广东省加强地沟油整治和餐厨废弃物管理实施方案

第一篇：广东省加强地沟油整治和餐厨废弃物管理实施方案

广东省加强地沟油整治和餐厨废弃物管理实施方案

粤卫〔2010〕147号

关于印发广东省加强地沟油整治和餐厨废弃物管理实施方案的通知

各地级以上市人民政府办公室（厅）、佛山市顺德区人民政府办公室，省政府各部门、各直属机构，中直驻粤有关单位：

根据《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发〔2010〕36号）和省政府办公厅《转发国务院办公厅关于印发加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见的通知》（粤府办〔2010〕48号）的要求，结合我省实际，我办制定了《广东省加强地沟油整治和餐厨废弃物管理实施方案》，现印发你们，请认真组织贯彻落实。

广东省食品安全整顿办（代章）

二〇一〇年九月十三日

近期，针对省内部分地区发现“地沟油”加工的地下窝点，省食品安全整顿办已组织有关地区和部门进行了清查，进一步规范食品生产经营单位废弃油脂的收集、处理、贮存等活动，防止废弃食用油脂进入食品生产、流通和消费环节。为巩固前一阶段工作成果，贯彻国家关于加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理决策部署，进一步落实各地各部门监管责任，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障人民群众身体健康，根据《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发〔2010〕36号）要求，结合我省实际，制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。

深入落实科学发展观，坚持以人为本，认真贯彻《食品安全法》及其实施条例，深入开展食品安全整顿工作，切实解决“地沟油”和餐厨废弃物管理领域一些突出问题，落实生产经营者的主体责任，健全各地政府负总责、相关部门按照分工各负其责的监管体系。坚持集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，加强餐厨废弃物管理，加强餐饮等食品生产经营单位使用油脂的管理，保障人民群众饮食安全。

（二）总体目标。

巩固我省“地沟油”清查工作成果，以城乡结合部和城市近郊区为重点区域，以集贸市场、批发市场为重点场所，继续深入推进食品安全整顿工作，落实“地沟油”整治和餐厨废弃物管理责任，通过对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管，排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，加大案件查办力度，严厉打击销售有关违

法犯罪行为。规范餐厨废弃物处置、收运、台账等管理，推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障食品安全和人民群众身体健康，确保如期实现国务院提出的目标要求。

二、重点工作任务及主要措施

（一）积极参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作，完善相关配套政策措施。

工作任务：

推进垃圾分类收集和餐厨废弃物处理设施建设，确保餐厨废弃物的无害化处理。

主要措施：

1、积极配合国家发展改革委、住房城乡建设部、环保部、农业部组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作，推动广州市开展垃圾分类收集和餐厨废弃物处理试点工作，发挥试点城市的示范作用，逐步推进全省垃圾分类收集工作。

2、各地要将垃圾无害化处理设施的建设列为重点工作内容，加快推进生活垃圾无害化处理设施建设，并配套建设相应的餐厨废弃物无害化处理厂。

3、建立和完善餐厨废弃物产生登记、定点回收、集中处理、资源化产品评估以及监督管理体系。

4、开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理示范项目建设，不断优化技术路线，提高资源化利用和无害化处理水平。

（二）加强餐饮业行业管理，引导餐饮企业诚信经营。工作任务：

1、引导和倡议餐饮企业诚信经营，使用符合标准的食用油。

2、配合有关部门加强对餐厨废弃物的管理。

主要措施：

1、加强行业管理，倡议餐饮行业诚信经营，依托餐饮行业协会向行业发出倡议书，使用符合标准的食用油，做好餐饮行业自律。

2、引导和鼓励餐饮企业积极使用新技术，减少餐厨废弃物和污染排放。

（三）严厉打击涉嫌犯罪的非法生产、收运、使用餐厨废弃物行为。

工作任务：

狠抓案件查办力度，严厉打击涉嫌犯罪的非法生产、收运、使用餐厨废弃物行为。

主要措施：

强化行政执法与刑事司法的衔接，进一步加大对食品安全领域犯罪行为的打击力度。

（四）建立餐厨废弃物处理管理制度, 严格餐厨废弃物收运单位相应资格的许可或备案工作。

工作任务：

1、组织建立餐厨废弃物产生、收运、处置通用的信息平台，做好餐厨废弃物收运单位相应资格的许可或备案工作。

2、会有关部门制定和完善餐厨废弃物管理办法，要求餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处理管理制度。

主要措施：

1、督促餐饮服务单位按照《广东省严控废物处理行政许可实施办法》（广东省人民政府令第135号）的有关规定，将餐厨废弃物提供给已取得环保部门发放的废物处理许可证的单位处理。加强监督检查，严查无证处理餐厨废弃物行为。

2、以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器等设施。严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施。

3、配备餐厨废弃物集中处理处置设施，完善餐厨废弃物无害化处理。禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。监督餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度，将餐厨废弃物分类处置，做到日产日清。

（五）加强畜禽养殖场监管，严禁用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。

工作任务：

1、严格饲料用油脂的监督管理，严格动物油脂生产企业行政许可，加强对配合饲料生产企业、动物源性饲料生产企业的监督检查，严厉打击未经无害化处理的“地沟油”流入饲料生产、经营环节，确保畜禽产品质量安全。

2、加强对畜禽养殖场的监管，严禁使用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。

主要措施：

1、加强对获证的饲料和饲料添加剂生产企业现场监督检查，县级以上人民政府饲料管理部门每年对辖区内饲料生产企业至少进行两次以上现场监督检查，一旦发现未经无害化处理的“地沟油”流入饲料生产、经营环节，要从重查处。

2、充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，广泛宣传未经无害化处理的“地沟油”对畜牧饲料生产的危害，建立完善的举报机制，对经查实的使用未经无害化处理的“地沟油”流入畜牧饲料生产环节的事件和责任进行及时查处。

3、加大畜禽养殖备案工作力度，督促养殖企业建立畜禽养殖档案，规范畜牧生产经营行为，促使企业依法从事畜禽养殖。

4、大力推进畜牧业升级转型，加快推进标准化规模养殖，推广生态与健康养殖，加强对畜禽养殖场的日常监管与指导，总结推广养殖粪污综合治理和资源化利用的有效模式，推进畜牧业与种植业、林果业的有机结合，发展畜牧业循环经济。

（六）加强食用油食品安全风险监测，统一发布“地沟油”相关食品安全信息。

工作任务：

1、全面实施国家食品安全风险监测计划，会同有关部门加强食用油食品安全风险监测，定期公布检验监测结果，发布食品安全风险监测报告。

2、加强食用油食品安全风险评估及食品安全风险预警工作。建立快速、便捷的食品安全信息沟通机制和网络平台。统一发布“地沟油”相关食品安全信息。

3、将“地沟油”整治和餐厨废弃物管理内容作为创建卫生城市、文明城市等评选活动的重要指标。

主要措施：

1、在全省21个地级以上市及增城市等6个县（市、区）食品安全风险监测点加强食用油的食品安全风险监测。

2、进一步完善现有的国家食源性疾病（包括食物中毒）报告体系，畅通因食用油引起食源性疾病报送渠道。

3、必要时对食用油启动食品安全风险评估，及时提出并公布食品安全风险警示。

4、加强部门沟通，进一步理顺食品安全信息统一发布机制。

（七）加大流通环节经营食用油的监督力度，追查流通环节中假冒伪劣和来历不明的食用油。

工作任务：

1.加强对流通环节经营食用油的监督，追踪流通环节中假冒伪劣和来历不明的食用油。

2.严厉打击经营“地沟油”、非正规来源、假冒伪劣和来历不明食用油的行为。

主要措施：

1、依法规范食用油经营者主体资格，查处和取缔无照经营行为。

2、监督食用油经营者建立和落实进货查验制度，进货时索取供货方的相关证照和食用油检验合格证明，自觉把好进货质量关。

3、开展流通领域食用油质量监督抽检，并根据抽检结果做好后续处理工作。

4、依据有关部门的通报，协助清查市场上销售的不合格食用油，依法查处销售“地沟油”、非正规来源、假冒伪劣和来历不明的食用油的违法行为。

（八）加大食品生产加工环节使用食用油的监督力度，严查使用“地沟油”的违法行为。

工作任务：

加强对食品生产加工环节的监管，查处生产加工环节中使用“地沟油”加工食品的违法行为。

主要措施：

1、加强对食品生产加工过程中以食用油为原料的食品生产企业的监督检查，督促企业依法生产，严格执行进货查验、加工过程控制和出厂检验等质量安全管理制度，落实质量安全主体责任。

2、加大执法打假力度，严厉打击食品生产企业使用“地沟油”加工食品等违法行为，对涉嫌犯罪的，坚决移送公安机关追究刑事责任。

（九）监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度，建立餐厨废弃物管理台帐制度。

工作任务：

1、加强对餐饮服务单位的监管，监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度。

2、建立餐厨废弃物管理台帐制度，将餐厨废弃物管理列为监督内容之一。

主要措施：

1、督促餐饮服务单位落实和完善食品原料采购索证索票制度，确保食品可溯源，严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油的行为。

2、加强对餐饮服务单位使用散装食用油的监督抽检，引导大、中型餐饮单位和学校集体食堂采购和使用品质可靠的预包装食用油。

3、配合有关部门加强对餐饮服务单位餐厨废弃物流向的监控，督促餐饮服务单位建立餐厨废弃物管理台帐，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向等情况。

三、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各地要建立“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作市（县）长负责制，加强统一领导和组织协调，明确工作目标和任务分工，结合实际制定“地沟油”整治和餐厨废弃物管理实施方案。及时研究、协调解决工作中遇到的问题和困难，统筹抓好各项措施落实。各食品安全监管部门按照职责加强对行业、环节的监管，结合食品安全整顿工作计划，认真安排和做好“地沟油”整治和餐厨废弃物管理有关工作，建立健全全程监管和执法联动、信息交流和反馈机制。进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，建立食品安全刑事案件预先通报机制，对重大食品安全刑事案件提请公安机关提前介入，加强部门间的有效配合与协助，及时通报情况，形成联动打击合力。要落实食品安全行政执法责任制和责任追究制，强化行政监察和行政问责，严肃查处监管部门失职、渎职行为。

（二）强化食品生产经营单位的主体责任。强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高食品生产经营单位的法律意识和和食品安全责任主体意识。督促企业坚持诚信守法经营，切实履行社会责任，严格执行生产卫生标准和操作规范，建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度，加强对食品原料的检验检测，发现问题立即处理并向监管部门报告。

（三）加强新闻宣传和信息报送工作。各地、各有关部门要要建立有奖举报制度，支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。广泛开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费。要支持新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效，对违法使用“地沟油”的餐饮企业和非法制售窝点予以曝光，为“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作营造良好氛围。各地要将“地沟油”整治情况纳入年度食品安全专项整治的重要内容，向省食品安全整顿办报送有关工作情况总结，重要信息随时报送。

（四）加强督促检查和评估考核。各地要针对“地沟油”整治和餐厨废弃物管理专项工作开展情况，逐级开展专项督查考核，对本地区专项整治效果实施评价，发现存在问题并督促整改，对长期未得到解决问题要追究有关负责人责任。省食品安全整顿办将适时组织开展打击“地沟油”专项联合督查行动，具体安排另行通知。

第二篇：深圳市加强地沟油整治和餐厨废弃物管理实施方案

深圳市加强地沟油整治和餐厨废弃物

管理实施方案

为贯彻国家关于加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理决策部署，进一步落实各地各部门监管责任，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障人民群众身体健康，根据《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发„2010‟36号）、省政府办公厅《转发国务院办公厅关于印发加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见的通知》（粤府办„2010‟48号）和《广东省加强地沟油整治和餐厨废弃物管理实施方案》（粤卫„2010‟147号）的要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实《食品安全法》及《食品安全法实施条例》，扎实开展食品安全整顿工作，落实生产经营者的主体责任，切实解决“地沟油”和餐厨废弃物管理领域存在的一些突出问题。坚持集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，加大地沟油整治工作力度，加强餐饮等食品生产经营单位使用油脂的管理，探索餐厨废弃物管理的长效机制，保障人民群众饮食安全。

二、工作目标

以强化食品生产经营单位的主体责任为总目标，以集贸市场、批发市场、食品生产小作坊、小餐馆、餐饮摊点、火锅店和集体食堂为主要对象，以加强对食用油购货记录、票证检查和监督抽检，严厉查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为为重点，对涉嫌犯罪的要一查到底并依法移送司法机关，追究刑事责任。建立健全餐厨废弃物回收处理的准入制度，大力推进餐厨垃圾收运工作，建立完整的餐厨垃圾收集、运输、处理体系，不断提升餐厨垃圾管理水平。严厉打击非法处置、收运、加工、销售餐厨废弃物的行为，探索适宜的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术工艺路线及管理模式，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。具体目标：

（一）坚决取缔无证照生产、经营食用油单位。

（二）严厉打击将“泔水油”、“地沟油”作为食用油使用的违法行为。

（三）严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食用油的违法行为。

（四）建立餐厨废弃物处置、收运、台账等管理制度，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。

三、主要任务

（一）加大食品生产、流通和消费环节食用油的监督力度，严厉打击非法生产销售使用“地沟油”的行为 一是加强对食品生产加工过程中以食用油为原料的食品生产企业的监督检查，督促企业依法生产，严格执行进货查验、加工过程控制和出厂检验等质量安全管理制度，落实质量安全主体责任。加大执法打假力度，严厉打击食品生产企业使用“地沟油”加工食品等违法行为，对涉嫌犯罪的，坚决移送公安机关追究刑事责任。

二是加强对流通环节经营食用油的监督，严厉打击经营“地沟油”、非正规来源、假冒伪劣和来历不明食用油的行为。依法规范食用油经营者主体资格，查处和取缔无照经营行为。监督食用油经营者建立和落实进货查验制度，进货时索取供货方的相关证照和食用油检验合格证明，自觉把好进货质量关。开展流通领域食用油质量监督抽检，并根据抽检结果做好后续处理工作。

三是加强对餐饮服务单位的监管，尤其是在现场监督中要监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度。督促餐饮服务单位落实和完善食品原料采购索证索票制度，确保食品可溯源，严厉打击购买、使用“地沟油”和非正规来源食用油的行为。加强对餐饮服务单位使用散装食用油的监督抽检，引导大、中型餐饮单位和学校集体食堂采购和使用品质可靠的预包装食用油。

（二）加强畜禽养殖场监管，严禁用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽

加强对畜禽养殖场的监管，严禁使用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。加强对获证的饲料和饲料添加剂生产企业现场监督检查，一旦发现未经无害化处理的“地沟油”流入饲料生产、经营环节，要从重查处。加大畜禽养殖备案工作力度，督促养殖企业建立畜禽养殖档案，规范畜牧生产经营行为，促使企业依法从事畜禽养殖。

（三）加强餐厨废弃物管理，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平

一是监管部门要加强监管信息沟通，加快建立餐厨废弃物产生、收运、处置通用的信息平台，做好餐厨废弃物收运单位相应资格的许可或备案工作。二是督促餐饮服务单位按照《广东省严控废物处理行政许可实施办法》（广东省人民政府令第135号）和《深圳市餐厨垃圾管理暂行办法》（深圳市人民政府令 第172号）的有关规定，将餐厨废弃物提供给已取得环保部门发放的废物处理许可证的单位处理。三是以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器等设施。严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施。禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。四是严厉打击涉嫌犯罪的非法生产、收运、使用餐厨废弃物行为。强化行政执法与刑事司法的衔接，进一步加大对食品安全领域犯罪行为的打击力度。五是要通过开展试点，探索适宜的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术工艺路线及管理模式，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。

（四）加强食用油食品安全风险监测，做好相关信息发布工作

严格落实《深圳市食品安全风险监测工作实施方案（2010年）》（深食安委„2010‟5号）和《深圳市食品安全风险监测和评估管理办法（试行）》（深食安委„2010‟6号），加强食用油食品安全风险监测，定期公布检验监测结果，发布食品安全风险监测报告。必要时对食用油启动食品安全风险评估，及时提出并公布食品安全风险警示。建立快速、便捷的食品安全信息沟通机制和网络平台，加强部门沟通，及时互通监管信息，进一步完善食品安全信息统一发布机制，统一发布“地沟油”相关食品安全信息。为加强“地沟油”检测技术研究工作，请市市场监管局、市城管局、市公安局和各区发现“地沟油”生产加工窝点和销售使用单位线索时，第一时间通知市食安办杨军华，电话：***。

（五）加强行业管理，引导企业诚信经营

加强行业管理，依托食品相关行业协会向行业企业发出倡议书，引导食品生产经营企业诚信经营，使用符合标准的食用油，杜绝经营使用“地沟油”、非正规来源、假冒伪劣和来历不明食用油的行为。倡议餐饮企业配合有关部门加强对餐厨废弃物的管理。引导和鼓励餐饮企业积极使用新技术，减少餐厨废弃物和污染排放。

四、工作要求

（一）加强组织领导。“地沟油”和餐厨废弃物管理问题事关百姓生活健康、政府对社会的治理威信等多方面，各级政府也已多次发文组织整治，各区政府和各有关部门一是要以对人民群众身体健康高度负责的态度，从维护市场稳定和促进经济发展的大局出发，提高对“地沟油”整治和加强餐厨废弃物监管工作重要性和紧迫性的认识。二是要分别成立专项工作组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，加强统一领导和组织协调。三是要结合实际进一步制定具体工作方案，明确工作目标和任务分工，及时研究、协调解决工作中遇到的问题和困难，统筹抓好各项措施落实，务求取得实效。

（二）强化食品生产经营单位的主体责任。食品生产经营单位要强化食品安全责任主体意识，坚持诚信守法经营，切实履行社会责任。要严格执行生产卫生标准和操作规范，建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度，加强对食品原料的检验检测，发现问题立即处理并向监管部门报告。

（三）大力开展宣传教育活动。要采取多种形式，广泛开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高食品生产经营单位的法律意识和食品安全意识，形成保障食品安全的良好社会环境。

（四）组织开展督导检查。各区政府要组织协调有关监管部门开展辖区“地沟油”专项整治和餐厨废弃物管理工作，建立健全对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管和执法联动机制，形成打击合力。结合食品安全整顿工作，开展辖区“地沟油”整治情况的督导检查。市食安办将结合食品安全整顿工作对各区、各部门“地沟油”整治和餐厨废弃物监管情况进行督导检查。

第三篇：加强地沟油整治和餐厨废弃物管理工作总结

加强地沟油整治和餐厨废弃物管理工作总结

按《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》和《上海市人民政府办公厅印发进一步加强本市地沟油整治和餐厨废弃物管理工作意见的通知》的精神，加强“地沟油”整治工作，严厉打击和查处非法生产、使用“地沟油”的违法违规行为，严防“地沟油”流入食品生产加工企业，保障人民群众食品安全，我局立即布置，制定计划，开展了对生产加工食用油脂产品及其使用企业的专项检查。

在实际监督检查中，我们有机结合上半年市局《关于严防“地沟油”流入本市食品生产加工企业的紧急通知》，有重点地结合错时监管方法开展对辖区内企业的排摸检查。@@@@区食品生产加工企业中使用食用油脂为加工原料的企业共有10家，其中1家为食用植物油分装企业，其余为糕点及豆制品生产企业。检查中共出动执法人员20人次。

在专项检查中我们重点进行了原料仓库、生产现场的检查，抽查企业购买使用食用油3个月至6个月内的进货原始单据，未发现异常情况。此次的防止“地沟油”流入生产加工企业的检查中重点检查油脂产品的进货数量、使用情况及仓库管理，检查帐物是否一致，是否存在不明来源的食用油产品。检查中未发现有异常违法行为。

结合落实质量安全主体责任的专项检查，督促企业进一步强化质量安全主体意识。建立并落实实施原辅材料进货查验记录制度，建立进货台账，对原辅材料的采购、验收、投料等实施严格控制。加强风险防范意识，严格自身管理。

下一步打算：一是将使用食用油情况列为常规巡查必查项目；二是准备进一步加强对监督检查人员队伍的素质培训提高，请审计部门的审计专家上课提高办案能力。

局

2012-9-10

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第四篇：峰高街道开展地沟油整治和加强餐厨废弃物

峰高街道开展地沟油整治和加强餐厨废弃物

管理工作的总结

为认真贯彻落实荣昌县人民政府办公室《转发重庆市人民政府办公厅转发转发国务院办公厅关于开展地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见的通知的通知》（荣昌府办发„2010‟214号）精神，加强“地沟油”和餐厨废弃物管理，严厉打击查处非法生产、销售和使用“地沟油”的违法行为，严防“地沟油”流入食品生产经营单位，保障人民群众饮食安全，现将有关工作总结如下：

一、领导重视，组织有力

街道领导高度重视“地沟油”整治和加强餐厨废弃物管理工作，及时成立了以分管副主任周邦玉为组长的市地沟油整治和餐厨废弃物管理工作领导小组，加强“地沟油”专项整治和餐厨废弃物管理工作的统一组织领导，协调解决工作中的问题，统筹抓好各项措施的落实。总体安排部署此项工作，明确了检查重点和工作要求，从保障民生、促进和谐、维护稳定的高度，充分认识开展“地沟油”专项整治和加强餐厨废弃物管理的重要性和紧迫性，加强组织领导，按照上级的要求，坚持集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，促进食品产业持续健康发展，切实保障人民群众饮食安全。

二、认真排查隐患，严打违法行为。

我办事处组织工商、卫生、派出所、食品安全监管等有关部门统一行动，各有关部门按照职责分工，加强协调配合，集中时间，集中力量，对重点区域、重点环节、重点单位开展突击检查，全街道共组织20人次，深入辖区内街道、8个村、3个社区，加大查处力度，对非法生产“地沟油”的黑窝点一律取缔，对违法经营、使用“地沟油”的单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证，涉嫌犯罪的移送公安部门追究刑事责任。通过开展“地沟油”集中整治和加强餐厨废弃物管理，开展对食品生产加工单位、食用油经营企业和餐饮服务单位的监督检查，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，并高度重视群众投诉举报，设立投诉举报电话。开展对食用油市场监督检查，以集贸市场、批发单位、食杂店等单位为重点，加强监管，督促经营者建立食用油购销台帐，杜绝“地沟油”流入餐桌；对擅自从事废弃食用油脂和餐厨垃圾收集、运输、处置经营活动的行为，依照《无照经营查处取缔办法》的规定予以处罚。

三、加大宣传力度，加强舆论监督。发放宣传材料，建立有奖举报制度，支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。由工商部门及时向社会公布在“地沟油”和餐厨废弃物管理方面出现问题的企业和单位，并纳入企业诚信记录。要加强与新闻媒体的沟通联络，支持新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效，对违法使用“地沟油”的餐饮企业和非法制售窝点予以曝光，让不法的经营商店、经营者无藏身之处。

四、加强建档管理，建立长效机制。各有关部门在调查摸底的基础上，针对突出问题、薄弱环节、重点单位，集中力量开展整治工作。各部门建立长效监督和管理制度，建立食用油生产加工、经营和使用单位供应链条的快速追查溯源机制，严格落实索证索票制度，切断“地沟油”的供应渠道。要尽快研究制定加强和规范餐厨废弃物管理制度，加大监管力度，消除滋生“地沟油”的源头。开展对餐饮服务单位采购和使用食用油脂情况的监督检查，严查进货查验记录及索证索票制度落实情况，督促餐厨废弃物的产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度，查处使用“地沟油”和不明来源油脂烹饪食物的行为。支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设，积极扶持相关企业发展，引导社会力量参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。

通过这次开展“地沟油”集中整治和加强餐厨废弃物管理，进一步规范食用油生产经营秩序，达到了预期的效果，有力地保障人民群众身体健康和生命安全。不法分子由于利益的诱导，难免有返潮的现象，我们要进一步强化食品生产经营和餐饮服务单位食品安全的主体责任意识，强化企业诚信和行业自律教育，提高食品生产经营单位的法律意识和食品安全意识，为建立食品安全监管长效机制打牢基础。

二0一0年十二月十三日

第五篇：文峰街道“地沟油”整治及餐厨废弃物管理工作实施方案

文峰街道食品药品安全领导小组办公室文件

文食药安办[2010]5号

关于印发《文峰街道“地沟油”整治和餐厨废弃物

管理工作实施方案》的通知

各村、各社区、各相关科室：

为切实贯彻落实《亭湖区“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作实施方案》（亭食药安办[2010]16号的通知要求，街道食药安办制定了《文峰街道“地沟油整治和餐厨废弃物管理工作实施方案》，现予印发，请遵照执行。

二0一0年九月二日

主题词：食品安全 整治 方案 通知

文峰街道食品药品安全领导小组办公室 2010年9月2日印发

共印30份 亭湖区“地沟油”整治和餐厨废弃物

管理工作实施方案

为深入推进食品安全整顿工作，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实加强对餐厨废弃物的监督管理，严厉打击非法生产、销售和使用“地沟油”的行为，保障群众饮食安全，根据《亭湖区“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作实施方案》（亭食药安办［2010］16号），现就开展“地沟油”整治活动和规范餐厨废弃物处置行为，制定本方案。

一、总体目标

通过“地沟油”集中整治活动，对油脂生产经营企业（户）和餐饮服务单位进行拉网式检查，排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，依法取缔非法收购、生产、销售“地沟油”的黑窝点，严厉惩处非法生产、销售和使用“地沟油”的违法行为，不断规范餐厨废弃物管理工作，有效维护食用油生产经营秩序，促进企业诚信、行业自律和食品产业持续健康发展，保障人民群众饮食安全和身体健康。

二、整治时间

2010年9月2日 ― 9月30日

三、整治任务

（一）严厉打击“地沟油”生产加工行为。要以城乡结合部和城市近郊区为重点，开展对油脂生产企业（户）的监督检查，对“地沟油”生产加工窝点进行全面摸底排查。要摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，对发现的问题追查到底，对黑窝点及时予以取缔，严厉打击有关违法犯罪行为。要以小作坊、小食品加工厂（店）为重点，对食品生产加工单位（户）使用食用油的进货渠道和产品质量进行监督检查，依法查处从非法渠道购进食用油或使用“地沟油”加工食品的行为。

（二）严肃查处“地沟油”批发销售行为。配合相关部门开展对食用油市场的监督检查，以集贸市场、批发市场、烤鸭店（摊）、食用油销售门市等为重点，强化对食用油经营主体注册登记管理，严格规范经营者主体资格，切实做到底数清、情况明；要加强市场巡查、依法监督经营者把好食用油进货关，切实落实进货查验和查验记录制度，确保进货渠道合法，产品质量合格；要加强对烤鸭店（摊）的监管，查清“烤鸭油”的流向和用途；要严肃查处非法经营“地沟油”和非正规来源食用油的行为，保障食用油市场消费安全。

（三）严格规范“地沟油”流入餐饮环节。配合相关部门开展对餐饮服务单位采购和使用食用油脂的监督检查，要以小餐饮、火锅店、大排档、旅游景区餐饮店、学校食堂、企事业单位食堂和工地食堂为重点，严查进货查验记录及索证索票制度落实情况，严厉打击从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为，严防“地沟油”回到餐桌。

（四）切实规范餐厨废弃物的处置行为。一是要建立健全管理制度。配合各有关职能部门要依照职责指导餐厨废弃物产生、收运、处置单位建立健全管理制度；督促餐厨废弃物产生单位安排专人建立完善相应台帐，记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况；监督相关单位将餐厨废弃物放置在标注“废弃油脂专用”或“餐厨废弃物”字样的收集容器内，实行分类投放，做到日产日清；要以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，推行包装符合环境保护要求的油水隔离池、油水分离器等设施。二是要加强餐厨废弃物收运管理。配合相关部门对餐厨废弃物收运、处置单位资质进行核查，引导相关单位对有关资质信息进行核实，严禁将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨收运、处置单位或个人处理。要督促相关单位对餐厨废弃物实行密闭化运输，保持运输设备、容器整洁，标识清楚，运输途中不泄漏、洒落。要加强以餐厨废弃物为原料加工的畜禽、水产饲料产品的监管，禁止使用未经高温处理的餐厨废弃物作为饲料饲喂畜禽、水产品。三是要加大对违法行为的查处力度。配合相关部门加强对餐饮服务单位的监督检查，严防餐厨废弃物的乱倒乱堆，对违法销售或处置餐厨废弃物的餐饮服务单位要严肃查处；要加强对餐厨垃圾的收集、运输管理，对餐厨垃圾产生和处理单位污染防治措施开展重点监督检查，依法收缴非法收运餐厨废弃物的运输工具，严厉打击非法收运餐厨废弃物的行为。

四、工作要求

（一）切实加强组织领导。街道食药安办专门成立了街道“地沟油”专项整治领导小组，下设办公室具体负责落实领导小组的工作部署、综合协调、信息收集报送等相关工作。各地要高度重视本次“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作，成立相应组织。要结合地区实际制订具体实施方案，明确整治任务，确定重点环节，切实抓好落实，确保整治工作取得实效。

（二）强化落实监管责任。一是要落实相关监管部门职责。商务部门要加强餐饮业行业管理，引导餐饮企业诚信经营；农委要加强源头环节的监管，对畜禽、水产饲料使用情况进行重点清查，禁止使用餐厨垃圾直接饲养畜禽、水产；质监部门要加强食品生产加工环节的监管，严厉打击使用“地沟油”加工食品的违法行为；工商部门要加强流通环节经营食用油的监管，严肃查处经营“地沟油”和非正规来源食用油的行为；卫生部门要加强对餐饮服务单位的监管，监督餐饮服务单位建立并严格执行食品原料采购查验和索证索票制度，坚决打击购买使用“地沟油”、非正规来源食用油的行为，同时，按照上级要求会同有关部门加强食用油风险监测工作；环保部门要加强对废气食用油脂、餐厨垃圾产生和处理单位污染防治措施的监督检查，依法查处违反环境保护法律法规的行为；城管部门要加强对餐厨废弃物收运、处置的监管工作；公安等部门应积极配合、主动参与、共同做好“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。食品药品监管部门要加强综合协调，及时收集和报送整治信息，督促有关职能部门落实监管责任，适时组织联合检查和督查指导工作。二是要强化相关生产经营单位的责任。配合各有关职能部门要指导督促食品生产经营和餐饮服务单位严格执行食品卫生标准及操作规范，建立健全并严格落实食用油进货查验、索证索票、质量追溯以及餐厨废弃物管理等制度，坚持诚信守法经营，切实履行社会责任；要根据国家、省和市有关部署要求，开展采购、销售、使用安全合格食用油承诺活动，并与相关食品生产经营和餐饮服务单位签订诚信承诺书，承诺书应包括严格依照法律法规和食品安全标准从事生产经营（餐饮服务）活动，不采购、不销售、不使用非正规来源的食用油，健全食用油采购、销售、使用以及餐厨废弃物管理台帐，加强对食品原料的检验检测，完善食用油质量保证和溯源体系，发现问题立即处理并向监管部门报告等内容。在签订诚信承诺书时，要明确各单位的责任岗位和直接责任人，确保食用油和餐厨废弃物管理各项要求得到有效落实。

（三）着力开展检查督查。配合各有关职能部门认真对照要求，按照职责分工，扎实开展好全面摸底清查工作，对重点区域和重点单位开展突击检查，加强对餐厨废弃物处置的规范管理，实现对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管，确保不留隐患和死角。要依法查处违法生产、经营、使用“地沟油”行为，对涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关追究刑事责任。要加强对村（社区）“地沟油”专项整治和餐厨废弃物管理工作的检查指导，街道食药安办将适时组织联合检查。

（四）全面畅通信息渠道。配合各有关职能部门采取多种形式大力宣传普及食用油方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费。要加强对企业诚信和行业自律教育，强化对食品生产经营（餐饮服务）从业人员的职业道德教育和法律法规培训。要高度重视群众投诉举报，及时核实举报线索，依法严厉查处违法违规行为。要积极与新闻媒体沟通联络，及时跟踪报道整治活动情况，曝光典型案例，形成政府依法监管、社会广泛监督的群防群治局面，营造专项整治的良好氛围。各地各有关部门要指派专人负责信息报送工作，2010年9月19日前将“地沟油”专项整治工作情况报街道食药安办。