关于开县三期地质灾害防治搬迁避让和工程治理项目清理情况报告(50)[全文5篇]

第一篇：关于开县三期地质灾害防治搬迁避让和工程治理项目清理情况报告(50)

开县国土资源和房屋管理局 开县发展和改革委员会 开县财政局 开县移民局

开县国土房管文〔2011〕50号 文件

开县国土房管局开县发改委

开 县 财 政 局开县移民局

关于开县三期地质灾害防治搬迁避让和工程

治理项目清理情况的报告

市国土资源和房屋管理局：

按照市发展和改革委员会、市国土资源和房屋管理局、市 1

移民局、市财政局《关于加快实施三峡库区地质灾害防治项目限期办结竣工验收手续和财务决算的紧急通知》（渝发改地

〔2011〕273号）要求，在县政府的统一组织领导下，我局与相关部门协同配合，共同对我县三期地质灾害防治搬迁避让和工程治理项目进行了清理，现将有关情况报告如下：

一、搬迁避让项目实施情况

开县三期地质灾害搬迁避让项目14个，计划搬迁1432人，概算批复总投资2482.84万元。目前，已实施搬迁避让项目11个，共搬迁1305人；县级自筹资金实施工程治理项目2个，未实施搬迁避让项目1个。

（一）利用搬迁避让专项资金实施搬迁项目的情况

按照市政府有关三期地质灾害搬迁避让项目实施的相关规定，我县利用专项资金实施搬迁避让项目6个，共搬迁1148人。

其中，2003～2004年，市级二期地质灾害防治专项资金预备金垫支，实施了渠口镇桃坪滑坡搬迁避让项目，共搬迁安置252人。2007～2009年，实施了崇福滑坡、长安5、10社滑坡、姚家坝滑坡、华联9社滑坡、东华库岸1段5个搬迁避让项目，共搬迁236户896人，拆除旧房面积46005.05平方米。

（二）利用县级自筹资金搬迁避让项目调整为实施工程治理项目的情况

为了维护当地群众的切身利益，确保当地社会稳定，我县多渠道自筹资金，对2个搬迁避让项目实施了工程治理，涉及103人。

2005年，采用工程措施对大觉寺滑坡实施了治理，消除了地质安全隐患。至今该滑体无新的变形，整体稳定，因此涉及的48人不搬迁。

2009～2010年，竹溪镇人民政府多方筹措资金，对竹溪镇库岸实施了工程治理，修建了混凝土挡墙，消除了塌岸隐患。经过2010年三峡水库175米试验性蓄降水检验，未发现岸坡变形，整体稳定，因此涉及的55人不搬迁。

（三）利用县内其它资金实施搬迁避让项目的情况

由于三期地质灾害搬迁避让项目从规划立项到项目实施跨度时间较长，且每个项目实际情况不同，各地群众认识程度不同，为此，我县利用县内其它资金实施搬迁避让项目5个，共搬迁157人。

其中，2005～2006年，开县白鹤工业园区征地，对白鹤街道大桥村3号段库岸、先农村2号段库岸、先农村3号段库岸的47人，通过征地拆迁已搬迁安置完毕。2007年前通过移民安置渠道，对镇安镇1段库岸6人实施了搬迁安置。2010年城市扩张，将羊角咀滑坡隐患点纳入征地范围，当地的25户104人全部进行了征地拆迁安置。

（四）未实施搬迁项目的情况

未实施搬迁避让的项目一个，涉及28人。根据重庆地质矿产研究院提供的东华库岸3段调查测量成果，2008～2010年三峡水库175米试验性蓄水，该段库岸不在175米蓄水影响范围内，所以涉及的28人不搬迁。

二、治理项目实施情况

开县三期地质灾害防治非应急治理项目18个，2008年5月开工，2010年4月全部竣工。2009年9月～2010年6月，18个项目全部通过了县级竣工质量初步验收和县级项目初步

验收。2009年9月～2010年9月，康家咀滑坡治理工程等8个项目通过了市级竣工质量和项目初步验收和最终验收，2009年11月～2011年3月康家咀滑坡治理工程等5个项目通过了国家级竣工质量初步验收和最终验收。目前，县地防办已责成丰乐街道办事处，尽快实施响水移民安置区滑坡（治理总表序号261）2号强变形区内的72人的搬迁安置。

特此报告

开县国土房管局开县发改委

开县财政局开县移民局

二〇一一年五月二十三日

主题词：城乡建设地质灾害项目报告

抄送：市发改委、市财政局、市移民局

开县国土房管局办公室2011年5月23日印发

第二篇：XX村XX组地质灾害危险点避让搬迁项目工作总结

XX村XX组地质灾害危险点避让搬迁项目工作总结

为加强重点地质灾害点的防治工作，切实维护人民群众生命财产安全，促进全镇经济社会全面协调可持续发展，我们认真贯彻落实上级地质灾害防治工作部署和安排，积极开展XX村XX组地质灾害点避让搬迁工作，强化目标考核管理，狠抓搬迁落实，现已基本完成灾害点的避让搬迁任务。

一、基本情况

XX街道XX村XX组地质灾害点的类型为不稳定滑坡。该灾害点位于XX村XX组，灾点地理中心坐标为:

经度:

XX,纬度：XX。

2020年X月X日下午14时，XX区XX街道XX村XX组XX、XX等2户切坡建房户屋后发生土质崩塌，方量约20m?，崩塌物质淤积房屋后墙，无人员伤亡。该点系切坡建房点，边坡与房屋距离仅0.5-1米，且有多处出水点，墙体为土夹石，遇水易软化至倒塌，边坡土体松软，强降雨极易再次塌方。

2020年汛后核查，设立隐患点，2020年X：X万区调发现，被列入地质灾害监测序列,统一编号XXXX。

XX街道地处东南低山地质灾害防范区域，地貌类型以丘陵、低山为主，岩石风化程度以强风化为主，部分中风化、全风化；节理裂隙较发育，岩石较破碎；岩体力学性质较差，抗压和抗剪强度低。山区居民建房、修路切坡现象比较普遍，遇强降水时易形成滑坡、泥石流等地质灾害。经有关专家实地勘查论证，上述一个隐患点地质条件差，建筑分散，实行工程治理困难，成本费用较高，且不能彻底消除地质灾害威胁，搬迁避让是最为适宜的防治措施。受威胁农户共计2户6人，确认搬迁2户6人。

二、实施防治情况

为确保受威胁群众早日脱离地质灾害危险，XX区人民政府将我街道XX村XX组列为2020地质灾害避让搬迁任务，项目共涉及2户6人。街道党委政府高度重视，及时成立治理搬迁领导小组，领导小组驻进村组，召开各类会议，调查摸底征求意见，尤其是就分散安置还是集中安置广泛听取被搬迁户的意见；宣传地质灾害防治方法和手段。在征求搬迁户意见的基础上，经过街道办事处、村委会多次研究和论证后，认真制定搬迁工作方案。地灾点搬迁户采取分散安置的办法，由安置户自行在地灾点以外购置房屋、新建或投亲靠友等分散搬迁安置。

整个搬迁工作难度大、时间长，在加大搬迁力度的同时，切实做好搬迁过程中的防治工作，发放铜锣、雨衣、电筒和补助通讯费用，成立群防群治网络组织。

搬迁工作中，街、村干部身体力行，帮助被搬迁户解决实际困难。户主实际困难非常多且有的劳力农闲时又在外务工，建房工作中依靠家中的妇女主持，影响搬迁进度。政府在采取各种措施确保进度的前提下，安排村、组干部上门一对一帮忙解决问题。对部分分散安置户在村部附近的基础设施的通水、通电也统筹解决到位。

目前，已经全部安置到位并入住，旧房全部拆除完毕。

三、工作措施

（一）加强组织领导。

我街道成立了地质灾害工作领导小组，分管领导为副组长。加强对地质灾害点搬迁工作的领导，并派出工作组进驻地质灾害点负责搬迁和防治工作。做到防治和搬迁两不误。

（二）加强灾害宣传。

充分发挥舆论的导向作用，采取张贴明白卡，逐户谈心等形式，认真开展地质灾害宣传工作，宣传地质灾害危险性与避让搬迁必要性，宣传党和政府的地质灾害治理政策，深入细致地做好群众的思想工作，认真听取群众意见，消除群众思想顾虑，争取群众理解支持。同时，在建房时对少数不建又不拆的，通知供电部门对旧房停电，由村委会停水等措施，有效地促进了搬迁进度。

（三）加强监督管理。

建立地质灾害避让搬迁档案，真实记录地质灾害特征、威胁人口财产状况、避让搬迁实施与资金使用情况等内容。坚持地质灾害避让搬迁公正、公平、公开的原则。将搬迁安置户数、安置人数等情况张榜公布，接受群众监督。镇政府对地质灾害避让搬迁实施全程监督，设立了举报电话。

下一步工作中，我们将继续做好已经搬迁避让的2户村民的后续生产生活管理引导工作，妥善解决搬迁群众的生活问题，确保搬出后不回迁。把这项政府的德政工程真正变成群众的满意工程。

第三篇：地质灾害治理工程监理员实习报告

地质灾害治理工程监理员实习报告

一、实习单位及岗位介绍

（一）、实习目的我的实习单位是太原理工大成工程有限公司，我此次实习的主要内容是了解掌握地质灾害治理工程监理在地质灾害治理工程中的工作内容，工作职责。在校期间学习的工程施工等相关知识在本次实习中得到了有效的运用，使我在本次实习中进一步掌握工程监理在地质灾害治理工程的工作内容。同时，与施工单位各方人员处理好工作关系，人际关系等各方面，都得到了学习锻炼，知识积累。

（二）、实习单位介绍 太原理工大成工程有限公司成立于2009年，隶属于全国211重点院校—太原理工大学，是山西太原理工资产经营管理有限公司全额独资企业。其前身是1991成立的太原工业大学建设监理公司，1997年更名为太原理工大学建设监理公司，2010-2012年改制合并更名为太原理工大成工程有限公司。

公司是以工程设计及工程总承包为主的工程公司，具有化工石化医药行业工程设计乙级资质，可从事资质证书许可范围内相应的工程设计、工程总承包业务以及项目管理和相关的技术与管理服务。

公司具有国家住建部房屋建筑工程、冶炼工程、化工石油工程、电力工程、市政公用工程、机电安装工程甲级监理资质，国土资源部地质灾害治理工程甲级监理资质，可以开展相应类别建设工程监理、项目管理及技术咨询等业务。

公司所属岩土工程公司具有国家工程勘察专业类岩土工程甲级、劳务类，水文地质乙级、工程测量乙级资质，建筑业企业地基与基础工程专业承包资质，国土资源部地质灾害治理施工甲级、设计乙级及勘察、评估资质。所属通信工程公司具有国家工信部通信工程甲级监理资质及信息工程监理资质，无损检测公司具有国家质监总局颁发的无损检测资质。

公司以全国“211工程”院校太原理工大学为依托，拥有自己的知识产权，具有专业齐全，科技人才荟萃，装备试验检测实力雄厚，在工程领域具有丰富的实践经验，可为顾客提供满意的服务、创造满意的工程。

（三）、实习岗位介绍

我在太原理工大成工程有限公司的实习岗位是监理员，这一岗位使我能够从建设工程的施工准备工作，到工程施工阶段，竣工验收阶段，完整并且全面的接触到整个房间工程的监理程序。

作为一名监理员，通过实习，我对地质灾害治理工程的监理程序、工作内容等有初步的认识，拜托课本上枯燥的理论知识，在感官上有形象生动的认知。

为了建设工程按工程进度，计划，工程质量，合理生产，工程监理必须控制建筑工程系

工程建设的投资成本控制、工程进度控制，质量安全控制、合同管理，信息管理，全面组织协调有关单位之间的工作关系，即“三控，两管，一协调”，建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理，其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足业主的要求；施工监理是在施工阶段对施工项目多进行的监理，其主要的目的在于确保施工安全、安全、投资和工期等满足业主的要求

二、实习内容及过程

（一）、实习内容

经过为期几个月的实习和锻炼，我觉得自己确实学到了不少东西，受益匪浅。对图纸有了更详细的了解和掌握，对监理规则和监理实施细则的内容有了一定的了解，对监理工作有了系统的研究和实践性的学习。本工程为二级地质灾害治理工程，直接经济损失较大，我们的监理工作依据国家有关监理工作的文件、标准，工作服务范围对于所辖施工标段的全部工程自施工准备期至交工验收期前的质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、信息管理和工作协调实施全面管理；对质量保修期内承包人实施的工程项目的为完成工作，缺陷修补与缺陷调查工作，提供监理服务。

（二）实习过程

1、主要内容：

（1）、熟悉施工图纸、地质钻探报告，施工及验收规范以及与工程有关的建设文件。

（2）、组织建设单位、设计单位、施工单位进行施工图纸会审，了解工程特点和设计意图，以及对关键工程部分的质量要求，同时也为了减少图纸的差错，将图纸的质量隐患消灭于萌芽状态，以减少不要的损失和浪费。

（3）、检查施工单位的资质和施工许可证。

（4）、审查施工单位的施工组织设计和施工方案是否经济合理，是否有可靠的质量控制体系和安全措施。

（5）、审查施工单位进场的机械设备和主要性能参数是否满足施工需要和保证质量的要求。

（6）、审查并登记进场原材料的合格证，使用认证书，并现场见证取样送检。一切以书面根据，做好提前预防，从预控角度主动发现问题，对重点部位，关键工序进行动态控制。

在施工管理过程中，抓“重点部位”的质量控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量控制，从而有效地实现工程项目施工的全面质量控制。项目监理部定期检查承包单位直接影响工程质量的计量设备的技术情况，对重要的原材料半成品配件按规定组织检验试验，对重要的分项分部工程和各项隐蔽工程组织了旁站监理和检查验收。审核新材料、新技术、新工艺的现场试验报告。

2、具体内容

（1）、削坡减载整坡工程

①每段坡体完毕时，及时进行坡面质量检验；

②施工质量控制要点：坡率、坡高、强度。

（2）、护坡（护面墙+格构+锚固）

①每一工序完毕时，及时进行坡面质量检验；

②施工质量控制要点：格构浇筑、锚杆孔钻凿、锚索安装、锚孔注浆、锚杆张拉、拉拔检验。

三、实习心得体会

通过这次实习我真正感觉到步入社会后我们要学得的东西很多，差距还是有的，专业课知识的欠缺、动手能力不足等等，我也知道这不是一天两能够学会的，不过我坚信我能做到这一点。这次实习对我的毕业设计也有很大的帮助，我想能够在以后的设计过程中体会到很多东西。最后还应该感谢老师给的此次机会，让我真正学到了很多专业和社会知识。

人们常说，大学是个象牙塔。确实，学校与职场、学习与工作、学生与员工之间存在着巨大的差异。在角色的转化过程中，人们的观点、行为方式、心理等方面都要做适

当的调整。所以，不要老抱怨公 司不愿招聘应届毕业生，有时候也得找找自己身上的问题。而实习提供了一个机会，让大家接触到真实的职场。有了实习的经验，以后毕业工作时就可以更快、更好地融入新的环境，完成学生向职场人士的转换。

致谢

第四篇：农业综合开发土地治理项目工程监理报告

农业综合开发土地治理项目工程监理报告

土地农业工程监理有限责任公司受各县农发办以合同形式委托，对2004－2005实施的农业综合开发土地治理项目工程进行施工监理。接受委托后，土地农业工程监理有限责任公司高度重视，及时组建了现场监理部，并根据《国家农业综合开发土地治理项目工程建设监理办法（试行）》（国发办〔2004〕49号，《国家农业综合开发办公室关于严格推行农业综合开发土地治理项目工程建设监理的通知》（国发办〔2004〕112号），《建设工程监理规范（GB50319-2000）》，建设单位与承建单位签订的合同、国家农业综合开发土地治理项目验收规范、《四川省中低产田改造技术规程》、业主方提供的项目实施方案、设计图纸及说明等有关规程、规范和技术标准及文件要求，及时编制了达州市2004－2005各农业综合开发土地治理项目监理规划、及相应监理文件，并按照监理规划及相应监理文件，我公司与委托方紧密合作，圆满地完成了2004－2005农业综合开发土地治理项目施工阶段的建设监理任务。现将本项目的监理情况报告如下：

第一节 项目监理概况

根据该项目建设监理合同约定，我公司主要对全市 个县（市、区）2004－2005农业综合开发土地治理项目 个项目区农田建设工程实施了工程监理。

一、承担主要监理业务及合同量

全市2004－2005年农业综合开发土地治理项目分布在 项目片区共分为 个标段实施，其中水利工程 个标段，农业工程 个标段。新建和修复电灌站 处，建拦河坝 处；新建排灌渠系 公里，整治山坪塘 口，修建梯田埂 公里，蓄水池 口，沉沙池（含储粪池）口，输水管道 米，整治山坪塘 口，容积

万方，新建和整治机耕道 公里，新建人行便道 公里。便民桥 座。

第二节 监理服务范围

在项目施工期间，监理工程师负责按施工合同进行施工监理，包括工程质量控制、进度控制和投资控制、合同管理、信息管理、组织协施工建设中有关的一切事务，为项目工程按时、高效、优质完成提供服务。

一、设计方面

（一）、设计文件内容，检查设计文件（包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符合原审批意见。

（二）、代表发包人核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议。

（三）、及时向工程承包人签发设计文件，发现问题及时与设计单位联系，重大问题应及时向发包人报告。

（四）、组织设计单位进行现场设计交底。

（五）、协助发包人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论并加强设计联络会。

（六）、审核承包人对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复。

（七）、保管所有设计文件及过程资料，监理服务期限届满或本合同终止之日时移交给业主。

（八）、其他相关业务。

二、施工方面

（一）、协助发包人进行工程招标和签订工程建设合同。

（二）、督促发包人按工程合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查承包人开工准备工作，并在检查与审查合格签发合同工程开工令。

（三）、审批承包人提交的施工组织设计、施工技术措施计划、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。

（四）、签发补充的设计文件、技术规范等，答复承包人提出的建议和意见。

（五）、工程进度控制：协助发包人编制工程性进度计划，提出工程控制性进度目标，并以此为基础审查批准承包人提出的施工实施进度计划，检查其实施情况。督促承包人采取切实措施实现合同目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议，并在发包人批准后完成调整。

（六）、施工质量控制：审查承包人的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准的要求，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行检查、签证和施工质量的评价。

（七）、工程造价控制：审查承包人提交的工程款支付申请，审核承包人的工程计量、单价费用及新增（调整）单价等。并签发付款凭证。依据发包人授权处理合同变更与工程变更，下达变更指令。

（八）、施工安全监督：审查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并负责检查、督促落实执行。参加重大安全事故调查并提出处理意见。

（九）、主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作。

（十）、主持分部工程验收并协助发包人按国家规定进行单位工程验收及竣工验收，提交相应的工程建设监理报告，审查承包人编制的竣工图纸和资料。

（十一）、信息管理：做好现场监理记录与信息反馈。按本合同附件要求编制监理简报，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务结束后移交发包人。

（十二）、其他相关工作。

三、监理机构向发包人提供的信息文件

（一）、定期信息文件

根据监理工程项目、范围及内容，随工程施工进展向发包人报送监理月报，其主要内容为：

施工质量情况； 工程进展情况；

进场施工机械设备及劳动力动态； 合同变更和工程变更情况； 工程支付情况； 监理工作情况； 工程建设大事记。

（二）、根据监理进展情况的不定期报告； 发包人合理要求提交的其他报告； 工程竣工验收监理工作报告。

第三节 工程建设监理合同履行情况

我公司严格贯彻“诚信、公正、热情服务”的原则，按照国家财政部、建设部、农业部的现行规范标准，在项目监理过程中，依据维护业主与承建单位的权益和督促双方义务的执行；用法律的、经济的、技术的手段，公正、合理、诚信、严格行使监理职权；建立了一套高效、可行的管理机制，确保建设目标的实现。项目监理的主要工作是施工进度和质量控制。进度控制应保证工程建设总工期按合同要求实现或提前实现；质量控制应严格要求承建单位按照国家现行有关规定、标准和要求进行施工和规定进行质量评定和验收。各发开工令到工程竣工，完成了以下工作：

一、土地农业工程监理有限责任公司受各县农发办委托（市级选定），承担了2004－2005年全市农业综合开发土地治理项目工程监理任务，我公司根据项目建设要求和建设范围，及时组建了 个县现场监理部，共派驻监理员 人（次），采取巡查、旁站监理等方式，对各农业综合开发土地治理项目工程实行质量、进度、投资监理

二、质量控制

（一）、质量控制依据

1、《国家农业综合开发土地治理项目建设监理规定》（试行）（国家农发办）。

2、《国家农业综合开发办公室关于推行农业综合开发治理项目工程建设监理的通知》（川农办〔2004〕112号）

3、《四川省中低产田土改造技术规程》。

4、《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》

5、工程承建合同文件及相关技术条件、技术规范。

（二）、质量控制的原则

1、以国家农业综合开发土地治理项目技术规范及验收意见,工程质量验评标准及《工程建设规范强制性条文》,设计图纸等为依据,督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。

2、对工程项目施工全过程实施质量控制,以质量预控为重点。

3、对工程项目的人员,机械,材料,方法,环境等因素进行全面的质量控制,监督承包单位的质量保证体系落实到位。

4、严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。

5、坚持不合格的建筑材料,构配件和设备不准在工程上使用。

6、坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认,下一道工序不得施工。

（三）、质量控制措施

质量控制是保证全面实现项目建设目标，高质量地完成工程建设任务的主要监理内容。一是在组织措施方面，建立监理的质量保证体系，监理公司对工程质量分工明确，分监理部分各标段落实人员。监理部由总监理工程师负责，审查参与建设各方的质量管理与保证体系，建立质量管理岗位责任制。二是技术措施方面，审查施工单位的质量保证体系，对控制现场质量的检测手段进行检查并督促完善。为适应本工程质检要求，承担主体工程施工任务的施工单位均配备了必要的检测工具。在实施过程中，本公司强化了质量技术标准、规程、规范的执行力度和检查制度，依据相关规程，规范及合同技术条款、设计要求，采取多种形式的检查、验收，将质量隐患消除在实施过程中。通过有针对性的系列会议、分析工程实施情况以及对出现问题的项目及时与施工单位交换意见，提出整改措施和方案。在施工现场，加强了巡视，发现问题及时指出，减少施工单位返工损失，严格验收制度，对不合格的工序不予验收，建立质量现场违规处罚制度。针对本项目工程建设要求、特点、施工条件和影响工程质量的因素分析，狠抓了工程建设中质量控制：

1、建基面地质条件检查控制；

2、基础砼浇筑质量、几何尺寸控制；

3、丫雀口回填夯实控制；

4、堤身填筑料级配和含泥量控制，干密实度控制；

5、浆砌条石挡墙石材质量，几何尺寸控制，砌缝密实性控制和工字缝控制；

6、浆砌条石护坡材质量，几何尺寸控制，工字缝控制；

7、背坡削坡平整度控制。

三、进度控制

根据施工合同中总工期目标，各施工单位分别进行阶段工期和工程施工总进度编制，经各现场监理部审查、总监理工程师签署后，施工单位按照执行。在施工过程中，监理人员按拟定的进度对各施工单位的施工进行监督检查，发现进度缓慢，立即采取措施，要求施工单位修订进度计划，并加大设备和人员投入。同时，各监理人员及时协调各标段在施工过程中出现的各种问题以及与地方之间的各种关系，减少施工干扰，解决好影响工程进度的各种因素。在整个施工过程中，未出现因监理人员的原因而影响到工程的正常施工。

（一）进度控制原则

1、工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。

2、在确保工程质量和安全的原则下,控制进度。

3、采用了动态的控制方法,对工程进度进行主动控制。

（二）编制施工进度计划控制方案

专业监理工程师依据施工承包合同有关条款,施工图及施工实际情况,编制施工进度计划控制方案,对进度目标进行风险分析,制定防范性对策,并报总监理工程师。

（三）审批进度计划

1、承包单位根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划,季度进度计划,月进度计划,并按时填写《施工进度计划报审表》,报项目监理部审批。

2、监理工程师根据本工程的条件,全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性,可行性。

3、监理工程师审查进度网络计划的关键线路并进行分析。

4、对季度及进度计划,重点分析了承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。

5、有重要的修改意见要求承包单位按意见修改计划后重新申报。

6、进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报送建设单位。

（四）进度计划的监督

1、在计划实施过程中,监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督,并对实施情况做好记录,为公正,合理地处理工程延误提供证据。

2、及时检查审核承包单位提交的进度统计资料和进度控制报表,并根据实际检查的结果进行实际进度与计划进度的对比,并定期向建设单位汇报工程实际进度状况,按期提供必要的进度报告,提出合理预防由业主原因导致工程延期和费用索赔的建议,组织定期和不定期的现场会议,及时分析,通报工程施工进度状况,并协调施工单位之间的生产活动,对工程进度进行评价和分析。

3、发现偏离应要求承包单位及时采取措施,实现计划进度的安排.4、承包单位每月25日前报《月工、料、完成的工程量》。

（五）进度计划的调整

1、发现工程进度严重偏离计划时,总监理工程师组织监理工程师进行原因分析,研究措施,也可提出建议,并签发《监理通知》,要求相关单位采取纠正措施,并向业主提供证明。

2、召开各方协调会议,研究采取的措施,保证合同约定目标的实现。

3、重新调整的进度计划,承包单位填表报项目监理部审批,审查意见经总监理工程师批准后报送业主。

四、投资控制

项目分监理部控制投资目标的实现：审核施工单位上报的施工预算以及月、季工程统计表，提出监理意见；根据施工合同付款规定，核实已完工程的数量、质量。及时审批施工方上报的中间支付申请单，签发阶段性付款凭证；协助业主审查、会签施工中的工程洽商和设计变更增减以及各类索赔费用签证审查，确认业主方和施工方上报的材料价格；协助业主审查竣工结算；审查业主方分包项目的投资。

（一）投资控制原则

1、严格执行双方签订的建筑工程施工合同中所确定的合同价,单价和约定的工程款支付方法。

2、坚持在报验资料不全,与合同文件的约定不符,未经质量签认合格或有违约的不予审核和计量。

3、工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。

4、处理由于设计变更,合同变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理,公平。

5、对有争议的工程量计量和工程款,应采取协商的方法确定,在协商无效时,由总监理工程师做出决定(必要时应事先征得建设单位的意见)。

6、对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内。(二)工程监理应按下列程序进行工程计量和工程款控制

1、承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量,按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；

2、专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；

3、总监理工程师签署工程款支付证书,并报建设单位。

4、承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表；

5、专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表；

6、总监理工程师审定竣工结算报表, 与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。

总监理工程师从造价、项目的目标管理要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。

7、项目监理机构按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。

8、专业监理工程师按月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。

（三）、未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员拒绝计量和该部分的工程款支付申请。

通过审核工程概预算,对工程的风险预测采取合理的招标承包方式及控制施工过程中的变更及索赔,审核工程决算,从而控制工程投资不突破计划值。

第四节 施工安全与环境保护

一、施工安全管理

为了保证工程顺利进行，我公司采取严要求、严监督的措施，要求施工单位必须严格按施工合同条款、安全生产法规等履行安全责任，制定完善的安全生产管理制度和安全操作规程，随时

对职工进行安全教育。同时还加强了对施工用电系统和施工设备的安全管理。整个工程施工期间未发生任何施工区内的安全事故，工程参建各方的施工安全管理工作为工程顺利实施起了有效的保障作用。

二、施工区环境保护

施工区的环境保护主要是防止建筑垃圾污染，在施工建设过程中对于建筑垃圾问题，各部及时要求并随时监督施工单位对建筑垃圾进行清出，防止建筑垃圾对农户生产、生活造成的污染。

第五节

管理与协调

一、合同管理

监理部依据工程施工合同、监理合同以及其它进入合同文件的建设内容对监理工程项目进行合同管理，公平、公正地处理合同问题，以保证监理工程项目以较低成本完成建设任务。在合同执行过程中，全面理解和熟练掌握合同条款，公平、公正运用合同条款，在进度控制、质量控制、投资控制方面都以合同为依据，督促各方履行合同义务和责任，协助业主单位为施工单位创造良好的施工条件，加强施工过程的组织协调，全面实现施工合同确定的目标。本监理公司力求在执行合同和解释合同中，公正、客观地处理好业主与施工单位的关系，以此维护合同的严肃性。

二、信息管理

（一）管理内容

信息是控制、管理和协调的基础、依据和媒介。监理公司为了做好信息的采集、归类整理、加工存储和信息传递工作，主要完成了以下工作：

1、设计进程信息。包括图纸到位的部位、类别、份数、供应计划的执行情况。

2、施工单位基本情况信息。包括施工单位进场人数、技术力量、主要负责人情况、主要机械设备的规格、数量、性能、进出场日期、完好程度等。

3、工程施工进度、施工形象信息。包括各部位工程开完工时间、进展情况、完成工程量、工程进度形象图等。

4、施工质量信息。原材料及中间产品的合格证、检验报告、复验报告，工序（单元）工程验收与评定表填制情况、工程基础情况、质量等评定情况、目前出现的主要质量问题、质量缺陷发生的时间、部位及处理情况、质量标准及监理有关质量要求的执行情况等。

5、合同信息。合同执行情况及存在的问题。

6、财务信息。资金到位情况、支付情况。

（二）信息管理的主要成果

1、监理日志。从工程开工到工程完工，每天真实、详尽、清楚填写监理日志。

2、信息传递。对关系到工程重大方案调整以及施工质量、进度控制措施，现场协调，公司各部均以文字及时通报业主，以便业主作出决策，保证了工程的顺利进行。

3、文件。监理公司在工程施工监理中共印发监理文件42份，监理通知113份，施工问题联系单76份，监理工程师书面指示单89份。

三、组织协调

各监理部与业主一道根据工程需要不定期召开工程建设协调会，在协调会上，建设、设计、施工、监理围绕工程建设协调各方的工作安排和进度要求。其协调的原则为：一是在确保工程质量的条件下，促进施工进度；二是为确保工程顺利进行，建设、监理、设计、承建单位的相互勾通；三是在要求业主更大投资效益的基础上，正确处理合同目标间的矛盾。四是在维护业主合法权益的同时，实事求是维护施工单位的合法利益

第六节 监理资金的管理与使用情况

2004年－2005达州市农业综合开发土地治理项目财政投资 万元。本公司按照项目管理要求及标准收取监理费。在财务管理上严格执行《国家农业综合开发项目资金和项目管理办法》、《农业综合开发财务管理办法》及企业财务会计管理制度，强化财务管理，严格实行“三专”管理制，即专人管理，专户储存，专账核算，制订了一系列管理制度和财务管理措施，监理资金用于工程监理业务工作中。公司按程序与各县农发办签订监理合同，按财务管理规定由各县农发办转账划拨，工程监理工作期间收取60％监理费，工程竣工完成后收取40％监理费，严格县级报账。收取的监理费按章纳税，支付监理人员工资，差旅补助，办公用费，劳保补助、培训、学习费及为该工程监理所开支的业务费等。在现金支付使用上采用一只笔审批和主要业务费会签制，严格使用规范票据，严格报账依据审核制，并实行不定期的自查自检，杜绝违纪违规现象发生。

第七节 监理工作成效

本监理完成中新建修复提灌站 处，建拦河提（堰）处；新建蓄水池 口，容积 方；沉。

沙池含储粪池 1口，整治山坪塘 口，容积 万方，衬砌排灌渠系 公里，修筑梯田埂 公里，输水管道 米，新建、维修机耕道 公里，新建人行道 公里，建桥（含机耕道）座，营造防护林 亩，新增灌面 万亩，改善灌面 万亩，增加农田林网面积 万亩，治理水土流失平方公里。本项目严格按施工合同施工，其质量符合设计要求和有关技术规范；施工进度满足进度控制要求；项目造价得到了有效控制，符合投资控制要求；项目建设质量符合农业综合开发土地治理建设标准。

一、建立了一批高素质的监理队伍。监理工程师不仅要有一定的专业技术水平、高尚的思想品德、认真的工作态度，还要懂得监理理论、规程、规范、标准和设计等其它相关专业的知识，有一定的写作和口头表达能力，以及对外协调能力，在工作方式上以旁站、巡视、平行检验相结合。总监、监理工程师、监理员坚持每天到工地现场检查、督促、整改，发现问题及时处理，使项目建设得以高质量实施、按时完成。

二、充分授予了监理工程师规定的权力。监理工程师履行合同规定的权力、义务和责任，必须得到业主的充分信任和有效支持。在工程建设中，业主充分的信任和在工作中给予的积极支持，是我部开展工作的根本保证。

三、业主的资金到位情况较好。当地政府和相关部门积极营造良好工程实施环境，确保了项目建设顺利开展。

四、项目建设质量达到设计要求。监理单位严格按照监理合同要求，审查承建单位的质量控制体系，监理人员跟班作业，对施工质量进行监督。

五、协调了各相关单位工作。监理单位在做好工程质量监督的同时，做好了项目业主和承建单位之间、承包单位之间的协调工作。

六、项目资料的管理规范。严格按照有关部门所规定的要求进行，建立了归档制度和查阅制度。

七、管理程序进一步严格与规范，基本达到国家工程建设监理所要求的规范。

第八节 存在的主要问题及改进措施

1、本监理公司在接受农业综合开发土地治理项目工程监理委托后，为业主服务、配合各县农发办做好项目的管理、协调工作较差。

2、本监理部工作范围较分散，公司对各现场监理部管理与指导不严格，导致各片区工程监理进度控制、质量控制、投资控制尺度不统一，各工程监理效果不平衡。

3、少数监理人员监理业务水平较低，工作责任心不够强，监理工作做得不到位。

4、我市农业工程监理起步较晚，经验与水平不足，在监理程序和资料记录整理上做得较差。

鉴于本公司在监理工作开展中存在的不足，我们有决心、有信心、加以完善与提高。首先从管理方面着手，注重工作管理，业务管理，作风管理、人事管理、纪律管理、从管理中见成绩，从管理中见诚信，从管理中见成效。再者加强监理人员业务素质、培训，提高监理工作水平，优质做好监理工作，热忱为业主服务。第三继续规范监理程序和监理规程，严格执行工程监理大纲，进一步强化工程进度、质量、投资控制监理。通过公司的自我完善和不懈努力，本公司监理工作将越做越好。

月三十日

二○○六年五

第五篇：幼儿园搬迁工程PPP项目财政承受能力论证报告(编制大纲)

幼儿园搬迁工程PPP项目财政承受能

力论证报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

0 财政承受能力论证是指识别、测算政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，以下简称PPP）项目的各项财政支出责任，科学评估项目实施对当前及今后财政支出的影响，为PPP项目财政管理提供依据。

开展PPP项目财政承受能力论证有利于规范PPP项目财政支出管理，有效防范和控制财政风险，实现PPP可持续发展。“通过论证”的项目，各级财政部门应当在编制预算和中期财政规划时，将项目财政支出责任纳入预算统筹安排。“未通过论证”的项目，则不宜采用PPP模式。

每一全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%。省级财政部门可根据本地实际情况，因地制宜确定具体比例，并报财政部备案，同时对外公布。

1、财政能力论证的政策依据：根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号文）、国务院《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（2013年96号文）等法律、法规、规章和规范性文件。

2、财政能力论证的方法论依据：依据财政部《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》。

3、财政能力论证的目的：通过对XXPPP支持基金覆盖的项目包清晰识别、测算政府和社会资本合作（以下简称PPP）项目的各项财 政支出责任，科学评估在基金范围内的项目实施对当前和今后财政收支平衡状况的影响，评估PPP项目的财政责任支出预算对财政的承受能力，规范PPP项目的各项财政支出管理，有序推进项目的投资管理，防范和控制财政风险。

PPP项目财政承受能力论证工作流程图 报告目录

第一章 财政承受能力论证概述

一、财政承受能力论证释义

二、财政承受能力论证目的

三、财政承受能力论证内容

（一）主要参与方

（二）论证对象

（三）论证范围

（四）论证基准日

四、财政可承受能力论证依据

（一）国务院政策文件

（二）财政部政策文件

（三）发改委政策文件

五、财政承受能力论证工作流程

第二章 幼儿园搬迁工程项目概况

一、幼儿园搬迁工程项目背景

二、幼儿园搬迁工程项目基本情况

（一）幼儿园搬迁工程项目名称

（二）实施机构

（三）授权主体

（四）幼儿园搬迁工程项目产品和服务

三、幼儿园搬迁工程项目经济技术指标

（一）幼儿园搬迁工程项目选址

（二）幼儿园搬迁工程项目建设内容、规模及投资

（三）幼儿园搬迁工程项目实施进度安排

1、建设期

2、特许经营期

（四）幼儿园搬迁工程项目资本金比例及资金来源

第三章 幼儿园搬迁工程项目运作方式

一、幼儿园搬迁工程项目建设运营模式

二、幼儿园搬迁工程项目公司股权情况

三、授权及合作期限

（一）授权

（二）合作期限

四、风险分配框架

五、社会投资人投资回报模式

（一）可用性付费（二)运营服务费

（三）政府对项目的支出责任

（1）政府对幼儿园搬迁工程项目的资本金支出责任（2）运营期付费责任（3）政府支付方式

六、价格调整机制

第四章 幼儿园搬迁工程项目风险及财政承受能力影响因素

一、幼儿园搬迁工程项目存在的风险与合作过程中产生的问题

（一）风险的定义

（二）政府购买服务项目风险的特点

1、风险的多样性

2、风险的偶然性

3、风险的阶段性

4、风险的渐进性

二、财政承受能力影响因素

（一）国内外经济金融环境

（二）财政内部因素

1、财源结构不合理是形成地方财政风险的经济因素

2、不合理的财税体制

3、债务负担日益沉重是财政风险不断累积的直接因素

4、地方财政过度扩张有可能加剧地方财政风险

第五章 财政支出责任的识别和测算

一、财政支出责任识别

（一）股权投资支出责任

（二）运营期支出责任

（三）风险承担支出责任

（四）配套投入支出责任

二、财政支出责任测算

第六章 财政承受能力评估

一、财政支出能力评估

（一）2012-2016年XX市XX区财政收支情况

（二）XX市XX区未来财政一般预算支出预测

（三）幼儿园搬迁工程PPP项目实施对财政支出的影响

二、行业和领域均衡性评估

三、财政承受能力评估结论

第七章 信息披露

附图、附表：

图

1、财政承受能力论证工作流程图 图

2、幼儿园搬迁工程项目目标段范围 图

3、幼儿园搬迁工程项目实施模式示意图 表

1、幼儿园搬迁工程项目风险分配基本框架 表

2、政府各年付费规模 表

3、财政对本项目的支出责任

表4、2012-2016年XX市XX区财政总收入 表5、2012-2016年XX市XX区财政一般预算支出 表6、2016-2045 年XX市XX区财政一般预算支出预测 表

7、财政对幼儿园搬迁工程项目支出占一般预算支出比例