鄂尔多斯市公布2010年全市十大虚假违法广告案例

第一篇：鄂尔多斯市公布2010年全市十大虚假违法广告案例

鄂尔多斯市公布2010年全市十大虚假违法广告案例 2011年03月01日 10:05 来源：新民网

近日，鄂尔多斯市工商局公布了2010年全市十大虚假违法广告典型案例，涉及房地产广告、医疗广告、保健食品广告等领域。通过曝光、点评典型严重违法广告，警示震慑发布违法广告的行为，提示消费者识别虚假违法广告。

【案例1】奥巴马被代言楼盘广告

美国总统奥巴马一夜之间忽然成了鄂尔多斯市某房地产置业公司的“形象代言人”。2010年12月，执法人员在市场巡查中发现，该公司在位于东胜区一处楼盘户外围挡广告中，以“领袖会晤、领先国际”的宣传语加上美国总统奥巴马的肖像做广告，推销楼盘。经立案调查，该广告未经登记，擅自发布，同时涉嫌虚假违法宣传，鄂尔多斯市工商局依法对广告发布方作出停止发布、消除影响和罚款的处罚决定。

【工商点评】能否使用国外政要的形象做广告？目前我国确实没有明确的法律条文规定。但是《广告法》第25条规定：“广告主或者广告经营者在广告中使用他人名义、形象的，应当事先取得他人的书面同意。”该房地产置业公司在未取得奥巴马本人同意的前提下，擅自使用他人肖像权，是对当事人的人格不尊重，已构成虚假违法宣传行为。同时，该广告未经登记，擅自发布，也违反了国家《户外广告登记管理规定》的规定。

【案例2】国家免检产品已成过去式

2010年4月，鄂尔多斯市工商局执法人员在市场巡查中，发现某电器经销公司在经营场所内悬挂着“热烈庆祝欧和照明荣获国家免检产品殊荣”的广告宣传横幅。

经调查核实，该公司为佛山欧和照明在鄂尔多斯市的代理商。欧和照明曾经为国家免检产品，但国家质检总局早在2008年9月18日就已公告废止了《产品免于质量监督检查管理办法》。因此，国家免检产品的称号已经没有法律法规上的依据。

广告发布方对于已明令废止的国家免检产品进行广告宣传，属于误导消费者的虚假宣传行为。执法人员依法要求其立即停止该广告宣传，消除影响，经立案调查依法给予其相应的罚款处罚。

【工商点评】由于产品宣传对消费者选购具有很大的影响，对经营者促销具有重要的作用，因此，有的经营者为了赢得消费者，争取交易，扩大市场份额，往往违背诚实信用的市场交易准则，未对商品进行真实宣传，在一定程度上欺骗了消费者，使消费者无法了解商品的真实情况，作出与商品真实情况不符的判断。这样一来，不但侵犯了消费者的合法权益，而且使诚实的经营者受到了不正当的排挤，损害了诚实经营者的利益。

国家工商总局《关于禁止在广告中使用“免检”内容的通知》要求，各级工商行政管理机关要加强对广告中涉及的质量免检内容进行监测检查，对广告中已经出现的质量免检内容

应立即责令停止发布。对继续违法发布的，要依照《广告法》和《反不正当竞争法》等有关规定给予处罚。

【案例3】处方药做客健康讲座

2010年4月，鄂尔多斯市工商局执法人员在广告监测中发现，某广播电台以热线的方式在健康讲座中为贵阳德昌祥药业有限公司生产的杜仲降压片做广告。该广告通过专家和患者的现身说法，宣称杜仲降压片可以根治高血压，且服药不反弹。

经立案调查，执法人员发现杜仲降压片为处方药，通过大众媒介发布，且未经审查，夸大疗效，利用患者名义对疗效进行证明，违反了《药品管理法》、《广告法》、《药品广告审查办法发布标准》的有关规定，依法对广告经营者作出责令停止发布、没收广告费用和罚款的处罚决定。

【工商点评】《药品管理法》中严格规定，处方药可以在国务院卫生行政管理部门和国务院药品监督管理部门共同指定的医学、药学专业刊物上介绍，但不得在大众传播媒介发布广告或者以其他方式进行以公众为对象的广告宣传。同时，药品、医疗器械广告发布必须事先报省级以上卫生食品药品监管部门审查才能发布，广告上禁止使用医疗机构、专家和患者的名义证明产品功效，不得含有不科学的表示功效的断言或者保证。如果药品、医疗器械广告中含有这些内容，均构成违法广告。

【案例4】合成照片暗示减肥效果

2010年6月，鄂尔多斯市工商局执法人员在广告监测中发现，某固定形式印刷品广告为东胜区某美容院发布了“健康减肥，一次见效，12小时最少减2斤~5斤，一疗程可以减25斤，想减哪就减哪，签约保证，无效退款”的瘦身广告，同时采用照片对比暗示减肥效果。

经调查核实，该广告中的对比照片为电脑合成的，而美容院对减肥效果进行了不切实际的夸大保证，违反了《广告法》第4条“广告不得含有虚假内容，不得欺骗和误导消费者”以及《广告管理条例》的相关规定。经立案调查，工商部门依法对该广告发布方作出责令停止发布、没收广告费用和罚款的处罚决定。

【工商点评】瘦身广告对爱美心切的女士会产生强烈的诱惑和误导，但是减肥瘦身类产品、服务的价格往往较高，虚假广告宣传会对消费者的健康和经济造成双重损害。因此，消费者应慎重对待减肥瘦身类广告，不要盲目轻信广告中的宣传和承诺。

【案例5】非法印刷品植入无证医疗广告

2010年12月，鄂尔多斯市某医院自行设计印制了名为《新闻纵横》的非法印刷品，其中含有大量未经卫生行政管理部门审查出证的无证医疗广告，如：3分钟微管可视无痛人流术、10分钟清除宫颈糜烂等。执法人员发现后，立即进行布控，共扣留非法印刷品2000余份。经立案调查，工商部门依法对广告发布方作出责令停止发布、罚款的处罚决定。

【工商点评】在大众传媒普遍加强对医疗广告审查把关的同时，部分医疗机构热衷于自行印制印刷品发布未经卫生行政管理部门审查批准的医疗广告，免费赠阅受众。同时，为增强可读性和隐蔽性，他们往往刊登一些时事新闻、生活轶事和医疗资讯等，在广告中植入大量的虚假违法内容，对医院的诊疗技术、诊疗方法、诊疗效果进行夸大不实的宣传，欺骗和误导广大患者。

在此，执法人员提醒广大经营者和消费者：医疗广告必须事先经卫生行政管理部门审查同意，取得《医疗广告审查证明》才能发布；发布广告的媒介要合法；按照《医疗广告管理办法》的规定，医疗广告不允许宣传诊疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物和诊疗效果，凡医疗广告中含有这些内容的，均属于违法医疗广告。

【案例6】消字号产品夸大疗效

2010年7月，鄂尔多斯市工商局执法人员在广告监测中发现，某报刊发布一则题为“痔疮一抹，好了就不犯”的广告，其中包含“5天脱痔核，7天除痔根”、“神奇陨泥体，一抹除痔根”等涉嫌虚假广告的内容。

经调查核实，该商品名称为一夜智乐，为消字号产品，广告夸大了疗效，没有任何科学依据，严重误导广大患者，已经构成虚假违法广告宣传行为。经立案调查，工商部门依法对广告发布方作出责令停止发布、没收广告费用和罚款的处罚决定。

【工商点评】消字号产品顾名思义就是用于消毒的产品，主要用于杀灭或者清除传播媒介上病原微生物，并不是药品，也不具有任何治疗效果。广大消费者应该具备一定的商品常识，无论看广告还是买东西，一定要看仔细、问清楚，发现商家的欺骗行为应该及时向工商部门反映，维护自身合法权益。

【案例7】拿保健食品当药品吆喝

2010年12月，鄂尔多斯市工商局执法人员在市场巡查中发现，一名妇女在鄂尔多斯购物中心附近散发“医药快讯”。其中，部分版面大量叙述了黄金肾宝海狗人参丸在性生活方面的作用，内容含有改善、增强和暗示性功能疗效的用语。

经检查核实，该产品属于保健食品，经国务院卫生行政管理部门批准的保健功能为“用于肾虚阳痿、早泄、精少不育、梦遗滑精、腰酸背痛、体倦乏力、食欲不振”。而“医药快讯”上的产品宣传内容已经超出核准的保健功能范围，涉嫌虚假违法广告宣传。执法人员当场收缴“医药快讯”宣传单150份，并且进一步展开调查。

【工商点评】保健食品是指具有特定保健功能的食品，即适合特定的人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的的食品。市场上所销售的保健食品大多数只具有延缓衰老、调节免疫力、抗氧化、抗疲劳功能，而经销商则重点宣传保健食品的治疗性功能，甚至绝对化虚假宣传，忽略了其实际作用，误导和欺骗消费者。

【案例8】房地产无限升值承诺

2010年11月，鄂尔多斯市工商局执法人员在广告监测中发现，某房地产开发企业在某报纸和DM广告上发布一则预售广告，未刊登《预售房许可证》，内容中“财富牛市，升值看得见”、“体育场旁独具升值潜力的楼房”等涉嫌违法广告用语。

经立案调查，工商部门依照《广告法》、《房地产广告发布暂行规定》对广告发布方作出责令停止发布、没收广告费用和罚款的处罚决定。

【工商点评】《房地产广告发布暂行规定》中明确要求：“房地产广告必须真实、合法、科学、准确，符合社会主义精神文明要求，不得欺骗和误导公众；发布房地产预售或者销售广告，必须载明预售或者销售许可证书号；涉及面积的，应当标明建筑面积或者使用面积；不得出现含有升值或者投资回报的承诺。”如果房地产广告中含有这些内容，均构成违法广告。

【案例9】以党和国家领导人名义招揽顾客

2010年7月，鄂尔多斯市工商局执法人员在广告监测中发现，东胜区某药馆在DM广告上发布一则药品销售广告，其中有党和国家领导人参观药品生产企业的图片。该广告宣传行为涉嫌使用国家机关和国家机关工作人员的名义销售药品、招揽顾客。

经立案调查，工商部门依法对广告发布方作出责令停止发布、公开更正、没收广告费用和罚款的处罚决定。

【工商点评】我国《广告法》第7条第二款规定：“广告不得使用国家机关和国家机关工作人员的名义。”发布违法广告的，由广告监督管理机关责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布、公开更正、没收广告费用，并处广告费用1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【案例10】冒充央视上榜品牌

2010年4月，鄂尔多斯市工商局执法人员在市场巡查中发现，某家具城内悬挂有“中央电视台上榜品牌”的广告横幅，涉嫌虚假宣传。

经调查，当事人不能向执法人员提交家具是“中央电视台上榜品牌”的相关证明资料。而中央电视台广告部也曾发出过声明：中央电视台广告部从未给任何企业、产品颁发过“中央电视台上榜品牌”、“CCTV上榜品牌”、“CCTV央视荣誉播出品牌”、“CCTV央视广告品牌”、“CCTV中央电视台质量报告上榜品牌”证书或者荣誉称号，也未授权给任何企业使用这类称号。

【工商点评】在本案例中，家具经营者以盈利为目的，忽视了法律法规，打出虚假广告进行违法宣传，误导和欺骗了消费者，扰乱了市场经济秩序，违反了《反不正当竞争法》之规定，遂应该接受相应的行政处罚。(记者范亚康通讯员刘国发)

第二篇：部分虚假违法广告案例被曝光

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天津市市场监管委提醒消费者擦亮眼睛

今年以来，天津市市场监管委坚持日常监管和专项整治相结合，深入推进广告监管执法工作，严厉查处了一批虚假违法广告案件，并将部分违法广告案例通过本报予以曝光，以警示广告主、广告经营者、广告发布者引以为戒、严格自律，并提示广大消费者加以甄别防范、依法监督。

一、天津高乐高食品有限公司违法广告案

当事人天津高乐高食品有限公司在天猫旗舰店ag亚游官网网页上销售一款名为“高乐高威化饼干脆咔咔18g×5闲趣夹心牛奶味办公零食儿童营养食品”，广告中含有“精选进口优质纯天然可可粉，更添加多种矿物质（钙锌铁）和益生元，提供丰富的营养好能量，同时维持体内平衡，提高免疫力”内容。当事人行为违反《食品广告发布暂行规定》相关规定，被市场监管部门处以10万元罚款。

二、天津卓而优贸易有限公司违法广告案

当事人天津卓而优贸易有限公司在京东及淘宝网购物平台店铺销售的“赫美娇（HOOMAG）深海鱼修复胶原蛋白钛粉系列产品”，在店铺页面广告宣传中使用“皮肤美白淡斑抗衰老”等用语，“赫美娇（HOOMAG）深海鱼修复胶原蛋白钛粉系列产品”为食品，不具有其宣传的“皮肤美白淡斑抗衰老”等效果，当事人行为违反《中华人民共和国广告法》相关规定，被市场监管部门处以1.4万元罚款。

三、天津嘉里房地产开发有限公司违法广告案

当事人天津嘉里房地产开发有限公司在销售坐落于河东区六纬路与六经路交口“雅颂居”楼盘时，在河东区六纬路嘉里汇地下一层BLT超市门口销售展台通过宣传单形式发布包含“……206米的城市高度拥揽最佳视野……”“与天津站仅一站之隔，拥有城市级交通枢纽，真正意义上的9号线地铁上盖，通过高铁前往北京约30分钟，通过9号线前往滨海新区约50分钟……”内容的广告。当事人上述行为违反《中华人民共和国广告法》相关规定，被市场监管部门处以20万元罚款。

四、天津保利昆仑房地产开发有限公司违法广告案

当事人天津保利昆仑房地产开发有限公司制作了含有“保利玫瑰湾 成熟商圈 主力进驻 全景业态 央企著作”字样的宣传扇，经调查，当事人天津保利昆仑房地产开发有限公司并不在国资委央企名录，且中国保利集团公司官网公示的该集团组织机构及企业名录中也并无当事人。当事人上述行为违反《中华人民共和国广告法》相关规定，被市场监管部门处以15万元罚款。

五、天津市驿动同联科技投资发展有限公司违法广告案

当事人天津市驿动同联科技投资发展有限公司在武清区泗村店镇大东公路南侧开发的“驿展园”项目销售中心展厅内沙盘西侧墙壁上设置一处宣传广告屏幕包含“产业建设，国家大学创新园区一路之隔，科技产业驱动”内容，沙盘东南角侧有一处宣传广告展板包含“碧桂园壹中心大湖公馆北京东大湖旁的平层私邸国家大学创新园区”内容，当事人宣传广告中涉及的“国家大学创新园区”项目不存在，只是在武清区2016年政府工作报告、武清区规划局、南蔡村镇

因为亚游，所以简单，欢迎来到AG平台亚游网（AG12345.NET）政府等相关政府公开信息中提及该项目正在规划中，且当事人未在宣传广告中注明该项目正在规划中。当事人上述行为违反《中华人民共和国广告法》相关规定，被市场监管部门处以15万元罚款。

六、天津创新昌盛商务信息咨询有限公司南开区盛达园分公司违法广告案

当事人天津创新昌盛商务信息咨询有限公司南开区盛达园分公司作为广告主以招揽客户、拓展业务为目的，制作发布有广告宣传页及广告展板，内容含有“创新集团”“我们是创新集团-创新昌盛南开盛达园店”“稳收益：收益稳定，准时返还本息，100%兑付客户本金及收益”“到期兑付客户本息，做到每位客户的本息零风险”等信息，当事人上述行为违反《中华人民共和国广告法》相关规定，被市场监管部门处以80万元罚款。

七、中泰汇鑫（天津）企业管理服务有限公司违法广告案

当事人中泰汇鑫（天津）企业管理服务有限公司在经营场所摆放的宣传材料（宏伟超达企业亮点简介）中使用“对赌今年的净利润2000万，对赌明年的净利润6000万，对赌后年的净利润8000万，这三年的净利润任何一年没达到，都会按照客户投资的金额支付10%的年化收益”等宣传用语。当事人上述行为违反《中华人民共和国广告法》相关规定，被市场监管部门处以10万元罚款。

第三篇：房地产虚假广告案例

篇一：房地产广告案例分析

它首先勾勒的，是一个概念：元年。它针对的，应该是一个高端的群体，所以完全不用考虑交通啊，物业费啊，周边环境啊等等犄角旮旯的事。

文章的内容，我在这里就不一一复述了，有兴趣的话，每周四都可以关注一下的。首先推出的是“变形记”，一种地域的优越感，一种尊贵的感觉。其次，是对整个地区的规划概念，以及各项落实的规划。这是一种典型的欲擒故纵手法，先不介绍房型，售价等等最实质的东西，先讲一些很虚幻的，很概念的东西，等你上钩了，再套牢你。不过，说实话，对付有钱人，就是要这样。

他愿意花钱买的，绝不是南北通风，经济适用。

右侧的，是一张典型的别墅广告：有效果图，有文案，有设施，有地理位置，有联系方式，很中规中矩的一份案例。

现在看到的左右两侧的房地产广告，比较有特色。上半部分和下半部分是两个截然不同的房地产广告，上半部分是以文字为卖点，下半部分是以图片为亮点。一个是以真情打动人，一个是以好感博得人心。不过，左右两份的模式，真是惊人的类同啊。我特地选取出来，归类整理。

篇二：房地产广告案例分析

房地产广告案例分析

以那些房地产做起广告来，也是大手笔，弄了一个专题，左边的是

专题封页，就占据了整整一个版面。

它首先勾勒的，是一个概念：元年。它针对的，应该是一个高端的群体，所以完全不用考虑交通啊，物业费啊，周边环境啊等等犄角旮旯的事。

文章的内容，我在这里就不一一复述了，有兴趣的话，每周四都可以关注一下的。首先推出的是“变形记”，一种地域的优越感，一种尊贵的感觉。其次，是对整个地区的规划概念，以及各项落实的规划。这是一种典型的欲擒故纵手法，先不介绍房型，售价等等最实质的东西，先讲一些很虚幻的，很概念的东西，等你上钩了，再套牢你。不过，说实话，对付有钱人，就是要这样。

他愿意花钱买的，绝不是南北通风，经济适用。

右侧的，是一张典型的别墅广告：有效果图，有文案，有设施，有地理位置，有联系方式，很中规中矩的一份案例。

现在看到的左右两侧的房地产广告，比较有特色。上半部分和下半部分是两个截然不同的房地产广告，上半部分是以文字为卖点，下半部分是以图片为亮点。一个是以真情打动人，一个是以好感博得人心。不过，左右两份的模式，真是惊人的类同啊。我特地选取出来，归类整理。篇三：新广告法解读： 让虚假地产广告打回原形(最新)新广告法解读： 让虚假地产广告打回原形

1、项目有多远，不得讲时间

解读：“x x分钟直抵大市口”、“与高铁站无缝对接”、“与万达广场零距离相拥”、“距x x区政府仅x x分钟路程”??在过去的楼盘广告中，这种利用耳熟能详的公共建筑、高铁站、机场等重要的交通枢纽、周边地标性建筑作为参照物，表示项目距离的手法屡见不鲜。

不过，所谓的“x x分钟”、“零距离”、“无缝”究竟是以什么方式进行时间计算，是乘公交、步行，还是开车，抑或开飞机？购房者往往一无所知。而且，这个时间走的哪条路线，是否已囊括发生交通拥堵、遇到突发情况等不确定因素所耗费的部分，开发商通常“遮遮掩掩”，购房者则如雾里看花。本次《房地产广告发布暂行规定(修订稿)》中明确规定，广告中不得发布以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置。几分钟生活圈、几分钟到中心区等措辞，以后只能挥手saygoodbye了。

典型案例：一些偏远楼盘为了表明与市中心距离近，几乎都会拿cbd作为参照物表述距离。在镇江，多数在售楼盘基本都会把罗临近万达、大市口卖点。以龙岗某楼盘为例，其宣传资料称，5分钟至大市口，15分钟至万达，事实上，除非深夜或者这些道路根本没人，否则你难以像广告中描述那般飞速抵达各处。

2、房子有多大，不得只讲赠送率

解读：新房产广告法中指出，房源信息应当真实，面积应当表明为建筑面积或者套内建筑面积。在房价突飞猛涨的当下，以各种名目将房子赠送率、使用率宣传得“天花乱坠”的楼盘不计其数，土地资源稀缺的深圳尤甚。不可否认，这一招对于诸多需要大空间、却无法承担大户型的刚需客户具有一定诱惑力。

然而，楼盘宣传文案中一般多以“买一层送一层”、“使用率高达x x %”、“绝版高拓”、“n +1房”等形形色色的广告语来许诺，却从不明确标注房源的真实面积。新广告法落地之后，这种“坑爹”现象将“销声匿迹”，开发商不能再任性地吹嘘户型，而不标示具体的建筑面积、赠送面积了。

典型案例：无论是广告单张，还是户型图，n +1户型都是众多开发商惯用的宣传噱头。某楼盘，在新品入市之际大肆宣扬针对刚需置业群体设计了n +1的创享空间，轻松实现两房变三房、三房变四房。可是，究竟套内实际的使用面积和赠送面积有多少，开发商并未明示，购房者可能稀里糊涂就掉进“陷阱”里。

3、每年升值x x，不得再承诺

解读：在新广告法第二十六条第一款里规定，房地产广告里不得含有“升值或者投资回报的承诺”内容。并且，不得对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承诺，明示或暗示保本、无风险或者保收益等。销售之后返租曾经在商铺、写字楼和公寓的销售中，是比较常见的做法，其中不少商用物业甚至提出5年回本50%等承诺。但之后随着一些项目返租过程中开发商跑路，或是经营不善清场关门情况的出现，深圳对于返租、承诺保底收益和升值等广告内容早已明令禁止

典型案例：除了“首付10万惠城麦地核心地段，千亿商机产权旺铺10万元/间起”、“月赚3000，即买即回36%”等承诺保底回报字样之外，该广告还极具诱惑性地提出“做暴富老板的机会来了”以及“拿着房产证轻松做老板”，相信新广告法执行之后，这种广告内容首先要调整。

4、开盘销多少，不得乱吹嘘

解读：新广告法第十一条规定，广告内容涉及的事项需要取得行政许可的，应当与许可的内容相符合。广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的，应当真实、准确，并表明出处。引证内容有适用范围和有效期限的，应当明确表示。

在过去很长一段时间，“售罄”和“抢房”是可以被制造的。100套房一次性推出，也许只能卖掉60套，售出6成，但是如果每次只推20套，你说现场会不会火爆？开发商通过定价策略来实现市场上所谓的“小步快跑”，也就是分批发售，并且每次都对外宣称，售罄了，又售罄了。

典型案例：某楼盘，这个广告真的是极为典型的案例。当我们看到“四次开盘四次售罄”的时候，再辅以“盛世开盘”的火爆图片，第一反应是，这个盘销售好抢手。可是当仔细观察推盘量的时候会发现，3月28日推出97套，3月29日加推了33套。

5、“最”字头，不得随便列

解读：在新广告法的广告内容准则当中，第九条第三款规定，广告不得使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语。以往较为常见的情况容易出现在描述项目环境时称“国家级”，或是强调项目品质时称“最顶级”。但这条新规并非针对房地产广告，实际影响并不太大。这主要是因为此前广告法在执行中对房地产行业此类说法的要求就颇为严格，出现这一类用语时往往会审核其来源出处，一旦存疑便不允许刊发。

不过，也有一些原本用“极致”等词汇作为项目推广标签的楼盘近期主动修改了文案，以规避新广告法的雷区。

典型案例：以显眼的字号和颜色凸显“最中央、最好房”，并在文中自称“第一开发商”，显然是与新广告法的规定背道而驰。今后再使用这样的字眼，广告主将可能面临“二十万元以上一百万元以下的罚款”的处罚，严重的甚至被吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件，一年内不受理其广告审查申请。

6、未拿预售证，不得发广告

解读：在新广告法的配套规章《房地产广告发布暂行规定修订稿》第四条当中规定，未取得该项目预售许可证的预售房地产不得发布广告；而第五条则再次强调，发布房地产项目预售、出售广告，应当具有地方政府建设主管部门颁发的预售、销售许可证证明；房地产预售、销售广告，必须载明开发企业名称、代理销售的中介服务机构名称和预售或者销售许可证书号；此外，预售、预租商品房广告，不得涉及装修装饰内容。

由于目前入市的新盘绝大多数处于预售状态，广告也多在取得预售许可证前开始酝酿或发布，因此，该条规定涉及面颇广。由于房地产开发企业取得预售许可证10日内必须开始销售商品房，在该规定施行之后，楼盘的宣传推广期将被大大压缩。

7、买房送学位，不得瞎误导

解读：让孩子入读名校，是许多家长梦寐以求的事情。尤其是在学位紧缺的深圳，许多人购房几乎都是奔着孩子就学去的。许多房地产商以此为“商机”，纷纷打出“买房子送名校学位”、“9年一站式教育”等以教育资源做卖点的广告宣传语。但因其中不少楼盘存在宣传与实际情况不符的情况，加之教育部近年调整“学区”，导致客户购房后无法享受到开发商此前在广告中宣称的教育资源，由此引发的业主投诉和维权事件不断增多。因此《新广告法》写明，房地产广告中规定了不得含有广告主能够为入住者办理户口、就业、升学等事项的承诺，并禁止对规划或建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件做误导宣传。这将有效减少客户与开发商之间因此而产生的矛盾纠纷。

典型案例：某高端地产项目当初销售时打出了“买房可以上学”、甚至在楼体上打出“名校为邻，走路上学”的标语，吸引了不少有入学需求的家庭前来购房。可事实上，买了这儿的房并不意味着业主子女就能就近上学。

8、xx元/㎡起，不得再滥用

新规解读：可能我们每个人在拿到楼盘宣传单时，都被那大大的数字吸引过，于是心里暗喜“咦，好像价格还不错，不会是捡了便宜吧？”然而却常常忽略了数字之后还跟着的那小小的“起”字。当你被数字打动，兴奋地去看房时，才发现数字标注的房子基本差到是没法买的，或者已经卖光了，甚至根本就不存在。

新广告法要求，广告中对价格有表示的，应当清楚表示为实际的销售价格，明示价格的有效期限。也就是说，“起”字将消失在数字之后，今后在宣传页中涉及到价格的，会明确标注“×× 元——— ×× 元/平方米”。

典型案例：某城一楼盘公然在其广告宣传中打出“3999元/㎡起”的字样，其中以巨大的数字凸显出房屋价格，然后以不易被察觉的小小的“起”字跟在数字后，是地产商吸引客户的惯常做法。另外，记者搜索资料发现，除了“x x元/㎡起”之外，借势营销也成为广告宣传常态。例如，某楼盘借其项目临近一线大品牌项目而在宣传页上打出“万达旁”、“大品牌”等字样，借此为自己的楼盘“镀金”。新广告法明文禁止了此类容易误导准买家的宣传方式，今后此类宣传方式将面临严厉惩治措施。

篇四：房地产营销失败的案例

房地产营销失败的案例

北京玫瑰园是一个卖了十几年的别墅项目，实际上它的规模并不大，除了几经易手，地理位置不佳和公司管理混乱外，营销失策也是很重要的一点。

地产营销人员总是容易犯一个大错，拿玫瑰园来说：为了达到明确目标群体的要求，就把自己定位在了一个过于拥挤和客群过少的市场，这就是过分定位，形象窄众化的表现。玫瑰园所有的报广都给人感觉玫瑰园像是北京最贵的、北京最奢华的、北京最别墅的，以至于“别墅还是玫瑰园”，这句话都蹦出来了，而他们自己还沾沾自喜，以为报广多么成功似的。结果富豪本来圈子人就少，去看的只有一小部分，不满意的又居多，真正购买的富豪自然就少了，而想步入富豪阶层的中产阶级又被吓着了不敢去看，实际上这部分中产阶级才是玫瑰园真正的居住者和购买客户。

真正成功的营销定位，应该是象ipod那样的：“for young people of all ages（为所有年轻人准备）”。实际上真正能买得起ipod那么黑那么贵的产品的年轻人又有几个？或者象阿玛尼一样就定位的“为有品位的人”。什么叫有品位？我还认为我比煤窑大款有品位呢。同样宝马的营销定位也是它畅销的基础，如果它定位为：“为层峰人士定制”，我相信销售就会很悲惨。

实际上在现在的地产营销和广告界，犯的都是这样的错误。比如2004年我参与的北京一个别墅项目“金碧湖畔”。一句“影响那些有影响力的人”和这一句话所衍生出来的主题和定位，就造成了如今形象的窄众，虽然现在卖得不差，但是窃以为是市场的原因，而非我等营销人员的功劳。所幸我在左突右闯中豁然开朗，也算为时未晚。

但是年前去沈阳谈“翔凤国际山水别墅”代理的时候（帮朋友开的代理公司的忙），竟然看到了同样的一句话，大概这家公司或这项目的代理公司和广告公司对我们04年做的“金碧湖畔”非常欣赏，但是却没有深入的分析“金碧湖畔”的销售成功是北京大势所趋造成的，沈阳却不具备这种市场环境，所以错误的定位自然造成了失败的销售，对此我是非常非常的深表歉意的。

本文主要是谈失败地产营销案例的，所以对成功的定位和正确的方向性就不深入描述了，心得这种东西是仁者见仁、智者见智的。

另外，再提两点定位失误，一个是很多地产项目都把自己的产品定位在一个不重要的特点上，比如：“宽house”和“汤house”，宽和汤对别墅产品而言是重要的特点吗？是购买的第一决定因素吗？恐怕没有一个客户会把这两点放到第一位上；另外一个就是定位于并不需要的产品变化上，比如：“大钟寺商业广场--第四代商业广场”，什么叫第四代？如果说前三代是商店、商场和综合shopping mall的

话，他们之间的差别那是非常明显和共识的，第四代是什么？实际上看完后觉得完全就是一个杂烩而已。

对于现在很好的地产市场环境来说，我的这些细微的心得体会实际上等于屁话，但是我一直相信牛顿第三定律：“当有一股力推动的时候，一定会有另一股反力来改变它的方向”。现在你取“朝庭”这么傻的名字，或者定位“银泰--北京第一高楼”都没有关系，反正买单者众，权当茶余饭后的谈资好了。篇五：虚假广告案例

虚假广告案例

案例一：嘉兴市秀洲区华山门诊有限公司发布虚假医疗广告案

院??(共计8家)”的名义以及刊登24位会诊专家照片来对当事人进行宣传。截止查获之日，当事人已使用上述病历卡400本。

嘉兴市工商局秀洲分局认定上述行为已分别构成了《浙江省反不正当竞争条例》第十一条第一款第(四)项之规定，属于利用其他虚假宣传对其经营状况作引人误解宣传的行为、违反了国家工商行政管理局、卫生部令第16号《医疗广告管理办法》第七条第一款第(五)项之规定，属于利用其他医学权威机构名义和医生形象进行宣传的违法行为。根据《浙江省反不正当竞争条例》第二十八条和《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十四条第一款之规定、国家工商行政管理局、卫生部令第16号《医疗广告管理办法》第十五条和国家工商行政管理局令第99号《广告管理条例施行细则》第二十二条之规定，责令当事人改正上述违法行为，消除影响，并处罚款人民币50000元。

案例二：金华开出首张巨额罚单重罚虚假医疗广告

2006年9月，金华市工商局江南分局开出巨额罚单，对金华同济门诊部发布的虚假医疗广告处以二十七万元的罚款。

案例三：龙泉市“格朗明近视弱视保健中心”虚假广告案

当事人吴某与林某于2006年6月1日起合伙设立“格朗明近视弱视保健中心”，同年6月9日，在龙泉市新闻传媒中心今日龙泉上发布了一则名为《一个事实引发的思考》的广告，主要内容称：格朗明调视膏，其疗效经国内20余所大型医院验证，65000例近、弱视患者三年多药理临床实验，各项指标均达到国际sda领先认证，有效率高达96%，治愈率高达91%。被权威专家认定为目前世界上治疗近视、弱视最先进、最有效的绿色疗法。是经过国家卫生部特别鉴定的国家级新药，并喜获国家专利(专利号为：97108531-5)。同期，两当事人又出资800元擅自印制相同内容的宣传单，通过散发、传递的形式，宣传和介绍格朗明调视膏。

经查发现两当事人宣传和使用的格朗明调视膏系一种保健用品，而非宣传中所称的药品，且当事人对广告中所做宣传亦不能提供事实根据。调查同时查明，从2006年6月3日起至2006年6月22日案发时，当事人在未经工商行政管理机关核准登记领取营业执照，即擅自开业以龙泉市格朗明近视弱视保健中心的名义对外营业，收取营业款7568元，非法获取利润4688元。

龙泉市工商局认为，当事人未经工商行政管理机关核准登记领取营业执照,擅自开业无照从事经营的行为违反了《浙江省取缔无照经营条例》第二条规定，属无照经营行为。其在龙泉市新闻传媒中心“今日龙泉”上发布虚假广告和擅自印制散发虚假宣传单的行为违反了《中华人民共和国广告法》第三条、第四条以及《印刷品广告管理办法》第四条的规定。根据根据《浙江省取缔无照经营条例》第十一条、《中华人民共和国广告法》第三十七条、《印刷品广告管理办法》第十八条之规定，责令当事人改正，没收无照经营违法所得4688元，并处以罚款5500元。经台州市工商局路桥区分局查实，韩国崔起荣院长并没有在该医院坐诊，广告中所称“由韩国崔起荣院长定期坐诊”内容与事实不符。路桥分局认定当事人利用广告对其整形美容医疗活动作虚解宣传，其行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条的规定，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十四条的规定，责令停止违法行为，消除影响，并处以罚款20000元。

案例五：杭州工商揭穿“一次性吸脂近50公斤世界记录”弥天大谎

2006年6月至7月间，杭州工商局拱墅分局在广告监测中发现杭州艾美整形美容医院先后于6月9日、6月13日和7月26日在报纸上发布医疗广告，广告中称“世界吸脂大师王志军2004年创下一次性吸脂近50公斤的世界纪录”，并把郭同荣、王志军主治医师、潘宝华副主任医师的专业技术资格宣传为主任医师。拱墅工商分局认定该行为违反《广告法》

第四条规定，属利用广告作虚假宣传的违法行为，根据《广告法》第三十七条的规定，责令其停止发布上述违法广告，公开更正消除影响，罚款10万元。

案例六:四川德兴堂保健制品发布虚假保健食品广告案

案例七：义乌阳光美容医院发布虚假医疗广告案

2009年1月，义乌阳光美容医院发布以除痘、祛斑等为内容的印刷品广告，广告中宣称该院“歼灭痔疮不留痕”、“二氧化碳取痣除疣”、“神话c6智能祛斑王美肤系统是黄褐斑的强力杀手”等内容，其行为违反了《浙江省广告管理条例》的规定，属于发布虚假医疗广告的行为，被义乌市工商局责令立即停止发布，并处罚款15000元。

案例八：东阳市华山综合门诊部发布虚假医疗广告案

2009年9月，东阳市华山综合门诊部为吸引病人就医，在东阳城区菜市场周边发放《健康家园》医疗广告宣传刊物。在该宣传刊物上虚构了多名门诊部医生的简介及专家介绍，虚假发布“妇女免费体检”、“权威医疗市妇联免费体检定点单位”、“各项检查费、化验费全免”等信息,违反了《广告法》、《医疗广告管理办法》的有关规定，被东阳市工商局责令立即停止发布，并处罚款10000元。

案例九：林月明发布虚假网络广告案

浦江县玉尔龙饰品厂个体经营者林月明，于2009年3月份起在阿里巴巴建立网站，虚构“浙江玉尔龙饰品有限公司”名称、故意扩大企业规模等相关信息，其行为违反了《广告法》的有关规定，属于发布虚假广告的行为，被浦江县工商局责令改正违法行为，并处罚款5000元。

案例十：天盛塑料五金发布非法性用品网络广告案

金华市天盛塑料五金厂于2008年下半年开始在其自身网站及中华企业录等网站发布性生活用品产品广告，在网站上张贴了本厂生产的成人性生活用品增大器套装、增大器等产品的图片，并在图片下配上介绍产品的文字,违反了《广告法》、《广告管理条例》的有关规定，属于擅自发布违背社会良好风尚内容广告的行为，2009年被金华市工商局金东分局责令立即停止发布，并处罚款3000元。

案例十一：河南濮阳中房置业有限责任公司在互联网发布含有绝对化用语广告案

第四篇：虚假违法广告专项整治工作总结

今年，云南省工商行政管理局在开展“打虚假树诚信”广告专项整治行动的基础上，认真贯彻落实国务院办公厅、国家工商行政管理总局、云南省人民政府办公厅关于严厉打击商业欺诈行为、整治虚假违法广告的精神以及全国广告监管工作会议精神，结合云南实际，采取有效措施，在全省范围内部署开展整治虚假违法广告专项行动。现将1-10月我省如下：

一、积极行动，推动“打虚假树诚信”广告专项整治行动的开展我省在过去两年开展“诚信广告”行动的基础上，今年初，按照国家工商行政管理总局《关于开展“打虚假树诚信”广告专项整治行动的通知》（工商广字[20xx]第215号）精神，及时制定了符合我省实际的“打虚假树诚信”广告专项整治行动实施方案，并于20xx年1月26日召开云南省“打虚假树诚信”广告专项整治行动动员会，号召广告经营单位积极参加、坚决配合工商部门开展此次专项整治行动。这一阶段的具体做法有：

（一）建立联合行动制度。各地工商局成立了以分管副局长为组长的“专项整治”领导小组，部分地州还把商广、公平交易、法制、市场、经检、消保等处（科）室作为“专项整治”领导小组成员单位，联合开展以“打虚假树诚信”广告专项整治行动为重点，工商系统内部其他处（科）室联合行动、统一部署的整顿规范市场秩序的专项整治行动。

（二）有重点、有步骤地开展专项整治行动，实施重点整治、重点规范。根据国家工商行政管理总局《关于开展“打虚假树诚信”广告专项整治行动的通知》要求和我省制定的实施方案，各州、市工商局严格按照要求，对保健食品、药品、医疗服务等三种商品或服务、以及五类违法行为进行重点整治和规范。

（三）建立案件随查随报制度。要求凡适用一般程序查处的违法广告案件、上级部门交办案件、以及群众投诉案件，都要及时上报，随查随报。案件办结后必须连同行政处罚决定书及时上报上级工商行政管理部门。

（四）联合有关部门有重点地开展专项整治行动。在开展专项行动中，各地工商局联合当地药监、卫生部门在一季度开展药品、医疗服务广告专项整治行动，通过各部门统一协调、密切联合、形成合力，对药品、医疗服务广告市场进行综合治理。

（五）实行企业信用分类监管，完善信用等级评价体系。根据日常监测和检查的情况，对辖区内广告企业划分为三个等级，按照“界定距离、分类监管、突出重点、强化效能”的原则，实行企业信用分类监管，建立广告企业诚信档案，完善信用等级评价制度。曲靖市工商局制定了《关于在曲靖市广告行业建立信用监管体系和市场退出机制量化考核的通知》，将广告经营单位分为A、B、C、D四级，并实行百分制考核。

（七）充分发挥广告协会的作用，加强自律。积极发挥广告协会的作用，配合工商部门全面开展专项整治行动的宣传动员，引导全体会员遵守承诺，开展自检、自查、自行整改，并提交自检自查报告，通过行业自律，规范广告市场。

二、行动迅速，措施有力，积极开展虚假违法广告专项整治行动六月份，在已开展“打虚假树诚信”广告专项整治行动的基础上，我省按照国务院、国家工商行政管理总局等十一部门以及云南省人民政府办公厅关于严厉打击商业欺诈行为、整治虚假违法广告的精神，重点整治虚假违法的医疗、药品、保健食品、美容、化妆品广告的要求，积极行动开展整治虚假违法广告专项行动。

（一）及时制定实施方案，部署整治工作。根据国务院办公厅《关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》（国办发[20xx]21号）和国家工商总局等十一个部、办、署、局《关于印发虚假违法广告专项整治工作方案的通知》（工商广字[20xx]56号）文件的精神，结合云南实际情况，及时转发国家工商行政管理总局《关于进一步做好虚假违法广告专项整治工作有关问题的通知》（工商广字[20xx]59号），及时联系省级十个部、办、厅、局共同制定了《云南省整治虚假违法广告联席会议制度》和《云南省开展整治虚假违法广告专项行动实施方案》，明确了整治工作的目标、总体要求、任务和工作职责。强化工作制度和整治措施，突出重点，全面推进。

（二）建立联席会议制度，分工负责，齐抓共管。

1、召开两次联席会议，研究对策，有效整治虚假违法广告。六月二日，云南省工商行政管理局会同省委宣传部、省公安厅等十个部、办、厅、局召开了云南省整治虚假违法广告专项行动第一次联席会议，建立了由省工商局牵头、省委宣传部等十个部门参加的整治虚假违法广告专项行动联席会议制度，明确了联席会议制度的职能和各成员单位的职责，做到各司其职、责任落实、信息沟通、齐抓共管，联合行动，综合治理。

第五篇：虚假违法广告专项整治工作方案

【发布单位】国家工商行政管理总局 【发布文号】

【发布日期】2005-04-26 【生效日期】2005-04-26 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】新华网

虚假违法广告专项整治工作方案

为严厉打击利用广告欺骗和误导消费者的商业欺诈行为，规范市场经济秩序，根据《 国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》（国办发[2005]21号）精神，制定本方案。

一、整治工作的任务和目标

（一）整治工作的主要任务是，以惩治虚假违法广告为重点，严厉打击欺骗和误导消费者的商业欺诈行为，特别是保健食品、药品、医疗、化妆品、美容服务虚假违法广告，以及利用互联网发布的虚假违法广告。重点查处下列虚假违法广告行为：

1.以新闻报道形式发布的广告。一是在广告版面不标明“广告”标记，而使用“专版”、“专题”、“企业形象”等非广告标记；二是以通讯、评论、消息、人物专访、专家访谈、纪实报道、报告文学、专家咨询、科普宣传等形式发布广告；三是在新闻报道中标明企业、事业单位的详细地址、邮编、电话、电子信箱等联系方式方法。

2.在保健食品、药品、化妆品和医疗广告中使用消费者、患者、专家的名义和形象作证明，尤其是社会公众人物在保健食品、药品、化妆品和医疗广告中以消费者、患者、专家的身份，向受众推荐商品服务或者介绍商品服务的优点、特点、性能、效果等。

3.保健食品广告宣传治疗作用或者夸大功能。主要是在广告中把保健食品混同为药品，宣传治疗作用或者使用易与药品相混淆的用语；超出核准的保健功能范围，宣传未经核准的功能。

4.药品广告夸大功能、保证疗效。主要是未经审批擅自发布和篡改审批内容发布药品广告，在广告中对药品的适应症或者功能主治、治疗效果进行夸大宣传或者做出承诺；广告中含有药品说明书以外的学术理论、观点等内容。

5.医疗广告夸大功能，宣传保证治愈。主要是在广告中保证或者变相保证治愈各种疑难疾病。

6.化妆品和美容服务广告夸大功能，虚假宣传。主要是对化妆品的效用或者性能等作虚假宣传，使用他人名义保证或者以暗示方法使人误解其效用的宣传，宣传化妆品的治疗作用或者使用医疗术语，误导消费者；对美容服务的效果进行虚假夸大宣传，使用医疗术语误导消费者。

（二）整治工作的目标

坚持标本兼治、打防并重的方针，通过各部门各司其职，协调配合，形成政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与的综合治理机制。对当前广告经营活动中存在的情节严重、影响恶劣、群众反映强烈的典型虚假违法广告，特别是利用新闻媒体发布的虚假保健食品、药品、化妆品、医疗和美容服务广告，以及利用互联网发布的虚假广告，进行集中治理，严厉打击。通过专项整治，使群众反映强烈的广告虚假宣传现象得到有效治理，对经营、发布恶性虚假广告的有关责任人依法予以严厉惩治，使严重损害消费者合法权益的商业欺诈行为得到有效遏制。结合专项整治，完善法律法规和广告执法监管机制，增强消费者对虚假违法广告的防范意识和识别能力，建设诚信广告业，探索和建立广告监管长效机制，规范市场经济秩序，促进社会经济和谐健康发展。

二、整治工作的职责分工

（一）工商行政管理机关作为广告监督管理机关，负责组织专项检查和与有关部门的协调工作。要集中力量查处一批典型虚假广告案件。严把广告市场准入关，严格掌握营业执照和广告经营许可证的发放条件，加强对广告主、广告经营者、广告发布者的全方位监管；对监测、检查中发现的虚假违法广告，要立即责令停止发布，并立案查处；对上级交办或者其他部门转办的案件，必须及时处理，并上报或者反馈查处结果；对相关地方工商行政管理机关转办的案件必须及时处理，做好异地查办案件的协调工作；对消费者投诉举报或者12315消费者申诉举报网络移交的虚假违法广告案件线索，要及时调查处理；要加大对印刷品广告特别是固定形式印刷品广告的监管力度，严肃查处虚假违法印刷品广告。对符合追诉标准，已涉嫌虚假广告罪的，要及时移送司法机关依法追究其刑事责任。

（二）各级党委宣传部门要加强对新闻媒体广告导向的管理，并作为今年深入开展“三项学习教育活动”的重要内容，向新闻单位提出严格要求。要及时向新闻媒体通报带有倾向性和普遍性的虚假违法广告问题。对发布虚假违法广告问题突出的新闻媒体，会同广播影视、新闻出版行政部门及新闻单位的主管、主办单位督促整改，责令其予以改正，对有关责任人予以严肃处理。进一步加大对虚假违法广告专项整治工作的宣传力度。

（三）广播影视行政部门要依法加强对广播电视媒体的管理。对发布虚假违法广告问题严重的广播电视媒体，要严格依据《广播电视广告播放管理暂行办法》（国家广播电影电视总局令第17号）进行查处。对拒不配合执法机关调查取证的广播电视媒体，要责令其予以改正，并视情节对有关责任人予以处分。广播影视行政部门对广播电视媒体及其负责人的各种评比、评优、考核等，必须将广告经营守法情况列为考核指标，并征求广播电视播出机构所在地工商行政管理机关的意见，实行“广告违法一票否决制”。

（四）新闻出版行政部门要依法加强对报刊出版单位的管理。对发布虚假违法广告问题严重、社会影响恶劣或者拒不配合执法机关调查取证的报刊出版单位，要及时责令其予以改正，并视情节责成报刊出版单位的主管、主办单位对有关责任人予以处分。新闻出版行政部门对报刊出版单位及其负责人的各种评比、评优、考核等，必须将广告经营守法情况列为考核指标，并征求报刊出版单位所在地工商行政管理机关的意见，实行“广告违法一票否决制”。

（五）卫生、中医药行政管理部门要加强对医疗机构的管理，重点打击无证行医和医疗机构对外出租、承包科室的行为。卫生行政部门要加强对保健食品、化妆品生产企业的监督管理，加大对假冒伪劣保健食品、化妆品的打击力度；加强对美容服务业的监管，坚决取缔未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容服务的美容机构。

（六）食品药品监督管理部门要加强对药品广告的审查工作，进一步完善药品、保健食品广告审查电子政务系统，将所有审批通过的广告，在国家食品药品监督管理局网站予以公布。对违反法律行政法规规定发布虚假药品广告情节严重，被撤销广告批准文号的，应当严格执行有关法律行政法规，一年内不受理其广告审查申请。要加强对医疗机构生产销售医院制剂的管理，严厉打击非法生产、销售医院制剂的行为。

（七）公安机关要充分发挥职能作用，依法严厉打击利用广告作虚假宣传涉嫌犯罪的行为，加大打击力度。

（八）国务院信息产业主管部门和省（区、市）电信管理机构要加强对互联网信息服务提供者和声讯服务、短信息等电信信息服务经营者的行业管理，对发布虚假违法广告情节严重的，在相关部门依法出具书面意见后，由国务院信息产业主管部门和省、自治区、直辖市电信管理机构依据《互联网信息服务管理办法》、《中华人民共和国电信条例》等有关规定予以处理。

（九）监察机关和纠风办要加强对有关行政部门依法行政、履行监管职责的监督，对措施不得力、整治工作成效不明显的，要限期整改；对拒不执行国家有关广告及其他法律行政法规的，要依纪依法严肃处理；对问题严重的，还要追究有关领导的责任。

各有关部门要根据专项整治的工作任务和目标，按照职能分工，加强协调与配合，对虚假违法广告进行综合治理，确保整治工作取得实效。

三、整治工作的措施

（一）建立以工商行政管理部门牵头，党委宣传部门、公安、监察、纠风、电信管理、卫生、广播影视、新闻出版、食品药品监督管理、中医药管理等部门参加的整治虚假违法广告专项行动联席会议制度。一是根据整治工作进展情况，提出不同时期的治理重点，对查处过程中遇到的疑难问题，通过联席会议予以认定、解决；二是通报各部门转办案件的查处情况，以及工商行政管理机关监测检查发现、立案查处的虚假违法广告情况，对造成严重社会后果的虚假违法及不良广告，要进行专门通报；三是对整治工作中发现的薄弱环节和突出问题，研究具体应对措施。

（二）建立新闻媒体单位领导责任追究制。新闻媒体单位的主要负责人，应当对其媒体发布广告的合法性和正确导向承担领导责任。新闻媒体要建立健全广告发布责任制，对未经审查或者与审查批准的内容不一致的药品广告，不得发布；对不具备相应证明文件的保健食品、医疗、化妆品、美容服务的广告，不得发布。对发布虚假违法及不良广告问题严重或者放弃广告终审权而导致新闻媒体广告发布出现导向错误的新闻单位，经工商行政管理机关认定违法事实后，由新闻媒体的主管、主办单位对有关责任人予以处分或者调离工作岗位，必要时追究其主管负责人的领导责任，并报党委宣传部门、广播影视和新闻出版行政部门备案。

（三）建立违法广告公告制度。一是联合公告。对工商行政管理机关查办的虚假违法及不良广告典型案件，根据具体情况，由工商行政管理机关会同广播影视、新闻出版、卫生、中医药管理、食品药品监督管理、监察、纠风等部门联合公告。二是工商行政管理机关根据查处的典型虚假违法广告及广告市场监管情况，及时向社会发布“广告监管公告”，包括典型虚假违法广告案例曝光、违法广告提示、违法广告案例点评等。

（四）建立广告市场信用监管体系。根据广告市场监管情况，结合企业信用体系建设，将广告主、广告经营者相应地分为不同的管理类别，即A、B、C、D四级。A级为守信企业，用绿牌表示；B级为警示企业，用蓝牌表示；C级为失信企业，用黄牌表示；D级为严重失信企业，用黑牌表示。逐步完善广告主、广告经营者的广告信用评价体系，对诚实信用、守法经营的广告主、广告经营者给予通报表彰；对把关不严、违法违规现象突出的广告主、广告经营者，降低其信用等级并向社会公布，在广告行业的各种评比、评优中不予评为先进单位和个人。根据信用分类监管制度，建立企业失信惩戒机制和企业严重失信淘汰机制。对黄牌企业，要作为重点监控对象，加强日常检查，实施案后回查、办理登记和年检时重点审查、公开违法记录等监管措施；对黑牌企业，要发布吊销公告并公开违法记录，对典型案件还要予以曝光。探索新闻媒体作为广告发布单位信用监管的新路子，逐步建立广告发布单位信用监管制度。

（五）建立广告活动主体退出广告市场机制。一是建立违法广告量化跟踪及处理制度。对违法率居高不下或者发布虚假违法广告造成恶劣社会影响的广告主、广告公司和广告发布者，由工商行政管理机关依法责令其在相应范围内公开更正，对广告主可在一定时期内暂停其发布广告；对负有责任的广告公司，限制直至取消其广告经营资格；对负有责任的媒体单位，可暂停其部分类别商品或者服务广告的发布业务，直至取消其广告经营资格。二是对严重违反宣传纪律，发布的虚假违法及不良广告在社会上造成恶劣影响的报刊、广播电台、电视台，经工商行政管理机关认定违法事实后，由广播影视、新闻出版行政部门依照有关法律行政法规对其进行行政处罚。

四、整治工作要求

（一）统一思想，提高认识。各地区、各部门要从实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民、建设社会主义和谐社会的高度，充分认识打击商业欺诈行为的重要性，增强打击虚假违法广告的紧迫感、责任感和使命感，认真做好此次专项整治工作。要注重实效，不走过场。

（二）分工负责，落实责任制。要按照重点突出、目标明确、措施有力、注重实效的总体要求，做好整治行动的动员工作，明确整治工作的目标、重点、步骤、措施，并认真组织实施。各部门要在分工负责的基础上，加强协调配合，切实履行职责。各级工商行政管理机关要切实负起责任，落实责任制，精心组织，周密安排，把任务和责任分解到有关单位，并在人员经费等各个方面予以充分保障，建立打击虚假违法广告的综合治理机制。

（三）突出重点，齐抓共管。各部门要按照职责分工，突出整治工作的重点,加强对重点地区、重点媒体、重点广告主、重点商品服务广告的检查和监测，从重点商品服务广告入手，严把媒体广告发布这一关键环节，把日常监管与专项整治有机结合起来。通过整治虚假违法广告专项行动联席会议制度，加强整治工作的信息沟通，夯实齐抓共管基础，形成打击虚假违法广告的强大合力。

（四）打防结合，立足治本。各部门要结合社会诚信体系建设这一基础工作，坚持边整边改的原则，从源头治理，规范审批行为，强化广告内容监管等各个环节，积极探索广告市场监管的有效模式和方法，立足建立广告监管长效机制，不断提高广告监管执法的效能。

（五）加强部门之间整治工作的信息沟通。各部门要将整治工作进展情况、阶段性整治成果以及其他有关情况及时通报同级工商行政管理机关。国家工商行政管理总局将定期或者不定期编发《虚假违法广告专项整治工作简报》，印发各成员单位并上报全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室。

（六）加强指导，督促检查。虚假违法广告专项整治行动从2005年4月开始，2006年6月进行总结验收。各部门要加强对整治行动法规政策、执法办案、日常监管等各方面的指导工作，对在整治工作中遇到的困难和问题，要认真研究解决。在整治期间，由工商行政管理机关会同有关部门组成检查组，适时对重点地区、重点商品服务、重点媒体的广告发布情况进行督促检查。各部门要在2006年6月底前，将广告专项整治工作情况报国家工商行政管理总局，由国家工商行政管理总局汇总后报全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室。

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