政领导干部、后备干部和党政机关干部的不同特点和不同要求，坚持把干部的教育培训放在组织工作的重要的位臵，积极探索分层次、分类别的教育培训方法。主要以提高思想政治素质和领导能力、抢抓机遇的责任意识和增强发展的危机感，树立科学的发展观和正确的政绩观为重点，着重抓好中国特色社会主义理论体系、市场经济知识、公共管理知识等的教育培训。制定出干部教育培训规划，每年将干部培训经费列入财政预算，确保工作正常开展。特别是××委、××政府在县级财政紧张的情况下，于××年××月划拨近××万元作为培训经费，组织全县××名乡科级正职领导干部分两批到××接受为期半月的培训。

6、加强日常管理，进一步提高干部工作效率。一是完善考核制度。按照中央和××委、××委关于加强领导班子和领导干部队伍建设的要求，参照《××××党政领导班子和领导干部综合评价考核办法》的规定，制定出乡科级领导班子和领导干部民主测评工作制度，每年由组织部门按照有关程序，对全县乡科级领导班子和领导干部开展一次民主测评工作，对领导班子和领导干部的民主测评结果，将作为××委加强乡科级领导班子和干部队伍建设的重要参考依据。二是规范领导干部离任交接工作。制定出领导干部离任交接管理相关办法，领导干部在任期届满或者任期内调任、转任、轮岗、免职、辞职、退职及其他原因离开领导岗位前，按照规定书面办理单位基本情况，任期工作目标、工作计划及落实情况，财政、财务及有关资金活动情况，工程建设概况等交接手续。

（二）党的基层组织建设

1、围绕书记抓、抓书记健全完善党建工作机制，着力推进党的先进性建设。一是××委始终把基层组织建设工作摆在经济社会发展的战略突出位臵来抓，切实将基层组织建设经费投入列入县、乡财政预算，每年县级总投入达××万元以上，乡级总投入达××万元以上。二是积极建立健全基层党组织党建专题会议制度，定期分析查找党建工作存在问题和困难，及时制定工作措施狠抓落实。三是全面推行基层党组织负责人抓党建工作述职，努力提升党建工作“书记抓、抓书记”责任理念。××年，××个乡镇党委书记开展抓党建工作情况专题述职中，民主测评平均分达××分，综合评价优秀率为××%。四是不断完善基层组织建设工作督促检查和考核激励机制，县、乡、村党组织层层签订基层组织建设目标管理责任书，认真执行半年定期考评和平时不定期督导制度。××年来，××村等××个基层党组织被××、××表彰命名为“五好”基层党组织。××年，××县被××委表彰命名为××级“基层组织建设先进县”。

2、探索创新活动载体推动党建工作有形化建设，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。一是创新组织机构设臵方式。结合部门系统、特定行业、行政村（居）等实际进一步优化整合全县基层组织设臵，注重在农村种养殖产业链、私营企业等新建立党组织，充实党的基层组织细胞。目前，全县正在探索创建产业党小组，在两个村探索试行技术干部党员入村建立“联建村支部”，努力构建城乡党建一体化工作新格局。二是创新党建活动载体。全面探索实施“××××”和“××××”、实施“××××”以及××××等活动，通过载体建设，引导各基层党组织和党员切实尊重党员主 体地位，保障党员民主权利，拓宽党内民主渠道，创新党内民主形式，丰富党内民主内容，以扩大党内民主带动人民民主，不断促进基层组织活动制度化、规范化，基层民主决策科学化、民主化，进一步巩固党的执政基础，健全党的组织生活，强化党员党性修养。积极探索企业党建新载体，从机关单位选派××名退二线的科级领导到企业党组织任指导员，选取××名非公经济党员开展“党员示范经营户”活动。三是加强基层领导班子和干部队伍建设。认真按照“两推一选”程序选好配强村级组织领导班子，在第××届村级换届中推行村支书、主任“一肩挑”××个村，村两委成员交叉任职××人，致富能人村干占××%，年龄、文化结构比例比第××届村干明显提高。通过组织部牵头抓总，各职能部门协作配合，采取专家讲学、乡土人才授学、实践助学等方式和集中培训、现场教学和外出考察学习等形式，围绕加强党纪法规、组织建设、产业发展、综治维稳等内容，扎实开展第××届村“三大员”干部培训，不断提高广大农村村干部服务农村基层，推动农村经济社会科学发展的能力和水平。把工作能力强的××××村党支部书记选派到××村党支部任职，探索推行××××试点工作，逐步实现“先进带后进、强村帮弱村”建设目标，为广泛××××工作提供了实践经验。四是发挥基层党组织和党员战斗堡垒和模范带头作用。创新开展党员“××”、“党员××岗”以及党员上岗承诺服务等载体活动，充分发挥基层党组织和党员战斗堡垒作用和模范带头作用，逐步在抓基层党建工作中形成“比、学、赶、超”氛围。近两年来，共表彰命名××个县级“五好”基层党组织、××名优秀党务工作者、××名优秀共产党员、××名党员“双带致富能手”、××名“产业示范”致富能人。××年××期间和日常维护稳定工作中，县、乡党组织共成立抗××灾害、抓“××”等突击队××个，参与党员××××余人，救助群众××万人次。在支援××、××救灾中，××多名党员交纳“特殊党费”达××万余元。五是全面推动农村产业“示范带动”。建立××个××活动“示范村”、××个“产业富民工程”示范村、××个“××××”工程示范村、××个农村“六好”远程教育试点、××个党建促经济“一村一品”示范推进村，培育产业发展示范创建户××户等，采取“能人引办、基地创办、帮扶部门帮办和村级组织领办”等形式，以点连线带面加快农村产业发展。

3、强化教育管理，大力加强党员队伍建设。一是全面实施“党建带团建”。结合开展第二批深入学习实践科学发展观试点活动，采取“带思想、带组织、带班子、带队伍、带活动、优化工作环境”的有力举措，着力抓实“党建带团建”工作。近两年来，通过党组织带动，全县共改选调整××个基层团委，××个团支部，××名团支部书记，发展××××名团员，建立××个团员青年活动室，完善团组织工作设施和职责制度，引领一大批团员青年参与村集体活动和发展产业，为基层党组织培养一批年轻得力后备军，逐步破解了“基层党员队伍老化，党组织后备干部缺乏、基层组织活力不够”的问题。二是加强党员发展、教育和管理。注重从农村优秀青年、“团员推优”、企业和“两新”组织等做好发展党员工作。近三年来，全县共发展党员××名，在年龄、文化、性别、渠道等方面呈现结构优化、发展全面的趋势。注重培养和挖掘党员干部先进典型，每两年内对部分优秀党务工作者、共产党员、党员“双带致富能手”等进行表彰奖励，不断增强党组织的感召力和吸引力。强化流动党员跟踪管理服务力度，做到流动党员情况清、底子明、管理 服务到位。三是加强党务工作者队伍建设。通过交任务、压担子等方式不断加强基层党务工作者培养锻炼，积极把部分优秀党务工作者选拔充实到各级领导干部队伍和后备干部队伍。目前，全县副乡科级以上党员领导干部占总数的××%，党员后备干部占总数的××%；村级党员干部占总数的××%，党员后备干部占总数的××%。

4、健全完善党内关怀帮扶机制，保持党与群众的血肉联系。一是贯彻落实党内激励、关怀。积极通过党费和党建经费提取及社会捐助等多形式建立县、乡党内激励、关怀帮扶基金。明确县级财政每年投入党内关怀基金××万元以上。建立健全困难党员和困难群众档案，实行动态管理，及时帮助困难党员群众解决生产生活等实际困难。建立村干部工作报酬正常增长机制，村“三大员”干部报酬由××年的××元／月提高到现今的××元／月、优秀离任村干生活补贴由××元／年提高到××元／年。及时将村干工作风险、医疗保险、养老保险纳入县级财政预算，每年定额投入经费作为村干风险基金，全额为村“三大员”支付农村医疗保险。二是全面开展城乡党组织互帮互助“支部联建”活动。××个机关单位党支部认真深入与××个农村党支部结对开展城乡党组织互帮互助“支部联建”活动，进一步增强了服务群众意识和密切党群干群关系。××年，共为农村基层组织和党员解决各项建设资金××多万元，办实事好事近××××件。

5、狠抓学用结合，远程教育服务农村经济社会发展能力不断提高。一是认真开展远程教育“建、管、学、用”工作。在认真执行远程教育站点“五防五好”管理制度的基础上，探索出台××县远程教育村校站点设施管理办法，有效破解了基层远程站点管理不善问题。深入开展“远程教育促进社会主义新农村”活动，巩固县 示范点××个，创建乡镇示范点××个。争取县财政、党费每年各投入××万元作为村校站点远程教育运转经费。两年多来，各级站点开展学习培训××××余期，培训农村党员干部和群众××万余人次。投入××万余元专项维修经费，更换一批急需更新的设备，确保基层远程站点正常运行。二是创新开展远程教育活动载体建设。探索实施远程教育资源“一体化”建设、远程教育“以城带村”建设工程和“六好”精品站点建设，努力推进远程教育工作规范化、精细化和制度化。探索开展远程教育“六个一”、“惠农短信”、“电视专栏”等有效载体，积极做好远程教育学用成果转化，推进“产业富民”工程和远程教育服务“科学发展观”活动。积极利用金融危机造成农民工返乡创业的契机，以远程教育为平台大力加强以流动党员为主的农民工培训。两年多来共发放农科技光碟××××余套，农业技术手册和图书××××多本，制作乡土课件××个。认真抓好县、乡、村（校）各级站点日常建设，顺利通过每年两次的省、州远程教育绩效评估验收，信息反馈、课件质量、特色工作、自身建设等得到了××、××的肯定。

三、取得的基本经验

（一）抓干部队伍建设，要始终突出领导班子这条主线。各级领导班子是贯彻执行党的路线、方针、政策的决定因素，是完成党的各项任务的组织者和领导者，是党联系群众的桥梁和纽带。一个地区或部门工作落实得怎么样，与领导班子的配备和领导班子作用发挥状况有直接的关系。为抓好领导班子建设，在领导班子的配备上，我们既重视各项硬指标的配备，更注重软指标的搭配，如班子成员之间的性格搭配、专业搭配等，不断优化乡科级领导班子的结构，不断提高乡科级班子的凝聚力、创造力和战斗力。

（二）抓干部队伍建设，要始终强化思想政治建设，特别是领导班子思想政治建设。思想政治建设，主要是解决干部理想信念、宗旨观念、政治方向、政治立场、政治纪律等自身素质问题。为抓全县干部队伍思想政治建设，××县结合历次党内思想政治教育活动的开展，积极组织全县各级干部学习党的理论知识，促使各级干部自觉运用党的理论知识来武装自已的头脑，提高自已的党性修养和增强为“三农”服务的热情。

（三）抓干部队伍建设，要始终注重教育管理。我们针对不同行业和领域的工作性质，对各级干部实行分类培训，坚持从思想上“育”和技能本领上“育”双管齐下，有效提高干部干事创业的能力。同时，建立健全干部培养教育、目标考核、选拔任用、评议审计、福利待遇等制度，逐步规范干部监督管理，造就了一支“想干事、能成事、干成事、不出事”的干部队伍。

（四）“书记抓、抓书记”是保障。各基层党组织书记始终坚持把加强基层组织建设工作作为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战略基础，逐年加大人力、物力、财力等方面投入，并建立健全专题会议、经费保障和责任追究制度以及建立健全各级党员领导干部联系基层党建工作等机制制度，强调“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任理念，全面落实基层党建责任制的履职意识，为实现“围绕经济抓党建、抓好党建促跨越”目标提供了坚强的组织保障和物质支持。

（五）“有形化”党建载体是抓手。近几年来，各基层党组织注重探索创新，积极实施“城乡党组织支部联建”、“党组织书记抓党建工作述职”、“××××”、“党员示范岗”、“党员××××”、“项目党建”、“党支部书记××”、“党建促经济一村一品”以及“千 名干部结对帮扶”等党建载体活动，注重加大投入和帮扶力度，强调激发基层党组织和党员生机和活力，不断推动基层党的建设促进城乡经济社会发展，为探索创新基层党建有形化载体推动各项建设提供了丰富的实践经验。

（六）发挥党组织领导核心和党员先锋模范作用是关键。各基层党组织自觉加强领导班子建设，选好配强党组织书记，提高班子成员能力素质，积极调动基层干部工作积极性和农民群众生产发展主动性，注重发挥党员先锋模范作用，积极树立党在基层的良好形象，切实在想实招上动脑筋，在干实事上下功夫，广泛深入帮助基层组织和困难党员群众解决实际困难和问题，引领各基层组织加快实现“抓党建促经济”发展目标，真正推进基层组织建设发展，为提高党在基层的优越性和增强党组织吸引力、号召力奠定了扎实基础。

四、干部队伍和基层组织建设存在的问题

（一）领导班子年龄结构不够合理。年轻干部总量偏少，46周岁以上的领导干部为××人，占全县党政领导干部总数的××%。这部分人员在以前也曾作出了各积极的贡献，但随着形势的发展和各项工作指标的不断细化，大多数因自身的能力原因，难以适应现代办公的需要，在一定程度上影响了所在单位工作的有效开展。产生这一问题的主要原因是党政机关进人渠道比较狭窄。目前，党政机关进人的渠道主要有选调生的接收、公开招考、公开选拔党政领导干部三条途径，调出党政机关的比较容易，而从事业单位进入党政机关就比较难，党政人才与事业单位专业技术人才的流动形成了单向流动。

（二）领导班子专业结构有待改善。党政领导干部队伍中，相当一部分是学行政管理、教育等专业的，缺少熟悉现代经济、农业、经贸、旅游、法律的领导干部。究其原因，主要是受我国干部体制改革的影响，目前在机关单位岗位工作的干部，大部分是以前包分配时进入的，而以前能够进入到机关单位的，大多数都是学党政管理、行政管理等专业的（领导干部除外），而学农业等专业的，一般都分配到事业单位，而从事业单位选拔领导干部进入党政机关任职受到限制，因此造成目前的党政领导干部专业结构不合理。

（三）领导干部素质参差不齐。相当部分领导干部缺乏进取意识和危机感，缺乏主动思考问题、解决问题的能力，习惯于被动式接受工作。产生此问题的原因，其主要是一部分领导干部部自我要求不严，个别干部还把事业当作谋生方式，得过且过，习惯于吃“老本”，凭“经验”办事，不重视知识的积累与更新，不重视工作能力的提升。其二是部分干部长期在一个岗位上工作，经历单纯，思想守旧，满足于现状。

（四）村级集体经济还比较薄弱。目前，上级投入我县村级运转经费较少，社区运转经费为零，无法满足各行政村（居）正常办公需要，村（居）又无集体经济收入来源，导致一部分村级组织工作存在负债运行情况。

（五）部门办公经费或村级经费困难。部门单位和村（居）党支部开展党建工作各项活动缺乏必要的办公经费，贯彻落实有关基层组织建设活动任务力度不够。加之各级在农村“××××”创建、“××××”、“一五五”、“五个一”和新农村建设等党建示范创建工程资金投入不够，乡镇缺人导致跟踪管理不紧凑，各方面工作有待进一步加强。

（六）党员发展存在困难。农村党员结构和整体素质呈现年 龄老化、知识老化、作用弱化的倾向，农村青年外出打工较多，机关单位新进人员少，发展党员有一定难度。

（七）村干部工资待遇较低。目前，我县在任村（居）干部（三大员）月工资为××××元/人，其他村干部（村民小组长、计生专干等）年工资为××××元/人，远远低于当前人均收入水平，在一定程度上制约了村干部的工作积极性。

（八）县、乡基层组织员“缺人办事”。××××年县乡机构改革后，县级负责基层党建工作的机构由组织股、党员电教股、组织员办公室合并为组织股，编制仅为××人；乡镇党委办公室和政府办公室合并为“党政办公室”后，编制由原来的6～7个缩减为2～3个，不再设“组织干事”编制。近年来，随着农村基层组织建设工作的不断深化、细化和规范化，各项工作任务十分繁重，而县、乡组织员队伍编制少人员缺，到基层党支部和党员中指导督导不够，很难创新、高效地组织开展新形式下的党建工作。

五、进一步加强干部队伍和基层组织建设的建议

1、坚持党管干部原则，形成县委统一领导、组织部门牵头抓总的工作新格局，加强对干部队伍建设工作的领导。建立健全领导体系和组织机构，负责组织领导全县干部工作，以实现县委对干部工作的统一领导和宏观管理，着力解决好干部队伍建设的关键问题。

2、坚持改进和创新干部的培养方式，使各级干部队伍建设得到全面提高和协调发展。首先，创新干部的培训方式和机制，加大推荐和选派干部到不同机关、上级有关部门、企事业单位、农村交流挂职的力度，在实际锻炼中增长才干，以促进干部整体素质尤其是创新能力的提高和人才价值的充分实现。其次，加大对干部资源 能力建设的投入，整合各种培训资源，建立政府、用人单位和个人对干部培养和提高个人能力建设的多元化投入机制。第三，加强后备干部队伍建设。建立一套完整的后备干部队伍建设考核机制，将后备干部的培养工作纳入乡镇（单位）工作目标考核。促使各级党委(党组)自觉把后备干部队伍建设作为领导班子建设的重要组成部分，列入重要工作日程，认真抓好落实。

3、坚持干部工作机制创新，努力建设适应经济建设和社会发展的高素质干部队伍。继续调整和优化干部队伍结构，建立一支素质优良、门类齐全、结构合理的干部队伍。尤其是在年龄结构上应进一步调整，专业结构上应继续优化，不断充实法律、经济类专业党政干部，以整体推进干部队伍结构的优化。

4、拓宽选任渠道，选优配强各级领导班子。一方面，完善公开、平等、竞争、择优的干部选任机制。进一步扩大干部选任工作中的民主，坚持和完善民主推荐、民主测评、考察预告、差额考察、任前公示等制度；实行干部任免票决制度；继续推行和完善公开选拔、公推公选、竞争上岗等制度。注重运用改革创新成果，选优配强领导班子，优化班子结构，增强整体功能。另一方面，选好配强党政正职领导干部。坚持高标准、严要求，选配党政正职领导干部，注重选拔政治上强、民主作风好、能够驾驭全局、群众威信高、廉洁自律、善于抓班子带队伍的优秀干部；注重选拔既懂党务工作，又懂经济工作的复合型领导干部；注重选拔经过多个岗位锻炼、经历和经验比较丰富的干部；注重搞好党政正职的合理搭配，从岗位职责要求出发，实现优势互补。

5、加大对干部的管理，建立健全规范、科学的考核考评机制，并将考评工作由乡科级领导干部向中层干部、乃至一般干部延伸，对工作能力不突出、既不想干事又干不成事的干部，是领导的，要坚决从领导岗位上调整下来，是一般干部的，要调离岗位，形成干部能进能出的良好格局。

6、建议上级公务员管理部门放宽进入党政机关条件，对优秀年轻的事业单位干部，由县级公务员管理部门在行政编制限额内，报请上级公务员管理部门审批后，直接从事业单位调入党政机关（含调入后任一般工作人员），以改善党政干部队伍结构。

7、提高村干部工资待遇。××、××、××三级要切实贯彻落实《××××××××××××》文件精神，妥善解决全县在任、离任村干部生活补贴问题，适当提高他们在任、离任期间生活补贴待遇，切实关怀爱护农村基层干部，调动他们工作的积极主动性。

8、加大投入。一是加大村级运转经费投入，进一步加大中央财政转移支付经费投入，切实解决好各行政村（居）“无钱办事”难题。二是进一步加大协调力度，增加村（居）活动室建设经费投入，切实解决好各行政村（居）“无处议事”难题。三是加大基层党组织和党员干部教育培训经费投入，确保全面实施广大基层党组织和党员干部“提升学习实践科学发展观活动能力”等教育培训工作，努力提高广大基层党务工作者和党员干部群众科学发展的能力和水平。

9、创新基层党建工作载体。深入实施党政机关“三力”建设、城乡“支部联建”、“五好”基层党组织创建、“××××”、“党员××××”、党员“××××”、“党员××××”、“××××”、村支书“××××”、“党员××××”、基层党组织负责人抓党建述职等载体建设，努力形成长效机制并长期贯彻落实，不断推进基层党的建设发展。

10、注重吸纳农村优秀青年、致富能手等加入党组织。努力培育农村社会组织，发展壮大“公司＋基地＋农户”和“支部＋协会＋农户”等新型农村经济合作组织形式。加大农村基础设施建设投入和富民产业工程经费投入，健全和完善农村水利灌溉、道路交通、文化娱乐设施建设等，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

11、进一步健全县、乡党建工作机构，充实抓基层党建工作力量，解决好县、乡组织员“缺人办事”难题。

12、强化基层党建督导检查。进一步建立定期反馈、汇报制度和不定期督促、抽查和检查制度，加强对各基层党组织的督促检查，努力在全县营造争先创优的良好氛围。

第五篇：干部队伍建设

四、持续加强干部队伍建设，提升引领企业发展的能力

目标确定之后，干部是决定因素。带好队伍、引领发展关键是要有一支积极进取、务实肯干、甘于奉献的干部队伍。前不久，采油厂党委经过慎重研究，对部分单位和部门领导班子进行了调整和充实。我和几位班子成员在多种场合，常给我们的领导干部讲：要以身作则、率先垂范、高度负责、无私奉献。这并不是简单的一句口号，而是当前采油厂面临的形势和任务决定的。因此，各级领导干部要切实肩负责任，加强自身建设，增强执行力，创造性地做好工作，让上级放心，让下级信服。今天，我想从三个方面谈一谈。

一要始终保持无私奉献的工作情怀，勤勉敬业，竭诚尽智。一讲奉献，可能有人会认为这是老一套，已经过时。假如真这样认为，说明你的思想已在退化甚至变质。采油厂远离油田中心生活区，能在六厂扎根工作，本身就是一种奉献。在这一点上，我们的干部职工做的都非常好，希望继续把这种精神发扬下去，特别是我们的领导干部，更要保持一种无私奉献的情怀。讲奉献不是不要报酬，白尽义务；讲奉献最重要的是爱岗敬业，就是要一丝不苟地履行岗位职责，精益求精地对待每一项工作。同样是抓工作、干事业，有的同志干的很出色，任务完成很突出，有的却干的一般化，业绩平平。究其原因，奉献意识不强，责任心不够。讲奉献、多奉献，永远是领导干部的天职和本分，永不过时。因此，各级领导干部要把理想和追求建立在与采油厂同发展、共进步上，爱岗敬业、甘于奉献，竭诚尽智、创造一流，努力做到有功劳的时候不伸手，有苦劳的时候不计较，有疲劳的时候不抱怨，在推进采油厂发展的具体实践中发挥作用、展示作为。

二要始终保持

在工作中，能够胸怀大局，善于配合，精于互补，大事讲原则、小事讲风格，心往一处想，劲往一处使。特别是这次我们进行了一定范围的调整，我也希望我们的新班子能够将这种团结协作的精神继续保持下去，积极进取的工作热情，加强学习，提升素质。面对新形势、新挑战，必须进一步提高政治理论素养和业务能力。广大干部员工特别是党员干部，一定要抓住3月份开始的“学习科学发展观活动”契机，站在推进沈阳油田健康发展的政治高度，力戒心浮气躁，减少事务应酬，自觉加强政治理论学习。同时，还要立足自身，加强勘探开发、经营管理、法律法规等知识的更新及拓展，向书本学习，向实践学习，把学习成果转化为工作思路，切实增强工作的预见性和超前性。二要始终保持求真务实的工作作风，俯下身子，埋头苦干。发扬求真务实的作风，是做好工作的基础。以文件落实文件，以会议落实会议，满足于当“传声筒”、做“中转站”，就难以掌握实际情况，就不能及时发现问题、解决难题。各级干部尤其是党员领导干部要带着责任、带着任务深入基层、走进班站，帮助基层解难题、办实事。具体来讲，我认为应坚持做到“五勤”。坚持做到脑勤，多想工作上的事情；眼勤，多发现工作上的问题；嘴勤，多问工作上的情况；腿勤，多往生产现场跑；笔勤，多总结工作上的经验和不足。真正把心思用在“真干事”上，把精力用在“多干事”上，把目标放在“干成事、不出事”上。

三要要始终保持高度负责的工作态度，恪尽职守，真抓实干。工作上的支持是最大的支持，业绩上的表现是最好的表现。虽然上半年我们实现了硬过半，但要实现全年超产一万吨目标，仍面临着十分繁重的任务。因此，各级干部要按照下半年工作部署，以增强责任意识、提高执行力为出发点和落脚点，本着对企业负责、对岗位负责、对自身负责的态度，立足采油厂工作实际，发扬尽职尽责、严细认真的精神，保持真抓实干、勇创一流的劲头，着力抓好生产经营管理各项工作，做到接受任务不讲条件，执行任务不推诿扯皮，整改落实不找任何借口，不折不扣地把上级各项部署落到实处。

三要始终保持昂扬向上的工作状态，以身作则，率先垂范。产量突破三十万并稳产十年，是当前采油厂面临的现实挑战。广大干部一定要始终保持昂扬向上、奋发进取的工作激情，力戒心浮气躁，从严要求自己，努力争做“四个”表率。要做勤奋好学的表率。树立终身学习的思想，自觉加强政治理论学和专业知识学习，勤于学习、勇于创新、善于实践，把学习成果转化为工作思路，增强工作的预见性和超前性。

要争做团结共事的表率。团结出凝聚力、出生产力、出战斗力。广大领导干部

公司各级领导干部特别是“一把手”，必须切实负起加强班子团结的责任，事事从大局出发、处处以事业为重，大事讲原则、小事讲风格，坚决消除“内耗”，坚决反对各自为政，坚决做到：互相支持不争名、互相信任不猜疑、互相尊重不拆台、互相配合不推诿，努力在班子内部形成“干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲”的良好局面。

三要做执行有力的表率。在贯彻上级决策部署上，各级领导干部必须坚决执行、不搞变通，确保政令畅通、令行禁止。在具体工作推动落实上，各级领导干部必须雷厉风行，脚踏实地，埋头苦干，对确定的事情，要一股劲抓到底，不见成效不松手，不达目的不罢休，确保各项决策部署要求件件有着落、事事有回音、项项有结果。力戒虎头蛇尾、开始抓得紧、后期放得松，搞“一阵风”；力戒急功近利、好大喜功，做表面文章、搞形式主义。

四要做勤俭节约的表率。勤俭是“摇钱树”，节约是“聚宝盆”。公司各级领导干部务必践行有感领导，带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决克服拜金主义、享乐主义思想，坚决摒弃好面子、讲排场、摆阔气的陈腐观念，彻底根除大手大脚、铺张浪费、奢侈挥霍的陈规陋习；带头坚持节俭办一切事情，精打细算、量入为出、效益优先；带头落实各项节约措施，从大局着眼、从小处着手、从小事做起，从节约每一度电、每一升油、每一滴水、每一张纸、每一分钱做起。通过践行有感领导，让勤俭节约成为全体员工的一种行为习惯，在整个公司蔚然成风。

五要做廉洁自律的表率。廉洁方能聚人，律己方能服人，身正方能带人，无私方能感人。领导干部搞一次特殊，就降低一分威信；破坏一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一片人心。所以，公司各级领导干部必须时刻保持一种如临深渊、如履薄冰的紧迫感、危机感，正确行使手中的权力，自觉接受群众的监督，认真汲取各类腐败案件的深刻教训，坚决杜绝以权谋私、假公济私的行为。必须切实增强自我控制力，把好第一次关口，守住第一道防线，不为金钱所惑、物欲所动、利益所趋、人情所扰，永葆自身廉洁本色。

面对新形势、新挑战，必须进一步提高政治理论素养和业务能力。广大干部员工特别是党员干部，一定要抓住3月份开始的“学习科学发展观活动”契机，站在推进沈阳油田健康发展的政治高度，力戒心浮气躁，减少事务应酬，自觉加强政治理论学习。同时，还要立足自身，加强勘探开发、经营管理、法律法规等知识的更新及拓展，向书本学习，向实践学习，把学习成果转化为工作思路，切实增强工作的预见性和超前性。

锐意创新，破解难题。随着油田的深入开发，固有的经验只能是借鉴，不能成定论，要抓住主要矛盾，解放思想，在管理和技术等诸多方面创新思路、创新举措。大家不要把“创新”理解的太深奥了：其实技术人员的专利发明和成果推广是创新，岗位员工的小改小革、技术革新也是创新，提出一项合理化建议是创新，总结一条企业文化理念也是创新。我相信，只要我厂3600多人都充满工作激情，勤于学习、善于思考、勇于创新、敢于实践，我们一定会克服任何困难、战胜各种挑战，沈阳油田必将迸发出勃勃生机和无穷活力。

四是要始终保持令行禁止的工作态度，勇于负责，强化执行 高度负责的态度。恪尽职守，真抓实干，提供发展保障 目前我厂在执行力上还存在以下几种情况。一是对发展战略认识不到位，不会执行；二是“不求有功但求无过”的思想作祟，不愿执行；三是害怕伤害个人利益，不敢执行。那么如何克服这些毛病，把执行力提升到更高的水平，要做好以下几点。一是要完善各类管理考核制度，在制度普及率、实施率和有效率的提升上下功夫；二是要领导带头执行，制度要求的、群众做不到的，领导都要首先做到；三是要选用会执行的人。切忌因人设岗，要因岗用人；四是要加强监督。各管理机构要充分认识，你们有管理职能，同时也有监督职能，不能以包代管。

队伍没有变，只是换了单位的一把手，这恰恰说明了主要领导对一支队伍的影响。因此，干部要做好表率，发挥好带头人的作用，以个人的人格魅力去感染人、熏陶人；

第六，要立足增强凝聚力战斗力执行力，大力加强干部员工队伍建设。要加强领导班子和干部队伍建设。近期，油田领导班子经过慎重研究，对部分单位和部门的领导班子进行了调整和充实。要按照“四好”班子要求，按照党委“五个一”系统工程要求，不断加强各级领导班子建设，特别切实提高领导班子和各级干部驾驭复杂局面、推动科学发展、促进和谐稳定的能力。在各级干部中要进行“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、清廉奉献”主题教育，真正树立“工作上的支持是最大的支持，业绩上的表现是最好的表现”的理念，不断激发各级干部干事创业的激情、为油奉献的热情、以苦为乐的豪情，始终保持积极进取的精神状态。

以“执行决策不动摇，执行纪律不走样，执行制度不变通”为核心要求，大力推进执行文化建设。引导广大干部职工把“执行”作为最高准则，提高执行意识，坚定执行意志，认真贯彻集团公司、油田的决策部署，维护决策的权威性；严肃执行党风党纪、选人用人等各种纪律规定，彰显纪律的严明性；严格落实岗位责任制等各项规章条例，体现制度的刚硬性。要通过加强职业道德教育、强化执行力培训、狠抓执行力考核，把执行力提升为高度的文化自觉，变成干部职工的行为习惯。

蒋洁敏强调，集团公司正处于持续推进综合性国际能源公司建设的关键时期，要努力实现科学发展、和谐发展、绿色发展，全面履行经济、政治和社会责任，保障国家能源安全，为国民经济平稳较快发展做贡献。今年是集团公司转变发展方式之年、重大项目建设之年、基础管理工程建设之年、转变作风抓落实之年。在这种既有机遇又有挑战的情况下，能不能把握好后国际金融危机时代的大趋势，抓住机遇，战胜挑战，经受住各种考验；能不能全面履行好肩负的责任，实现各项任务目标，关键是各级领导干部、特别是主要领导要发扬党的三大作风，继承弘扬大庆精神、铁人精神，切实增强执行力，创造性地做好工作。

要加强学习，提高能力。各级领导干部要增强学习的自觉性，作学习的表率和榜样。要系统学习掌握中国特色社会主义理论体系，模范学习践行社会主义核心价值体系，强化大局意识、责任意识和忧患意识，用科学理论武装头脑，指导实践，推动工作，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强贯彻落实科学发展观的坚定性。以世界眼光和战略思维，深入研究事关企业发展的全局性、战略性和前瞻性问题，增强工作的预见性，保证决策的科学性。学习做好本职工作所必须的各种知识和技能，提高解决实际问题的能力。要将多种学习方式结合起来，联系实际、融会贯通，坚持向书本学，向实践学，向职工群众学，多听听老领导、老同志、专家和劳模的意见建议，经常探讨交流，了解实际情况，集思广益。

要求真务实，开拓创新。集团公司建设综合性国际能源公司的总体思路更加清晰，各项业务工作的目标任务更加明确，各级领导干部要带头抓好落实，在提高执行力上狠下工夫。始终要有高度的责任感和强烈的事业心，坚持国家利益至上，立足集团公司整体发展，带头讲政治，顾大局，敢于负责，恪尽职守，勤勉敬业，切实履行好肩负的责任，不折不扣地把中央的要求和集团公司党组的各项部署落到实处。坚持改革创新精神，勇于探索，勇于实践，创造性地开展工作，在发展思路、发展方式上实现新转变，在完善体制机制、优化生产组织上形成新思路，在突破工作难点、破解发展难题上推出新举措。在各项工作的落实中，要发扬“三老四严”、“四个一样”等优良传统作风，从严治企，从严管理，狠抓细节，定下来的事情要雷厉风行、抓紧抓实、一抓到底，部署的工作要督促检查、及时反馈、抓出成效。

要艰苦奋斗，埋头苦干。大庆精神铁人精神的精髓就是艰苦奋斗。各级领导干部要始终保持清醒头脑，谦虚谨慎，戒骄戒躁，在任何时候、任何情况下，都要树立长期艰苦奋斗的思想，保持过去艰苦年代那种拼搏精神、那股革命干劲、那腔奋斗激情，矢志不渝地为石油事业发展做贡献。要始终保持不畏艰难、奋发向上的工作作风。坚定信念，无私无畏，一心一意谋发展，扑下身子干事业，勇挑重担，攻坚啃硬，不断创造一流的工作业绩。大兴勤俭节约之风，坚持勤俭办企业。继续降低生产成本，控制非生产性支出，反对铺张浪费。大力整治文风会风，克服形式主义和官僚主义。各级领导干部特别是年轻干部要主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，到基层、海外和边远地方去，做到情况在一线掌握，问题在一线解决，工作在一线落实，成效在一线检验，在艰苦环境中磨砺意志，培养作风，在生产建设的实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。

要严于律己，廉洁奉公。集团公司党组始终紧抓反腐倡廉建设，认真听取纪检监察部门的汇报，研究部署党风建设和反腐倡廉工作。这次会上向大家通报了集团公司反腐倡廉建设情况，对领导干部廉洁自律提出了更高要求。最近党组决定，加大自上而下监督和异体监督力度，强化巡视制度，逐步改由现职干部担任巡视工作，就是要进一步加强对各级领导班子、特别是主要领导的监督和管理。各级领导干部要认真学习中央有关规定，明确集团公司党组的要求，遵守相关规章制度。增强纪律观念，严格遵守党纪国法，认真执行各项制度规范，严格按程序办事，落实“三重一大”决策制度，确保科学民主决策。带头落实反腐倡廉责任制，廉洁自律，率先垂范，加强自身修养，自觉接受组织和群众监督，强化自我约束和自我监督，开展自查自纠。正确对待手中权力，把权力切实用到为企业谋发展、为职工群众谋利益上来。

蒋洁敏强调，总部机关要切实发挥表率作用，带头转变思想作风，带头抓好工作落实。要准确把握国内外宏观形势、行业发展状况和企业改革发展稳定实际，增强政治敏锐性和大局意识，提高统筹发展、推动工作的能力和水平。始终树立服务意识，切实提高为基层解决实际问题的能力。加强各部门之间的统筹协调，创新工作机制，增强工作合力，注重沟通衔接、相互配合，既要突出重点，又要协调推进。努力提高工作质量和效率，提高工作能力和水平，保持运作的平稳性、连续性，增强政策的针对性、灵活性。要主动适应集团公司三大战略的推进和业务发展的需要，不断转变工作理念，创新工作方式，掌握市场运行规律，熟悉国际规范及相关法律，提高国际商务运作能力，为海外油气合作提供有力支持和优质服务，更好地统筹国际国内两个大局。

蒋洁敏说，各级领导干部既是领导者也是普通人，在单位是事业带头人，在家庭是主心骨，工作忙、责任重、压力大，要正确对待并妥善处理好事业、家庭、个人三者关系。第一，干事创业不能等。应始终胸怀报国之志，恪尽兴油之责。要有紧迫感，善于把握时机，从纷繁复杂的事物中敏锐地发现机遇并用好机遇，捷足先登，占领制高点，把握主动权。看准了的、总体可行的，就要义无反顾地去做。做任何事都要实事求是，按客观规律办事，不能急于求成、急功近利。总而言之，作为领导干部，要在其位、谋其政，只争朝夕，有所作为，在有限的生命中，扎扎实实地干成几件对国家、对企业发展有利的大事，办成几件让职工群众得实惠、为人民群众谋利益的好事实事，用实实在在的业绩书写自己的无悔人生。第二，关爱家庭不能等。家庭是社会最基本的单元，也是维系亲情、传承文化、老有所养、幼有所依的重要场所。关爱家庭是一种责任，要孝敬父母，关心配偶，培养好子女，并严格要求亲属子女。第三，身体健康不能等。工作再忙也要加强体育锻炼，保持健康体魄；也要注重心理健康，做到心态平和、淡定从容。各级组织、特别是主要领导干部要坚持以人为本，关心爱护干部，注意干部思想和身体状况的变化，经常交心谈心，多沟通、多疏导，并把定期体检等制度切实落到实处，使大家能够劳逸结

一要加强学习，提高能力水平。学习是适应新形势、完成新任务的迫切要求，是提高政治和业务素质的现实需要。领导干部只有勤奋学习，努力吸收各种知识营养，打牢理论功底，提高能力水平，保持正确方向，才能履行好自己的职责，担负起领导科学发展和构建和谐的重任。必须牢固树立终身学习的思想，努力加强业务知识学习，广泛接受各方面的文化知识。各级组织要为领导干部的学习创造条件，更主要的是领导干部要养成自觉学习的良好习惯，真正做学习型的领导干部。二要牢记宗旨，服务职工群众。广大职工群众是中国石油发展建设的主人，是构建和谐企业的根本力量。实现企业持续健康发展，让职工群众心情更舒畅、工作更努力、生活更富裕，是领导干部的职责和追求。必须牢固树立马克思主义的群众观点，坚持党的群众路线，时刻摆正自己和职工群众的位置，恪尽职守，多办实事，做到任何时候任何情况下与职工群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为职工群众服务的宗旨不能忘，赢得他们的支持和信任，调动他们投身企业发展建设的积极性和创造性。三要发扬民主，增进团结和谐。各级领导干部要严格执行民主集中制的各项制度规定，以民主集中制保证科学决策，严格按照班子内部议事和决策机制办事，充分听取专家意见，提高职工群众的参与程度，积极推进决策的民主化、科学化、制度化。要以民主集中制促进工作落实，确保各项决策部署落到实处。各级领导班子的主要领导要带头发扬民主，平等待人，从善如流，乐于听取各种意见，自觉接受监督，善于调动大家的积极性，齐心协力做好工作。团结一致才能形成合力、事业兴旺，人心涣散必然内耗丛生、贻误发展。中国石油正处在科学发展的关键时期，我们必须团结一致。四要求真务实，狠抓工作落实。各级领导干部要克服浮躁情绪，摒弃私心杂念，集中精力抓落实，扑下身子干事业，坚持察实情、讲实话、办实事、求实效，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，重要环节要身先士卒、靠前指挥，一步一个脚印地把中国石油的事业推向前进，使各项业绩真正经得起实践、群众、历史的检验。企业领导干部要腾出时间和精力，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，多办一些为广大职工群众排忧解难的实事。企业领导必须顾全大局，坚决执行集团公司党组的工作部署，局部服从全局，当前服从长远，令行禁止，落实到位。五要廉洁自律，坚守政治本色。反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务。领导干部廉洁自律、率先垂范，是全面抓好反腐倡廉工作的关键。各级领导干部要在工作和生活中知所循、知所守、知所惧，顶得住诱惑，经得起考验，坚守政治本色，做廉洁自律的表率。领导干部和腐败分子之间没有天然屏障，失去理想信念，失去约束监督，就可能发生角色转换。每一位领导干部都必须警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想长城。必须始终牢记“两个务必”，坚决反对享乐主义和奢靡之风。坚持择善交友，注意净化自己的社交圈，不给别有用心的人以可乘之机。

一要做勤奋好学的表率。古人讲：“少而学，壮而有为；壮而学，老而不衰；老而学，死而不朽。”希望公司各级领导干部一定要养成良好的学习习惯，树立终生学习的思想，把勤奋学习、掌握知识、提高素养、增强本领作为自觉追求，抵制被动消极的学习心态，抛弃本本主义的学习方法，消除把一切推到明天的学习惰性，以时不我待、只争朝夕的精神，博览群书，广泛涉猎方方面面的知识。惟有如此，我们才能在学习中获得感悟、启迪心智、拓展视野、增长才干，才能全面提升自身综合素质，进而达到“逢山开路、遇水搭桥”的领导艺术境界。

二要做团结共事的表率。会聚阳光可生火，收拢五指方成拳。团结出凝聚力、出生产力、出战斗力。公司各级领导干部特别是“一把手”，必须切实负起加强班子团结的责任，事事从大局出发、处处以事业为重，大事讲原则、小事讲风格，坚决消除“内耗”，坚决反对各自为政，坚决做到：互相支持不争名、互相信任不猜疑、互相尊重不拆台、互相配合不推诿，努力在班子内部形成“干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲”的良好局面。

三要做执行有力的表率。在贯彻上级决策部署上，各级领导干部必须坚决执行、不搞变通，确保政令畅通、令行禁止。在具体工作推动落实上，各级领导干部必须雷厉风行，脚踏实地，埋头苦干，对确定的事情，要一股劲抓到底，不见成效不松手，不达目的不罢休，确保各项决策部署要求件件有着落、事事有回音、项项有结果。力戒虎头蛇尾、开始抓得紧、后期放得松，搞“一阵风”；力戒急功近利、好大喜功，做表面文章、搞形式主义。

四要做勤俭节约的表率。勤俭是“摇钱树”，节约是“聚宝盆”。公司各级领导干部务必践行有感领导，带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决克服拜金主义、享乐主义思想，坚决摒弃好面子、讲排场、摆阔气的陈腐观念，彻底根除大手大脚、铺张浪费、奢侈挥霍的陈规陋习；带头坚持节俭办一切事情，精打细算、量入为出、效益优先；带头落实各项节约措施，从大局着眼、从小处着手、从小事做起，从节约每一度电、每一升油、每一滴水、每一张纸、每一分钱做起。通过践行有感领导，让勤俭节约成为全体员工的一种行为习惯，在整个公司蔚然成风。

五要做廉洁自律的表率。廉洁方能聚人，律己方能服人，身正方能带人，无私方能感人。领导干部搞一次特殊，就降低一分威信；破坏一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一片人心。所以，公司各级领导干部必须时刻保持一种如临深渊、如履薄冰的紧迫感、危机感，正确行使手中的权力，自觉接受群众的监督，认真汲取各类腐败案件的深刻教训，坚决杜绝以权谋私、假公济私的行为。必须切实增强自我控制力，把好第一次关口，守住第一道防线，不为金钱所惑、物欲所动、利益所趋、人情所扰，永葆自身廉洁本色。