第一篇：丰县残联2012年残疾人康复工作要点
丰县残联2012年残疾人康复工作计划
2012年，我县残疾人康复工作将继续围绕《徐州市残疾人工作要点》确定的任务目标和省、市残联的安排部署，结合残疾人康复工作发展现状与需求，继续以加强残疾人康复机构标准化建设、提高残疾人康复服务水平、以开展残疾人康复救助为重点，采取“点面结合、以点促面”的工作方式，力求残疾人康复工作在“面上出成效、点上创特色”，努力开创我县残疾人康复工作新局面。
1.落实残疾人康复保障政策，精心安排各项残疾人康复救助项目
贯彻落实省、市出台的各项残疾人康复保障政策，根据任务分解及要求，并结合县委、县政府“为民办实事”中的有关项目，不折不扣，公平、公正、公开地把各项康复惠民政策及康复救助项目落到实处。着力做好：0-6岁残疾儿童康复、精神病服药补贴、贫困白内障患者手术、辅助器具配发、家庭无障碍环境改造、假肢及矫形器适配、聋儿助听器适配等惠民项目。
2.科学化、规范化打造残疾人康复机构
严格按照江苏省残疾人康复机构认定标准，继续推动县残疾人康复中心科学化、规范化建设，引导其合理布局、错位发展，完善服务功能，加强指导检查，健全规章制度，严
格按操作规程开展工作。鼓励并支持社会力量兴办康复服务机构，为我县早日实现 “人人享有康复服务”的目标打下坚实的基础。
3.建立和形成残疾人康复服务网络
依托县卫生服务体系，在全县各镇卫生院内增设残疾人康复服务站，各村（社区）建立康复室，承担辖区内残疾人康复指导与服务任务，构建以县残疾人康复中心，镇、社（村）居委会残疾人康复站（室）为骨干的全县残疾人康复服务网络。
4.加大残疾人社区康复工作力度
根据《江苏省残疾人“人人享有康复服务”目标审评实施方案》及《评审细则》，将社区康复工作的普及作为重要康复目标。结合县卫生部门、各镇卫生服务中心的功能，充分发挥残疾人康复指导员、康复协调员的作用，及时掌握残疾人康复需求，做细、做实残疾人康复救助、医疗和转介工作，形成上下联动、层层有人负责、联系畅通的工作机制。已经建成的社区残疾人康复室在加强硬件管理的同时，要以建立辖区残疾人康复需求调查与康复训练档案、实施康复训练服务为重点，优化康复环境，提高服务质量。
5、做好康复人才培训和康复队伍建设
切实做好康复人才需求调查和需求计划的制定，采取多途径、多形式开展康复人才培训工作。重点抓好社区康复协
调员培训，力争全年完成100名以上社区康复协调员培训任务。配合上级残联做好康复咨询师、辅助器具适配师、盲人定向行走训练指导师等新职种的申报工作和国家继续康复医学教育项目申报工作。积极选送康复骨干参加省、市残联组织的康复人才培训和有关会议，分层次对康复技术人员进行培训，建设一支符合县情特点的残疾人康复工作队伍。
6、推动残疾预防工作，宣传普及康复知识
配合卫生、计生等部门建立、完善、共享残疾儿童动态数据库，建立工程作业、交通事故等残疾发生报告制度。协调计生、卫生等部门，共同开展儿童残疾预防工作调研，建立各部门分工协作、共同推进的工作体系，形成早预防、早筛查、早转介、早治疗、早康复的工作机制，利用电视、报刊、网络、广播等媒体，制作各类宣传资料和音像制品，宣传残疾人康复、残疾预防和康复项目，抓好“爱耳日”、“爱眼日”、“助残日”、“世界精神病日”等重大节日宣传活动，向全县残疾人及亲友普及康复知识。
第二篇：残联如何做好残疾人社区康复工作
社区康复是近年来在残疾人康复领域提出的一个新的康复理念。社区康复亦称“基层康复”，是以城市街道或农村乡镇为基地，对残疾人提供的康复服务。其任务是依靠社区本身的人力资源优势，建设一个有社区领导、社区团体、卫生人员、志愿人员、残疾人及其家庭参加的基层康复系统。工作内容是对残疾人进行普查和预防，开展家庭康复训练，帮助残疾人参
加社会政治、经济、文化活动，使分散在社区的残疾人得到基本的康复服务。其工作有五个基本点：一是依靠本社区的人力资源；二是尽可能利用社区原有的卫生保健和民政工作网点；三是使用简化的、适宜的技术，因地制宜，因陋就简，在社区和家庭条件下可以发挥作用；四是以康复为中心后盾，帮助解决复杂的康复医疗、咨询、培训等问题；五是在社区对残疾人进行身体的、精神的、教育的、职业的和社会生活等方面的康复训练，使残疾人就近就地得到全面康复，回归社会。社区康复是初级位上保健的一个组成部分。
按照陕西省残疾人社区康复“十一五”实施方案，社区康复是符合我省省情的康复事业发展模式，是实现2015年残疾人“人人享有康复服务”战略目标的主要策略，是所有康复重点工程的落脚点，是满足广大残疾人基本康复需求的主要途径。“十五”期间，将残疾人社区康复纳入社区建设中，采取社会化方式向广大残疾人提供基本的康复服务。实践证明，社区康复是实现残疾人机会均等、充分参与、消除贫困、改善残疾人生存状况的基本手段，县（区）残疾人康复工作办公室组织有关人员开展残疾人康复需求与服务调查，掌握残疾人数量、分布、生活状况、康复需求和康复服务等情况。根据全省残疾人社区康复发展规划的要求，我们对全市残疾人社区康复工作的现状进行了专题调研，在未央区的调研中我们发现，区内残疾人社区康复工作的进展还有很多现实问题得不到解决，有些情况还令人堪忧，部分残疾人很少或没有享受到康复服务，有些对社区康复的概念不甚清楚。通过调查我们感到，工作的差距是对我们敲响的警钟，需要我们对社区康复工作进行认真总结和思考，倾注更多的心力，为下一步做好工作提供明确的思路。
一、基本情况
未央区共有49个社区，社区卫生服务中心12个，已建成社区卫生服务中心10个，尚有2个正在建设中。区残联2009年为3家已建成的“中心”配备了部分康复训练器材，已初步具备了残疾人基本康复需求的服务能力，今后几年区残联将陆续为其它几个“中心”配备康复训练器材，逐步完善康复服务项目，提高残疾人康复水平。
二、存在的问题及原因
（一）社区康复机构建设发展比较迟缓。当前区内已建成的10个社区卫生服务中心，区残联已将其纳入残疾人康复指导站，配发了部分康复训练器材，还有39个社区卫生服务中心等待建设；已建成的指导站建设项目参差不齐，服务内容比较简单。
（二）残疾人康复意识不强。不少残疾人认为“送康复服务上门”是医生上门为残疾人看病、送药，把康复服务理解为医疗服务，在农村地区，有的残疾人甚至把它当作一项待遇来享受，一些社区的康复器材和设施的利用率不高，残疾人主动要求康复服务的比较少。
（三）社区康复的基础设施和服务人员不足。社区残疾人康复指导站大多数都是依托社区卫生服务机构和社区医疗站等建设，在场地、器材的落实上存在一定的困难，社区残疾人康复人员都由卫生服务机构内的医生兼职，社区残疾人康复工作和社区卫生工作叠加在一起，工作量大、任务重，人员少的矛盾日益突出。
（四）服务手段单一，服务理念滞后。当前残疾人社区康复服务的形式比较单一，康复医生普遍缺乏有针对性的康复训练与指导；有医生以完成任务为主，传统的服务理念与现代社区康复要求不相适应；有的医生服务记录过于简单，内容基本相同，有的让人代签字，还有的只签字不服务。服务手段的单一和服务理念的滞后，使满足个性化需求的愿望远未达到。
三、对策及建议
随着经济社会的发展，物质文化生活的丰富，残疾人在康复服务需求方面的愿望也逐步提高，社区康复作为对基层残疾人最直接的服务形式，其优势是非常明显的，越来越多地受到残疾人及其家庭的关注。对全市残疾人社区康复工作进行调研后，我们针对不同区县的具体情况分别做好工作，未央区拟从以下几个方面抓好落实：
（一）同步联动，统筹安排
区委、区政府将残疾人社区康复工作作为一项系统工程统筹安排，做到规划同步、投入增长同步、组织运行同步，建立起上下联动、部门联动、社会联动的工作机制。
一是上下联动。区委、区政府统一各部门、街道和社区的思想认识，层层分解目标任务，确保社区康复工作思想认识、职责分工和工作措施的到位，形成区、街、社区三级联动，合力推进残疾人社区康复工作的发展。
二是部门联动。在社区康复工作实践中，以区政府残疾人工作委员会各相关部门为主体，区级机关各部门密切配合，齐抓共管。区卫生局充分整合医疗卫生资源，建立各类残疾人康复指导中心、街道社区卫生服务中心康复室和街道残疾人康复指导站，充分发挥自身优势，加强残疾人社区康复工作的技术指导，并落实专（兼）职残疾人康复责任医生进家庭；区民政局将残疾人社区康复工作纳入和谐社区、星级社区考评标准，积极支持残疾人社区康复站建设，深入
开展困难残疾人医疗救助工作；区财政局为确保创建工作任务的完成，对残疾人社区康复工作经费提供有力保障；区残联更应倾心竭力，在康复需求调查、康复员培训、康复站建设、深化康复服务等基础工作方面做好工作。在区残疾人工作委员会的统一领导下，通过各相关部门联动，使社区康复工作取得良好效果。
三是社会联动。残疾人社区康复工作涉及到社会各个方面，关系到千家万户。为此，区委、区政府着力营造社会各界联动的工作氛围，广泛动员社会各界、助残志愿者开展“一对一”结对帮扶助康复活动，尤其是在当前社区康复医生力量比较薄弱的时期，助残志愿者要在帮助残疾人开展康复训练、提供康复服务过程中发挥重要作用。
（二）加大对残疾人康复意识的宣传
社区康复的最大功能是弥补机构康复不足，更好地就近、就地满足残疾人的康复需求，有效利用康复资源。开展为残疾人“送康复服务上门”不仅具有投入少、成本低、服务广、收效大的特点，更是党和政府关爱残疾人的一种体现。所以，在实施过程中，要加强宣传和引导，合理定位“送康复服务上门”的功能，把好事做实，实事做好，避免出现政府出了钱、医生送了服务、残疾人还不满意的情况。
（三）狠抓社区康复基础设施建设，做到“服务有场地”
通过调整布局，整合资源，新辟场地等措施，在抓社区基础设施建设上下功夫。区残联将逐步为每个街道残疾人康复指导站配备2万余元的康复训练器材，为社区康复站配备1万余元不等的康复训练器材。为了使街道残疾人康复指导站和社区康复站的功能得到最大程度地发挥，制定相关工作制度，以制度提高康复站的利用率。在社区康复基础设施建设过程中，要始终注重无障碍设施配套建设，处处体现对残疾人的人文关怀。
（四）坚持以残疾人为本，在实践中创新、完善社区康复工作模式
社区康复要从残疾人的基本康复需求出发，按照目前区内的经济社会发展水平，通过不断探索创新社区康复的工作模式，使康复工作由被动转为主动，并带来一系列工作的变化和水平的提升。大力推进无障碍设施进社区、进家庭，通过政府和社会的支持，让康复辅助器具进家入户；把最能够普及的康复技术传授给残疾人及其家属或亲友，使残疾人康复真正能够紧紧贴近残疾人本人。必须坚持以残疾人为本的社区康复工作方向，让“就近”更近，让“就便”更便，在管理和技术上不断创新，积极探索，拓展康复服务内容，提高康复服务水平，向康复工作的深度和广度进军。
（五）强化社区医生和社区康复员队伍建设
加大培训力度，通过多渠道、多形式、多内容的培训方式，提高社区康复医生的服务水平和能力，确保服务质量；进一步加强社区康复员队伍建设，通过公开招聘的方式，在为街道和社区配备53名街道残疾人工作联络员和社区残疾人专职委员的基础上，下一步要通过培训使这些人员都掌握一定的康复训练知识，兼任基层残疾人康复员或社区康复指导员，充实社区康复工作力量；通过业务培训，统一考试，做到康复员持证上岗，促进社区康复工作人员专业化；通过考核工作实绩和残疾人评议，建立奖优罚劣的竞争机制。
（六）提高服务质量，开展个性化服务
进一步加强康复需求调查，形成按需服务的动态管理机制。在康复需求方面提高调查的准确性，在康复的形式、内容、质量上下功夫，体现个性化服务；开展针对性的康复服务、转介服务等，提高服务的专业性、技术性，以满足残疾人不断增长的康复需求，保持工作的生命力。
在残疾人社区康复工作方面我市作了一些探索性工作，各级残疾人康复服务体系正在完善，服务意识正在增强，服务能力正在提高，服务领域也在拓宽，残疾人对政府实施的康复服务的满意度也在逐步提升。对亟待解决的问题，我们要加强调查研究，学习先进经验，加大改进力度，制定改进措施，努力把我市残疾人社区康复工作提高到一个新水平。
残联如何做好残疾人社区康复工作
第三篇：全国残疾人康复工作要点
全国残疾人康复工作要点
全国残疾人康复工作要点
一、重点工作
（一）全面完成“十X五”残疾人康复工作任务并进行检查督导。
按照《中国残疾人事业“十X五”发展纲要》各项康复配套实施方案的要求，做好各项工作。适时组织对各地进行“十X五”残疾人康复工作检查督导，全面、深入了解和掌握工作进展，总结经验，发现、解决存在问题，确保完成各项康复工作任务，为“十X五”残疾人康复工作奠定基础。
（二）组织制定“十X五”残疾人康复工作规划。
组织管理人员和有关专家，开展调研，在总结经验的基础上，明确“十X五”残疾人康复工作总体思路，确定任务目标、主要措施和经费规模，制定“十X五”残疾人康复工作规划、配套实施方案和实施办法。
（三）加强康复制度建设与政策研究。
做好《残疾预防和残疾人康复条例》制定工作。加强与卫生部、国务院法制办公室等部委的沟通协调，继续做好条例的调研、资料收集、课题研究、条文修改和上报等各项工作，努力在残疾人康复立法和制度建设上取得新的突破。同时，结合国家医疗卫生、社会保障等重点领域的政策及各省落实中央7号文件实施意见，加强残疾人医疗及康复保障制度建设，积极将有关残疾人康复的内容纳入其中，扩大残疾人康复服务受益面和长效机制的建立。
（四）做好康复人才培养工作。
按照多途径、多形式培养；抓两头带中间；面向基层、面向中西部的基本原则，继续组织实施康复人才培养百千万工程，如期完成各项任务，重点完成社区康复协调员XXX万名以上的培训任务。认真落实《全国残联系统康复人才培养规划》及实施细则要求。着力推动康复知识和技能进学校、进课堂、进医院、进社区。积极申报康复咨询师、辅助器具适配师、盲人定向行走训练师等职种。做好国家级继续医学教育项目申报工作，全面实施培训学分管理和社区康复协调员持证上岗。筹备并召开中国残疾人康复协会第五届全国代表大会暨学术会议。
（五）推进残疾人康复机构规范化建设。
与卫生部等有关部委联合制定并完善康复机构建设规范、康复机构准入办法和康复机构管理办法。开展各级各类残疾人康复机构检查验收工作，促进其全面发展，不断提高专业化服务能力和水平。做好“四川省八一康复中心”和中国红十字会援建四川灾区康复机构项目工作。各地按照有关规范和要求，结合实际确定本地各级各类残疾人康复机构的定位、发展方向，充分整合资源，不断加强康复机构的软硬件建设。
（六）加大农村残疾人社区康复工作力度。
坚持典型引路，以点带面，在积极开展残疾人社区康复示范县（市、区）培育活动的同时，探索和总结具有普遍指导意义的做法和经验，带动残疾人社区康复工作扎实、有效、深入地全面开展，在城市社区主要解决康复服务质量，在农村社区主要解决康复服务覆盖面。不断深化康复服务内涵，探索有特色、满足社区残疾人需求的康复服务模式，提高服务质量和水平。特别是通过开展农村康复示范县培育活动，突破农村地区社区康复工作。
（七）做好各类康复救助项目。
与卫生部共同做好“百万贫困白内障患者复明工程”，重点解决农村贫困白内障患者手术复明问题。大力推进白内障无障碍县、市、省创建工作，努力实现三年内白内障患者“发现一例，复明一例”的目标。参与全国防盲治盲工作规划的总结验收。
做好残疾人事业专项彩票公益金项目、贫困残疾儿童抢救性康复项目、辅助器具服务车配置项目、长江新里程计划项目等各类救助项目工作，适时进行督导检查，总结推广经验，发现存在问题，采取措施予以改正。加强项目管理人员和技术人员培训，提高项目管理水平。以项目工作带动康复救助制度建设和各地残疾人康复救助水平的提高。
（八）推动残疾预防工作，宣传普及康复知识。
贯彻落实《国务院关于加强出生缺陷防治工作的指导意见》的精神，协调有关部门开展出生缺陷防治和残疾儿童康复工作。同时，协调卫生部、国家计生委等部门，共同开展儿童残疾预防工作调研，制定儿童残疾预防行动计划，探索建立卫生、计生、残联分工协作、共同推进的工作体系，形成早预防、早筛查、早转介、早治疗、早康复的工作机制。利用各种媒体，并制作康复宣传折页、张贴画、音像制品等，宣传残疾人康复事业和康复项目，向公众、残疾人及其亲友普及康复知识。组织编印藏、维等少数民族版康复知识手册和宣传材料，推进少数民族地区残疾人“人人享有康复服务”的进程。
二、各业务领域工作
（一）组织开展社区康复工作“十X五”终期检查，督导各地完成“十X五”社区康复任务；全面推动全国残疾人社区康复工作，深化全国残疾人社区康复示范区培育活动成果，重点加强农村残疾人社区康复工作；对全国残疾人社区康复示范县（市）和第二批全国残疾人社区康复示范区进行检查验收；完善充
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实社区康复服务内容，提高社区康复质量，使残疾人基本康复服务需求在社区得到满足。加大社区康复协调员培养力度，规范培训内容，编制《中国社区康复协调员工作手册》。
（二）完成XXX万例白内障复明手术，其中贫困患者免费手术7万例，并做好贫困患者手术数据统计工作。与卫生部认真组织实施“百万贫困白内障患者复明工程”，重点解决农村贫困白内障患者手术复明问题。指导各地进一步推进白内障无障碍创建工作，对白内障无障碍县、市、省创建工作进行检查验收。参与全国防盲治盲工作规划的总结验收工作。为2万名低视力者配用助视器，培训低视力儿童家长6XXX名。完善地级残联低视力康复部建设工作。筹备“视觉第一中国行动”三期视力康复项目工作，扩大项目和国际狮子会影响。举办第二届国际低视力康复论坛，开展20xx年“全国爱眼日”宣传教育活动，普及低视力康复知识。对6XXX名盲人进行定向行走训练。依据《创建全国盲人定向行走训练示范地（市、州、盟）、县（市、区）工作标准》，推进盲人定向行走训练示范市县创建工作。推广使用《盲人定向行走训练指导师任职标准》、《盲人定向行走训练效果评估标准》、《国家盲杖标准》和《盲人定向行走训练指导师培训教材》，指导地方科学、规范地开展训练指导师培训和盲人定向行走训练工作。扩大社区盲人定向行走训练工作。
（三）围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，主动将听力语言残疾康复工作纳入残疾人服务和保障体系建设大局。全力以赴，确保听力语言残疾康复国家重点项目顺利实施；充分发挥省级聋儿康复中心职能，带动基层聋儿康复机构规范化建设；创新聋儿康复模式，推进教学改革，努力提升专业化服务能力；高度重视听障儿童康复保障制度建设，建立长效服务机制。
（四）实施“彩票公益金贫困肢体残疾儿童矫治手术”、“彩票公益金麻风畸残矫治手术”项目并进行督导检查，总结推广先进经验，及时发现问题，采取措施，推进项目的深入开展。认真组织实施肢体残疾儿童抢救性康复项目，选好定点康复机构，加强业务指导，抓紧贫困脑瘫儿童的筛查和救助审批工作；举办脑瘫儿童康复技术培训，编发康复指导读物和音像制品，指导各地定点康复机构规范开展脑瘫儿童康复训练和康复指导，最大限度地提高康复效果。
（五）认真组织实施智力残疾儿童抢救性康复项目，指导各地选好定点康复机构，抓紧贫困智力残疾儿童的筛查和救助审批工作，确保项目工作顺利启动；做好项目实施的业务指导，举办智力残疾儿童康复技术培训，编发智力残疾儿童康复读物和培训教材；继续做好第三批XXX个智力残疾儿童康复养护试点机构的检查验收工作，促进省市残联康复中心拓展智力残疾儿童康复业务，提高康复教育的质量和水平，以点带面，推进智力残疾儿童康复工作。
（六）对精神病防治康复工作进行督导，确保完成“十X五”任务；推广各地开展精神病患者医疗救助成功经验，推动解决贫困精神病患者医疗问题；加强彩票公益金贫困精神病患者医疗救助项目管理，提高项目质量；加强社区精神康复机构建设和家庭康复，开展多种形式的康复服务；加强孤独症儿童康复机构建设，对省级孤独症儿童康复机构进行评审，指导基层规范开展工作。
（七）加强各级辅助器具服务机构建设，开展省级辅助器具中心达标验收工作；通过举办不同层次的培训，加强辅助器具专业人才队伍建设；做好彩票公益金贫困残疾人辅助器具配发、长江新里程计划、贫困残疾儿童辅助器具适配抢救性康复、辅助器具服务车配置等重点项目工作；积极推广辅助器具评估适配服务；推进辅助器具进社区、入家庭；开展辅助器具的质量监督、检验和相关产品标准制定；加快残疾人辅助器具的产品研发推广；广泛开展辅助器具知识宣传教育活动；办好第四届中国国际福祉博览会。
第四篇：全国残疾人康复工作要点
全国残疾人康复工作要点
全国残疾人康复工作要点
一、重点工作
落实“十一五”残疾人康复工作任务目标
按照《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》及各项康复配套实施方案要求，将在第四季度组织开展“十一五”残疾人康复工作中期检查，全面检查督导“十一五”各项康复重点任务的总体实施进度，特别要加强对工作基础较差的地区和“十一五”新开展的业务领域的督导力度。为各地康复工作的开展创造条件，做好组织、政策、制度、经费、技术、人力等方面的保障，确保完成各项康复任务。完成“长江新里程计划”康复项目目标。
继续加快推进残疾人社区康复工作
贯彻全国残疾人社区康复示范区培育活动总结大会和朴方主席关于社区康复的有关讲话精神，与有关部委共同制发《关于加强残疾人社区康复工作的意见》。深化残疾人社区康复工作，充分发挥社区康复示范区的典型引路作用，制定《残疾人社区康复工作规范》，丰富社区康复工作内容，提高工作质量，全面推进城市社区残疾人康复工作。
对农村残疾人社区康复进行调研，启动农村残疾人社区康复示范县培育工作。督促落实卫生部、民政部、中国残联《关于做好农村贫困残疾人参加新型农村合作医疗和医疗救助工作的意见》，研究保障农村残疾人医疗、康复权益的途径与办法。
制定下发《残疾人“人人享有康复服务”审评验收方案》，启动残疾人“人人享有康复服务”阶段审评工作。
加强省级康复机构规范化建设
贯彻全国省级残联康复机构规范化建设会议精神，依照会议通过的《省级康复中心检查验收评估办法》、《省级听力语言康复中心检查验收评估办法》和《残疾人辅助器具服务机构检查验收办法》，组织全康办成员单位开展省级残联康复机构建设检查验收，全面推进省级残联康复机构的规范化建设。
加大康复人才培养力度
按照《全国残联系统康复人才培养规划实施细则》要求，全面实施残联系统康复人才培训的学分管理和社区康复协调员资格认证等工作，加强地方残疾人康复协会建设并发挥作用，积极开展康复学术交流活动，带动残疾人康复工作队伍整体水平的提高。
加强残联系统康复人员的培养，除按照逐级、分类、系统内培养为主的原则外，逐步与卫生、教育、民政系统的有关教育培训接轨，逐步建立并完善康复人才培养的体制和机制。各地要积极联合卫生部门、教育部门，强化卫生、教育系统内有关人员康复知识、康复训练技能和辅助器具基本常识的宣传教育。要充分发挥各级高等院校的智力资源优势，采取多途径办学，多层次培养，多形式授课的方式，加快人才培养的速度和力度。加强对康复管理干部的培养，全康办将举办省级康复工作管理干部培训班，强化康复管理知识，提高康复管理干部的能力与水平。
提高康复工作管理水平
按照《残疾人事业专项彩票公益金康复项目实施方案》的要求，加强对康复项目实施的督导检查，重点做好项目资金、实施质量及统计工作的管理，不断提高残疾人康复项目的管理水平和质量。
加强康复工作管理调查研究。充分利用各级康复协会和专家委员会的作用，对各级康复机构的定位、走向、功能、管理等问题进行研讨。
举办康复工作管理研讨班，为广大残疾人康复管理者创造理论研讨、工作
交流的平台，不断更新康复观念，提升康复管理的理论水平和实际能力。拟成立中国残疾人康复协会残疾人康复工作管理专业委员会，加强对康复管理工作研究和指导。
注重康复政策研究与保障制度建设，启动《残疾人康复条例》制定工作
完善重点业务领域的相关政策、标准与规范，提高各业务领域的康复服务质量，建立长效的康复工作机制。结合国家医疗卫生体制改革、社会保障制度不断完善等重点领域政策的制定和实施，加强残疾人医疗及康复保障制度的研究和建设，扩大残疾人康复服务受益面。
启动《残疾人康复条例》制定工作，筹备成立残疾人康复条例工作小组，会同相关部门、专家和地方残联共同做好康复立法的调研工作。
大力宣传普及康复知识，积极开展残疾预防
围绕残疾人“人人享有康复服务”
目标，开展“康复知识进社区”宣传活动；组织做好各种主题宣传教育活动；贯彻预防为主的方针，启动多部门联合推动残疾预防新一轮国家行动计划的编制工作，积极开展残疾预防，推动康复工作从抢救康复向抢救康复与残疾防控并重的转变。
筹备第四次全国残疾人康复工作会议
全面总结第三次全国残疾人康复工作会议以来残疾人康复工作取得的经验和成功做法，针对存在的问题，进一步研究在全面建设小康社会、加强社会主义和谐社会建设中，如何围绕“人人享有康复服务”的目标，更好地发挥社会化工作体系的优势，完善康复服务内容和手段，提高康复服务质量，推动康复工作实现跨越式发展。将会同卫生部等有关部门，成立筹备工作小组，共同做好第四次全国残疾人康复工作会议的准备工作。
二、各业务领域工作
完成白内障复明手术任务，重点做好贫困白内障患者复明手术工作；全康办、省康办与省、市政府共同推进白内障无障碍省、市、区创建工作，制定《全国白内障无障碍市工作标准》，推进“全国白内障无障碍县”创建工作，并组织检查验收；做好“视觉第一中国行动”项目终期总结工作；组织实施“爱心永恒启明行动”。指导地级残联综合服务设施建立低视力康复部，加强低视力康复机构规范化管理和技术指导。推进盲人定向行走训练示范市县工作，出台定向行走训练指导师任职标准、定向行走训练效果评估标准、国家盲杖标准和训练指导师培训教材，坚持“六结合”，即与社区康复相结合、与盲协工作相结合、与盲校工作相结合、与就业培训相结合、与cbm合作项目相结合、与筹办残奥相结合，指导地方科学、规范地开展训练指导师培训和盲人定向行走训练工作；组织开展“走出家门 感受奥运”盲人定向行走大型宣传活动。
实施重点工程和彩票公益金、“听力重建 启聪行动”等项目，做好贫困聋儿康复救助工作；选择有条件的省、市试点开展成年听力语言障碍者耳聋预防、听力筛查、康复咨询指导、助听器验配等工作；宣传、落实《全国听力障碍预防与康复规划》；制定《全国听力语言康复机构建设规划》，加强基层聋儿康复机构建设；组织开展以“奥运精彩——我听到”为主题的第九次全国“爱耳日”宣传教育活动；举办“首届全国听力语言康复教师职业技能大赛”。
开展省级残联康复中心规范化建设检查验收，推进省级残联康复中心业务全面发展，提高规范化、专业化服务水平；推动各级医疗卫生机构、残疾人康复服务机构规范开展肢体残疾康复训练与服务，提高康复服务质量，使更多的肢体残疾人受益；结合“十一五”康复工作中期检查，加强各省贫困肢体残疾儿童矫治手术和康复训练任务的督导检查，开展业务指导，总结推广先进经验，确保“十一五”任务顺利完成。
启动全国25个智力残疾儿童康复养护试点机构培育活动，指导各地加强智力残疾儿童康复工作，以试点机构培育为重点，促进完善服务功能，规范训练服务，提高智力残疾儿童康复训练水平；配合“十一五”智力残疾儿童康复任务，发挥示范窗口作用，培训社区康复人员和残疾儿童家长，指导社区和家庭开展智力残疾康复训练与服务，逐步完善智力残疾康复的组织管理、技术指导和训练服务网络。
加强对“十一五”精神病防治康复工作的督导，确保任务完成；加大对彩票公益金贫困精神病患者医疗救助的监管力度，使贫困精神病患者得到有效治疗；继续做好精神病防治社区康复工作，普遍利用各类社区康复站等社区服务设施进行精神病患者日间照料和职业康复；加强精神康复机构建设，为精神病患者康复创造条件；加强省级孤独症儿童康复训练机构的规范化建设，指
导基层稳步开展工作。
开展省级残疾人辅助器具中心规范化检查验收，加强辅助器具服务机构建设和督导；实施重点工程和彩票公益金、“长江新里程计划”、国家电网等项目，做好普及型假肢装配和辅助器具的供应适配工作；继续组织编写系列培训教材，做好专业人员系统培训，提高执业素质和服务水平；结合社区康复示范区工作，制定辅助器具服务进社区、进家庭的指导意见，促进辅助器具服务进入社区和家庭；办好“中国国际福祉博览会”。与卫生部合作，选择5-6所不同等级的医院，开展残疾人辅助技术和产品的应用研发、临床实验及推广。
第五篇：2013年全国残疾人康复工作要点(最新)
2013年全国残疾人康复工作要点
一、推动康复条例等有关康复法规政策的制定和落实
做好《残疾预防和残疾人康复条例》制定工作，协助国务院法制办开展条例送审后的有关咨询和征求意见，推动“条例”早日出台；督促各地贯彻落实《关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》、《关于做好2011年新型农村合作医疗有关工作的通知》、《关于普遍开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹有关问题的意见》和《精神卫生法》，推广地方先进经验，推动各项涉及残疾人医疗保障的普惠政策落实，让残疾人切实受益。协调相关部门，继续为精神残疾人争取更多的特殊医疗保障政策，推动降低或取消精神病门诊和住院起付线、提高报销比例，争取在有条件的地区将二代药纳入医保报销目录。继续推动残疾人基本辅助器具配置纳入城乡医保报销范围。
二、做好康复人才建设工作
贯彻落实《残疾人康复人才建设“十二五”实施方案》任务目标，继续按照多途径、多形式、抓两头带中间、面向基层、面向中西部的基本原则，充分利用康复人才培养基地资源，努力在体制和机制上寻求突破，重点做好康复高端人才培养、学科带头人培养、社区康复协调员培养、教学规范化和康复人才管理信息系统建设工作；继续组织做好康复新职业申报和继续医学教育工作。
三、全面推进残疾人康复机构规范化建设
落实《残联系统康复机构建设规范（试行）》，进一步完善省、市、县三级残疾人康复服务网络体系；与卫生部联合开展“建立完善康复医疗服务体系”试点工作，探索整合资源、加强协作，双向转诊、双向指导、双向知识培训的工作模式；组织制定“残疾人康复机构管理指导意见”，加强康复机构服务能力建设，促进康复机构全面、规范、可持续发展。
四、扎实推进残疾人“人人享有康复服务”目标实现
完善残疾人“人人享有康复服务”审评指标体系。推广国际社区康复工作理念，指导地方贯彻落实《社区康复站工作规范》和《社区康复协调员工作规范》，促进社区康复工作常态化、长效化发展。全面开展社区康复，积极争取将残疾人社区康复工作纳入社区公共卫生服务范畴。依托各类省级、地市级康复中心、儿童康复机构普遍开展家长学校工作，选择有条件的县（市、区）逐步开展试点工作。
五、大力推动残疾预防和残疾儿童康复工作
贯彻落实中国残联、卫生部共同制定的《0-6岁儿童残疾筛查工作规范》，培育残疾儿童随报及早期康复工作试点，探索建立早预防、早筛查、早转介、早治疗、早康复的工作机制；推动各地研究制定残疾儿童康复救助制度，加大对0-6岁残疾儿童康复的扶持和救助力度，推动残疾儿童康复工作常态化、制度化发展；实施残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”项目，加强项目管理和督导检查。
六、督导完成“十二五”任务并加强康复项目管理 按照“十二五”发展纲要和各项康复配套实施方案要求，明确任务目标，细化政策措施，督导完成好“十二五”残疾人康复工作，精心组织，狠抓落实，保质保量完成各项康复任务。
做好长江新里程计划、“视中”项目三期、“三星爱之光行动”项目、CBM项目、复明扶贫流动眼科手术车等项目工作，适时对项目进展情况进行督导检查，总结推广经验，发现存在问题，采取措施予以改正。加强项目管理人员和技术人员培训，提高项目管理水平。附件：
1.社区康复工作安排 2.视力残疾康复工作安排 3.听力语言残疾康复工作安排 4.肢体残疾康复工作安排 5.智力残疾康复工作安排 6.精神病防治康复工作安排 7.残疾人辅助器具服务康复工作安排 8.儿童残疾预防工作安排 9.康复人才建设工作安排 10.康复机构管理工作安排 11.长江新里程计划项目工作安排
附件1 社区康复工作安排
一、全康办
（一）指导地方贯彻落实《社区康复协调员工作规范（试行）》和《社区康复站工作规范（试行）》，促进社区康复工作规范开展。
（二）积极争取将残疾人社区康复工作纳入社区公共卫生服务范畴，推动社区康复工作常态化、长效化发展。
（三）推广国际社区康复工作理念，丰富社区康复内容，提高社区康复服务质量。
（四）坚持典型示范、分类指导的原则，重点推动农村残疾人社区康复工作，促进城乡残疾人康复工作全面发展。
（五）继续完善《中国残疾人“人人享有康复服务”审评实施细则（试行）》，召开全国社区康复专家技术指导组会议和社区康复工作培训班。
（六）整合资源，延伸服务。依托各类省级、地市级康复中心和儿童康复机构普遍开展家长学校工作，选择有条件的县（市、区）逐步开展试点工作。
二、各省康复办
（一）落实《社区康复协调员工作规范（试行）》和《社区康复站工作规范（试行）》，按照《社区康复“十二五”实施方案》的任务要求，全面推动本省所有市辖区和县（市）全面开展规范化的社区康复服务。
（二）积极协调，推动将残疾人社区康复工作纳入社区公共卫生服务范畴，确保“十二五”任务顺利完成。
（三）按照全康办要求，推广国际社区康复工作理念，全面推进本省残疾人社区康复工作。
（四）坚持整合资源、分类指导原则，加强农村地区残疾人社区康复工作，充分利用各类资源，促进农村地区残疾人社区康复工作发展。
（五）全面开展社区康复，勇于创新，推进本省残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。
（六）按照全康办要求，积极动员，依托各类康复机构普遍开展家长学校工作。
附件2 视力残疾康复工作安排 ◆白内障复明工作安排
一、全康办
（一）完成60万例白内障复明手术任务。
（二）推进全国白内障无障碍创建工作，对全国白内障无障碍县、市、省创建工作进行检查验收。
（三）举办眼保健及防盲治盲宣传教育活动，印发科普读物，普及白内障防治知识，提高公众眼保健意识。
（四）继续完善贫困白内障患者免费手术数据库，对有关数据资料进行分析研究。
（五）做好白内障复明“十二五”中期督导检查工作。
二、各省康复办
（一）逐级下达任务指标，制定保障措施，重点落实配套经费，完成贫困白内障患者免费复明手术任务，加强贫困患者免费手术筛查补贴经费的管理，统计白内障复明手术任务完成情况。
（二）加强领导，制定规划和政策，推进创建白内障无障碍县、市、省工作力度，逐步建立白内障防治长效工作机制。
（三）贯彻落实省政府有关政府招标采购规定，根据贫困患者手术任务招标采购手术耗品并加强管理。
（四）根据需要，向贫困地区组派省内医疗队并加强管理，严格执行手术工作规范和规定的收费标准，为贫困患者施行减免费手术。
（五）按照有关规定，选择定点复明医院，加强管理，保证手术安全，增强服务能力，做好贫困患者减免费手术工作。
（六）大力开展公众宣传教育活动，发放宣传材料，普及眼保健知识。
（七）继续完善贫困白内障患者免费手术数据库，做好贫困患者免费手术数据登记统计工作。
（八）做好本地区白内障复明“十二五”中期督导检查工作。
◆低视力康复工作安排
一、全康办
（一）完成10万名低视力者配用助视器任务，培训4万名低视力儿童家长。做好彩票公益金残疾人康复项目低视力助视器配用工作，注重助视器验配和使用培训，完善售后服务和康复效果评估工作。
（二）指导建立各级低视力康复部，加强低视力康复机构规范化管理和技术指导。
（三）做好“视中”三期省级低视力康复机构试点推广工作，通过实践建立省级低视力机构建设标准、服务规范、低视力模拟生活和学习环境、省级低视力上岗培训教材等。
（四）加强低视力康复管理人员和专业人员培养培训工作，提高低视力康复技术服务水平。
（五）协调辅助器具中心开发生产低视力者适用的各类助视器，做好供应和服务，提高低视力者康复质量。
（六）举办第五届国际低视力康复论坛。开展“全国爱眼日”等宣传教育活动，普及低视力康复知识，提高低视力者康复意识。
（七）做好低视力康复“十二五”中期督导检查工作。
二、各省康复办
（一）加强领导，统筹安排本省低视力康复工作，逐级下达任务，完成低视力康复工作。
（二）注重统筹省内级低视力康复资源，制定低视力康复工作计划，确定各级低视力康复机构的职能定位与主要任务，制定有利的政策措施，积极争取配套经费，完善本地区低视力康复机构建设工作。
（三）注重低视力康复学科带头人、管理人员和专业技术人员培养培训工作，重点做好低视力康复专业人员和助视器验配人员的培养培训，逐步实现助视器验配工作。
（四）统筹管理好彩票公益金残疾人康复项目助视器配发工作任务，各省要组织好低视力筛查工作，根据筛查需求采购、配发针对性较强、较为适用的助视器，力争做得验配助视器，严禁浪费。
（五）注重低视力康复机构与医疗机构、社区、眼镜店、盲校等机构的合作，探索低视力康复团队协作的工作模式，共同推动低视力康复工作，为低视力者提供有效的康复服务。
（六）根据需求，依托低视力康复机构、盲校、社区，开展低视力儿童家长培训工作。
（七）开展各种形式的宣传教育活动，普及低视力康复知识。全面推动低视力康复宣传工作，提高和营造低视力康复工作的良好氛围。
（八）做好低视力康复登记统计和建立康复档案工作，建立低视力康复数据库，及时储存、更新数据信息，掌握低视力者康复效果。
（九）做好本地区低视力康复“十二五”中期督导检查工作。
◆盲人定向行走训练工作安排
一、全康办
（一）完成119440名盲人定向行走训练任务及盲人用品用具配发工作。
（二）指导各省盲人定向行走训练中心建设和服务工作。加强盲人定向行走工作规范化管理工作。
（三）注重盲人定向行走训练指导师培养培训工作，做好盲人定向行走训练机构与低视力康复机构、社区康复、特殊教育机构、盲协的合作，充分整合为盲人服务的资源，广泛开展盲人定向行走训练工作。
（四）利用“爱眼日”、“盲人节”等，开展宣传教育活动，普及盲人定向行走训练相关知识。
（五）做好盲人定向行走训练“十二五”中期督导检查工作。
二、各省康复办
（一）加强领导，统筹安排本省盲人定向行走工作，制定盲人定向行走工作计划和有利的政策措施，积极争取经费，逐级下达任务，完成盲人定向行走训练工作。
（二）注重统筹省内盲人定向行走资源，在盲人定向行走训练机构及社区和家庭，开展盲人定向行走训练工作。依据定向行走训练效果评估标准，对接受训练的视障者进行评估，确保训练质量。
（三）依据盲人定向行走训练指导师任职标准，使用全国统一编制的培训教材开展二级培训，为街道乡镇培训一名以上的定向行走训练指导师，管理和使用好盲人定向行走训练指导师。
（四）与残疾人辅助器具中心共同做好为盲人提供定向行走训练必备的辅助用具和设备设施。
（五）利用“爱眼日”、“盲人节”等，开展宣传教育活动。广泛开展为盲人提供康复服务。
（六）做好盲人定向行走训练登记统计和建立康复档案工作，建立定向行走训练数据库，及时储存、更新数据信息，掌握盲人定向行走训练效果。
（七）做好本地区盲人定向行走训练工作“十二五”中期检查工作。
附件3 听力语言康复工作安排
紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，全面实施《听力语言康复“十二五”实施方案》，将听力语言康复工作纳入“两个体系”建设大局。着力加大救助力度，加强听力语言康复机构人才队伍建设，推进听力语言康复机构规范化建设，增强专业化服务能力，使听力语言康复事业加快发展。
一、全康办
（一）根据《听力语言康复“十二五”实施方案》,下达任务。
（二）组织实施“七彩梦 行动计划”聋儿（人工耳蜗）、贫困聋儿（助听器）康复救助项目及残疾人事业专项彩票公益金贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目。
（三）推进听力语言康复机构规范化建设，着力健全基层听力语言康复机构。
（四）全面推进教育改革，加强听力语言康复人才队伍建设。
（五）积极推进听障儿童家长学校工作。
（六）全面开展成年听力残疾人康复服务工作。
（七）组织开展第十四次全国“爱耳日”宣传教育活动。
（八）组织开展第二届全国听力语言康复教师职业技能大赛。
二、各省康复办
（一）根据《听力语言康复“十二五”实施方案》，逐级下达任务。
（二）按照“七彩梦 行动计划”聋儿（人工耳蜗）、贫困聋儿（助听器）康复救助项目及残疾人事业专项彩票公益金贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目实施方案，组织开展救助对象筛查、手术、验配、康复等工作，做好项目服务与管理。
（三）完善本省听力语言康复保障制度，广泛开展多种形式的救助、帮扶活动。
（四）加强听力语言康复机构建设，进一步完善省级中心的条件和功能，推动完善基层听力语言康复机构，提高规范化建设水平。
（五）建立健全听力语言康复服务体系。统一规划、推广建立听力筛查-耳聋诊断-助听器验配（人工耳蜗植入）-听力语言康复训练各环节有效衔接的服务网络。
（六）积极推进教育改革，深入开展基层专业技术人员的专业技术培训，部署组织康复教师职业技能大赛。
（七）依据《关于开展第十四次全国“爱耳日”宣传教育活动的通知》，组织开展宣传教育活动。
（八）加大成年听力语言残疾人康复服务宣传力度。省、市机构逐步建立全年龄段听力残疾人康复工作机制；并通过定点机构、流动听力车、入户及社区服务等多种形式，全面开展听力残疾人康复服务。
（九）全面建立家长学校，开展家长培训，积极发挥家长在听力残疾儿童康复中的作用。
附件4 肢体残疾康复工作安排
一、全康办
（一）继续贯彻落实好《〈肢体残疾康复“十二五”配套实施方案〉实施办法》，结合“十二五”中期检查，开展肢体残疾康复工作的督导调研，制定检查评估标准，加强分类指导，总结推广典型经验，确保“十二五”任务顺利实施。
（二）加强肢体残疾康复专业人才队伍的建设，多形式、多渠道培养学科带头人和专业技术骨干，落实《“十二五”康复人才建设实施办法》培训任务目标，举办肢体残疾学科带头人研修班和专业技术骨干人员培训班；充分利用合作项目等资源优势，加强基层专业技术人员培训。
（三）按照《残联系统康复机构建设规范（试行）》要求，结合省级残联康复中心规范化建设检查验收工作，指导省、市、县三级残疾人康复中心完善肢体残疾康复业务功能，落实人员配置、改善服务设施。
（四）发挥中国康复研究中心全国康复技术资源中心的优势，对国家肢体残疾重点康复任务、抢救性康复项目提供技术支持。
（五）加强 “七彩梦行动计划”肢体残疾儿童矫治手术项目和贫困脑瘫儿童康复救助项目的管理，编写《肢体残疾儿童矫治手术及术后康复训练手册》，制定肢体残疾（脑瘫儿童）康复训练评估标准，推动项目执行规范化。
（六）做好新一期长江新里程脑瘫儿童康复项目规划、组织实施；共同做好嘉道理社区康复合作项目组织实施。
（七）继续指导做好成年肢体残疾人社区康复服务。
（八）大力开展肢体残疾康复宣传教育，利用“全国助残日”和公益助残活动，采取多种形式宣传活动，普及知识，提高公众残疾预防和康复意识。
二、各省康复办
（一）组织实施好《〈肢体残疾康复“十二五”实施方案〉实施办法》和“七彩梦行动计划”贫困肢体残疾儿童矫治手术和贫困脑瘫儿童康复救助项目，落实本省实施方案实施办法，完成工作任务。结合“十二五”中期自查，深入开展调研督导，掌握本省肢体残疾康复工作进度，及时发现并解决问题，总结推广工作典型和经验。
（二）加强康复人才队伍建设。开展肢体残疾康复学科大头人和在职专业技术人员继续教育培训。
（三）按照《残联系统康复机构建设规范（试行）》要求，要加强康复机构内肢体残疾康复功能业务的人员配置、设备设施的完善，提高康复服务能力，省中心作为全国重点康复任务承担机构之一，应发挥示范窗口和技术资源中心作用。
（四）加大对肢体残疾（脑瘫儿童）人群的康复救助力度，探索建立肢体残疾（脑瘫儿童）康复救助工作长效机制。
（五）加强长江新里程脑瘫儿童康复项目和嘉道理社区康复项目管理和督导、落实配套经费和保证措施，通过项目，推动本省康复机构建设、人才队伍的快速发展。
（六）积极推进成年肢体残疾人社区康复服务。
（七）加强肢体残疾康复宣传教育。利用“全国致残日”和各种公益助残活动，举办多种形式的肢体残疾康复宣传活动，普及残疾预防和康复知识，提高社会对肢体残疾人及其亲属的关心和扶助。
附件5 智力残疾康复工作安排
一、全康办
（一）贯彻落实《〈智力残疾康复“十二五”配套实施方案〉实施办法》，结合“十二五”中期检查，加强智力残疾康复工作的调研督导，总结推广典型经验，确保“十二五”任务顺利完成。
（二）组织实施《〈残疾人事业专项彩票公益金康复项目实施方案〉配套贫困智力残疾儿童抢救性康复项目实施办法》，开展业务指导，修订康复评估标准，引导各任务机构规范操作，注重康复效果。
（三）结合全国残联系统康复机构建设推进工作，加强对省级智力残疾儿童康复机构的业务建设和指导，使之达到残联系统康复机构建设规范基本标准。
（四）举办全国智力残疾儿童康复业务管理和技术培训班，重点进行智力残疾儿童康复机构服务规范、康复教育核心技术等方面的阶梯课程培训，注重培训内容的前瞻性、实用性和可操作性。
（五）加强智力残疾社区康复服务工作业务指导，编写智力残疾社区家庭康复工作手册，修订康复服务档案；积极争取、充分利用相关资源和项目，引进推广理念先进、循证有效的社区家庭康复模式和方法，帮助省、市、县康复机构培养康复人才，指导社区、家庭开展智力残疾康复服务；适时深入基层调研和指导，提高智力残疾社区康复效果，推进智力残疾社区康复任务完成。
（六）广泛开展智力残疾儿童康复宣传教育，利用“全国助残日”、“世界唐氏综合症日”和各种助残公益活动，举办形式多样的宣传教育活动，提高公众预防残疾和康复意识，引导社会关心理解支持残疾人及残疾人康复事业，编发适合基层的智力残疾康复与残疾预防读物，指导基层康复人员、残疾人及亲友开展智力残疾康复。
二、各省康复办
（一）贯彻实施《〈智力残疾康复“十二五”实施方案〉实施办法》和《〈残疾人事业专项彩票公益金康复项目实施方案〉配套贫困智力残疾儿童抢救性康复项目实施办法》，落实本省实施方案实施办法。结合“十二五”中期自查，深入开展调研督导，掌握阶段性工作进展，及时发现问题，及时总结推广工作典型和经验。
（二）加强残疾人事业专项彩票公益金贫困智力残疾儿童抢救性康复项目的组织实施和业务管理，推行项目操作规范，明确康复档案要求，动态掌握任务机构基本情况和业务能力，开展调研和督导，推进项目任务顺利完成。
（三）以国家推进残联系统康复机构建设为契机，按照《残联系统康复机构建设规范（试行）》要求，积极争取财政支持，加强省、市智力残疾康复技术资源中心和基层智力残疾康复工作示范点建设，改善康复机构服务设施，提高服务水平，为当地智力残疾康复工作的深入开展发挥示范窗口作用。
（四）举办本省智力残疾儿童康复业务培训班，强化贫困智力残疾儿童抢救性康复项目定点康复机构管理的规范和专业队伍的培养，推行“十二五”智力残疾康复机构服务规范、智力残疾康复教育核心技术及实操基本要求。
（五）加强智力残疾儿童社区康复服务工作的组织实施和督导检查，注重机构、社区和家庭康复结合，重视家长培训与家庭支持。结合残疾人家长学校工作的开展，推行理念先进、循证有效的社区家庭康复模式和方法，不断提高社区康复员、智力残疾儿童家长开展智力残疾儿童社区康复活动的知识和技能，使智力残疾儿童得到持续、有效的康复训练与服务，推进智力残疾社区康复任务的圆满完成。
（六）广泛开展智力残疾儿童康复宣传教育，利用“全国助残日”、“世界唐氏综合症日”和各种助残公益活动，举办形式多样的宣传活动，提高公众残疾预防和康复意识，引导社会关心理解支持残疾人及残疾人康复事业，编发康复与残疾预防普及读物和音像资料，帮助基层康复人员、残疾人及亲友掌握基本康复方法，有效开展康复活动。
附件6 精神病防治康复工作安排
一、全康办
（一）贯彻《精神卫生法》，按照职责分工，积极推动精神病防治康复工作全面开展。
（二）大力推进“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作模式，在全国范围内全面开展精防工作。加强对地方的工作指导，对新开展工作地区和工作基础薄弱的地区加强培训。
（三）继续督促各地贯彻落实《关于做好2011年新型农村合作医疗有关工作的通知》、《关于普遍开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹有关问题的意见》，推广地方先进经验，推动各项涉及残疾人医疗保障的普惠政策落实，让残疾人切实受益。
（四）继续为精神残疾人争取更多的特殊医疗保障政策，推动降低或取消精神病门诊和住院起付线、提高报销比例，争取在有条件的地区将二代药纳入医保报销目录。
（五）印发《“十二五”彩票公益金贫困精神病患者医疗救助项目实施办法》，做好贫困精神病患者救助工作，加强项目督导和管理。
（六）做好“七彩梦”贫困残疾儿童康复项目工作，加强项目督导和管理，确保任务完成。
（七）加强社区精防工作，进一步推动社区精神康复日间照料站、康复站的建立，为稳定期精神残疾人提供多种康复服务。
（八）加强孤独症儿童康复工作，依托项目，推动孤独症儿童康复机构建设和专业技术人员培训。启动孤独症儿童融合式社区家庭康复试点工作。
（九）开展“世界精神卫生日”、“孤独症日”等宣传活动，普及精神卫生知识，提高公众精神卫生意识。
二、各省康复办
（一）按照 “十二五”方案要求，继续大力推进“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作模式，全面开展精防工作，加强对基层的指导。
（二）推动落实《关于做好2011年新型农村合作医疗有关工作的通知》、《关于普遍开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹有关问题的意见》等政策，吸取地方经验，提高医保保障水平，减轻精神病人医疗费用负担。争取将二代药纳入医保报销目录。
（三）研究制定地方特惠政策。做好本省残疾人事业专项彩票公益金贫困精神病患者医疗救助项目工作。多方争取资金投入，扩大救助覆盖面、提高救助标准。
（四）学习、贯彻《精神卫生法》，整合资源，积极推动精神病防治康复工作全面开展。
（五）加强社区精神病防治康复工作，组织稳定期精神病患者开展各种康复活动。
（六）做好“七彩梦”贫困孤独症儿童康复救助项目，争取配套资金，加强项目督导和管理，确保任务完成。
（七）结合项目实施，加强各级孤独症儿童康复机构建设和专业技术人才培养，开展规范化建设。开展孤独症儿童融合式社区家庭康复试点工作。
（八）注重宣传，利用“精神卫生日”、“孤独症日”等节点，开展多种形式的精神卫生宣传活动，普及精神卫生知识，宣传精神病防治康复工作。
附件7 残疾人辅助器具服务工作安排
一、全康办
（一）继续推进辅助器具服务体系建设。紧紧围绕“构建辅助器具适配体系”，调动一切可以调动的力量,全面推进政府公益性辅助器具机构建设,鼓励社会力量参与辅助器具服务体系建设;参照《残疾人辅助器具机构建设目标责任书》的要求，督导各省辅助器具机构建设情况，开展辅助器具服务机构示范点建设；加大国家辅助器具区域中心的培育力度，对已确立为区域中心培育对象的省份给予支持、指导，继续筛选1-2个省份，培育成为国家辅助器具区域中心。
（二）继续推进辅助器具保障政策建设。按照国家基本公共服务体系“十二五”规划的有关要求，切实做好残疾人辅助器具纳入基本公共服务体系的有关工作；加强辅助器具保障体系建设，探索建立符合我国国情的残疾人辅助器具服务长效机制，保障残疾人获得基本辅助器具服务。
（三）严格规范重点项目实施。做好“彩票公益金辅助器具服务”、“残疾儿童康复救助器七彩梦行动计划”等重点项目；组织开展项目中期检查和辅助器具质量监督抽查，重点加强项目经费管理，提高项目实施的公开性和透明度，确保项目取得良好的社会效益；开展长江新里程计划假肢服务项目二期总结和绩效评估，做好长江项目三期的准备工作。
（四）多层次、多渠道、多形式的开展辅助器具专业人才培养。继续紧抓辅助技术工程师岗位能力培训；注重辅助器具学术带头人和高端人才的培养；积极推进基层社区康复协调员的培训工作。
（五）加强残疾人辅助器具应用技术开发与研究。推进辅助技术科技创新工作，建立完善科技创新工作体制；加大与科研院所、企业等社会力量合作，促进科研创新技术成果转化；加强科研人才建设，力争在高层次项目和重大项目上有所突破。
（六）开展辅助器具知识宣传和信息资讯服务，加强辅助器具政策宣传。办好“中国国际福祉博览会暨中国国际康复博览会”，着力构建全国辅助器具服务信息网络管理平台；以多种形式向社会广泛宣传辅助器具知识、普及辅助器具知识，提高残疾人和社会公众的对辅助器具的认知度和关注度。
二、各省康复办
（一）加强省、市、县辅助器具机构建设。采取有效措施，争取政府资源，按照《残疾人辅助器具机构建设目标责任书》的有关要求，落实省、市、县三级辅助器具建设条件保障，完成阶段建设目标，有条件的地区将辅助器具向街道、乡镇、社区延伸，为构建本地区辅助器具适配体系打下基础。
（二）推进辅助器具保障政策建设。按照中国残联《残疾人基本辅助器具配置目录》，结合本地实际，不断推进本地区残疾人适配基本辅助器具相关保障制度的建设。
（三）认真组织辅助器具服务重点项目实施，确保项目发挥实效。积极推动辅助器具服务纳入本地区政府民生工程和为民办实事项目；健全本地区项目管理制度，明确职责分工、工作流程和管理措施，规范受益人审批程序；加大与项目有关政府采购工作的管理力度，严把辅助器具质量关，使残疾人获得有效的辅助器具服务；自上而下开展本地区项目的专项检查，及时了解项目实施情况，确保项目安全、顺利。
（四）结合本省辅助器具服务人员现状，制定人才培养规划。针对辅助器具服务系统内专业人员、管理人员、基层人员开展分级、分类培训，提升服务水平和质量；重点培养骨干力量1-2名，带动本省辅助技术发展。
（五）加强基层工作。着力推进残疾人辅助器具服务进社区、下农村、入家庭。开展残疾人辅助器具组合适配进家庭；用好残疾人辅助器具流动服务车；充分利用辅助器具展示资源和项目实施资源，全面开展信息咨询、评估适配、使用指导、服务转介、简易制作、租赁维修等服务。
（六）开展辅助器具知识宣传、信息资讯和政策宣传服务。打造本省辅助器具服务宣传网络，普及知识，政策宣传；打造省级辅助器具展示厅，面向社会开展知识宣传和适配服务；组织各级残联相关人员参加“2013中国国际福祉博览会暨中国国际康复博览会”。
附件8 儿童残疾预防工作安排
一、全康办
（一）指导各省落实《儿童残疾预防“十二五”实施方案》和实施办法，推动儿童残疾预防工作。
（二）贯彻落实中国残联、卫生部共同制定的《0-6岁儿童残疾筛查工作规范》，建立残疾儿童筛查工作机制，指导残疾儿童随报及早期康复工作试点城市开展工作。
（三）协调卫生部、国家计生委等部门，研究儿童残疾预防工作，探索建立卫生、计生、残联分工协作、共同推进的工作机制。
（四）指导各省落实《残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”实施方案》。
（五）广泛开展儿童残疾预防宣传教育，利用“全国助残日”、“防治出生缺陷日”等节点。举办形式多样的宣传活动，普及知识，提高公众残疾预防意识。
二、各省残康办
（一）按照《儿童残疾预防“十二五”实施方案》下达的任务，落实本省儿童残疾预防工作，确保“十二五”任务顺利完成。
（二）各地协调有关部门，认真贯彻落实《0-6岁儿童残疾筛查工作规范》，建立本地区儿童残疾随报及早期康复工作制度，将此项工作落实到实处，要采取试点先行的方式，在残疾儿童随报及早期康复工作试点城市广泛建立工作运行机制，开展儿童残疾筛查转介工作。
（三）组织实施好《残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”实施方案》。
（四）做好对社区医生、妇幼保健人员残疾儿童筛查诊断技术培训，指导基层开展儿童残疾预防宣传教育，残疾儿童筛查诊断。
（五）广泛开展儿童残疾预防宣传教育，普及康复知识。针对重点人群，如新婚育龄妇女、孕产妇、0-6岁儿童家长等，有计划、有重点地开展儿童残疾预防和早期康复知识宣传教育。通过卫生保健机构开展健康教育、婚前卫生指导、咨询和医学检查、孕前和孕早期医疗保健，宣传优生优育知识。利用“全国助残日”、“防治出生缺陷日”等，举办形式多样的宣传活动，普及儿童残疾预防和早期康复知识。
（六）加大对残疾儿童康复救助力度，研究建立贫困残疾儿童抢救性康复工作长效机制。
附件9 康复人才培养工作安排
一、全康办
（一）贯彻和落实《残疾人康复人才建设“十二五”实施方案》任务目标，统筹兼顾《全国残联系统康复人才培养规划》和《中国残疾人事业中长期人才发展规划纲要》相关工作。
（二）重点做好康复高端人才培养、学科带头人培养、社区康复协调员培养和教材、教学大纲、师资、人才基地等教学规范化建设工作，探索建立康复人才培养体制机制和康复人才信息管理系统，提高康复人才的数量和质量。
（三）继续做好康复新职业申报工作。
（四）做好国家继续医学教育项目申报、学分登记和管理工作。
（五）做好残疾人康复人才建设“十二五”中期督导检查工作。
二、各省康复办
（一）制定本省康复人才建设发展规划，加强康复人才培养工作的管理，制定有利于康复人才发展的政策措施，争取配套经费，建立本省康复人才培养工作机制和培养模式，兼顾康复人才总量和人才结构、高端人才、学科带头人和基层康复人才的共同发展。
（二）逐级下达康复人才培养培训任务，制定保障措施，加强监督管理，管理好、使用好康复人才培养经费，保障完成任务。
（三）规范省级康复人才培养培训师资、场地，规范培训流程，注重培训效果。
（四）规范继续教育学分登记、学分使用，将继续教育作为康复人才绩效考核的重要内容，注重建立继续教育的长效机制。
（五）重点加强康复机构高端人才和学科带头人培养培训工作。注重支持、选拔、培养、使用及考核高端人才和学科带头人工作。
（六）重点做好社区康复协调员新培养和继续教育工作，力争将残疾人专职委员全员培训成为社区康复协调员，培养好、使用好社区康复协调员，充分发挥他们在基层的作用。
（七）做好康复人才培养宣传活动，营造重视人才、引进人才、使用人才的良好氛围。
（八）做好康复人才数据信息统计工作。建立康复人才数据库，及时储存、更新各级各类康复人才情况，尤其做好社区康复协调员台账信息统计工作。
（九）做好本地区康复人才建设“十二五”中期检查工作。
附件10 康复机构管理工作安排
一、全康办
（一）贯彻落实“两个体系”建设文件精神，结合国家深化医药卫生体制改革的有利时机，加强康复机构规范化建设和管理。
（二）贯彻落实《残联系统康复机构建设规范（试行）》，使残联系统康复机构在建设规模、机构职能、设备设施和人员配置等方面更加规范。
（三）组织制定“残疾人康复机构管理指导意见”，规范为残疾人提供康复服务的机构，在登记、执业、服务等方面进行监督管理。
（四）与卫生部共同开展“建立完善康复医疗服务体系”试点工作，推动残疾人康复机构与医疗机构的双向转诊、双向指导及双向知识培训等工作，以整合各类康复资源，加强协作，为残疾人提供系统、专业、连续的康复服务。
（五）落实《关于鼓励和引导民间投资兴办残疾人康复机构的实施意见》，加大扶持力度，提高康复资源整体使用效率。
二、各省康复办
（一）加强领导，统筹本地区康复资源，制定康复机构发展规划，充分考虑各级各类康复机构的功能定位和主要任务，积极与卫生等部门协作，推动本地区康复机构与医疗机构的双向转诊、双向指导和双向知识培训工作，探索有效的运行模式，形成地区康复机构优势互补、功能完善、合作联动的业务格局。
（二）制定有利于本地区康复机构发展的政策措施，积极争取经费加强康复机构的体系建设和能力建设。
（三）重点抓好康复机构的学科建设，引进、培养机构带头人和学科带头人，发展优势学科，建立康复机构良性运行机制。
（四）各省注重利用各类项目的实施，带动本地区康复机构的建设和服务工作，尤其是康复机构基本设施设备和康复人才培养工作。
（五）做好康复机构的监督管理工作，注重康复服务的满意度、康复服务流程和康复效果，建立为残疾人提供康复服务的标准，注重康复机构的安全运行。
（六）注重开展康复机构宣传工作，对康复机构的服务特色、服务亮点及时宣传，提高康复机构在地方的知晓度。
（七）注重康复机构各项数据信息统计工作。建立本地区康复机构信息数据库，及时储存、更新康复机构信息数据，掌握康复机构底数，管理好、使用好康复机构的信息数据，认真填报中国残联康复机构台账信息。附件11 长江新里程计划项目2013年工作安排
一、全康办
（一）认真组织完成项目三期任务。
（二）指导各省及长江项目单位进行长江项目二期自查，完成省级及项目执行单位二期项目执行报告。
（三）组织检查组，按照项目手册要求和有关工作标准，对部分省进行长江项目二期终期检查验收。
（四）对长江项目二期有关数据进行统计汇总分析，编制长江项目二期数据统计分析报告，以数据反映长江项目二期实施成果。
（五）进行长江项目第三方评估和审计工作。
（六）制作长江项目宣传画册和宣传专题片。
（七）召开长江项目二期总结表彰会议和三期工作会议，全面总结项目二期工作，表彰先进，研究部署项目三期工作。
（八）举办长江项目三期管理工作培训班，使项目执行单位人员掌握项目三期特点、要求、实施细则，提高项目管理人员能力和水平，为三期项目顺利实施打好基础。
（九）开展长江项目科研工作，完成项目科研课题结题，推动科研成果应用。
二、各省康复办
（一）完成项目三期工作任务。
（二）进行省级和项目执行单位二期自查和总结工作，召开二期工作总结会议，并按照中国残联项目办公室要求部署有关项目三期工作。
（三）配合中国残联长江办进行项目二期期终期检查验收。
（四）进一步加强组织和领导，完善在主管理事长领导下康复部负责长江项目实施和管理工作机制。
（五）开展长江项目社会宣传工作，配合中国残联长江办完成重点宣传工作任务。
（六）参与长江项目科研成果实施和推广工作。
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