第一篇：建造师相关管理制度 建造师执业资格制度起源于1834年的英国
建造师相关管理制度 建造师执业资格制度起源于1834年的英国，近三十年在美国得到进一步深化和发展。目前，世界上成立了国际建造师协会，成员有美国、英国、印度、南非、智利、日本、澳大利亚等17个国家和地区。人事部、建设部于2002年12月5日联合发布了《关于印发建造师执业资格制度暂行规定》的通知》（人发【2002】111号），规定必须取得建造师资格并经注册，方能担任建设工程项目总承包及施工管理的项目
第二篇：英国、德国建造师执业制度考察报告
英国、德国建造师执业制度考察报告
2006年10月9日至19日，以建设部执业资格注册中心主任赵春山为团长的全国建造师执业制度考察团一行8人赴英国、德国进行访问考察。成员包括建设部执业资格注册中心处长习成英、建设部建筑市场管理司处长缪长江、北京建筑工程学院教授何佰洲、北京交通大学教授刘伊生、江苏省建设厅执业资格注册中心主任丁舜祥、上海同济大学建设监理咨询有限公司总经理杨卫东、建设部执业资格注册中心肖俊杰。代表团此次考察的任务是考察英国、德国建造师的管理制度、管理部门、资格的取得等有关事宜。在英国、德国期间分别与英国皇家特许建造学会(The Chartered Institute of Building, CIOB)、英国最大的建筑公司之一mace公司、德国最大的建筑公司HOCHTIEF公司、德国黑森省DARMSTADT 理工大学等单位进行了会谈。
一、英国
（一）概况
英国有三套不同的建筑业法律体系：英格兰和威尔士、苏格兰、北爱尔兰各有其自己的法律体系。以英格兰和威尔士的体系为例，它分为四个层次。第一层次为法（ACT），如《建设法》，该法经议会审议通过后方可颁布；第二层次为法规（REGULATION），如《建筑法规》、《工程设计和管理法规》等，它由国家建设主管部门依据法律的授权和要求草拟，经议会备案后、由该部部长批准颁布。第三层次为技术准则，如《建筑法规》（执行法规）等，它要经地方政府认可，一般是强制性的，但不是惟一的。第四层次为标准（STANDARD），如《建筑结构设计、建造使用的防火措施》等标准，这些标准均属推荐性标准。由使用者自愿采用。或者在合同中约定使用。这些标准一旦被建筑技术准则引用，被引用的部分或条款即具有与技术准则相同的法律地位。
英国政府对个人的执业资格没有明确的规定，它主要是以学/协会规定会员个人资格，学会制定管理规定对专业人员进行管理，并有专业人员自律行为标准。
在英国学/协会会员资格标准还要遵守英国苏格兰/国家职业资格标准（Scotland/National Vocational Qualification, S/NVQ）。S/NVQ由国家职业资格标准委员会负责实施。
S/NVQ标准是一个国家级的职业标准，及其在特殊职位上所需的职业能力。S/NVQ标准涵盖了所有行业和所有的级别，是基础工作能力的资格，它们反应出所有行业有效工作所需的技能和知识并展示了一个申报者在S/NVQ标准领域中的工作能力。它是对个人工作能力考核的依据，是人才培训、选拔、任用的基础标准。它分为五级。各学/协会依据这一标准制定了自己专业的会员标准。它的资格标准与英国普通教育的学历文凭的对等互认关系，从政策上确立了这两种证书并重的地位。
S/NVQ标准不要求申报者一定要在一个特定的时间内完成。他们可以是全日制的完成或由学校、大学学生在一个工作室或部分工作时间内以保证其继续技能发展，而且没有年龄限制也没有参加的特殊条件要求。目前大约有150个行业和专业设置了数千个职业标准，形成了一套为就业服务的核心技能标准体系。
（二）英国皇家特许建造学会(The Chartered Institute of Building, CIOB)英国皇家特许建造学会(The Chartered Institute of Building, CIOB)是建造专业的代表，代表了一个完成建造程序管理的知识团体，一个主要由从事建筑管理专业人员组织起来的社会团体，成立于1834年，其前身是“建造者学会”，是一个非盈利性的专业学会，至今已有170多年的悠久历史，1980年CIOB被冠名“皇家特许”。
目前CIOB在全世界90多个国家中拥有40,000 多会员。CIOB的资格已在国际上得到认可，皇家特许建造师这一头衔已成为欧共体国家以及美国、澳大利亚、非洲和东南亚等国家和地区获得就业机会的通行证。
CIOB以会员为主，但也开始授予特许建造公司。无论是对个人还是对团体来说，CIOB都制定有详细的资格标准、申请程序以及监督程序。
英国的许多公司通常要求其项目管理人员获得CIOB这一资格，一方面可以证明个人的实力，另一方面可以增强公司的社会地位。一个公司要想成为CIOB特许建筑公司，就要求公司的绝大多数的部门经理取得特许建造师的资格。
CIOB还在两个方面起着积极的作用：一是参与政府有关部门制定行业标准；二是会员资格认可标准（包括教育标准）。同时，CIOB认可了一定数量的S/NVQ水平的人员成为CIOB的会员，即S/NVQ 3级、4级和5级水平人员可以成为CIOB的助理会员、副会员和正会员。
CIOB还帮助和引导会员们继续进行专业发展，以不断提高个人的专业素质；负责有关建筑管理标准的制定和维护，并通过有关期刊和各种会议进行传播，组织科研，引导会员参与国内外有关建筑管理的教育与实践。CIOB还专门设有信息中心以便会员们查询有关建筑业的最新资料。
（三）CIOB会员等级
CIOB有5个会员等级，他们分别是：
学生会员（Student Member，SCIOB）
助理会员（Associate Member，ACIOB）
副会员（Incorporated Member，ICIOB）
正式会员（Member，MCIOB）
资深会员（Fellow Member，FCIOB）
其中层次最高的两级会员，即资深会员（FCIOB）和正式会员（MCIOB），被称为“皇家特许建造师”（Chartered Builder）。作为一位皇家特许建造师，可以在建筑公司里与其它专业人员有同等的资格，例如建筑师、特许测量师和特许工程师等。
（四）申请成为CIOB各级会员的途径
1、学生会员（SCIOB）
年龄至少要16岁，是正在学习或完成被学会认可的某一个与建筑相关的课程，并且是具备深造潜力的人员。而且还必须达到学会规定的学术和实践经验两方面的要求。
2、助理会员（ACIOB）
年龄至少要21岁，而且已经取得国家教育框架中一级水平高级证书Higher National Certificates（HNC）的考试或被豁免；要有至少2年的高等技术经验。即：
（1）直接参加A部分考试（DAX）（10年相关经历）
（2）有与建筑有关的国家高级证书（HNC）
（3）通过教育框架内基础学习考试或被豁免
（4）直接参加助理会员考试（7年相关经历）
（5）由CIOB认可的S/NVQ 3级水平
（6）学士学位学习第1年
3、副会员（ICIOB）
年龄21岁以上，接受过系统教育或通过了副会员的资格考试，并具备2年技术或更高级别职位的经验。如果毕业于CIOB认可的高校毕业生，可以不需要工作经验。这类人至少获得与建筑领域相关的HND195学分，或完成学会的所有考试或被豁免，并正在准备学会的专业发展计划的面试或专业面试。即：
（1）CIOB评估认可的毕业生
（2）持有与建筑有关的国家高级证书Higher National Diplomas(HND)
（3）通过教育框架中的基础学习和核心或被豁免
（4）CIOB评估认可的S/NVQ4级水平
（5）学士学位学习第2年
4、正式会员（MCIOB）
年龄23岁以上，接受过系统教育或豁免；已经通过CIOB的笔试或被豁免。具备3年相关工作经验，但要达到学会认可的级别；通过了专业面试或完成了专业发展计划。即：
（1）3年专业经历或参加专业发展计划（PDP）或CIOB认可的S/NVQ4级+面试
（2）A部分和B部分的正会员考试
（3）CIOB评估认可的S/NVQ5级水平
（4）学士学位学习第3年
注：PDP（Professional Development Programme）为专业发展计划。它有9个能力单元：决策、沟通、信息管理、计划制定、工作质量管理、健康与安全管理、资源管理、环境评估和成本管理及人事管理能力。
5、资深会员（FCIOB）
此资格为CIOB会员的最高级别，只要在自己所在工作岗位上充当要职并在工作中做出突出贡献、或为提高学会的声望做出贡献，均有资格申请。
（五）继续教育（Continuing Professional Development，CPD）
与其他特许学会一样，CIOB为了保持和提高专业资格的价值，已经建立了终身职业发展计划。它要求所有正式会员（MCIOB）要参加继续教育（CPD）。CPD是指会员在整个职业生涯中系统地保持、改善、扩展专业和学术所必需的知识技能和个性。这是保证特许建造师的专业资格能够跟上时代的步伐，不仅为了会员本身的职业发展，而且也是为了客户的利益。专业能力的保持要求会员参加一个周期性的不断发展程序，其途径能证明会员自身的知识和技能需要。此程序为确立目标、准备发展计划、实施发展、获得个人记录，结果评估、记录结果，表明改进、实施新的发展。
确立目标——CIOB正式会员根据自身继续专业发展计划，评估目前的任务与执行情况，考虑未来个人发展，目前管理水平和技术、技能和可利用的时间，来确定短期与长期发展目标。
准备发展计划——根据自己的工作环境、工作内容准备一个确实可行的个人发展计划。
实施发展——主要是通过网络与CIOB联系或参与其他专业会议，与同事或其他CIOB会员讨论CPD，找出将采用的方式和参加的活动，包括远程学习，自学，学术会议，论坛，研讨会，培训，撰写文章、论文，讲课、实践，考试、辅导，考察等。
获得个人记录——虽然CPD是CIOB会员个人的责任，但为了保证这些会员能够更好的完成职业发展，履行他们的责任，CIOB建议所有会员每年从事CPD的最短时间为35小时，并在CIOB检查时提交相关资料。
记录结果——CPD是每一位CIOB会员的义务。CIOB会员应确立自身发展的计划，并记录采取的方式和完成CPD的情况。定期对专业发展情况进行评估。
结果评估——CIOB会员应忠诚、客观地评估作为一名专业人员在自己的职位中个人的不足，考证明CPD的自我情况，并在末提交CPD的自我说明。
表明改进情况——会员应根据评估结果确立需要修改和改进的方面，通过设计CPD活动，不断完善职业发展，以达到特许建造师职业资格的现实要求。
实施新的发展——作为一名专业人员和CIOB会员，要根据自己CPD程序不断的调整。实施、保证“个人的专业发展”。
CIOB会员资格是终身制的，因此其继续教育（CPD）要面对可能的几十年的职业生涯。在CIOB专业能力法则13条中规定每位会员有责任通过CPD获取并保持当前的专业资格。CPD是每一位CIOB会员巩固专业资格价值的关键步骤，学会不能向其会员兜售CPD。CIOB制定了一个CPD指导计划，它包括抽检会员的CPD记录。会员不需要上交其CPD记录，除非要求上交。会员可以通过CIOB网站在线记录其CPD。
所有会员有责任每年制定发展他们的CPD计划，评估他们的CPD活动并保持他们所完成的活动记录，不需要一个定量，只是一个建议量（每年不少于35小时）。它要依据会员的环境、职责和继续发展而定。
二、德国
（一）概况
德国是联邦制国家，由１６个州组成联邦德国。每个州都是独立的州，有本州的宪法，并在文化、教育、新闻、警察事务等方面具有立法权，各州在行政管理方面也具有广泛的权限。另外，各州当局除了执行自己的州法律之外，原则上要把执行联邦的法律作为自己的事务。
德国负责建筑业管理的部门是建设部。国家将基础设施投资和建设职能放在建设部，使该部成为该国乃至欧洲的最大一个部。该部设有一名部长，多名副部长，下设多个局，其中负责建筑管理的是联邦建筑局。该局主管政府投资项目、包括海外项目的建设管理工作。各州有建筑总署，负责州的建筑业管理。各地还有许多建筑服务事务所等中介机构，也负有监督管理的任务。两级管理、三级机构，构成了德国建筑业的组织管理体系。德国还有一套完善的法律，例如《联邦建筑法》、《联邦承发包法》、《联邦招投标法》等等，对建筑业的管理与监督，都作出了明确的规定。各州也都有建筑方面的法律规定。
德国的行政区划分联邦、州、地区三级，建筑业由联邦和各州共同负责。德国的专业人员分为建筑师、规划师和工程师。专业人员的注册分别由各州的协会负责，从一个州转向另外一个州还需再注册。
（二）德国的项目经理
1、德国的项目经理
德国建筑业的专业人员分为建筑师、规划师和工程师，没有设立建造师，通过此次考察我们了解到我国定义的建造师的工作范围和职责与德国的项目经理一职很类似。它多数是由专业工程师来担任。它的责任是负责采购、施工质量管理、合同制定、负责安全、招标勘测等工作。在公司内，项目经理负责于公司领导，维护公司与业主之间的关系。
2、德国的继续教育（CPD）
德国的继续教育教育概念含义较为广泛，他们把校外教育统称为继续教育，包括为获得学校毕业证书的学校补充教育，为获得职业上各种资格的职业教育、改行转业教育，以及企业、工会对工人进行的各种教育。德国为了发展继续教育，建立了带薪教育休假制，如规定一年给工人20天的学习假期等。
三、考察体会及建议
（一）管理体系的不同
英国对建造师的管理是学会会员的管理模式，受到学会会员管理规定所制约，同时他们通过这一渠道被社会认可；德国对项目经理没有明确的规定，只要是专业技术人员，有一定的工作经验就可以成为项目经理，且大部分项目经理由专业工程师担任。而我国建设行业领域中负责个人执业资格管理的有政府授权的机构，如建设部执业资格注册中心，它负责管理建筑师、勘察设计工程师、规划师、建造师及即将启动的物业管理师的考试、注册、继续教育等工作；也有行业协会管理的如监理工程师、造价工程师等管理模式。我们认为在我国颁布《行政许可法》之后，建设行业应规范统一，对属于行政许可范畴的建设行业执业注册，应统一到经政府授权的法人单位管理，并承担一定的法律责任。
（二）注册的标准体系
执业资格标准应有一个科学、完整的评价标准体系。教育标准、考试标准、职业实践标准和继续教育标准等紧密结合为一体，作为执业注册人员的综合标准。通过对英国、德国的考察，与我国注册制度比较，我们认为我国的执业注册制度正逐步向科学、规范、严明、公正的方向发展。建造师的注册应沿着科学、规范的道路发展。教育标准和职业实践标准在各类文件中已有相关规定，但目前职业实践标准只限于工作年限，职业实践的内容没有明确规定，我们认为需进一步充实和完善。
执业资格考试是资格取得的一种手段，建造师的考试、考核认定与英国的面试方法不同，国外注重的是教育和实践相结合。我们认为全国统一考试是结合我国国情，在目前是比较合适的方法，但不能作为唯一的方法，不应仅以考试大纲确定考试内容、标准，应结合完整的专业系统和教育标准，以及相应的实践标准为标准体系。对接受教育的院校、专业要有权威部门的评估，对参加考试人员的职业实践细化标准，同时处理好建造师与其它建筑行业执业资格之间的关系。
英国、德国对继续教育没有强行定量的规定。我国建造师的注册和继续教育即将开始，建议在借鉴已有的建设行业专业人员的继续教育模式的同时，还要考虑我国建造师数量大的特点，要充分发挥高等院校及职业技术学院的师资力量，开展多样化的切实可行的继续教育，以避免培训和考试内容的重复，也可以减少教育资源的浪费。
四、对我们的启示
英国国家职业资格证书制度（S/NVQ标准）的考评制度很值得我们借鉴，它与英国的高等教育制度同等重要。它注重的是结果而不是过程，评定的依据是被考评者实际工作的能力，并不考虑他们是否受过正规的职业技术教育与培训，是否获得过学历证书被评定者的以往学习成果在考评时也被认可，它的职业资格证书制度实现了考试过程与培训过程的相对统一，使培训变得更有效、更有针对性，并且降低了教育培训的成本。
代表团成员：
建设部执业资格注册中心赵春山
主
任
建设部执业资格注册中心习成英
处
长
建设部建筑市场管理司缪长江
处
长
北京建筑工程学院何佰洲
教
授
北京交通大学刘伊生
江苏省建设厅执业资格注册中心丁舜祥
上海同济大学建设监理咨询有限公司杨卫东
建设部执业资格注册中心肖俊杰
教
授 主
任 总经理 职
员
第三篇：关于2011二级建造师执业资格
关于2011二级建造师执业资格
考试报名的通知
根据省人事考试局《关于做好2011二级建造师执业资格考试考务工作的通知》（辽人考[2011] 7号）文件精神，现将2011二级建造师执业资格考试报名的有关事宜通知如下：
一、考试时间、科目
6月25日上午9:00—12:00 建设工程施工管理下午3:00—5:00建设工程法规及相关知识6月26日上午 9:00—12:00专业工程管理与实务
二、报名时间、办法
（一）报名时间：2011年3月7日—4月6日。
审核时间：2011年3月21日—4月7日（节假日除外）。缴费时间：2011年3月22日—4月8日。
（二）考生须登录辽宁人事考试网（网址：）进行网上报名。选择在大连考区参加考试的考生，在规定的时间内，按要求进行网上报名，上传照片后，按以下程序进行资格审核。
（1）首次报考的考生（不含符合免试部分科目的），须持经所在单位审核盖章的带有本人照片的《2011二级建造师执业资格考试报名表》、身份证、学历学位证书（均为原件）在审核时间内进行现场资格审核。
（2）已取得二级建造师执业资格证书报考另一个专业《专业工程管理与实务》的考生，须持经所在单位审核盖章的带有本人照片的《2011二级建造师执业资格考试报名表》、身份证、二级建造师执业资格
证书（均为原件）在审核时间内进行现场资格审核。
（3）符合免试科目的考生，登录《辽宁人事考试网》，通过“资料下载”快捷按钮下载打印并填写《资格考试科目免试申请表》，经所在单位审核盖章后，持申请表、报名表、学历学位证书、职称证书、一级项目经理资质证书、身份证（均为原件）在审核时间内进行现场资格审核。
对上述考生进行资格审核的时间统一为2011年3月21日—4月6日（上午8：30—11：00，下午1：00—4：30，节假日除外）。现场审核地点：大连市人才服务中心（沙河口区联合路100号1楼大厅22号窗口）。咨询电话：84618656-3。
（4）非首次报考的考生（不含上述三类考生）须填写本人档案号进入报名系统，填报个人信息，上传照片，待照片通过审核后，即可进行网上缴费。无需到现场进行资格审核。
其他未尽事宜，请登录辽宁人事考试网按《关于做好2010二级建造师执业资格考试考务工作的通知》（辽人考[2010]4号）文件执行。考务咨询电话：024-23447330。
大连市人才服务中心
二〇一一年三月二日
第四篇：关于建造师执业资格制度的重要性和必要性
关于建造师执业资格制度的重要性和必要性
——建设部建筑市场管理司副司长王早生
1.建立建造师执业资格制度是深化建设事业管理体制改革的需要
改革开放以来，我国建设事业迅速发展，各项改革不断深化，有关法律、法规和管理规章不断完善。多年来，出台了一系列改革措施和政策，为促进建设事业健康发展发挥了重要作用。建设部从1994年开始研究建立建造师执业资格制度，对其必要性、可行性进行了长期的充分论证。2000年，温家宝同志在听取建设部关于深化建设体制改革汇报时指出：“调整和完善现行的专业技术人员注册分类，在现有注册建筑师、结构工程师、监理工程师、造价师的基础上，增设建造师。实行建造师后，大中型项目的建筑业企业项目经理须逐步由取得注册建造师资格的人员担任，以提高项目经理素质，保证工程质量。”为我国建立建造师执业资格制度指明了方向。
2.建立建造师执业资格制度是完善建设工程领域执业资格体系的重要内容
《中华人民共和国建筑法》第14条规定：“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业证书许可的范围内从事建筑活动。”《建设工程质量管理条例》规定，注册执业人员因过错造成质量事故时，应接受相应的处理。因此，对从事建筑活动的专业技术人员实行执业资格制度势在必行。按建设工程的实施过程，可分为勘察设计、施工两大阶段。目前，我国已为从事勘察设计的专业技术人员设立了注册建筑师、注册结构工程师等执业资格。但是，在从事施工管理的广大专业技术人员，特别是施工企业的项目经理中，还未建立起执业资格制度。现在，全国的施工企业有10万多家，从业人员达3500多万，经各级政府主管部门批准并已取得项目经理资格证书的人员有40多万，其中一级项目经理8万多人。但是，在市场经济条件下，企业是市场主体，依法独立承担民事责任。企业经理的任职，政府或有关部门亦不得干预。因此，由政府部门以行政审批的方式对企业内部的项目经理资格予以认可的做法显然不合时宜。《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的通知》(国发[2003]5号)规定：“取消建筑业企业项目经理资质核准，由注册建造师代替，并设立过渡期。”将建筑业企业项目经理的行政审批管理制度改为建造师执业资格制度，不仅填补了建设工程施工阶段的专业技术人员执业资格注册制度的空白，而且符合社会主义市场经济发展和政府职能转变的要求。因此，建立建造师执业资格制度是完善建设工程领域执业资格体系的重要内容。
3.建立建造师执业资格制度是整顿和规范建筑市场秩序、保证工程质量安全的重要举措
《中华人民共和国招标投标法》第27条规定：“招标项目属于建设工程的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。”《建设工程质量管理条例》第26条规定：“施工单位对建设工程的施工质量负责。施工单位应当建立质量负责制，确定工程的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。”项目经理是施工企业所承包工程的主要负责人。他根据企业法定代表人的授权，对工程项目自开工准备至竣工验收实施全面组织管理。项目经理的素质、管理水平及其行为是否规范，对工程项目的质量、进度、安全生产具有重要作用。建立建造师执业资格制度后，一旦工程项目发生重大施工质量安全事故或出现违法违规行为，不仅可以依法追究有关单位的责任，还可以依法追究负责该项目的注册建造师的责任，视其情节予以停止执业、吊销执业资格证书和注册证书等处罚，使质量安全事故和违法违规行为的责任追究到人。目前，我国施工企业项目经理队伍的人员素质和管理水平参差不齐，专业理论水平和文化程度总体偏低。今后，企业聘任经考试并取得执业资格的建造师担任施工企业项目经理，有助于促进其素质和管理水平的提高，有利于保证工程项目的顺利实施。因此，建立建造师执业资格制度是规范建筑市场秩序、保证工程质量安全的重要举措。
4.建立建造师执业资格制度是与国际接轨、开拓国际建筑市场的客观要求
建造师执业资格制度起源于英国，迄今已有150余年历史。目前，世界上许多发达国家均建立起该项制度。建设部几次派团参加国际建造师学会年会。我国已加入世贸组织，当前不仅要积极应对国外承包商进入我国，同时还要认真贯彻中央关于“走出去”的发展战略，把握机遇，积极组织开拓国际建筑市场。我国建筑业从业人数约占全世界建筑业从业人数的25%，但对外工程承包额却仅占国际建筑市场的1.3%。原因固然很多，但缺乏高素质的施工管理人员是重要原因。建立建造师执业资格制度，将为我国开拓国际建筑市场、增强对外工程承包能力有所帮助。因此，建立建造师执业资格制度也是与国际接轨、开拓国际建筑市场的客观要求。
注册建造师相关问题解答
一、建造师考试 1、2007建造师考试的时间？
答：2007一级建造师资格考试日期定于2007年9月15日、16日举行。
2007选用二级建造师统一试卷和评分标准的地区，考试时间统一定于2007年10月27日、28日举行。具体考试时间安排如下：
2007年10月27日
上午：9∶00-12∶00
《建设工程施工管理》 下午：15∶00-17∶00
《建设工程法规及相关知识》
2007年10月28日
上午：9∶00-12∶00
《专业工程管理与实务》
2、建造师执业资格考试专业做了哪些调整？专业衔接问题？建造师专业新旧专业对照表？
答：人事部办公厅与中华人民共和国建设部办公厅于2006年12月12日发布《关于建造师资格考试相关科目专业类别调整有关问题的通知》国人厅发[2006]213号，原文如下： 为适应建筑市场发展需要，有利于建设工程项目与施工管理，经建设部、人事部研究，对建造师资格考试《专业工程管理与实务》科目的专业类别进行调整。现将有关问题通知如下：
一、一级建造师执业资格考试专业调整问题
（一）合并的专业类别
1、将原“房屋建筑、装饰装修”合并为“建筑工程”。
2、将原“矿山、冶炼（土木部分内容）”合并为“矿业工程”。
3、将原“电力、石油化工、机电安装、冶炼（机电部分内容）”合并为“机电工程”。
（二）保留的专业类别
此次调整中未变动的专业类别有7个：公路、铁路、民航机场、港口与航道、水利水电、市政公用、通信与广电。
（三）调整后的专业类别
调整后，一级建造师资格考试《专业工程管理与实务》科目设置10个专业类别：建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、市政公用工程、通信与广电工程、矿业工程、机电工程。
二、二级建造师资格考试专业调整问题
二级建造师资格考试《专业工程管理与实务》科目合并的专业类别与一级建造师资格考试该科目专业类别相同，取消了港口与航道、通信与广电2个专业类别。调整后，二级建造师资格考试《专业工程管理与实务》科目设置6个专业类别：建筑工程、公路工程、水利水电工程、市政公用工程、矿业工程和机电工程。
三、一级建造师资格考试专业衔接问题
为保证一级建造师资格考试《专业工程管理与实务》科目各专业类别调整的平稳过渡，在2007考试报名时应按照如下要求进行：
（一）已按原《专业工程管理与实务》科目相关专业类别报名参加2006考试，且部分科目合格的人员，在2007继续按照原各科目考试大纲的要求，参加其他剩余科目考试。
（二）在2007首次参加一级建造师资格考试的人员，报名时应根据本人实际工作需要，在调整后的《专业工程管理与实务》科目中选择相应专业类别。
（三）自2008起，一级建造师资格考试报名均应按照调整后《专业工程管理与实务》科目的专业类别进行。
四、其他有关事项
（一）各省、自治区、直辖市应根据建造师《专业工程管理与实务》科目专业调整情况，做好考试相关准备工作。
（二）本通知规定的内容与《建造师执业资格考试实施办法》（国人部发[2004]16号）和《关于建造师专业划分有关问题的通知》（建市[2003]232号）中有关规定不一致之处，以本通知为准。
附： 建造师专业新旧专业对照表 建造师专业新旧专业对照表 新专业 原专业
一级建造师专业设置 建筑工程 房屋建筑工程、装饰装修工程 公路工程 公路工程 铁路工程 铁路工程 民航机场工程 民航机场工程 港口与航道工程 港口与航道工程 水利水电工程 水利水电工程 市政公用工程 市政公用工程 通信与广电工程 通信与广电工程
矿业工程 矿山工程、冶炼工程（土木部分）
机电工程 电力工程、石油化工工程、机电安装工程、冶炼工程（机电部分）二级建造师专业设置 建筑工程 房屋建筑工程、装饰装修工程 公路工程 公路工程 水利水电工程 水利水电工程 市政公用工程 市政公用工程
矿业工程 矿山工程、冶炼工程（土木部分）
机电工程 电力工程、石油化工工程、机电安装工程、冶炼工程（机电部分）取消 港口与航道工程 取消 通信与广电工程
3、我是2006年报名参加建造师考试的，已通过部分科目，2007年考试时我应该按旧大纲还是新大纲复习？
答：所谓“新大纲”可以从两个方面理解。一是修订，执业资格考试大纲进行不断调整和修订是执业资格考试的惯例，修订不存在过渡问题，因此考试一般应按修订后的大纲复习备考；二是专业调整，建造师专业调整涉及原来的房屋建筑工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、机电安装工程、装饰装修工程专业，过渡问题仅涉及到调整专业的工程管理与实务。
对于2006年报名参加考试且部分科目合格、符合滚动报名考试的人员，在参加2007年报考时，凡《专业工程管理与实务》科目中房屋建筑工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、机电安装工程、装饰装修工程专业未通过的，应当按旧大纲复习备考。《专业工程管理与实务》科目中其他专业未通过的均按新大纲进行考试。《建设工程项目管理》、《建设工程经济》和《建设工程法律法规及相关知识》科目一律按新大纲进行考试。
例如：2006年参加了房屋建筑工程专业4个科目的考试，其中《建设工程项目管理》和《专业工程管理与实务》科目未通过，2007年报考时《建设工程项目管理》科目按修订后的大纲考试，《专业工程管理与实务》科目应当按原房屋建筑工程专业大纲考试，如果2006年参加了公路工程专业4个科目的考试，不管哪个科目未通过，一律按修订后的大纲考试。
4、我是免考两科的考生，2006年报名参加考试，法规和实务都没有通过，2007年我可以按照老大纲复习参加考试吗？
答：应当按照新大纲复习考试。按照《建造师执业资格考试实施办法》规定，免考两科的应当在一个考试内通过全部科目考试，因此2007年继续参加考试可视为当年新报名参加考试。
二、建造师考前培训
1、山东省内经省建设厅批准的建造师执业资格考试考前培训院校有哪些？
答：依据鲁建执注字〔2007〕47号文件，一级建造师执业资格考试考前培训院校有：中国海洋大学培训中心、山东建筑大学成教学院、山东交通学院职业技术学院（交通专业）、山东电力工程咨询院培训中心（机电专业）、天津理工大学（山东工作站）、（二级建造师考前培训推荐院校由省建管局重新公布）。
2、最近我单位接到以建设部名义组织建造师考前，并承诺通过率达90%以上，请问是否属实？
答：不属实，建设部就以建设部名义举办建造师考前培训多次作出郑重申明：建设部从未指定建造师培训机构，也从未有这样的承诺，纯属虚假信息，欺骗企业和考生，请有关企业和考生不要上当受骗。
3、我单位最近接到以青岛大学科技教育开发总公司人才培训中心的名义传发建造师、监理工程师和造价工程师考前培训班的通知，并声称建设部执业资格注册中心培训中心首次委派专家来山东面授，组织联络招生管理工作由其负责，请问是否属实？
答：山东省建设厅执业资格注册中心于2007年5月21日向各市建设执业师主管部门及有关机构发布了《关于严肃查处冒用部、省主管部门名义举办建设执业资格考前培训的通知》鲁建执注函[2007]2号
近期接到举报有人以青岛大学科技教育开发总公司人才培训中心的名义传发建造师、监理工程师和造价工程师考前培训班的通知，并声称建设部执业资格注册中心培训中心首次委派专家来山东面授，组织联络招生管理工作由其负责。
建设部执业资格注册中心建注函[2007]13号指出，建设部执业资格注册中心执业培训中心从未委托专家或任何单位在山东省举办建造师、监理工程师、造价工程师考前培训班，并要求山东省建设厅执业资格注册中心会同教育行政主管部门认真查处此事，依照有关规定严肃处理。
近期先后出现多起冒用部、省主管部门名义举办建设执业资格考前培训班的事情，请各市建设主管部门在日常管理工作中，加大监督和查处工作力度，发现问题及时调查处理，并将情况及时上报，严防个别培训单位欺骗误导考生，维护建设执业资格考前培训市场秩序。
4、我单位最近接到某建设人才培训中心关于大学生参加二级建造师考试的通知（包通过包就业），请问是否属实？
答：山东省建设执业资格注册管理领导小组办公室与山东省建设厅执业资格注册中心于2007年4月10日发布郑重声明，我们最近接到有关高校及有关人员就 “关于大学生参加二级建造师考试的通知（包通过包就业）”的举报，反映某建设人才培训中心开展二级建造师考前培训存在严重违法违规的问题，经调查，举报情况属实。为维护建造师考前培训市场秩序，防止学生上当受骗，特作如下郑重声明：
一、某建设人才培训中心不是山东省建设厅审核推荐的建设类执业资格考试培训单位。原建设部全国房地产行业培训中心山东分中心现已更名为山东房地产教育培训中心，并已解除了与全国房地产行业培训中心的合作协议。对冒用省建设厅批准的建设类执业资格考试培训单位的名义，我们将追究其法律责任。
二、在校大学生不具备报考二级建造师的考试条件。用造假的手段为大学生办理各类假证、假证明是一种严重违法违规行为。希望大学生不要上当受骗，即使造假取得了考试资格而通过考试，在执业注册时也会因严格的审查而无法通过注册，并将因造假受到严厉处罚，影响今后的报考和执业。
三、建设部有关部门与所有参与建造师考试命题工作的涉密人员都要签定严格遵守保密的协议，在保密期限内不得以任何形式泄露保密内容，更不得参与考前培训工作，对违反保密协议的有关人员，将按有关法律和规定进行严肃处理。试题一旦确定，掌握全部内容的涉密人员仅限定在1-2人。
《通知》中指出的邀请参与全国建造师出题的部分教授授课是严重违反保密法的行为，也是绝对不可能做到的一种欺诈行为。根据几年来的考试数据分析，“包通过”是任何一所培训单位都不可能做到的。
四、凡是有违法违规行为的单位，要立即停止违法违规行为，并采取适当方式消除不良影响。我们将视其整改情况决定是否联合工商、公安、教育等部门对其违法违规行为进行查处和追究法律责任。
5、请问建造师考试通过率如何，培训通过率如何？我想参加建造师的考前培训，怎样与正规的建造师执业资格考试考前培训院校联系？
答：按照建设部、人事部相关规定，建造师实行总量控制。一级建造师考试通过率在20%～30%左右。
2006山东省二级建造师执业资格考试报考人数为47471人，实际参加考试人数为44603人，参考率为94%。全省通过二级建造师执业资格考试人员为14062人，通过率29.6%。根据省建管局培训中心提供的中国海洋大学、山东大学、山东交通学院、天津理工大学工作站考前培训人员名单，我们作了对比分析，参加考前培训人员的通过率大大高于不参加考前培训人员的通过率。特别是《建设工程施工管理》和《建设工程法规及相关知识》两科目，有的学校培训人员的通过率达到65%和75%，比没参加培训人员的通过率高了近1倍，差距相当悬殊。今年各培训院校要进一步发挥工作积极性和能动性，加强与省局培训中心、各市主管部门的合作力度，加大宣传和组织工作力度，吸引更多的应试人员参加考前培训学习。各市主管部门也应主动帮助培训学校做好动员和组织工作，以提高我省的考试成绩和通过率，迅速壮大我们的建造师执业资格队伍。
经与建造师考试考前培训院校联系，中国海洋大学培训中心面向社会公布两部建造师考前培训咨询电话：0532-85902621 85902721 广大考生如需参加考前培训，可与之联系，咨询相关问题。
6、请问建造师考试用书如何购买？
建造师考试书籍原则上由考生自己联系购买，为方便我市考生，要求中国海洋大学培训中心统一进购考试用书，考生可与中国海洋大学培训中心联系（地址：香港东路23号中国海洋大学高新技术产业大厦，联系电话：85902721、85902621）。
三、建造师注册
1、我通过了两个专业：房建和公路。房建是一级，公路是二级，我应该注册一级还是二级还是两个都可以注册？
答：房建一级和公路二级均可注册，但必须注册在同一个具有施工或勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询资质的企业。
2、我现所在的企业是做房地产开发的，可以在我们单位申请注册吗？
答：《一级建造师注册实施办法》第四条规定“ 申请人申请注册前，应当受聘于一个具有建设工程施工或勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询资质的企业。”要看企业是否具有相应资质，如果有就可以，反之就不可以。
3、我是2004年参加考试通过的，今年注册的话已经是第三年了，是否需要参加继续教育？
答：不需要。按照《注册建造师管理规定》：自资格证书签发之日起三年内注册无需提供继续教育证明。因为2004年考试或者考核认证取得资格证书时间是2005年。因此，无论是2004通过考核认定或考试取得一、二级建造师执业资格证书的，今年申请注册均没有超过三年，注册时无需提供继续教育证明。
4、如果一个人同时拥有建造师、监理工程师等两个及以上工程系列的资格证书，可否在不同企业申请注册？
答：不可以。按照《建设工程项目管理试行办法》规定，取得多个执业资格的人员，其多个执业证书可以注册在同一个具有施工或勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询资质的企业。
5、如果一个人同时取得多个专业的一级建造师执业资格，或同时拥有一级建造师执业资格证书和二级建造师执业资格证书，可否在不同企业申请注册？
答：不可以。只能注册在同一个具有施工或勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询资质的企业。
6、聘用企业是建设单位或房地产开发企业的建造师，可否申请注册？
答：申请人申请注册前，应当受聘于一个具有建设工程施工或勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询资质的企业，能否注册要看您受聘的企业是否具有这六类资质。
7、可否通过下载建造师网上（www.xiexiebang.com）“公告通知”栏目《关于印发〈一级建造师注册实施办法〉的通知》(建市[2007]101号)附件中的word表格直接进行注册申报？
答：不可以。《一级建造师注册实施办法》第五条规定：“注册申请实行网上和书面相结合的申报方式。申请人应当在中国建造师网（网址：www.xiexiebang.com）上进行填报，网上申报成功后自动生成打印所需申请表。”由此可见，您的申请表应当通过注册申报系统填写并通过企业申报。
四、建造师和项目经理基本情况调查
1、我是2006年通过建造师考试的，至今还没有拿到建造师执业资格证书，资格证书号怎么填写？
答：凡参加考试或考核认定通过的还未拿到建造师执业资格证书的一、二级建造师，在填写资格证书编号时可用“0000000”代替。
五、关于建造师的更多介绍
1、怎样理解注册建造师的概念？
答：改革开放以来，在我国建设领域内已建立了注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册房地产估价工程师、注册规划师等执业资格制度。2002年12月5日，人事部、建设部联合印发了《建造师执业资格制度暂行规定》（人发[2002]111号），这标志着我国建立建造师执业资格制度的工作正式建立。该《规定》明确规定，我国的建造师是指从事建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的专业技术人员。建造师执业资格制度起源于英国，迄今已有150余年历史。世界上许多发达国家已经建立了该项制度。具有执业资格的建造师已有了国际性的组织--国际建造师协会。我国建筑业施工企业有10万多个，从业人员3500多万，从事建设工程项目总承包和施工管理的广大专业技术人员，特别是在施工项目经理队伍中，建立建造师执业资格制度非常必要。这项制度的建立，必将促进我国工程项目管理人员素质和管理水平的提高，促进我们进一步开拓国际建筑市场，更好地实施“走出去”的战略方针。
2、何为建造师的资格？
答：一级建造师执业资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由人事部、建设部共同组织实施，原则上每年举行一次考试；二级建造师执业资格实行全国统一大纲，各省、自治区、直辖市命题并组织的考试制度。考试内容分为综合知识与能力和专业知识与能力两部分。报考人员要符合有关文件规定的相应条件。一级、二级建造师执业资格考试合格人员，分别获得《中华人民共和国一级建造师执业资格证书》、《中华人民共和国二级建造师执业资格证书》。
3、怎样理解建造师的定位与职责？
答：建造师是以专业技术为依托、以工程项目管理为主业的执业注册人员，近期以施工管理为主。建造师是懂管理、懂技术、懂经济、懂法规，综合素质较高的复合型人员，既要有理论水平，也要有丰富的实践经验和较强的组织能力。建造师注册受聘后，可以建造师的名义担任建设工程项目施工的项目经理、从事其他施工活动的管理、从事法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。在行使项目经理职责时，一级注册建造师可以担任《建筑业企业资质等级标准》中规定的特级、一级建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理；二级注册建造师可以担任二级建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理。大中型工程项目的项目经理必须逐步由取得建造师执业资格的人员担任；但取得建造师执业资格的人员能否担任大中型工程项目的项目经理，应由建筑业企业自主决定。
4、建造师的级别有哪些？
答：建造师分为一级建造师和二级建造师。英文分别为Constructor和AssociateConstructor。
一级建造师具有较高的标准、较高的素质和管理水平,有利于开展国际互认。同时，考虑我国建设工程项目量大面广，工程项目的规模差异悬殊，各地经济、文化和社会发展水平有较大差异，以及不同工程项目对管理人员的要求也不尽相同，设立二级建造师，可以适应施工管理的实际需求。
5、建造师怎样注册？
答：取得建造师执业资格证书、且符合注册条件的人员，必须经过注册登记后，方可以建造师名义执业。建设部或其授权机构为一级建造师执业资格的注册管理机构；各省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定本行政区域内二级建造师执业资格的注册办法，报建设部或其授权机构备案。准予注册的申请人员，分别获得《中华人民共和国一级建造师注册证书》、《中华人民共和国二级建造师注册证书》。已经注册的建造师必须接受继续教育，更新知识，不断提高业务水平。建造师执业资格注册有效期一般为3年，期满前3个月，要办理再次注册手续。
6、建造师注册将实行的级别和专业？ 建造师资格考试《专业工程管理与实务》调整后的专业有哪些？
（1）注册将实行的级别和专业
答：建造师分一级建造师和二级建造师。建造师的分级管理既可以使整个建造师队伍中有一批具有较高素质和管理水平的人员，便于国际互认，也可以使整个建造师队伍适应我国建设工程项目量大面广，规模差异悬殊，各地经济、文化和社会发展水平差异较大，不同工程项目对管理人员要求不同的特点和实际需求。一级注册建造师可以担任《建筑业企业资质等级标准》中规定的必须由特级、一级建筑业企业承建的建设工程项目施工的项目经理；二级注册建造师只可以担任二级及以下建筑业企业承建的建设工程项目施工的项目经理。不同类型、不同性质的建设工程项目，有着各自的专业性和技术特点，对项目经理的专业要求有很大不同。建造师实行分专业管理，就是为了适应各类工程项目对建造师专业技术的不同要求，也与现行建设工程管理体制相衔接，充分发挥各有关专业部门的作用。建造师分为两个级别，一级建造师的专业分为房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用工程、通信与广电工程、机电安装工程、装饰装修工程等14个。二级建造师的专业分为房屋建筑工程、公路工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用工程、机电安装工程、装饰装修工程等10个。（已调整）（2）建造师资格考试《专业工程管理与实务》调整后的专业
答：为适应建筑市场发展需要，有利于建设工程项目与施工管理，经建设部、人事部研究，对建造师资格考试《专业工程管理与实务》科目的专业类别进行了调整。
调整后，一级建造师资格考试《专业工程管理与实务》科目设置10个专业类别：建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、市政公用工程、通信与广电工程、矿业工程、机电工程。
调整后，二级建造师资格考试《专业工程管理与实务》科目设置6个专业类别：建筑工程、公路工程、水利水电工程、市政公用工程、矿业工程和机电工程。
参见文件《关于建造师资格考试相关科目专业类别调整有关问题的通知》（国人厅发[2006]213号）
7、怎样理解注册建造师与项目经理的关系？
答：建造师与项目经理定位不同，但所从事的都是建设工程的管理。建造师执业的覆盖面较大，可涉及工程建设项目管理的许多方面，担任项目经理只是建造师执业中的一项；项目经理则限于企业内某一特定工程的项目管理。建造师选择工作的权力相对自主，可在社会市场上有序流动，有较大的活动空间；项目经理岗位则是企业设定的，项目经理是企业法人代表授权或聘用的、一次性的工程项目施工管理者。
项目经理责任制是我国施工管理体制上一个重大的改革，对加强工程项目管理，提高工程质量起到了很好的作用。建造师执业资格制度建立以后，项目经理责任制仍然要继续坚持，国发[2003]5号文是取消项目经理资质的行政审批，而不是取消项目经理。项目经理仍然是施工企业某一具体工程项目施工的主要负责人，他的职责是根据企业法定代表人的授权，对工程项目自开工准备至竣工验收，实施全面的组织管理。有变化的是，大中型工程项目的项目经理必须由取得建造师执业资格的建造师担任。注册建造师资格是担任大中型工程项目经理的一项必要性条件，是国家的强制性要求。但选聘哪位建造师担任项目经理，则由企业决定，那是企业行为。小型工程项目的项目经理可以由不是建造师的人员担任。所以，要充分发挥有关行业协会的作用，加强项目经理培训，不断提高项目经理队伍素质。
8、注册建造师如何担任项目经理？
答：建造师执业资格制度建立以后，承担建设工程项目施工的项目经理仍是施工企业所承包某一具体工程的主要负责人，他的职责是根据企业法定代表人的授权，对工程项目自开工准备至竣工验收，实施全面的组织管理。而大中型工程项目的项目经理必须由取得建造师执业资格的建造师担任，即建造师在所承担的具体工程项目中行使项目经理职权。注册建造师资格是担任大中型工程项目的项目经理之必要条件。建造师需按人发[2002]111号文件的规定，经统一考试和注册后才能从事担任项目经理等相关活动，是国家的强制性要求，而项目经理的聘任则是企业行为。
第五篇：建造师执业资格制度暂行规定
建造师执业资格制度暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了加强建设工程项目管理，提高工程项目总承包及施工管理专业技术人员素质，规范施工管理行为，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和国家有关职业资格证书制度的规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于从事建设工程项目总承包、施工管理的专业技术人员。
第三条 国家对建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的专业技术人员实行执业资格制度，纳入全国专业技术人员执业资、格制度统一规划。
第四条 建造师分为一级建造师和二级建造师。英文分别译为：Constructor 和Associate Constructor.第五条 人事部、建设部共同负责国家建造师执业资格制度的实施工作。
第二章 考 试
第六条 一级建造师执业资格实行统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由人事部、建设部共同组织实施，原则上每年举行一次考试。
第七条 建设部负责编制一级建造师执业资格考试大纲和组织命题工作，统一规划建造师执业资格的培训等有关工作。培训工作按照培训与考试分开、自愿参加的原则进行。
第八条 人事部负责审定一级建造师执业资格考试科目、考试大纲和考试试题，组织实施考务工作；会同建设部对考试考务工作进行检查、监督、指导和确定合格标准。
第九条 一级建造师执业资格考试，分综合知识与能力和专业知识与能力两个部分。其中，专业知识与能力部分的考试，按照建设工程的专业要求进行，具体专业划分由建设部另行规定．．．．．
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