股份公司安全管理“三同时”评审管理制度

第一篇：股份公司安全管理“三同时”评审管理制度

股份公司安全管理“三同时”评审管理制度总则

1.1 为了保障员工生产过程中的安全与健康，公司在新建工程项目时，必须把保证安全生产和消除有毒有害物质的设施与主体工程同时设计、施工、投产。

1.2 本制度适用于生产性基本建设、技术改造项目(包括引进项目的设备与技术)，以及对环境有影响的其他开发建设项目(以下简称建设项目)。“三同时”评审工作法则

2.1 凡是公司新建、改建、扩建及革新、挖潜工程项目对环境有影响的，都必须执行环境影响报告的审批制度。即执行保证安全生产、防治污染及其他公害的设施主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。

2.2 凡改建、扩建和进行技术改造工程(包括采用新技术、新工艺、新设备、新材料)，都必须对建设项目有关的原有污染，在经济合理的条件下同时进行治理。

2.3 凡新建和更新改造项目要强制实行安全措施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。对不符合安全要求的，不准施工，不准投入使用。

2.4 建设项目建成后，应具备保证员工安全和身体健康的基本条件，不能产生新的职业危害。其最终污染物的排放，必须达到国家或地方主管机关规定的标准。

2.5 负责建设项目的建设部门和设计部门(或委外单位)，必须严格执行《建设项目环境保护设计规定》与《工业企业设计卫生标准》。劳动保护和环境保护设计，应按国家规定的设计程序进行。其主要程序和要求：

2.5.1 项目建议书编报阶段：项目建设书中应根据建设项目的性质、规模、建设地区的环境现状等有关资料，对建设项目建成投产后可能造成的环境影响进行简要说明。

2.5.2 设计任务书(可行性分析)制定阶段：需编报环境影响报告书或环境影响报告表、职业安全卫生初步设计审批表。在设计任务书中应有环境保护职业

安全

卫生(包括生产工艺流程，装配、生产用的物料理化性能，生产过程中存在的有毒有害物质及相应的安全卫生技术工程措施)的专门论述。

2.5.3 初步设计阶段：建设项目的初步设计，必须有环境保护、安全生产与工业卫生篇章，以及具体落实环境影响报告书(表)和审批意见所确定的各项劳动保护、环境保护工程措施。

2.5.4 施工图设计阶段：建设项目中环境保护、劳动保护的施工图设计，必须按已批准的初步设计文件及环境保护、安全生产、工业卫生篇章所确定的各种措施和要求组织施行。

2.6 公司安技、环保部门对建设项目所属的劳动保护和环境保护设施，实行预审查验统一监督。主要职责如下：

2.6.1 安技、环保部门分别负责对设计任务书(可行性分析报告)和经济合同中有关劳动保护与环境保护内容的预审。

2.6.2 环保部门负责对环境影响报告书或环境影响执行表的预审。

2.6.3 安技、环保部门分别负责对初步设计中安全生产、工业卫生、环境保护篇章的预审及建设施工中的监测、检查。

2.6.4 安全、环保部门分别负责对劳动保护、环境保护设施部分的竣工验收。

2.6.5 安全、环保部门分别负责对劳动保护及环境保护设施运转和使用情况的检查和监督。

2.7 未经安技、环保部门讨论、预审、会签的建设项目，工程部门不应办理设计任务书的审批手续，公司规划部门不予安排计划，财务部门不予拔款，基建部门不办施工手续，物资部门不供材料设备。

2.8 工程部门、公司规划部门、财务部门等应将建设项目中环境保护、劳动保护设施的组织实施，同时纳入部门的工作计划，并认真贯彻实施。

第二篇：三同时安全管理制度

目的范围

1.1为确保公司投资项目实施后符合安全生产、职业卫生、环境保护、消防安全的要求，实施源头控制，避免新投资项目形成新的安全风险和事故隐患，根据国家相关法律法规，制订本制度。1.2本制度适用于公司新建、改建、扩建工程项目和实施新工艺、新技术、新材料、新设备的改造、运用和调试项目。

中文名 “三同时”管理制度 简 介 “三同时”：建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、施工、投入生产和使用 词 性 名词 分 类 制度 目录 术语定义 2 职责 3 程序要求 ▪ 申报

▪ 方案评估、评价 ▪ 设计 ▪ 施工

▪ 验收、运行 4 设施范围 5 附则

术语定义编辑 2.1“三同时”：建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、施工、投入生产和使用。

2.2投资项目：经公司正式批准的建设工程项目（新建、改建、扩建项目）和新技术、新工艺、新设备、新材料应用项目。

2.3立项单位：投资项目的使用单位；公用设施项目的立项单位为相关职能部门。2.4设计单位：特指投资项目主体工程的设计单位。

2.5特种设备：锅炉、起重机械、电梯、叉车、压力容器（含有气瓶）、压力管道等。职责编辑

3.1安监部门是“三同时”工作的主管部门，负责“三同时”工作的综合组织和协调。参与投资项目“三同时”的内部评估、审核和验收。依照政府相关职能管理部门的规定程序办理职业健康卫生、劳动安全和环境保护“三同时”手续；建立和保存“三同时”项目档案。

3.2保卫部门负责依照政府消防管理部门的规定程序办理投资项目消防安全“三同时”手续；负责组织消防安全“三同时”的内部评估、审核和验收，并完备档案技术资料。

3.3技术部门负责组织对工艺调整、设备定型、材料更换等技术项目的实施方案进行劳动安全、职业卫生和环境影响进行评估，并提出治理技术措施方案，列入项目整体实施计划。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。

3.4设备部门负责在设备大修、设备改造和新设备投入使用等技术项目的实施方案中，对劳动安全、职业卫生和环境影响进行评估，并提出治理技术措施方案，列入项目整体实施计划。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。

3.5财务部门应确保项目“三同时”的资金投入；对未进行“三同时”的投资项目不予立项、审核和结算付款；负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。

3.6设计单位根据项目主体设计方案和“三同时”评估意见，提出安全、卫生、环保、消防等方面的设计方案。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。

3.7立项单位是投资项目“三同时”管理的责任部门，负责投资项目“三同时”的申报，并向设计单位提供与“三同时”相关的方案、技术资料和数据。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收，确保“三同时”设施与主体工程同时投入运行。

3.8施工单位应按照投资项目“三同时”设计方案，确保“三同时”设施与主体工程同时施工和申请验收；确保“三同时”项目的施工质量，负责参与“三同时”项目评估、审核和验收，并根据验收结论组织改进，达到设计标准。程序要求编辑 申报

4.1.1新建、改建、扩建工程和采用新工艺、新技术、新材料、新设备等投资项目正式批准后，立项单位必须向安技部门进行申报（见附件1：《安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表》）4.1.2立项单位在投资项目总额中，必须包含项目的“三同时”治理投资费用，若该项目无“三同时”投资必要的，必须在《安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表》中注明。

4.1.3有下列情况之一的新建、改建、扩建工程项目，由安技部门向政府有关职能管理部门（安全生产、职业卫生、环境保护、消防）申报执行“三同时”程序：

4.1.3.1建成后有新的环境污染产生和排放的项目，必须办理环境影响评价和环境保护“三同时”； 4.1.3.2涉及易燃易爆、化学危险品的储存和使用项目，必须办理环境保护、消防安全和职业卫生“三同时”；

4.1.3.3对员工生产过程中的健康有危害因素的投资项目必须办理职业卫生“三同时”； 4.1.3.4特种设备投资项目申报质量技术监督局办理。方案评估、评价

4.2.1安技部门根据项目申报资料组织对该投资项目进行“三同时”评估和评价，可采用下列方式： 1)组织专业安全检查组进行内部评估、评价；

2）委托具有相关评估资质的设计单位和中介机构进行评估。

4.2.2组织评估、评价的单位应根据评估、评价结果，提出书面的可行性研究报告，作为“三同时”的设计依据。设计

4.3.1项目设计单位根据“三同时”可行性研究报告，将“三同时”设施纳入主体项目设计方案；不具备相关专业设计资质的，可委托设计。4.3.2报政府有关职能管理部门审批的“三同时”项目，其主体工程设计方案中必须设立“三同时”专篇文本资料。

4.3.3设计工作结束后，设计单位将初设方案按审批流程和权限报批后，转入施工程序。施工

4.4.1施工单位要严格按施工图纸和设计要求施工，保证工程质量，确保职业安全健康设施与主体工程同步实施。

4.4.2项目单位对“三同时”设施的施工过程进行日常管理；安技部对“三同时”设施采购、安装、施工等全过程进行监控，对出现的问题予以及时解决。建立相应的原始记录，索取相关的档案资料和资质证明。验收、运行

4.5.1投资项目完工后，主体工程验收的同时，验收“三同时”设施。并填写《安全、卫生、环境、消防“三同时”验收表》。

4.5.2凡设施未经验收或验收不合格的，视该项目未完工，财务不予结算付款。

4.5.3立项单位对验收中提出的有关劳动安全卫生方面的改进意见，应积极安排人力、物力、财力按期解决，并将整改情况及时报安技部门。

4.5.4立项单位确保“三同时”设施与主体工程同时投入运行。

4.5.5申报政府职能管理部门的“三同时”项目验收，由政府相关职能管理部门组织验收。设施范围编辑

劳动安全职业卫生类

5.1.1设备设施的安全防护装置 5.1.2尘、毒、害治理设施 5.1.3采光和照明

5.1.4安全通道和安全操作空间的布局设计

5.1.5安全标志、标识、标线、信号装置、安全色度。5.1.6通风、降噪、保暖设施 5.1.7物流安全设计 消防安全类

5.2.1建筑物的耐火等级设计 5.2.2消防通道、疏散出口设计 5.2.3报警装置、警示标志配置

5.2.4灭火系统：包括消防用水源、喷淋装置、消防栓、灭火器材 5.2.5易燃易爆物品的储存保管设施 5.2.6电气防爆设计 环境保护类

5.3.1污染物（废水、废气、废渣、噪声）的处置、治理设施 5.3.2生态环境设施（绿化、卫生）5.4其他类

5.4.1防雷系统设施 5.4.2电气安全设计 5.4.3防洪排水功能设施

5.4.4地质灾害预防设计（滑坡他、塌方、塌陷、地震、泥石流等）6.1对于未按规定进行建设项目“三同时”的，按《安全奖惩办法》执行。6.2未经安技部门审查或同意，强行投产的项目，发生事故或造成严重职业危害的，要追究批准投产者的法律责任。附则编辑

7.1 本制度自批准之日起实施。附件1：《安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表》 附件2：《安全、卫生、环境、消防“三同时”验收表》 附件1：

《安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表》 项目名称

项目编号

立项单位

负责人（签名）：

项目费用是否包含“三同时”费用：是（）/否（）申报类别：安全（）/卫生（）/环保（）/消防（）

设计单位

负责人

电话

申报内容（由设计单位填写）： 项目设计主管（签名）： 时间：

“三同时”评审意见（由主持评审单位填写）： 评审主管（签名）： 时间：

评审组成员 单 位 姓 名 职称/职务 专业类型

备注：

1、本表一式三份，分别存入“三同时“档案/项目合同/财务付款凭据。

2、页面不够或另有文本资料，可另附页。

附件2：

《安全、卫生、环境、消防“三同时”验收表》 项目名称

项目编号

设计单位

负责人（签名）

施工单位

负责人（签名）

设计单位：（“三同时”设施实施简介和验收意见）单位领导（签名）： 时间：

立项单位验收意见： 单位领导（签名）： 时间：

评审组验收意见： 验收主管（签名）： 时间：

验收组成员 单 位 姓 名 职务/职称 专业类别

备注：

1、本表一式三份，分别存入“三同时“档案/项目合同/财务付款凭据。

2、页面不够或另有文本资料，可另附页。

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第三篇：安全生产“三同时”管理制度

河北兴林车身制造集团有限公司

兴 林 模 具安全生产“三同时”管理制度

编号：1 目的为了保障生产的安全运行.特此制订适用范围

全体员工具体内容：

3.1术语和定义

“三同时”是指新建、改建、扩建基本建设项目、技术改造项目其安全设施必须符合国家标准、必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

3.2“三同时”的基本要求

3.2.1建设项目在立项、进行可行性研究论证时，必须进行安全论证，明确项目可能对职工

造成危害的防范措施，并将论证结果载入可行性论证文件。

3.2.2设计单位在编制建设项目的初步设计文件时，应当同时编制安全专篇，安全设施的设

计，必须符合国家标准或行业标准。

3.2.3生产单位必须按照审查批准单位的设计文件进行生产，不得擅自更改安全设施的设计，并对生产质量负责。

3.2.3生产项目的验收必须客户有关项目安全验收规定进行；不符合安全标准、规范的，不

得验收和投产使用。

3.2.4建设项目验收合格，正式投入运行后不得将安全设施闲置不用，生产和安全设施必须

同时使用。

按照建设项目所处的阶段不同，“三同时”安全审查验收包括可行性研究审查、初步设计审查和竣工验收审查。

编制：朱东艳审核 ：吴晨批准：葛广跃

第四篇：建设项目安全三同时管理制度

建设项目安全“三同时”管理制度 目的

为了贯彻执行国家建设项目安全、环保、消防、职业卫生“三同时”法律法规，确保公司建设项目（工程）符合国家规定的劳动安全卫生及消防标准，保障从业人员在生产过程中的安全与健康，防止环境污染，根据国家有关建设项目的法律、法规的要求及集团公司建设项目管理制度，结合公司的实际情况，制订本制度。适用范围

本制度适用于公司所有的建设项目。3 管理职责

3.1综合部负责企业建设项目“三同时”的管理，并保留相关记录。3.2安全生产部、机电部负责协助并监督项目安全“三同时”的执行。3.3安全生产部负责对企业生产设施建设中的变更进行管理，并保留相关记录。

3.4各单位负责对本单位生产设施建设中的变更进行管理，并保留相关记录。

3.5公司机电部、安全生产部、综合办公室负责新技术、新工艺、新设备、新产品的推广使用。术语

4.1“三同时”：建设项目“三同时”是指生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。

4.2“三查四定”

指查设计漏项、查未完工程、查工程质量隐患；定任务、定负责处理单位和人员、定处理措施、定整改期限。工作程序

5.1企业应确保生产设施建设中的安全设施符合国家有关的法律、法规和相关技术标准，项目办应确保建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（“三同时”）。

5.2建设项目勘察、设计、安全环保职业卫生评价、施工及施工监理要由具有相应资质的单位承担。建设项目试生产应得到政府相关部门批准，建设项目正式投产要遵照法律法规要求及时办理相应的排污许可证、安全生产许可证，特种作业人员要取得相应特种作业操作资格证书并持证上岗。

5.2项目办应对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行严格规范管理。

5.3 建设项目各阶段行政许可、“三同时”基本工作要求 5.3.1可行性研究及项目设立审查阶段 5.3.1.1编制建设项目安全条件论证报告。

5.3.1.2委托具有相应资质的单位进行建设项目安全预评价，向政府安全生产监督管理部门提出建设项目设立安全审查申请、报送资料。

5.3.1.3委托具有相应资质的单位进行建设项目环境影响评价，将环境影响评价报告及相关资料报送政府环境保护行政部门评审（审查）。

5.3.1.4委托具有相应资质的单位进行建设项目职业病危害预评价，将职业病危害预评价报告及相关资料报送政府卫生行政部门评审（审查）。

5.3.1.5各项评审（审查）通过后，将各评价报告及评审意见存档。5.3.1.6向政府有关部门申请项目立项审核、批文。5.3.2 初步设计阶段

5.3.2.1工程建设部门委托具有相应资质的设计单位，严格按照现行安全、环保、消防和职业病防治法律、法规、规范和标准，进行初步设计。初步设计应包括安全、环保、消防和职业病防护设施的设计专篇，专篇内容应落实各评价报告书提出的措施及评审意见。

5.3.2.2将建设项目安全设施设计专篇及相关资料报安全生产监督管理部门审查。

5.3.2.3将消防设施初步设计专篇及相关资料报公安消防机关审查。5.3.2.4将职业病防护设施设计专篇及相关资料报卫生行政部门审查。5.3.2.5将建设项目环保设施设计专篇及相关资料报环保监督管理部门审查。

5.3.3 施工图设计阶段

5.3.3.1督促设计单位严格按照法律、法规、规范和标准及各评价报告书、初步设计评审意见完成安全、环保、消防、职业病防护设施的施工图设计，施工图中应详细说明安全、环保、消防、职业病防护设施的运行参数和技术指标。

5.3.3.2将建设项目消防设施施工图设计及相关资料报公安消防机关审查。5.3.4 施工建设阶段

5.3.4.1认真落实消防初步设计、施工图设计审查提出的意见，落实安全预评价、环境影响评价、职业病危害预评价及其评审（审查）中提出的措施，保证安全、环保、消防、职业病防护设施的施工进度和质量，确保安全、环保、消防、职业病防护设施与主体工程同时施工、同时竣工、同时投入使用。

5.3.4.2建设项目安全设施施工只能由具备相应工程施工资质的施工单位承担。施工单位在安全设施竣工验收前须编制建设项目安全设施施工情况报告。

5.3.4.3建设项目施工过程中发生工艺变化、生产规模变化及安全、环保、消防、职业病防护设施改变等设计变更时，须将设计变更及说明报相关政府行政管理部门批准或备案。

5.3.5 装置试生产前

5.3.5.1项目建设完成时，向地方环境保护行政部门和省安监部门提交试生产申请，试生产申请经审查批准后，方可组织试生产。

5.3.5.2组织有关单位和专家，研究建设项目试生产可能出现的安全问题并提出对策，且按照安全生产有关法律、法规、规章和标准制定周密的试生产方案。

5.3.5.3将试生产方案报送省安全生产监督管理部门备案。

5.3.5.4向公安消防机关提出消防设施验收申请，验收通过后方可转入试生产。

5.3.6 试生产阶段

5.3.6.1委托并配合具有相应资质的环境监测单位监测环保设施运行情况及项目对环境的影响编制监测报告，将监测报告及相关资料报送负责审批该项目环境影响报告书（表）的环保部门申请验收。5.3.6.2委托并配合具有相应资质的评价机构开展职业病危害控制效果评价、编制评价报告，将报告书及相关资料报送卫生行政部门审查验收。

5.3.6.3委托并配合具有相应资质的评价机构对建设项目进行安全验收评价，编制评价报告，将报告书及相关资料报送安全生产监督管理部门审查验收。

5.3.6.4试生产必须在批准的规定时限内完成，试生产未完成不具备验收条件的应及时办理试生产延期手续，不得超期试生产和未经竣工验收投产。

5.3.6.5准备验收资料并提交竣工验收申请，经政府有关部门验收后，转入正式生产阶段。

5.4 建设项目申请竣工验收需具备下列条件

5.4.1职业卫生、安全环保设施已按设计要求与主体工程同时建成； 5.4.2对试车或试生产中所发现的危及职工安全和健康的问题进行了整改； 5.4.3对可能影响职工安全和健康的生产岗位进行了检测，并建立了档案； 5.4.4建立健全了职业卫生、安全环保操作规程、安全规章制度和突发事故的应急处理方案；

5.4.5特种作业人员持证上岗并建立档案制度；

5.4.6符合其他法律、法规、规章规定的有关职业安全卫生的要求。5.5 项目在实施过程中，建设项目负责单位的有关部门及上级安全生产、技术管理部门要经常进行现场检查监督。

5.6 建设项目负责单位要对项目的计划、实施全面负责，对实施项目过程中出现的问题，要及时解决。

5.7 建设项目负责单位在项目建设施工后期应组织进行“三查四定”工作。5.8 对建设项目中的职业卫生、安全环保设施验收不合格的，应组织限期整改。

5.9 建设项目验收合格，正式投入运行后，生产设施和职业卫生、安全环保设施必须同时投入使用。

5.10 建设项目行政许可、“三同时”档案和台账

5.10.1 安全生产部作为本单位建设项目安全、环保、消防、职业卫生行政许可和“三同时”工作的监督管理归口部门，负责建立健全建设本单位项目行政许可、“三同时”工作台账。5.10.2 综合部应当向安全环保管理部门提供建设项目相关技术资料、项目投资额及安全、环保、消防、职业卫生投入基础数据等有关资料。

5.12企业的生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理。

5.13公司各单位应积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发，不断改善安全生产条件，努力提高安全生产技术水平。

第五篇：安全生产“三同时”管理制度

安全生产“三同时”管理制度

一、目的

规范陕西鑫辉钢铁有限公司新、改、扩建生产设施的安全管理，确保各工程如期实施。

二、适用范围

新、改、扩建生产设施、储存装置和设施，伴有危险化学品、爆炸物等产生的装置新建、改造生产设施。

三、责任单位

技术部、生产部、安全科、等单位。

四、工作程序

（一）新建、改造生产设施应设立安全审查

1、新建、改造生产设施设立安全审查前，应当选择有资质的安全评价机构对新建、改造生产设施设立进行安全评价,并出具新建、改造生产设施设立安全评价报告。

2、新建、改造生产设施选址时，应当对新建、改造生产设施设立的下列安全条件进行论证： ①新建、改造生产设施内在的危险、有害因素对新建、改造生产设施周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响； ②新建、改造生产设施周边单位生产、经营活动或者居民生活对新建、改造生产设施的影响； ③当地自然条件对新建、改造生产设施的影响。

3、新建、改造生产设施设立安全审查，并提交下列文件、资料： ①新建、改造生产设施设立安全审查申请书；

②新建、改造（规划）主管部门颁发的新建、改造生产设施规划许可文件（复印件）； ③新建、改造生产设施安全条件论证报告； ④新建、改造生产设施设立安全评价报告；

⑤工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）。

（二）新建、改造生产设施安全设施设计审查 新建、改造生产设施安全设施设计应当由取得相应设计资质的设计单位进行，设计单位对新建、改造生产设施安全设施设计负责。

设计单位应当依据有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及新建、改造生产设施设立安全评价报告，对新建、改造生产设施安全设施进行设计，并组织设计人员编制新建、改造生产设施安全设施设计专篇。

1、新建、改造生产设施安全设施设计专篇包括下列内容： ①新建、改造生产设施概况；

②新建、改造生产设施涉及的危险、有害因素和危险、有害程度；

③新建、改造生产设施设立安全评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明； ④采用的安全设施和措施；

⑤可能出现事故预防及应急救援措施； ⑥安全管理机构的设置及人员配备； ⑦安全设施投资概算； ⑧结论和建议。

2、新建、改造生产设施安全许可实施部门申请新建、改造生产设施安全设施设计的审查，并提交下列文件、资料：

①新建、改造生产设施安全设施设计的审查申请书； ②新建、改造生产设施设立安全审查意见书（复印件）； ③设计单位的设计资质证明文件（复印件）； ④新建、改造生产设施安全设施设计专篇； ⑤审查时要求提供的其他材料。

（三）新建、改造生产设施安全设施的施工应当由取得相应工程施工资质的施工单位进行。

1、施工单位应当严格依照新建、改造生产设施安全设施设计文件和施工技术标准、规范施工，并对新建、改造生产设施安全设施的工程质量负责。

2、施工单位应当编制新建、改造生产设施安全设施施工情况报告，新建、改造生产设施安全设施施工情况报告包括下列内容： ①新建、改造生产设施概况；

②施工依据的有关法律、法规、规章和技术标准； ③安全设施及其原材料检验、检测情况； ④主要装置、设施的施工质量控制情况。

（四）新建、改造单位应当组织有关单位和专家，研究提出新建、改造生产设施试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，并按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准制定周密的试生产（使用）方案。

1、新建、改造生产设施试生产（使用）方案应包括下列有关安全生产的内容： ①新建、改造生产设施施工完成情况；

②生产、储存的危险化学品品种和设计能力；

③试生产（使用）过程中可能出现的安全问题及对策； ④采取的安全措施； ⑤事故应急救援预案；

⑥试生产（使用）起止日期。

2、新建、改造单位应当在新建、改造生产设施试生产（使用）前，将新建、改造生产设施试生产（使用）方案，分别报送与本实施办法第四条规定相应的新建、改造生产设施安全许可实施部门和有关危险化学品其他安全生产许可的实施部门备案。

（五）新建、改造生产设施投入生产（使用）前，新建、改造单位应当向新建、改造生产设施安全许可实施部门申请新建、改造生产设施安全设施竣工验收，并提交下列文件、资料：

1、新建、改造生产设施安全设施竣工的验收申请书；

2、新建、改造生产设施安全设施设计的审查意见书（复印件）；

3、施工单位的施工资质证明文件（复印件）；

4、新建、改造生产设施安全设施施工情况报告;

5、安全生产投入资金情况报告；

6、新建、改造生产设施竣工验收安全评价报告。

五、附则

本制度由公司安全技术科负责解释。“三同时”管理制度

一、目的与范围

1、为确保公司投资生产设施实施后符合安全生产、职业卫生、环境保护、消防安全的要求，实施源头控制，避免新投资生产设施形成新的安全风险和事故隐患，根据国家相关法律法规，制订本制度。

2、本制度适用于公司新建、改建、扩建工程生产设施和实施新工艺、新技术、新材料、新设备的改造、运用和调试生产设施、设备。

二、相关术语定义

1、“三同时”：新建、改建、扩建生产设施和新技术、新工艺、新设备、新材料应用生产设施的劳动安全卫生设施、职业卫生设施、环境保护设施和消防安全设施，应同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

2、投资生产设施：经公司正式批准的新建、改造工程生产设施（新建、改建、扩建生产设施）和新技术、新工艺、新设备、新材料应用生产设施。

3、立项单位：投资生产设施的使用单位；公用设施生产设施的立项单位为相关职能部门。

4、设计单位：特指投资生产设施主体工程的设计单位。

5、特种设备：加热炉、起重机械、电焊、气割、压力容器（含气瓶）、压力管道等。

三、职责

1、质量技术部、安全消防科是“三同时”工作的主管部门，负责“三同时”工作的综合组织和协调。参与投资生产设施“三同时”的内部评估、审核和验收。依照政府相关职能管理部门的规定程序办理职业健康卫生、劳动安全和环境保护“三同时”手续；建立和保存“三同时”生产设施档案。

2、安全消防科负责依照政府消防管理部门的规定程序办理投资生产设施消防安全“三同时”手续；负责组织消防安全“三同时”的内部评估、审核和验收，并完备档案技术资料。

3、质量技术部负责组织对工艺调整、设备定型、材料更换等技术生产设施的实施方案进行劳动安全、职业卫生和环境影响进行评估，并提出治理技术措施方案，列入生产设施整体实施计划。负责参与投资生产设施的“三同时”评估、审核和验收。

4、主管设备部门负责在设备大修、设备改造和新设备投入使用等技术生产设施的实施方案中，对劳动安全、职业卫生和环境影响进行评估，并提出治理技术措施方案，列入生产设施整体实施计划。负责参与投资生产设施的“三同时”评估、审核和验收。

5、财务部应确保生产设施“三同时”的资金投入；对未进行“三同时”的投资生产设施不予立项、审核和结算付款；负责参与投资生产设施的“三同时”评估、审核和验收。

6、设计单位根据生产设施主体设计方案和“三同时”评估意见，提出安全、卫生、环保、消防等方面的设计方案。负责参与投资生产设施的“三同时”评估、审核和验收。

7、立项单位是投资生产设施“三同时”管理的责任部门，负责投资生产设施“三同时”的申报，并向设计单位提供与“三同时”相关的方案、技术资料和数据。负责参与投资生产设施的“三同时”评估、审核和验收，确保“三同时”设施与主体工程同时投入运行。

8、施工单位应按照投资生产设施“三同时”设计方案，确保“三同时”设施与主体工程同时施工和申请验收；确保“三同时”生产设施的施工质量，负责参与“三同时”生产设施评估、审核和验收，并根据验收结论组织改进，达到设计标准。

四、工作程序及要求

（一）生产设施、设备的申报

1、新建、改建、扩建生产设施和采用新工艺、新技术、新材料、新设备等投资生产设施正式批准后，立项单位必须向安技部门进行申报（见附件1：《安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表》）

2、立项单位在投资生产设施总额中，必须包含生产设施的“三同时”治理投资费用，若该生产设施无“三同时”投资必要的，必须在《安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表》中注明。

3、有下列情况之一的新建、改建、扩建工程生产设施，由安技部门向政府有关职能管理部门（安全生产、职业卫生、环境保护、消防）申报执行“三同时”程序：（1）建成后有新的环境污染产生和排放的生产设施，必须办理环境影响评价和环境保护“三同时”；

（2）涉及易燃易爆、化学危险品的储存和使用生产设施，必须办理环境保护、消防安全和职业卫生“三同时”；（3）对员工生产过程中的健康有危害因素的投资生产设施必须办理职业卫生“三同时”；（4）特种设备投资生产设施申报质量技术监督局办理。

（二）生产设施“三同时”方案评估、评价

1、安技部门根据生产设施申报资料组织对该投资生产设施进行“三同时”评估和评价，可采用下列方式：

（1)组织专业安全检查组进行内部评估、评价；

（2）委托具有相关评估资质的设计单位和中介机构进行评估。

2、组织评估、评价的单位应根据评估、评价结果，提出书面的可行性研究报告，作为“三同时”的设计依据。

（三）生产设施“三同时”的设计

1、生产设施设计单位根据“三同时”可行性研究报告，将“三同时”设施纳入主体生产设施设计方案；不具备相关专业设计资质的，可委托设计。

2、报政府有关职能管理部门审批的“三同时”生产设施，其主体工程设计方案中必须设立“三同时”专篇文本资料。

3、设计工作结束后，设计单位将初设方案按审批流程和权限报批后，转入施工程序。

（四）生产设施“三同时”的施工

1、施工单位要严格按施工图纸和设计要求施工，保证工程质量，确保职业安全健康设施与主体工程同步实施。

2、生产设施单位对“三同时”设施的施工过程进行日常管理；安技部对“三同时”设施采购、安装、施工等全过程进行监控，对出现的问题予以及时解决。建立相应的原始记录，索取相关的档案资料和资质证明。

（五）生产设施“三同时”的验收、运行

1、投资生产设施完工后，主体工程验收的同时，验收“三同时”设施。并填写《安全、卫生、环境、消防“三同时”验收表》。

2、凡设施未经验收或验收不合格的，视该生产设施未完工，财务不予结算付款。

3、立项单位对验收中提出的有关劳动安全卫生方面的改进意见，应积极安排人力、物力、财力按期解决，并将整改情况及时报安技部门。

4、立项单位确保“三同时”设施与主体工程同时投入运行。

5、申报政府职能管理部门的“三同时”生产设施验收，由政府相关职能管理部门组织验收。

五、投资生产设施“三同时”治理设施范围

（一）劳动安全、职业卫生类

1、设备设施的安全防护装置

2、尘、毒、害治理设施

3、采光和照明

4、安全通道和安全操作空间的布局设计

5、安全标志、标识、标线、信号装置、安全色度。

6、通风、降噪、保暖设施

7、库房安全设计

（二）消防安全类

1、建筑物的耐火等级设计

2、消防通道、疏散出口设计

3、报警装置、警示标志配置

4、灭火系统：包括消防用水源、喷淋装置、消防栓、灭火器材

5、易燃易爆物品的储存保管设施

6、电气防爆设计

（三）环境保护类

1、污染物（废水、废气、废渣、噪声）的处置、治理设施。

2、生态环境设施（绿化、卫生）。

（四）其他类

1、防雷系统设施

2、电气安全设计

3、防洪排水功能设施

4、地质灾害预防设计（滑坡他、塌方、塌陷、地震、泥石流等）

六、考核

1、对于未按规定进行新建、改造生产设施“三同时”的，按《安全奖惩办法》执行。

2、未经安全消防科审查或同意，强行投产的生产设施，发生事故或造成严重职业危害的，要追究批准投产者的法律责任。

七、附则

1、本制度自批准之日起实施。附件1：《安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表》 附件2：《安全、卫生、环境、消防“三同时”验收表》 附件1：《安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表》 生产设施名称

生产设施编号

立项单位

负责人（签名）：

申报内容（由设计单位填写）：

生产设施设计主管（签名）：时间：

设计单位

负责人

电话

申报内容（由设计单位填写）：

生产设施设计主管（签名）： 时间：

“三同时”评审意见(由主持评审单位填写)： 评审主管（签名）： 时间：

评审组成员

单位

姓名

职称/职务

专业类型

备注：

1、本表一式三份，分别存入“三同时“档案/生产设施合同/财务付款凭据。

2、页面不够或另有文本资料，可另附页。

附件2：《安全、卫生、环境、消防“三同时”验收表》 生产设施名称

生产设施编号

设计单位

负责人（签名）

施工单位

负责人（签名）

设计单位：（“三同时”设施实施简介和验收意见）

单位领导（签名）： 时间：

立项单位验收意见：

单位领导（签名）： 时间：

评审组验收意见：

验收主管（签名）： 时间：

验收组成员

单位

姓名

职务/职称

专业类别

备注：

1、本表一式三份，分别存入“三同时“档案/生产设施合同/财务付款凭据。

2、页面不够或另有文本资料，可另附页。