庆阳市水资源利用现状分析能源化工基地建设需水预测及水资源合理利用对策

第一篇：庆阳市水资源利用现状分析能源化工基地建设需水预测及水资源合理利用对策

庆阳市水资源利用现状分析能源化工基地 建设需水预测及水资源合理利用对策

孔繁洲

（甘肃省庆阳市水务局 745000）

中文摘要：立足庆阳市实际，论述庆阳市水资源状况，结合庆阳市经济社会发展规划主要指标，预测生产生活、工农业发展和第三产业的需水量，分析庆阳市水资源供需平衡及存在的突出问题，提出庆阳市水资源开发、利用、保护对策，立意针对性强，水资源基础状况清楚，分析方法正确，结论和对策具有较强的指导意义，可作为制定庆阳市水利发展战略的参考依据。

关键词：水资源；分析；对策

水是生命之源，生产之要，生态之基。水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态环境的控制性要素。对于区域经济社会的发展而言，水的资源属性和对环境的控制属性，在人们的认识过程中有着不同的表现和阶段性。庆阳市在上世纪50~60年代，经济社会发展相对落后，以粗放的种植业和一家一户单干形式的养殖业为主体的农业经济占主导地位，这一时期水资源对经济社会的影响未能得到应有的重视。上世纪60~70年代，随着集体经济的发展，对水资源的开发利用提上了议事日程，但只是单纯地考虑按需要取水用水，缺乏计划性和合理性。从上世纪80年代开始，国家启动了第一次系统性的水资源调查评价和水利水保区划工作，通过这项工作的实施，庆阳市在定性和定量两个角度对当地水资源状况有了一个较为明确的认识，人们进一步看到了庆阳市是一个水资源十分缺乏的地区。当时间进入上世纪90年代中后期，庆阳市出现了历史上的干旱期，60年不遇的干旱在庆阳市全市范围内普遍发生，北部的环县、庆城、华池、镇原人畜饮水出现困荒，尤其是环县北部11个乡镇居民吃水和牛羊牲畜饮水没有水源，初期解决的主要途径是从邻近的宁夏境内买水限量供应，维持生计。在大旱和缺水之年，根据庆阳市山区群众历史上采取打水窖集蓄天上雨水解决吃水问题的经验，在水源短缺的广大农村提出了集蓄利用天然降水分散解决人畜饮水困难的治水思路。首先在环县推行修建水窖，雨季收集雨水，用以解决人和牲畜的用水问题。通过试点积累经验，在全市范围内进行推广，取得了较好的效果。其次，在修建水窖解决人畜饮水问题的基础上进一步拓展雨水集蓄利用的范围，利用水窖收集的雨水发展节水灌溉，以

23农户为单元，修建100m集流场和一口容积60m的水窖，配套发展2亩庄园式的节水灌溉经

济园，农户可以种菜或者经营苹果园，当时概括为“121”工程。再次，把“121”工程的思路进一步拓展，在以董志塬为中心的塬区修建较大规模的雨水洪水集蓄综合利用工程，增加水资源总量、解决局部缺水问题、减少降雨季节洪水对塬面造成的冲刷侵蚀、减轻水土流失程度、形成旱塬地区生态水景观、恢复塬区浅层地下水位，遏制浅层地下水位的持续下降趋势。这一思路的实践之作是西峰区的天湖工程，该工程于2006年建成运行，在集蓄利用天上降水，保护黄土塬面免受汛期径流侵蚀发挥了很好的作用，取得了显著的成效，得到了国家水利部的高度评价和推广。时值2005年以后，庆阳市的石油勘探、开采和石油炼化有了新的进展，到2010年末原油年开采量达到500万吨，庆阳炼化厂生产能力达到500万吨的总体目标确定，全市煤炭资源勘探取得喜人的成果，“十三五”末原煤开采1亿吨的计划出

3台，总规模位居全国第三的3220万kw煤电和千万吨级的煤化工、120亿m的煤制气工业应

运而生，一个甘肃省的大型能源化工基地和甘肃省新的经济增长极定位到了庆阳，庆阳市经济社会发展迎来了历史上的最好时期。与此同时，这样一个甘肃省经济社会发展“东翼”腾飞的局面也对全市交通、水利等基础性建设提出了更高的要求和新的挑战，尤其是在水资源的配置和管理方面任务十分艰巨。

1.全市水资源状况及用水需求预测

庆阳市属于黄河流域，处于黄河中上游地区，全市有四大水系，分别是泾河水系、北洛河水系、苦水河水系和清水河水系。全市比较大的河流有：马莲河、蒲河、四郎河、洪河和葫芦河。其中，马莲河、蒲河、四郎河、洪河属于泾河水系（泾河在陕西临潼入渭河），葫芦河（葫芦河在陕西富县黄陵东北入北洛河）属于北洛河水系（北洛河在陕西大荔县东南入渭河）。

333全市多年平均径流总量14.5亿m，其中本区自产水7.8亿m，外区流入本市6.7亿m，3如果把保证率的概念考虑进去，按照95%的保证率计算，全市径流总量为7.42亿m，其中

33本区自产水4.08亿m，外区流入本市3.34亿m。外区流入本市水量中占到83%的是泾河干

3流的水量，如果把即将实施完成的扬黄续建工程调入本市的黄河水量2466万m加进去，全

33市理论水资源总量应该为7.67 亿m。全市径流总量7.67亿m是个理论上算账得出的数据，3这一水资源总量中未计入枯水期，时有时无的难以利用的水量1500万m（保证率95%的水

3量中未包括这1500万m），还应该扣除用于维持河道生态的用水量（占自产水量的15%）6120

333万m，实际理论水资源总量为7.06亿m。另外，7.06亿m水量都是河流出口断面或控制断面的水量，事实上由于用水产业的布局和水资源分布在时间和空间上存在较大的不一致性，要想能够很好的利用这些水资源必须要有相应的蓄水、提水、引水工程作保障。

目前，庆阳市对水资源的开发利用现状是：现状城镇人口62万，农村人口198万，城

3镇和广大农村，以较大或集中供水工程作为主要水源的城乡生活用水量5239万m；农业灌

3溉实灌面积41万亩，以河道引水枢纽和水库作为主要水源的农业生产用水量9430万m；工

333业用水量6670万m；第三产业用水量1088万m。总用水量2.24亿m。

全市经济社会发展需水量预测和供需平衡分析结论：

全市现状城镇人口62万，农村人口198万，到“十二五”末城镇人口发展到106万，农村人口为154万；到“十三五”末城镇人口发展到125万，农村人口为135万。

到“十二五”末，农业灌溉实灌面积达到45万亩，到“十三五”末农业灌溉实灌面积达到47万亩。

到“十二五”末，庆阳市能源化工基地产业规划和布局是：煤炭开采6000万吨，煤电总装机1220万kw，煤化工产能500万吨，原油开采500万吨，石油炼化500万吨，煤制气

3产能40亿m，到“十三五”末，庆阳市能源化工基地产业规划和布局是：煤炭开采1亿吨，煤电总装机3220万kw，煤化工产能1216万吨，原油开采1000万吨，石油炼化800万吨，3煤制气120亿m。

到“十二五”末，第三产业总产值达到50亿元，到“十三五”末，第三产业总产值达到215亿元。

根据以上发展规划，按照行业用水定额分析计算得到：

3到“十一五”末（2010年），全市城乡生活需水量5239万m，农业生产需水量9430万

3333m，工业需水量6718万m，第三产业需水量1088万m，累计需水量2.25亿m，与理论水

33资源量7.06亿m相比，富余水量4.8亿m。

3到“十二五”末（2015年），全市城乡生活需水量1.8亿m，农业生产需水量1.04亿

3333m，工业需水量2.13亿m，第三产业需水量1088万m，累计需水量5.08亿m，与理论水

33资源量7.06亿m相比，富余水量1.98亿m。

3到“十三五”末（2020年），全市城乡生活需水量2.04亿m，农业生产需水量1.08亿

3333m，工业需水量4.43亿m，第三产业需水量4770万m，累计需水量8.02亿m，与理论水

33资源量7.06亿m相比，缺水量9600万m。

3以上需水预测和供需平衡分析可以看出，今后10年全市城乡生活需水从0.52亿m增

333加到2.04亿m，增加了3.9倍，农业生产需水量从0.94亿m增加到1.08亿m，增加了15%，33增幅不算太大，工业需水量从0.67亿m增加到了4.43亿m，增加了6.6倍，增加速度非

常迅速。到了2020年全市水资源总量缺口为9600万m~1亿m。另外，这样的供需平衡分析是在水资源的水质、水量和经济社会发展产业布局理想配置状态下做出的判断，实际上庆阳市水资源在时间、空间以及水质等方面与经济社会发展产业布局存在着较为突出的矛盾。33

2.水资源在承载全市经济社会发展方面的主要问题

2.1客观问题归纳起来有四条

一是河流水质较差，开发利用成本高。占全市水资源总量55%的马莲河（95%保证率情

3况下，马莲河径流量2.245亿m）由南向北沿程总矿化度从2g/L到12g/L，在环县洪德的罗山川口地表水矿化度高达20g/L，是典型的苦咸水，主要是硫酸根离子和氯离子严重超标。例如，罗山川口地表水硫酸根离子6140mg/L，超出生活饮用水卫生标准的250mg/L 的25倍，氯离子6900mg/L，超出生活饮用水卫生标准的250mg/L 的27倍。在不做水质处理的情况下，马莲河全程河水既不能作为人畜饮水的水源，也不能作为农业灌溉的水源。近年来，环县北部的山城、洪德、耿湾一带新建了几处小规模苦咸水淡化站，尝试处理河道水质，用作人畜饮水水源，不包括提升引水的成本，每吨水处理费用在4~5元之间。

二是河川径流年内分配不均，常流水小，洪水大。7、8、9三个月径流量占到全年径流量的50%以上，每年的1月、12月有些河流经常出现断流现象，群众形象地称之为季节性河流。这一问题的存在与用水过程年内均匀性有着较为突出的矛盾，使水资源的利用对调蓄水工程的依赖性加大。

三是河流汛期含沙量大。由于全市河流产流汇流区域属于黄土高原丘陵区和丘陵沟壑区，现状植被差，土质疏松，水土流失严重，汛期发生洪水，河流中水的含沙量高达

3200~500kg/m，给水的利用带来了技术上的难度。

四是人口相对较多的地区和资源富集的区域与水源地的垂直和水平距离较大，而且地形复杂，水资源的利用必须借助于高扬程的提升和长距离的引水工程才能满足要求。

2.2主观问题主要有两条

一是部分河流河段水质污染较为严重。

二是水资源的管理在制度建设和制度落实两方面都还存在不到位和不严格的问题。

3.水资源开发利用的对策

3.1加强流域治理，恢复植被，减轻水土流失程度，涵养水源

这是水资源利用和管理方面必须长期坚持的战略任务。历史的经验已经证明，对水资源的利用和保护是治水实践中同等重要的两个方面，二者相辅相成。忽略了保护的水资源开发利用是短期行为，必将带来水资源的时空分布失调，最终导致整个流域生态恶化，同样，只注重保护而不善于科学合理地利用水资源也是不符合经济社会发展和人民群众生活需要的极端行为。因此，必须在熟悉自己水资源状况的前提下，坚持科学合理开发利用与严格管理保护水资源相结合，做到对水资源的依法有序开发，永续利用，保持水生态环境越来越好。庆阳市属于黄土高原地区，生态环境脆弱，河流常流量小，汛期洪水频发，而且携带大量泥沙输入下游，这与流域植被稀少，气候干旱有着十分密切的关系。例如，庆阳市境内的葫芦河，其上游右岸许多支流发源于子午岭林区，由于子午岭森林密度大，植被条件好，所以，葫芦河径流量年内分配均匀程度比马莲河好得多，而且汛期含沙量较小（约为马莲河含沙量

23的2%）。一项研究表明，每hm森林能够涵蓄300 m的水量，相当于发生25~30mm降雨流域

内不发生地面径流。可见，流域植被的恢复对控制汛期洪水、减少地面水力侵蚀、减小河流

含沙量的作用是十分显著的。近年来庆阳市在流域综合治理方面积累了许多宝贵的经验，其中，流域内大力推行种草种树、塬面修建集雨水窖水池、坡面修建鱼鳞坑和梯田、沟头修建防护工程、沟道修建柳谷坊和骨干蓄水坝等综合措施已构成了流域治理的成功模式，应该坚持不懈地一抓到底，抓出成效。这是一项公益性的工作，是造福子孙后代的德政工程，政府要在建设资金上给予大力扶持，同时也要探索央企和个人出资承包治理，效益共享的融资新机制。要拓宽流域治理中的效益渠道和途径，在治理模式上也要探索适合不同立地条件的新模式，创新治理思路，争取在10~20年内使全市流域治理上有新突破，取得新成就，展现水清山绿、人与自然和谐的总目标。

3.2加大对马莲河水质改造工作的力度

马莲河贯穿庆阳市南北，流域总面积1.9km，多年平均径流量4.75亿 m，95%保证率

3径流量2.245亿 m，在庆阳市水资源总量中所占的份量很重。但是由于流域内地质、地下

水露头岩层物理性质等方面的因素所致，整个马莲河为一条苦咸水河流。长期以来，对马莲河的苦咸水处理未能有突破性的进展，随着全省大型能源化工基地在庆阳的定位，工业需水量大幅增加，如果不对马莲河的水质进行改造，近期总蓄水量就不能得到保障，因此，抓紧开展马莲河水质改造工作已经到了实质性的阶段。在马莲河水质改造问题上，应该坚持上下游统筹兼顾，工程措施与设备改水相结合，支流水质改造与干流水质改造相结合，源头改造与分段改造相结合，除盐与固废利用相结合的原则，结合实际，探索形式多样的水质改造模式，采取源头堵截、分段除盐净化和固废循环利用的措施，建设适度规模反渗透膜苦咸水淡化工程，积极开展苦咸水处理后废固液深层回注研究、培育生物除盐项目，多项措施并举，达到充分合理利用马莲河水量的目的。在实施马莲河水质改造过程中，一定要把流域内群众生活生产的环境友好放到首要位置，不能出现上游改造利用，下游河道苦咸水程度加剧的局部效益局面，要实现整体河流水质改造道标的目标，为全市经济社会发展提供洁净的水资源保障。23

3.3加快新上一批控制性的调蓄水库工程和提水引水工程，解决水源分布与用水功能布局不相适应的矛盾

重点应放在马莲河、蒲河、四郎河、葫芦河和泾河干流的水资源利用和配置上。首先是通过修建具有一定调蓄库容的骨干水库，解决河流年来水不均匀的问题。汛期河流来水量大，利用水库蓄水，非汛期河流来水量小，水库开闸供水。其次是修建提水引水工程，解决用水地点与水源地相距较远和水低地高的问题。初步设想可以在马莲河下游建一座大型水库，在蒲河下游建一座千万方级的中型水库，在葫芦河、四郎河上建几座小型水库，在泾河干流上建引水枢纽工程，实现全市河流水量的季节性调蓄和科学、合理、有效配置，解决全市突出的工程性缺水问题。

3.4严格加强水资源管理，厉行节约用水，提高水资源的利用率

庆阳是一个干旱地区，水资源十分宝贵，在科学合理开发利用水资源的过程中，必须严格执行水法律法规，切实落实三条红线制度，从严加强水资源管理，要不断完善水资源管理的各项规章制度，统一配置水资源，严格实行用水许可制度，严格控制用水定额，发挥超定额用水累进加价的经济杠杆作用，在关乎水工程能否立项上马的审批阶段，实行项目有无节水措施单项负决制度，强制推行节水设备，彻底杜绝浪费水的现象发生。在水工程建设的环节上，要大力推广和采用先进的节水技术和节水设备，在用水环节上，要加强制度的建设和落实，严防用水过程的跑、冒、滴、漏现象。工业用水上要通过技术改造和先进设备的使用

提高水的重复利用率。农业上要通过采用高新节水灌溉技术，例如管灌、滴灌、喷灌等先进的灌水技术，大幅度减少灌溉定额，提高水的利用率。水行政主管部门对于各行各业的节约用水管理要突出一个严字，保障水资源的可持续利用。另外，要保护水资源避免污染并加大对水资源污染问题的治理。

3.5及早谋划实施外流域调水战略规划，解决庆阳市远期水资源总量不足的问题

通过全市水资源供需平衡分析及预测知道，到“十三五”末，庆阳市水资源总量缺口为

39600万m，必须通过外流域调水增加水资源总量才能满足发展需水量要求。上世纪70年代庆阳市就提出了提引黄河水滋润董志塬的设想，经过20多年的艰苦努力，梦想即将变成现实，到2010年10月底，扬黄续建工程水通环县县城，黄河水就会滋润马莲河上下沿岸。然

3而，这项跨流域调水工程的规模相对较小，引来的黄河只有2466 万m，而且在全市水资源

供需平衡分析时已经计入到了水资源总量当中。为了满足 “十三五”末庆阳市经济发展目标用水需求，必须新上较大规模的外流域调水工程，对于外调水源地的定位只能是从黄河取

3水。“十三五”末庆阳市水资源总量缺口9600万m，再往长期考虑，调引黄河水的水量规

3模应确定在年调水量2~2.5亿m为宜。这一调水设想已在南水北调西线受水区规划中提出，但南水北调西线工程上还处在适时开展前期论证阶段，依托西线工程的机会来实现庆阳市的外流域调水设想，显然有许多不确定的因素。因此，必须另行谋划，规划新的“扬黄三期”和白龙江调水项目。按照目前技术水平和经济能力，实现“扬黄三期” 和白龙江调水项目的可行性是具备的，关键是抓紧开展规划工作，其中有大量的前期工作和衔接协调工作要做，而且在时间上必须要快。不论如何这是解决庆阳市水问题的一件具有战略意义的大事，及早谋划，抓紧实施是上上之策。

3.6充分利用当地雨水资源优势，积极开展雨洪水资源的集蓄利用，解决偏远农村分散人口生活用水和黄土塬区生态用水问题

在重视外流域调水的同时，必须充分利用庆阳市降水量相对充足的优势，集雨蓄水。按照干旱指数的界定，庆阳市除了北部环县外，大多数地方属于半干旱区，全市多年平均降水量505mm，降水量最多的正宁多年平均降水量在600mm以上，以庆阳市最大的董志塬为例，3按照雨水集蓄利用规范计算，地势平坦的董志塬每平方米可集蓄雨水量0.19m，年可集水量

3为1.5 m，如果能将这部分水量留得住，派上用场，一是可以解决局部缺水问题。例如，在环县北部水源缺乏的地区，通过修建硬化集流场，建水窖集蓄雨水，已经成为解决山区居住分散农户吃水问题的有效途径。二是减少降雨季节塬面径流集中排泄下沟状况，减轻径流对塬面的蚕食，防止水土流失。近年来，庆阳市在雨水集蓄利用方面有成功的经验可以借鉴，以环县山区群众建窖蓄水解决人饮的模式和西峰区修建大型人工湖集蓄雨水解决城市生态用水的模式有极高的推广价值。当然，在雨水集蓄利用的过程中，应该在蓄水水质的处理与保护方面加强研究，一要注意从集雨的下垫面着手改善水质条件，二要对集蓄下来的水体进行水质处理，以满足生活饮用水水质卫生标准和生态用水的要求。

作者简介:孔繁洲、男、1960年10月出生，1982年毕业于甘肃农业大学，研究生学历，在庆阳市水务局工作，高级工程师，现任庆阳市水务局党组成员。副局长，为甘肃省“333”人才。

地址:庆阳市南大街212号、邮编：745000、联系电话：***

第二篇：水资源利用现状分析及对策

沱江流域农村地区水污染现状及对策

商学院09级2班

李应林

0907040118 摘要：本文主要利用描述性统计的方法，针对控制四川省沱江流域的农村地区水污染问题，主要介绍了该区域水资源利用现状、受污染情况；进而为保障该区域居民饮水安全，提出了一些治理思路和措施。

关键词：沱江流域； 农村;水资源； 水污染； 污染治理

一、沱江流域的水源特点和水资源利用现状分析 1.该区域水资源相对短缺且分配不平衡

沱江位于四川盆地中部，长502千米，流域面积2.8万平方千米。沱江流域的水资源主要补给是大气降水，河流的平均径流量143.1亿立方米，天然地表水资源为161.8亿立方米。流域内的水资源较为贫乏，而且该流域内的水土资源组合不平衡。所以中下游地区是目前水资源短缺主要地区。

2.水资源利用方式粗放，不注重保护水资源

据有关资料分析，沱江流域以利用水资源38.18亿立方米，其中农业用水30.21亿立方米，工业用水3.96亿立方米，生产用水4.01亿立方米。水资源开发利用程度为23.6％。可见该地区的水资源利用主要是农业生产用水。由于沱江流域属于季风气候，所以每年都有丰水期和枯水期，但是丰水期时该区域的农业用水量较少，而在枯水期反而用水量很大。这就导致了河流径流时间分配与农业生产用水高峰期是冲突的，所以每年的4～6月是流域内水资源最短缺的时期。由于该流域的工农业欠发达，所以在工农业的基础设施还不够完善，所以利用水资源都较为粗放，利用率不高，重复利用率低，且污染严重。

3.水资源管理制度不完善 由于该区域的水资源管理制度不完善，所以导致很多乡镇企业和养殖场滥用乱排，而且没有很好的监督机制和奖惩机制，导致优水劣用浪费的现象普遍存在。

二、该流域水污染现状

一个地区的水资源分为地表水资源、地下水资源和过境水资源。沱江流域上游地区由于是山区地形，水污染较轻，水质较好。中下游地区水污染较严重，特别是随着该流域内农村城镇化进程的加快，农民生活水平的提高和农业集约化程度加深，地表水资源的污染负荷增加。农村生活污染和乡镇工业（特别是造纸、制酒、制糖类企业）污染是造成地表水污染的主要原因。据调查沱江流域县属以上厂矿1000余个，其中大中型工矿100余个，每年排放工业废水达4亿立方米以上，其中内江断水源污染较严重[1]。加上农村的生活污水处理和垃圾回收处理的基础设施不完善，居民的生活污水没经过处理就直接排入附近的水库或河流；植被被破坏，土壤松软，降雨时大量土壤被冲入河流、水库，使水源浑浊[2]。调查发现，水中主要污染物有汞、铅、锰、铵氮等，说明除了工业之外，农业生产也造成了水污染，特别是农药化肥的大量使用。2004年，沱江和污水日均排放量达0.53万立方米，其中生活污水排放量达0.41万立方米，工业废水日均排放量0.09万立方米，农业污水为0.03万立方米。生活污水和农药化肥不仅污染地表水资源，渗入地下，污染了地下水资源。而没到沱江的汛期时，很多垃圾会随河水流到下游，严重影响了当地的水质。

三、分析污染的主要原因 1.乡镇企业乱排乱放污水

由于乡镇企业的经济实力较薄弱，资金较少、技术含量低、耗能高，所以没有健全的污水处理系统和完善的污水排放系统；镇政府为了当地的经济发展和政府的税收而有意无意的放纵，在客观上让企业更加大胆的排放污水；当地居民环境保护意识薄弱，没有及时向有关部门反映情况。

2.农业生产中农药化肥的大量使用

由于流域内的土地不是很肥沃，农民为了提高产量而大量使用化肥和农药，从而使得一些有害物质或者重金属渗入地下，污染了地下水。

3.生活中农民乱倒乱排生活污水和垃圾

当地农民的环保意识薄弱，而且当地没有固定了垃圾回收站，所以很多农民都将垃圾倒在水源附近，每当涨洪水的时候，垃圾就被冲到河中进而污染了水源；另一方面农民缺乏节水意识和水资源重复使用的观念，将生活污水，如洗衣服水，厕所里的水等随处到，污染地下水。4.植被的破坏

一方面当地农民随意砍伐树木，破坏树林；另一方面大量使用除草剂和进行不合理的耕作，植被和草皮被严重破坏。这样不仅造成了水土流失，而且随着泥水进入河内，水库中使得水源浑浊，污染了水源。

5.缺失必要健全的基础设施或系统

由于流域内经济较落后，基础设施还不够完善健全，如必要的排水系统，水利工程设施等，这在客观上为当地居民乱排污水提供了一个借口；在水利工程上，特别是防洪的水利设施，使得在河流汛期来的时候，垃圾都漂在水面上。6.缺失水资源的法制建设

健全和水资源管理制度和监督机制的缺失，造成了水资源的产权不明，因为我国宪法规定，一切水资源都属于国家所有，所以在沱江流域就出现了各政府只管理本区域河段的现象，这样在一些交叉河段就成了监督的盲点，各政府为了本地区的经济发展，不顾中下游地区的水源问题；另外，没有严格的惩戒制度，造成了一些地方企业或养殖场污染水源的问题屡禁不止。

四、水污染治理的发展思路及措施 1.宏观方面

⑴加大保护水资源的宣传力度，提高全民意识

水资源的永续利用是保障社会经济发展的物质基础。长期以来，人们以为水资源是取之不尽用之不竭的廉价的资源，所以忽略了对水资源的保护。因此要加大保护水资源的宣传力度，更新观念，利用广播、电台、报刊杂志等多种形式，广泛宣传，提高全民对保护沱江水资源重要性的认识。倡导讲科学，按科学规律办事。使保护水资源的思想家喻户晓、深入民心。争取全社会的支持和群众的参与。⑵加强水资源的法制建设，强化水资源保护

加强水资源的法制建设需要做好两方面的工作，一方面是要建立健全保护水资源的法律法规。目前我国已有的《水污染防治法》、《城市节约用水管理的规定》、《水法》、《环境保护法》、《水土保持法》和《关于防治水污染技术政策的规定》等法律、法规虽已体系化，但却未达到协调化和完善化，而且规定过于原则，可操作性不够，缺乏相应的配套法规。在沱江流域内可以实行污染控制规划制度和排污许可证制度。法制建设的另一方面是执法。加强执法管理一是要做到执法要严、违法必究,对违法的责任人除警告、经济制裁外，还应追究其刑事责任；二是要对有影响的违法案件公开处理、严厉打击；三是要开展多种形式的执法监督。

⑶加强流域监督管理，完善对工业企业污染的管理制度 建立完善以沱江流域为单元的水资源保护管理体制，实现中央、流域、分区三级管理。完善落实双重领导体制，充分发挥现有流域水资源保护机构作用，且赋予它们必要的管理与监督职权，在流域内行使水资源保护监督管理职能。加强流域监测管理，对规划的实施进行监督，对省界断面、水资源保护纠纷和其它水污染事故，以及城市入江排污口实施统一监测和管理。⑷科学编制流域水资源综合规划

水资源综合规划是对流域水资源开发、利用保护的方案，是实现水资源优化配置和可持续利用的纲领。规划编制必须遵循以下几个原则[4]：一是效益最大、污染最小。在保证社会经济持续发展的基础上，通过科技手段，合理配置水资源，规划水利工程的建设项目。二是节约优先。治污为本。提出节水措施。减少水浪费现象；通过查找污染源。提出治污的措施。三是合理确定水资源配置次序。先人畜饮水，后生态环境，在生产建设。四是正确处理好各方面的关系，流域内各支流之间、上下游之间、左右岸之间、用水户之间的用水关系。五是人水和谐，转变人定胜天的观念。六是以供定需。社会经济发展的布局和规划都有符合水资源的承载能力，以可供水量来确定区域内经济发展规划。2.微观方面 ⑴对于重点污染源

①制定排放调控规则，同时建立调控排污的监督和调度指挥机构。通过调查了解排污单位的生产情况, 污染源类别, 排污口河段的水环境, 协商制定排放时间, 数量的可调节范围, 在全流域平衡后, 作出科学调度,减少同类污物在下游河段的迭加的浓度。

②限制重点污染源发展。为实现调控排放，改善水质，水质评价实行“ 一票否决”[3] , 只要其中一项污物达到或超过某类水质标准, 整个水质就定为某类。有关部门根据流域内污染源类别、数量的组合, 向政府提出禁止兴建、或不准扩建、或关停的企业名录, 由各相关部门共同采取产业结构调整措施, 限制重点污染源发展, 减少同类污物排放总量,为实施调控排放创造条件, 才能达到通过调控排放改善水质的目的。

⑵对于农村生活用水的处理

利用沼气技术可以有效的治理农村面源污染。沼气发酵既是一个生产能源的过程,也是一个造肥的过程,还是杀灭病菌的过程。在这一过程中,一方面通过有机物厌氧发酵产生甲烷,获得能源,另一方面人畜粪便等通过发酵,不仅保存了农作物生长所需的氮、磷、钾和微量元素,并产生丰富的氨基酸、B族维生素、各种水解酶、生长素,同时杀灭了病菌。

⑶对农业生产污染的处理

针对流域内农民滥用农药化肥的问题，应该建设生态工程，比如饲养害虫的天敌等，来防虫害，这样不仅减少了污染，还能提高产量，进而发展绿色农业。⑷对生产生活垃圾的处理

通过固体废弃物控制，优化污染治理，进而推进水资源保护工作。生活垃圾的处理采用定点收集，集中无害处理，焚烧和填埋并行。实施家庭垃圾分类回收，根据垃圾是否再生利用、处理难易程度等特点，由家庭事先分类袋装，在居住区设置专用垃圾回收站；工业垃圾的处理方式以填埋方式为主；医疗废弃物必须单独回收、运输并用焚烧方式处理；建筑垃圾以填埋方式为主，及时处理施工产生的余泥，对于建筑固体废弃物需要堆置存放[4]。

五、结束语

针对沱江流域内水资源污染问题的探讨，对于解决和改善流域内 水资源污染现状、保障当地居民饮水安全和改善当地水环境都具 有重大意义。

参考文献

[1]施为光.沱江流域水资源保护与利用.资源开发与保护杂志, 1990年第6卷 第1期

[2]戴向前,刘冒明,李丽娟.我国农村饮水安全问题探讨与对策, 地理学报,2007 [3]周祖冰.沱江流域水资源可持续利用的思考.中国防汛抗旱, 2006年第1期

[4]高昊,魏妍妍,赵世伟.我国水资源保护的对策与建议.新西部, 2010年第14期

第三篇：河南省水资源利用现状及对策分析

河南省水资源利用现状及对策分析

河南省水资源总量为４３７．１３亿ｍ３，人均水量和亩均水量只相当全国的１／５和１／６。而且时空分布不均，地表径流年际年内变化大：丰水年１９６４年径流量７１８．２亿ｍ３是枯水年１９７８年９９．４亿ｍ３的７．２倍；年内汛期最大４个月的径流量占全年的６０％～８０％；春季（３～５月）径流量只占全年的１５％～２０％，而灌溉需水量约占全年的３５％～４５％。这种情况给河南省国民经济发展、工农业生产造成很大困难。

一、水资源利用现状

河南省是农业大省，近１０年来，全省年平均总用水量是２２７．１８亿ｍ３，其中农业（含林果灌溉、鱼塘补水等）用水１６１．７９亿ｍ３，占总用水量的７１．２％，工业（含乡镇工业）用水３８．１２亿ｍ３，占１６．８％，生活用水２７．２７亿ｍ３，占１２．０％（其中城镇生活占３．９％）。根据近１０年资料分析，工业和生活用水逐年递增：工业用水从１９９１年的３２．８８亿ｍ３增至２０００年的４１．７３亿ｍ３，年递增２．６８％；生活用水从１９９１年的２３．０３亿ｍ３增至２０００年的２８．９４亿ｍ３，年递增２．５７％，与工业用水的递增率接近。而农业用水受气候特别是降水影响很大，用水最多的是枯水年１９９７年达１９０．８１亿ｍ３，而最少是丰水年２０００年只有１３４．２０亿ｍ３。由于总用水量中农业用水占比例大，受其影响总用水量也反映不出变化规律性。

河南省地表水资源贫乏，但东部广大平原区地下水资源比较丰富，所以在供水量中地下水占很大比重，近１０年平均地表水供水量１１２．３９亿ｍ３，占总供水量的４９．５％，地下水供水量１１４．５９亿ｍ３，占总供水量的５０．４％，不到１％的是雨水利用。在地表水供水中，每年引黄河等过境水约３０亿ｍ３左右。在地下水供水中，每年均开采中深层水２０亿ｍ３左右。２０世纪９０年代初，地下水供水量在总供水量中的比例在４０％左右，到９０年代末则增加到５５％左右。

丰水年２０００年河南省地表水控制利用率１６．３％，平原区浅层地下水开采率３８．４％，水资源总量消耗率为１５．３％，而枯水年１９９７年河南省地表水控制利用率４５．７％，平原浅层地下水开采率８８．７％，水资源总量消耗率６６．７％。丰水年水资源量大而用耗水量少，而枯水年水资源量小而用耗水量大，丰枯年差别很大。

２０００年河南省城市工业和生活废污水排放量１９．２６亿ｍ３，比１９９１年增加３．５４亿ｍ３，每年递增２．２８％。工业特别是生活废污水大多未经处理就直接排入河道，造成水污染。

二、存在问题

１．资源意识仍很淡薄

尽管一再强调水资源的重要性，但在实际中并没有真正引起广泛重视，所以管理不力、法规条例贯彻不到位、用水浪费等现象仍大量存在。

２．水污染严重，特别是河流水质较差，水环境恶化

根据２０００年监测资料，全省１９个大中型水库中１６个水质较好，２个水库仅可作为农灌用水，１个水库水质劣于Ⅴ类，丧失供水功能。对全省１３个水系的６４条主要河流进行水质监测评价，控制河流总长５０９４ｋｍ，结果是劣于ⅴ类标准的河流总长２７６６ｋｍ，占５４．３％，好于Ⅲ类的河流长度１４０１ｋｍ，占２７．５％，余下的Ⅳ类占８．６％、Ⅴ类占９．６％。山区河流水质相对较好，进入平原后由于接纳城镇工业和生活排放的废污水，水质恶化，平原河流大多是季节性，枯季河水基本上是废污水。

３．用水浪费严重而且较普遍

前述数据差距很大，丰水年农灌毛用水量高达８００多ｍ３，县城人均日用水量超过２００Ｌ，工业用水也同样存在，固然与区域条件、产业结构、生活和生产水平有关，便更主要是重视不够导致管理不善等产生用水浪费，不但增加用水量，而且增加废污水的排放量，加大水环境污染程

度。

４．地下水开采不合理，局部严重超采

由于水资源时空分布不均，加上和用水的不协调，又没有进行合理调配，导致部分地区，特别是豫北平原西部的温县、孟州市和卫河下游、徒骇马颊河一带超量开采浅层地下水造成大面积漏斗区。河南省大部分城市因地表水源不足或水质不好，而同样大量开采中深层地下水，出现面积和深度不等的漏斗区，个别严重的如许昌市已产生地面下陷开裂等地质环境问题。

三、对策与措施

１．加强宣传，强化资源意识

水资源短缺制约着经济发展和生活水平的提高，水环境和生命息息相关，在日常生活和活动中要处处注意，保证水资源的有关条例法规得以全面贯彻落实。

２．加强管理，合理运用水资源

由于河南省水资源时空分布不均，必须进行合理调配，特别是跨区域调配，同时还必须进行各种水源如地表水和地下水、当地水和过境水、浅层地下水和中深层地下水的联合运用，而且要运用经济杠杆来制约，以保证得到合理、优化供水和用水。

３．节约用水

河南省各市和各行业的节水潜力很大。农业可以通过种植节水型作物、推行节水耕作措施和节水灌溉措施，工业可以通过调整产业结构减少用水量和提高重复利用率达到减少取水量的目的；生活特别是城市生活可以通过采用节水型洁具、分功能分类供水，也同样可以通过一水多用达到节约用水的目的。工业和生活节约用水不但减少用水量，还减少废污水的排放量，对提高水质和改善水环境都有作用。

４．加强水污染防治，改善水环境，提高水功能作用

河南省靠河流部分城镇，不是因水量不足而是因水质达不到要求而缺水。所以水环境的保护非常重要，可以提高水功能，提高水的重复利用率，从而实现水的合理利用和节约保护。

５．加快水利工程建设，增加水资源的控制量

在枯水年水资源利用效率比较高，但丰水年就比较低，这与缺少大型蓄水工程有关。同时跨区域和各种水源的联合运用也必须有相应的工程措施作保证。