刘秀镇小城镇建设管理办法

第一篇：刘秀镇小城镇建设管理办法

刘秀镇小城镇建设管理办法

为进一步加快小城镇建设步伐，规范小城镇管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省城乡规划条例》等法律法规的规定，结合我镇实际情况、，制定本办法。

第一章总则

第一条小城镇建设管理应当坚持“统一规划，合理布局，综合开发，配套建设，节约用地”的原则，全面规划，因地制宜，正确引导，逐步建设，实现经济效益、社会效益和生态效益同步增长，打造旅游名镇品牌。

第二条小城镇建设管理的主管部门是镇人民政府，职能部门是村镇建设服务中心（以下简称“镇村建设中心”），主要职责是：

[一] 贯彻和执行国家及地方有关法律、行政法规、规章；

[二] 负责组织和监督刘秀镇区总体规划的实施；

[三] 负责镇容镇貌环境卫生和绿化管理；

[四] 负责建筑市场、建筑队伍和个体工匠的管理；

[五] 负责农村村民建房的规划造址和服务；

[六] 负责建设统计、建设档案管理及法律法规规定的其他职责。

第二章治安管理

第三条镇区治安管理由派出所、司法所、综治办三个单位联合开展。派出所要组织警力对镇区24小时巡逻，定期开展严打斗争；司法所要协调相关村庄搞好民事纠纷调解；综治办要妥善处理群众来信

来访，确保社会稳定。

第四条镇区相关村庄要积极搞好社会治安综合治理，按照属地管理的原则，管好自己的人。

第三章规划建设管理

第五条在镇区进行商业网点房建设，必须按以下程序办理：

[一] 在镇区主要街道两侧进行商业网点房开发建设，应当先向所在地村委会提出申请，村委会同意后到村镇建设服务中心提出申请，并提交网点房效果图及施工图纸。村镇建设服务中心审查同意后出具选址意见书，报镇政府审批。建设方凭选址意见书到财政所交纳契税及耕地占用税后，再到土地部门办理用地审批手续。

[二] 工程竣工后，由建设方提报建设项目验收申请，经村镇建设服务中心实地查看验收建设式样与原设计效果图有无差异，如无差异，各项工程质量合格，即发放工程验收合格证，同意交付使用，否则不予验收，楼房不得交付使用。

[三] 符合建房条件的住户，要首先向村委会提出申请，由村委会对住户的申请进行预审和选址，然后到镇村建设中心进行审批。对符合建房条件和村庄规划的住户，持《农民住房准建证》到土地所办理有关手续。土地所根据农民建房的相关规定，对村庄提交的住户建房申请进行核查审批，对符合条件的开具《用地通知单》，建房户凭《用地通知单》到镇财政所统一办理各种税费手续后，凭《税费单据》和《用地通知单》到村镇建设服务中心办理放线施工手续。

[四] 在镇区进行临时建设，应当由镇人民政府批准。批准的临时

建筑使用期限不得超过两年，使用期满或因政府规划需要必须无条件拆除。禁止在批准的临时用地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。

第六条为了加强对土地资源的管理，增强政府对土地市场的管理能力，镇政府对规划区内土地实行储备制度。

第七条获得土地使用权的用地单位和个人，两年内必须开工建设如不能按期开发，不按规定用途使用或闲置时间超过两年的，依法收回。

第四章镇容镇貌和镇区卫生管理

第八条镇区域内各种建筑物、构筑物和其它设施以及公共场所必须符合国家规定的城市容貌标准，任何单位和个人不得在建筑物、构筑物或其它设施和树木上张贴、刻画、涂写各类广告：未经审批的各种广告，刻画予以取缔，并对当事人给予100—500元的罚款。

第九条任何单位和个人不得擅自占用道路和市场等公共场地堆放物料、搭建建筑物、堆放建筑用沙、石料、搅拌机等，因需要确需占用的，必须按规定到村镇建设中心申报，并经审批后方可办理有关占用手续，否则不准开工建设。建设工程竣工后，施工单位必须及时清理施工场地，拆除临时建筑物，清除建筑垃圾，如不及时清运、责令限期清楚并对当事人处于500—1000元的罚款。

第十条镇驻地规划区内各单位门前实行“三包”，生产生活垃圾必须送到指定地点，自觉保持卫生整洁。规划区内村庄各自负责村庄卫生日常保洁，确保主要大街两侧美化、绿化、亮化、净化，无“三

大堆”。村庄生产生活垃圾由环卫工统一收集后送各村庄垃圾中转站，镇政府统一外运进行集中处理。

第十一条规划区内丹郧路两侧不得设置临时摊点，不得占道经营和堆放其它杂物。

第十二条按照“垃圾产生者对垃圾处理承担责任”的原则，建立垃圾处理收费制度，所收费用专用于垃圾处理设施的建设和维护。

第十三条户外广告的管理及设置标准：

[一] 户外广告的设置由村镇建设服务中心统一管理，设置户外广告者须到镇村建设中心办理审批手续；

[二] 户外广告的形状、规模、色彩、图案等应与周边环境相协调；

[三] 户外广告的设置应当制做精良，支架不得裸露；

[四] 户外广告的设置不得影响建筑物的立面形象，不得沿街摆放临时性广告牌；

[五] 户外广告设置不得影响消防、输电、道路等方面的安全；

[六] 未经批准不得在路灯、街道树上设置广告；

[七] 户外广告设置必须牢固稳妥，拉紧绷直，保持美观。

第五章处罚规定

第十四条在镇驻地规划区内，未按照规定办理审批手续或者违反规划进行建设的，由镇人民政府责令停止建设，限期拆除违法建筑物、构筑物及其它设施。影响镇区规划，尚可采取改正措施的，责令改正，并按照违法建筑物面积处以每平方米100元以上，1000元以下的罚款。建住宅的，由镇人民政府按照违法建筑面积处以每平方米50元以上，500元以下的罚款。

第十五条在规划区内擅自进行临时建设或者未在规定期限内拆除临时建筑的，由镇人民政府责令限期拆除，并按照违法建筑面积处以每平方米50元以上、500元以下的罚款。

第十六条货运车辆在镇区运行中，泄漏和遗撒液体及杂物，影响道路整洁的，责令清除，并处以每平方米1元的罚款。

第十七条新建工程竣工后，未在规定期限内清运建筑垃圾的，责令限期清除，并处以200元至1000元罚款。

第十八条因施工等原因损坏路面、公路设施、花草树木等，在规定的期限内未修复的，责令修复并处以500至1000元罚款。

第十九条未经批准擅自在街道两侧和公共场所堆放物料，乱搭乱建建筑物、构筑物或者其它设施，按占地面积处以每平方米5-10元罚款。擅自破坏、拆除垃圾箱、垃圾收集点及垃圾中转站的，处以2000-10000元罚款。

第二十条本章所涉及的处罚，由村镇建设服务中心按照行政执法程序报呈市直相关部门联合执行。

第六章附则

第二十一条本办法由镇村建设中心负责解释。

第二十二条本办法自公布之日起施行。

2012年6月15日

第二篇：小城镇建设管理办法

小城镇建设管理办法

为进一步加快小城镇建设步伐，规范小城镇管理，增强和完善小城镇功能，促进小城镇经济和社会协调发展，根据《云南省城市建设管理条例》、《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》等有关法律、法规的规定，结合我镇实际情况，制定本办法。

第一章 总 则

第一条 小城镇建设管理应当坚持“统一规划，合理布局，综合开发，配套建设，节约资源，公众参与，建管并重，持续发展”的原则，全面规划，因地制宜，正确引导，逐步建设，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

第二条 在城镇建设规划区内进行活动的任何单位和个人，必须遵守本办法。

第三条 小城镇建设管理的主管部门是镇人民政府，职能部门是村镇规划建设服务中心，主要职责是：

（一）宣传、贯彻和执行国家及地方有关法律、法规、规章；

（二）负责组织和监督镇区总体规划的实施；

（二）临时工程使用期限不得超过两年，到期必须拆除，确需继续使用的，必须在到期前30日内向村镇规划建设服务中心申请延期，并续办临时许可证。临时建设在使用期限内，如国家建设需要必须无条件拆除。

第七条 沿路新建、改建的建筑物、构筑物及附属设施，不得逾越道路规划红线（红线控制26米）。

第八条 沿街公用电话亭、报刊亭、宣传栏、岗亭、路牌等的选点、布点，必须报村镇规划建设服务中心审批后方能建设。

第九条 为了加强对土地资源的管理，增强政府对土地市场的管理能力，镇人民政府对城镇规划区内土地实行储备制度。

第十条 取得土地使用权的用地单位和个人，如不能按期开发，不按规定用途使用或闲置时间超过两年的，依法收回。

第三章 镇容镇貌和镇区卫生管理

第十一条 镇区各种建筑物、构筑物和其它设施以及公共场所必须符合国家规定的城市容貌标准，任何单位和个人不得在建筑物、构筑物或其它设施和树木上张贴、刻画、涂写广告。

第十二条 任何单位和个人不得擅自占用道路、街道两侧和市场等公共场地。确需堆放物料、搭建建筑物、堆放建筑用沙、石料、搅拌机等，确需占用的，必须按规定到村镇规划建设服务中心申报，并经镇人民政府审批后方可办理有关占用手续，否则不准开工建设。建设工程竣工后，施工单位必须及时清理施工场地，拆除临时建筑物，清除建筑垃圾。

第十三条 城镇规划区内街道两侧不得设置临时摊点，不得占道经营。

第十四条 临街商店车辆清洗和维修点及其它临街经营者，不得超出经营场所范围从事经营活动。

第十五条 临街设置遮阳蓬帐应当做到整齐、清洁、美观、不得妨碍行道树养护和行人通行，不得占用公共街道。

第十六条 任何单位和个人不得占用规划临时停车点以外道路乱停车辆以阻碍交通。

第十七条 在主街道两侧及主街道两侧临街建筑物的未封闭阳台、窗外、屋顶、平台不得悬挂、晾晒、摆放有碍镇容观瞻的物品。

第十八条 城镇规划区内严禁放养家禽、家畜，影响镇容镇貌。

第十九条 任何单位和个人不得破坏和擅自拆除、移动、占用环境卫生设施。因建设需要拆除的，建设单位应

（七）户外广告设置必须牢固稳妥，拉紧绷直，保持美观。

第三十一条 城镇规划区路灯管理：

（一）任何单位和个人不得偷盗、损坏和随意占用镇区路灯照明设施，不得擅自拆除、迁移、改变镇区路灯照明设施。

（二）镇区道路路灯照明设施设置开关灯时间。光控控制开关，根据自然光源光亮程度自动控制；微电脑控制开关，根据季节设定开关灯时间。

（三）不得在镇区道路路灯照明设施附近堆放杂物、挖坑取土、兴建建筑物灯等妨碍镇区道路照明设施正常和安全运行。

（四）不得擅自在镇区道路照明杆上架设通讯线（缆）或者安置其他设施。

（五）不得私自接用路灯电源。

第四章 处罚规定

第三十二条 违反本办法第五条规定，在镇城镇规划区内，未按照规定办理审批手续或者违反规划进行建设的，由镇人民政府责令停止建设，限期拆除违法建筑物、构筑物及其它设施。影响镇区规划，尚可采取改正措施的，责令改正，并按照违法建筑物面积处以每平方米100元以

上，1000元以下的罚款。建住宅的，由镇人民政府按照违法建筑面积处以每平方米50元以上，500元以下的罚款。

第三十三条 违反本办法第六条、第七条规定，在规划区内擅自进行临时建设或者未在规定期限内拆除临时建筑的，沿路新建、改建的建筑物、构筑物及附属设施逾越道路规划红线的，由镇人民政府责令限期拆除，并按照违法建筑面积处以每平方米50元以上，500元以下的罚款。

第三十四条 违反本办法第八条规定，由镇人民政府责令停止建设，限期拆除不符合城镇建设规划的公用电话亭、报刊亭、宣传栏、岗亭、路牌等。尚可采取改正措施的，责令改正，并处以100元以上，500元以下的罚款。

第三十五条 违反本办法第十一条、第十五条、第十六条、第十七条、第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，由村镇规划建设服务中心责令改正或者责令采取补救措施，可以并处50元以上，200元以下的罚款。

第三十六条 违反本办法第十二条规定，擅自占用道路、街道两侧和市场等公共场地堆放物料、搭建建筑物等，由村镇规划建设服务中心责令改正，并按占地面积处以每平方米50—100元罚款；建设工程竣工后，施工单位未清理施工场地、清除建筑垃圾、拆除临时建筑物的，由村镇规划建设服务中心责令清除、拆除，并处200元以上，1000元以下的罚款。

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第三篇：××镇小城镇建设实施方案

××镇小城镇建设实施方案

为全面提升小城镇规划建设水平，深入开展集镇建设“六个一”工程创建活动，根据《××县人民政府关于进一步加快小城镇建设的实施意见》文件要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以“统筹规划、重点突破、项目带动、产业支撑”为指导，以加速人口、用地、产业集聚为出发点，以环境整治为突破口，加快小城镇基础设施建设步伐，发展壮大镇域经济基础，全面提高小城镇的自我发展能力和辐射带动能力，吸引农民向城镇转移，实现镇村互动，梯次推进，促进城乡一体化发展，努力打造产业集聚、功能齐全、布局合理、环境优美、宜居宜业的小城镇。

二、总体目标

坚持“改造、完善、提升”的原则，按照农村城镇化、城乡一体化的发展方向，以现有城镇框架为依托，新建和完善一处商业街区，新建和完善一批标准居住区，建设一批绿地广场，建设一个专业市场，形成一套完善的垃圾、污水处理机制，每年整治一个中心村庄，全面提升城乡规划建设管理水平。

三、规划编制

以规划编制管理为龙头，××镇总体规划、××镇中心城

－5－ 区控制性详细规划已通过专家评审委员会评审，并报县政府批准。按照“功能分区、布局合理”的要求，确定产业发展区、居住发展区、重点景观建设区和重点生态功能区的建设内容与时序，及时做好镇区重点地段、主要街道、居住小区和工业园区的控制性、修建性详细规划编制工作。

四、建设管理

1．新建和完善商业街区：

新建××街道西门商业区，建设一条商住为一体的商业街，占地面积5000平方米，建筑面积10000平方米，投资约8000万元，目前规划编制已完成。对S317线中街道商业区进行环境整治，拆除沿线铁棚舌头店、围栏、水井、立地广告牌、店面门头招牌、电线杆招牌、堆放的杂物等。

2．集镇居住区建设：

道路建设：在完善小城镇对外交通网络的同时，对重点路面进行全方位建设和改造，做到建成区范围内的道路全部硬化，镇区的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路灯设置率100%，形成完善合理的城镇路网体系。初步规划建设液化气站到原农贸市场路口段道路两边“路侧石、透水砖、绿化、路灯、下水道”等配套设施。

给排水建设:镇区实行集中供水，供水普及率100%，以清淤、延长管网为主要内容，修建、疏通明沟、暗渠，加快小城镇排水工程建设，确保排水畅通。环卫设施建设：生活垃圾统一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、数量满足实际需要；有简单实用的垃圾处理设施;确保公厕布局、数量合理，卫生清洁，使用正常。

3．集镇广场、绿地建设：按照规划要求，选择适宜地段建设供居民活动的文化休闲广场，达到硬化、绿化、亮化、美化以及配套活动设施齐全的标准。首先在××村陈湾中心村（原陈湾、合义、付湾3个自然村庄）建设标准居住区，配套广场、绿地、体育设施和公厕等设施。另外，在政府办公楼前开辟绿地广场。

4．专业市场建设：建设具有一定规模的农贸市场，拟在梅山商城落实××临时农贸市场经营场所，拆除原破烂不堪的菜市场，取缔骑路集市和流动摊点，在S317线与105国道交叉口地带，规划建设新的农贸市场。完善××竹木大市场。做到市场规划建设超前，管理措施到位，经营秩序规范。市场水、电、路等配套设施完善，有专用停车场地；有安全通道及消防设施。

5．集镇垃圾污水处理：扩建景山垃圾填埋场，日填埋垃圾3吨。扩建××污水处理厂，日处理污水6吨。

6．中心村庄整治提升：以美好乡村建设为契机，抓好上河村中心村庄建设，确保通过各级验收。

7．“三线三边”建设：

－5－ 对镇区主要街道建筑立面进行美化改造，确保街道建筑立面协调美观，富有特色。计划11月始在集镇主要干道进行“绿化、下水道、路侧石”综合配套。

广告和门头牌匾整洁、美观、做到统一规划。拟于9月份进行集中整治。

境内317省道及105国道（陈院、上河、××和光明村）路边新建太阳能路灯100盏，栽种樟树5000棵，刷写、悬挂 “三线三边”宣传牌10幅。

④加大城镇管理综合执法力度，大力整治城镇“脏、乱、差”现象，做到无乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放，环境卫生 干净整洁，确保道路交通通畅。调整组建镇城管中队，由镇集镇办、国土所、街道社区干部和聘用协管员等为成员，配备电瓶巡逻车，统一制服着装，打造一支精干的城管中队队伍。并计划在集镇317省道和105国涎交叉路口处安装红绿灯（配电子拍照），在集镇主干道地段设置岗亭。确保集镇环境卫生、店面经营和车辆秩序常态化管理。并计划在集镇317省道与105国道交叉口处安装红绿灯，在集镇主干道地段设置岗亭。

五、工作要求

1．加强组织领导。镇成立由镇长任组长，分管领导任副组长，各相关部门、村负责人为成员的小城镇建设工作领导小组，主要负责督促、检查、指导全镇小城镇建设工作。2．加快工作进度。各职能部门要切实强化时效意识，倒排工期，统筹安排，重点突破，整体推进，确保按期完成任务。提升进一步加强工作指导，及时交流工作经验，确保小城镇建设工作扎扎实实推进。

3．严格督查考核。要切实加大督查力度，定期检查，及时通报。对任务不达标的部门和单位要按照有关规定进行严格的责任追究。对不认真履行职责，不按期完成任务的单位和个人，将严肃追究责任。对措施得力、成效明显的单位和个人进行通报表彰，以有效的考核奖惩措施推动工作落实。

2014年5月15日

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第四篇：**镇小城镇建设工作汇报

**镇位于南安市东北部，属泉州半小时经济圈，晋江东溪横贯全境，省道307线穿越沃野，与南洪、洪

四、洪六公路构成四通八达的交通网络。全镇面积87平方公里，镇区面积9.2万平方公里，辖22个行政村，其中社区4个，人口总数8.4万多人，海外侨亲5万多人，历来是闽南商品贸易的重要集散地，曾以福建省五大商贸集镇之一闻名于世。

随着改革开放的深入，**集镇本身商贸条件难以适应大流通的需要，街道狭窄，甚至停车都困难，管理滞后，配套服务跟不上，商品贸易出现萎缩，**商贸优势日渐削弱，同时，由于基础设施落后，镇区脏、乱、差现象较为严重，影响了社会各界人士到**投资兴业的信心。为此，镇党委、政府经过反复调查研究和征求意见，决定按照基础设施完善、生态环境良好、产业结构合理、具有高生活质量的现代工贸中心集镇的要求加快镇区改建步伐，工贸并举，参照“打开城门、拓宽空间、建改并举、提高品位”的城市建设思路，进一步树立经营城市理念，走好经营城市的发展路子，努力培育**新的经济增长点，改善投资环境，促进**经济发展，构筑南安东部中心城镇。

在总体发展要求的大框架下，实行改造与扩大并举，从提高城镇品位入手，增强综合服务功能，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高品位发展，拓改并举，积极推进“一线三区”（一线即东溪风景线，三区即商贸区、居住区、工业区）建设步伐，完善功能配套，把镇区规模做大，功能做优，形象做美。1998年，聘请了天津规划设计院对镇区按高起点规划设计，分步滚动实施开发建设，镇区规划规模从3.2平方公里拓展到9.2平方公里。2003年，聘请江西规划设计院对镇区范围再进行较为完善的规划，同时，经市政府批准，出台了《**镇人民政府关于镇区规划建设管理的规定》，规划扩大了镇区规模，将镇区规划调整面积为10.2平方公里，进一步了规范镇区范围内的土地的房屋建设手续，完善城镇建设管理制度，使镇区的规划建设管理有章可循，推进了具有**特色的小城镇建设的健康发展。

从1998年开始，镇区改建进行总体规划，1999年进行动员搬迁，2000年实施改建。经过这几年的运作，（1）完成洪东、洪南片区一期和二期改建，其中：一期共拆迁旧区面积5.4万平方米，拆迁500多户，新建面积8.5万平方米，投入资金计500万元；二期改建拆迁旧区4.7万平方米，涉及拆迁户547户，建筑面积13 万平方米，总投资达9000万元。（2）投资2300万元，建设镇区东溪防洪堤2.1公里，评定为优质工程，经受了较大的洪峰的考验，在防堤内配套建设沿防洪堤休闲设施，成为东溪一条亮丽的风景线和人们休闲的好去处。（3）总投资650万元，新建面积5600平方米的美食街一片繁荣，有力地推动**第三产业的发展。（4）规划建设规模150幢的江滨花苑别墅区初具规模，区内水电、道路、电信、有线电视、排水排污等设施陆续完成，竣工和正在兴建的已有100多幢，进一步提高了镇区品位。（5）总投资700万元，建筑面积9000平方米的滨州商住楼已完成两幢大楼外装修。（6）投资650万元，迁建**第一中心小学。（7）完成瑞基广场建设，配套建设150泊位的地下停车场、灯光篮球场、老年体育活动中心、环形跑道。（8）投入800万，共有摊位200多个的中土炉市场及总投资1500万元，建筑面积达1.5万平方米的杰诚大厦的已投入使用，有效地改善了镇区沿街店面乱排摊设点、占道经营的混乱秩序，并且进一步完善了镇区现有的商业网点布局，扩大了镇区商贸规模。（9）投入120多万元，完成镇区东大路车站至新大桥段0.8 公里的排水沟扩改工程，从而有效地改变东大路段积涝堵车的现象。

在实施镇区改建中，我镇特别注意将小城镇建设与工业区建设结合起来，优化投资环境，加大招商引资力度。相继规划开发650亩的红宫山工业区、2000亩的东溪工业区、1200亩扬西科技工业园三个工业项目区。东溪、红宫山两个工业区建设，聘请泉州设计院进行道路、排水、排污统一规划，其中东溪工业区按泉州乡镇工业小区示范区标准进行规划设计，并规划建设东林、扬美2个生活小区，以解决企业的后顾之忧。目前，按照市委、市政府的部署，我镇注重整合工业区资源，积极做好**、康美工业园区之间的连片衔接，形成新的空间优势。至2004年底，（1）扬西科技项目区已投资1800万元，征地近900亩；红宫山项目区投入360万元，征地60亩。（2）扬西大桥投资250万元，正在吊装桥板，2005年4月份可完工；总投资320万元的洪滨大桥于2005年1月12日完成招投标工作。（3）投入400万元完成省道307复线**扬美至东林段1公里路基路面工程建设和总长6.8公里公路项目的测量工作。（4）投入330万元完成了镇区C3标段1.8公里防洪堤建设。

在过去的五年多里，我镇共投入资金5亿多元进行小城镇建设，镇区改建成绩显著，昔日破旧不堪、污水横流的旧区不见了，代之以设计美观、高质量高标准建设的富有现代气息的建筑群，镇容镇貌涣然一新，基础设施日臻完善，投资环境日益优化，先后被评为泉州市“小城镇建设示范”镇、省定中心镇。同时，**经济社会各项事业取得同步协调的发展。一是招商引资工作成绩显著，乡镇企业不断发展壮大。2004年，我镇实现企业总产值42.8亿元，比增10.1％，工业产值31.15亿元，比增17.3％，上缴工商税收6800万元，比增 12％，连续三年工商税收完成指标位列南安市第三名，综合实力进入福建省乡镇50强，率先基本实现宽裕型小康镇建设；二是产业结构得到进一步调整。通过镇区改建吸引镇区周边村、周边乡镇的部分群众向镇区聚集，或居住生活或经商贸易，转移了农村富余劳动力，促进了我镇人流、物流、资金流的流通，推动第三产业较大发展；三是促进镇区周边农村经济的发展。镇区规模的扩大，消费需求扩大，为周边村落群众发展农副产品生产，增加就业机会创造了条件；四是科教文卫事业协调发展。我镇先后通过省“双高普九”和泉州市创建小学“十配套”达标乡镇的验收；学校危房改造工作有条不紊地推进；卫生院住院部“群建楼”和门诊大楼相继投入使用，进一步改善了群众的医疗条件。

在未来的三年，我镇将继续坚持扩城区、兴工业、振商贸、扶农业、强文教的工作思路，进一步加快镇区改建步伐，以东溪为城镇发展的中轴线，撑大城镇支架，扩大镇区规模，为全镇经济持续发展提供跃升平台。计划三年内投入资金3亿元拓建镇区，按照条件成熟、依法拆迁、有序安置的原则稳步推进城镇改造。其中2005年计划：

1、重点推进镇区三期改建项目的建设，计划从郊一路口至规划洪梅路口的接口处建设一条24米宽、800米长的福庆街、后廍街，拆旧3万平方米、新建15万平方米，并且，结合镇区第三期拆迁改建，配套建设占地10亩，建筑10000平方米的**镇多功能文化体育娱乐中心，将电影院、老年人活动中心、工人俱乐部、镇文化站的建设合为一体；

2、加大力度做好群众思想工作，推进洪六公路拓改工程建设；

3、做好总投资额5000万元的明发商业中心的项目建设，今年重点做好手续报批及征地拆迁工作，力争尽早开工建设；

4、继续做好**扬美果蔬批发市场的建设，2005年计划投资500万元，完成项目建设的手续报批、征地及土地平整工作，并完成配套设施建设；

5、筹划在街头片区建设占地60亩，总投资3000万元的日用品批发市场，为商品流通搭建便捷交易平台，重振商贸古镇雄风；

6、新建扬美至西林南洪路段长2公里，宽16米，总投资2000万元的西环路，计划投资1700万元，完成路基征地、路坯平整及完成扬西大桥建设，并在十字交叉路口环岛中配套建设投资50万元镇雕；

7、投资320万元，建设洪滨大桥；

8、是推进扬美村至东林村段50米宽、2.5公里长的东环路路基建设；

9、为促进南晶针织有限公司投资4500万的技改项目的实施，我镇计划在年底前建成西市场往上游长520米，宽23米，投资额180万元的三期防洪堤建设；

10、投入100万元继续做好扬西项目区的防洪堤防浪墙、道路及市政工程等基础设施建设。

第五篇：**镇小城镇建设工作汇报

**镇位于南安市东北部，属泉州半小时经济圈，晋江东溪横贯全境，省道307线穿越沃野，与南洪、洪

四、洪六公路构成四通八达的交通网络。全镇面积87平方公里，镇区面积9.2万平方公里，辖22个行政村，其中社区4个，人口总数8.4万多人，海外侨亲5万多人，历来是闽南商品贸易的重要集散地，曾以福建省五大商贸集镇之一闻名于世。

随着改革开放的深入，**集镇本身商贸条件难以适应大流通的需要，街道狭窄，甚至停车都困难，管理滞后，配套服务跟不上，商品贸易出现萎缩，**商贸优势日渐削弱，同时，由于基础设施落后，镇区脏、乱、差现象较为严重，影响了社会各界人士到**投资兴业的信心。为此，镇党委、政府经过反复调查研究和征求意见，决定按照基础设施完善、生态环境良好、产业结构合理、具有高生活质量的现代工贸中心集镇的要求加快镇区改建步伐，工贸并举，参照“打开城门、拓宽空间、建改并举、提高品位”的城市建设思路，进一步树立经营城市理念，走好经营城市的发展路子，努力培育**新的经济增长点，改善投资环境，促进**经济发展，构筑南安东部中心城镇。

在总体发展要求的大框架下，实行改造与扩大并举，从提高城镇品位入手，增强综合服务功能，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高品位发展，拓改并举，积极推进“一线三区”（一线即东溪风景线，三区即商贸区、居住区、工业区）建设步伐，完善功能配套，把镇区规模做大，功能做优，形象做美。1998年，聘请了天津规划设计院对镇区按高起点规划设计，分步滚动实施开发建设，镇区规划规模从3.2平方公里拓展到9.2平方公里。2003年，聘请江西规划设计院对镇区范围再进行较为完善的规划，同时，经市政府批准，出台了《**镇人民政府关于镇区规划建设管理的规定》，规划扩大了镇区规模，将镇区规划调整面积为10.2平方公里，进一步了规范镇区范围内的土地的房屋建设手续，完善城镇建设管理制度，使镇区的规划建设管理有章可循，推进了具有**特色的小城镇建设的健康发展。

从1998年开始，镇区改建进行总体规划，1999年进行动员搬迁，2000年实施改建。经过这几年的运作，（1）完成洪东、洪南片区一期和二期改建，其中：一期共拆迁旧区面积5.4万平方米，拆迁500多户，新建面积8.5万平方米，投入资金计500万元；二期改建拆迁旧区4.7万平方米，涉及拆迁户547户，建筑面积13万平方米，总投资达9000万元。（2）投资2300万元，建设镇区东溪防洪堤2.1公里，评定为优质工程，经受了较大的洪峰的考验，在防堤内配套建设沿防洪堤休闲设施，成为东溪一条亮丽的风景线和人们休闲的好去处。（3）总投资650万元，新建面积5600平方米的美食街一片繁荣，有力地推动**第三产业的发展。（4）规划建设规模150幢的江滨花苑别墅区初具规模，区内水电、道路、电信、有线电视、排水排污等设施陆续完成，竣工和正在兴建的已有100多幢，进一步提高了镇区品位。（5）总投资700万元，建筑面积9000平方米的滨州商住楼已完成两幢大楼外装修。（6）投资650万元，迁建**第一中心小学。（7）完成瑞基广场建设，配套建设150泊位的地下停车尝灯光篮球尝老年体育活动中心、环形跑道。（8）投入800万，共有摊位200多个的中土炉市场及总投资1500万元，建筑面积达1.5万平方米的杰诚大厦的已投入使用，有效地改善了镇区沿街店面乱排摊设点、占道经营的混乱秩序，并且进一步完善了镇区现有的商业网点布局，扩大了镇区商贸规模。（9）投入120多万元，完成镇区东大路车站至新大桥段0.8公里的排水沟扩改工程，从而有效地改变东大路段积涝堵车的现象。

在实施镇区改建中，我镇特别注意将小城镇建设与工业区建设结合起来，优化投资环境，加大招商引资力度。相继规划开发650亩的红宫山工业区、2000亩的东溪工业区、1200亩扬西科技工业园三个工业项目区。东溪、红宫山两个工业区建设，聘请泉州设计院进行道路、排水、排污统一规划，其中东溪工业区按泉州乡镇工业小区示范区标准进行规划设计，并规划建设东林、扬美2个生活小区，以解决企业的后顾之忧。目前，按照市委、市政府的部署，我镇注重整合工业区资源，积极做好**、康美工业园区之间的连片衔接，形成新的空间优势。至2004年底，（1）扬西科技项目区已投资1800万元，征地近900亩；红宫山项目区投入360万元，征地60亩。（2）扬西大桥投资250万元，正在吊装桥板，2005年4月份可完工；总投资320万元的洪滨大桥于2005年1月12日完成招投标工作。（3）投入400万元完成省道307复线**扬美至东林段1公里路基路面工程建设和总长6.8公里公路项目的测量工作。（4）投入330万元完成了镇区C3标段1.8公里防洪堤建设。

在过去的五年多里，我镇共投入资金5亿多元进行小城镇建设，镇区改建成绩显著，昔日破旧不堪、污水横流的旧区不见了，代之以设计美观、高质量高标准建设的富有现代气息的建筑群，镇容镇貌涣然一新，基础设施日臻完善，投资环境日益优化，先后被评为泉州市“小城镇建设示范”镇、省定中心镇。同时，**经济社会各项事业取得同步协调的发展。一是招商引资工作成绩显著，乡镇企业不断发展壮大。2004年，我镇实现企业总产值42.8亿元，比增10.1％，工业产值31.15亿元，比增17.3％，上缴工商税收6800万元，比增12％，连续三年工商税收完成指标位列南安市第三名，综合实力进入福建省乡