功能主义或精神氛围关于新的建筑审美标准

第一篇：功能主义或精神氛围关于新的建筑审美标准

功能主义或精神氛围关于新的建筑审美标准

功能主义思潮的兴起是标志整个现代艺术进程的一个重要事件，以此为端点，种种闻所未闻的技术力量开始急剧膨胀，进而出现失控，艺术家变成了抛弃历史的“实验主义”者，而工程师们则联合酝酿了一场席卷全球的“国际风格”，这股潮流来自于西方，它吞噬了西方人在十八世纪所精心培育的审美观念，同时又像一场汹涌的海啸迅速扑向那些非西方文化所宰治的国度。从某种意义上讲，我们可以把这种以技术崇拜、自由竞争为特征的现代主义理解成一声被长久压抑的呐喊，但问题是，我们何时才能将这些刺耳的声浪转化成和谐的乐章？

显然，对功能主义建筑的怀疑会引出另外一些话，功能主义建筑所追求的生理舒适感并不是一幢建筑的最终目的，什么样的建筑会给我们带来愉悦感、舒适感，这本来就很难有固定的答案，再者，一幢建筑也不可能不考虑整个城市的建筑群所要求的那种视觉氛围和文化氛围。一座建筑是建筑，而两座建筑就构成了景观。一幢建筑所要求的并不只是“技术-生物性质的纯功能的解决方法”，它所要面对的是一个如何在已有的建筑组群中取得和谐的问题：“在建筑领域，现代运动的主要成就已经使建筑设计与它们的服务的目的相互联系，但在一座建筑物的设计中，还是有许多方面的关系不能由功能决定，它们取决于设计者的趣味，或他工作于其中的传统，建筑物的美学特性或许就很好地依赖于此。到二十世纪，功能主义已经作为一切实用和功利艺术的美学基本原因之一而成为正统的信条。但是它已经不再被空洞地吹捧为美的绝对的和唯一的原则。”

英国批评家赫伯特。里德（Herbert Read）就表达了一种谨慎、保守的观点，他说：“可以承认那种功能的效用与美常常一致……，但错误在于把功能的效用看作是美的原因；因为是功能的，所以才是美的。这并不是事实的真正逻辑”[《艺术与工业》（Art and lndustry）].随着欧洲后现代主义建筑思潮的兴起，中国的学者也开始对自身的建筑传统、文化传统展开了深刻的反思，建筑的多元化、多样化、民族化问题开始引起了人们的广泛兴趣。在西方，这类问题往往表现为现代主义建筑风格、国际主义风格的衰落，表现为对欧陆文化传统的怀旧心理，也表现为资本主义世界在经历了高速发展之后对自身工业化历史所作的深刻批判。在中国，这类问题既是对西方流行文化的一次回应，也是对民族文化心理的一次调整，对自身的现代建筑史和城市化历史的一次反思。

发生在中国的现代化运动刺激出了一批新型的现代城市，也为现代建筑的发展提供了一个个天然的实验厂，而这样一些城市往往具有一些共同的特点：无历史、无节制、无中心、无主题、无视觉节奏。新型的现代建筑更像是一件件可以随时更换的外套，永远在追求着时兴的花样。而今，这样一种趋势正在向内陆地区蔓延，我们已经有了一个多样化的经济结构，而我们的文化观念却依旧僵化、沉闷，缺少真正的品位、鉴赏力和批判精神。建筑中的时尚向流行病一样四处播散，一波未平，一波又起。银行、贸易大楼成了许多城市的标志性建筑，而在无节制的商业冒险冲动中，那些历史性建筑正在以惊人的速度里我们远去。人们越来越意识到，一座城市的景观是由多层的立体的因素交织而成，人文历史遗迹、自然环境、设计上的独特创意这三者不可或缺。一座没有园林绿地的城市看起来更像一座沙漠，一个没有历史建筑的城市也是如此——文化上的沙漠。历史记忆的缺失、损毁只能让一个城市变得更加浅薄、苍白，也许现代建筑中的任何一种奇思妙想都无法弥补这种遗憾。事实上，正如科学和技术是两个截然不同的概念一样，建筑师与工程师也有着不同的职责。科学探索中蕴含了技术上的无限可能性，而技术的泛滥却未必意味着科学的繁荣。工程师那急于事功的功能主义思想往往会湮灭建筑设计师的灵感。然而，在二十世纪这个特殊的时代，在建筑社会化和功能化的浪潮中，工程师冲上了前台，当人们一厢情愿地用时代精神为某种特殊的建筑样式辩解时，我们们也失去了鉴赏的品位，失去了感受文化的机会。佩夫斯纳（Nikolaus Pevsner）在其《现代建筑与设计的源泉》中就一针见血地指出：

19世纪最有创造力的人没有选择建筑师这个职业。这在一定程度上解释了本世纪多年来审美价值崩溃的现象，也同样解释了为什么最具有超前意识的工作如此频繁地出自行外人之手。为什么出自工程师之手的原因在于这个世纪是一个唯物主义的世纪和由此而来的科学技术的世纪；以往任何一个世纪都未曾见过这些领域所取得的进步。这种进步以牺牲欣然接受印象派和后印象派的敏感人物的审美感受为条件。水晶宫取得了成功，而其中装饰艺术的败笔也功成名就。建筑师的建筑与沙龙或学院派艺术殊途同归，而工程师和探索者的建筑与探索者的艺术则分道扬镳。1914年，穆特修斯在科隆一次著名的会议上说过：“建筑和制造联盟在整个建筑领域内的活动趋于标准化（Typisierung）……只有标准化能够……再次引进一种普遍有效的、自信的趣味。”凡。德。维尔德回答道：“只要制造联盟有艺术家……他们就会反对任何有关标准化准则的建议。艺术家就其本质而言，是偏执的个人主义者，是自由自在、恣意而行的创造者。他从来不会自愿遵从强加于他的任何原则、任何类型、任何准则。”这真是新艺术运动的悲剧，当艺术家们全心全意地投身到新艺术的创造活动中时，自己却在不知不觉中又一次被淘汰出局。

我们现在要谈的是，现代艺术家在整个现代艺术史、现代建筑史中所扮演的角色多少显得有点尴尬，他们的缺席或失职也许是现代建筑陷入危机的一个重要因素。回顾西方现代建筑所走过的历史，我们看到现代主义的成功也许并不意味着一项了不起的成就，当工程师、设计师们把功能定义为美时，艺术家们就已经注定无处容身。早在本世纪初，这个裂痕就已出现，而且日渐扩大，最终无可挽回。这个问题一直延续到了今天。

用今天的眼光来看，艺术家是一群特殊职业者，就像建筑师、工艺美术师一样有着自己的“专业”，他们仍然继续着浪漫主义运动所遗留的梦想，对现实满腹牢骚。在强势人物的眼中，他们不过是一群失意的个人主义者，是一群永远都不懂得合作的局外人，在商人的眼中，他们又是一群容易上当受骗的“赚钱机器”，在摄影师、服装设计师的眼中，他们也许是一些无害的合作伙伴，而在普通民众的眼里，他们又变成了一群怪人或江湖骗子……。艺术家真的就是这样一群游荡于社会之外的精神流浪者吗？艺术真的是这么重要吗？为什么我们身边的建筑却总是难以沾上艺术的灵光？

这样的问题真令人感慨万千，米开朗基罗是画家、雕刻家，但同时也是一个出色的建筑设计师，同样，清人石涛在“搜尽奇峰打草稿”之余，不是也构思出了精巧奇绝的江南园林吗？……

如果追寻一下艺术一词的古老含义，那我们会发现艺术一词几乎覆盖了人类所有的技艺形式，覆盖了所有的创造性活动。在今天，当有关“公共艺术”的讨论又开始变成一个时髦话题时，我们的建筑师和艺术家是不是该有所感悟呢？顺着这个思路，让我们留下最后一句诘问：建筑师，你们为什么不想变成艺术家？或者：艺术家，你们为什么不是建筑师？

第二篇：新福说明书上不全或不清的一些功能

新福说明书上不全或不清的一些功能

以下是部分网友的问题和热心网友的回答（希望热心网友继续挖掘新福的功能补充）：

1、仪表盘上的油耗怎么清零

按方向键选择平均油耗，然后按住OK键不动，屏幕上出现读条状态，读完条就清零了。

2、反光镜上一条线是干嘛的双曲滤镜...就是在靠近内侧的曲率比外侧要小，这样既能保证正确估算与正后方车辆的距离（防止追尾），又能兼顾外侧后方的视角范围（及早发现后方高速车辆欲超车的动机）。

靠近车身的一边变形少，利于停车、卡位准确定位；外侧放大功能，增加可视范围，消除视觉盲点！

新福克斯sYNC问题

3、能否使苹果手机导航的声音用SYNC车载音响播放出来，如果不行有其它办法吗？ 按AUX按钮

就能无线播放手机上的音乐或导航声音了

也可在手套箱接线播放

需要按两下AUX4、用s档的注意事项

1、用S档，在轻踩油门的情况下和D档的行车效果是相同的，都是2000转左右换挡。但是在重踩油门的情况下，视你踩油门的程度换挡的转速也不相同，例如踩下1/3的时候是2500-2800换挡。

2、用S档，在城市里堵车跟车的时候，直接按+-可以变为手动模式。跟车的时候需要不断的踩油门和刹车，导致双离合变速箱频繁换挡，对变速箱并不是很好。这个时候改为手动控制，例如1档跟车缓缓而行，变速箱不会自动换挡，对磨合尤其重要。

3、去地下停车场停车的时候，如果是D档，下坡需要踩着刹车，容易导致刹车片发热而疲劳。所以我进地下车库的时候，直接手动控制在1档，车被发动机拖住慢慢的滑下去，不会越来越快。同样，从地下车库上来的时候，如果是D档或者S档（没有按+-的情况下），变速箱会频繁的变换档位，对变速箱很不好。我都是直接按到1档上上坡，出了地库后再加档。

4、行驶过程中，由于已经按过+-档变成纯手动控制了，想变回自动控制怎么办？简单，推到D档就行。

5、纯手动按+-档控制车辆行驶的时候，车不会自动升档，需要你手动按+来升档，但是会自动降档。例如3档行驶，前方红灯，松油门滑行减速，你会发现随着车速的降低，变速箱自动从3档降到2档1档。绿灯时起步你只用按+键就好了，方便很多。

5、2.0尊贵除了驾驶位置车窗，其它三个窗怎么才能一次按键自动起降啊？

钥匙自定义，比如长按开锁键三秒以上可以降下所有车窗，同理其它。

如果不行，是因为车窗没有做记忆恢复功能。

方法如下：

1、两只手，同时按住驾驶座门的4个车窗按钮，让四门车窗全部降到底，松手。

2、两只手，同时扳起驾驶座门的4个车窗按钮，让四门车窗全部升到最高，松手。此时，四门车窗记忆完成。

这个时候可以实验一下了，先将车窗摇下，可以全部摇下也可以只打开一部分，包括天窗都行。

走到车外，按遥控器锁车键锁车，松开锁车键，再次按下锁车键3秒不动，此时所有的门窗自动关闭。

同理，按遥控器开锁键，车门解锁，再次按下开锁键3秒，所有的门窗自动打开。

6、关于新福的内后视镜手动防眩目

感觉眩目你就拨一下即可，如果玻片当前位置在前的，先后拨，拨片当前位置在后的，向前拨。知道原理就很好理解了，它就是一片镜子前加了一片透明玻璃。拨片控制的镜片。拨动之后反射的是玻璃反光，亮度自然降低很多，但是到了白天会看不到后面，要拨回来。

7、一个人开车情况下怎么设定只有驾驶位门开锁

把钥匙的开锁和锁定键同时按住可以转换车锁的功能，即按开锁键四个门可以全部开和按开锁键只开驾驶室的门、按两次才全部开（适合一个人开车的）

内循环是指鼓风机吹出的风只在车内部循环，由于没有外部空气参与，具有省油、制冷（制热）快的优点，缺点是不利于车内空气的更新.外循环是指鼓风机从车外部吸入空气吹入车内。优点是保持车内空气的新鲜度，但费油，制冷（制热）速度慢。

夏天，车辆暴晒后车内温度可达六七十摄氏度，如果马上启动AC制冷，空调系统难以承受这样的热负荷，发动机和三元催化器也会有不同程度的损伤。一般是启动车子 打开车窗,用外循环把车内空气排出去 然后关窗户 打开AC 制冷,并将空调循环改为内循环。还有内外循环要看情况使用 比如市区堵车 还是内循环好.如果觉得空调效果不是很好了 别急着加氟 先清理下空调管道,5000公里清理一次 20000换个空调滤芯

第三篇：基于新区域主义视角的我国地域主体功能区规划解读

基于新区域主义视角的我国地域主体功能区规划解读

2009-12-14

摘 要：文章用新区域主义的发展理念和内涵来解读或考量我国的主体功能区规划，通过探讨新区域主义在区域发展、规划以及治理方面的主导思想，旨在给我国主体功能区规划的开展以及今后的治理提供相关的启示和建议。

关键词：新区域主义，主体功能区规划，政策启示

20世纪90年代以来，不断加深的全球化进程以及信息时代的来临、技术的创新，使得全球经济发展到了一个新的阶段，同时随之而来的是区域发展面临的一系列问题，如区域增长、城市化、可持续性等。以强调区域的整合功能、政府管制的灵活性和制度创新为主的新区域主义无疑成为解决这一系列问题的良方益药。经过近20多年的发展，新区域主义逐渐成为西方国家区域发展和规划的主流思想。

随着全球化和区域一体化发展的日趋深入，区域规划已步入了一个全面复兴的时代，并受到世界各国的普遍重视。在我国，区域矛盾的加剧使得传统体制下形成的区域规划理论难以解决当前区域发展所面临的一些重大问题。如何适应全球化、市场化，促进区域协调发展是新时期我国区域规划理论革新必须解决的关键问题（李广斌、王勇，2007）。为了解决我国区域发展中面临的一系列矛盾，我国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出，要推进形成主体功能区，即“根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，按照主体功能定位，调整、完善区域政策和绩效评价，规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构。”党的十七大报告中再一次强调要“加强国土规划，按照形成主体功能区的要求，完善区域政策，调整经济布局，推进区域协调发展”。这是构建我国区域协调发展的新思路，是在资源环境和可持续发展新背景下的区域发展新举措，必将开创出我国国土空间开发的新格局，对今后很长时期内我国国民经济的整体发展和布局以及构建全新的人地关系产生重大的影响（李剑阁等，2008）。

用目前西方区域和城市规划领域最主流的新区域主义的规划和管制理念来解读或考量我国当下全国性的主体功能区规划，尝试探讨主体功能区规划的理念内涵是否科学，规划的结果是否能在全球化的背景下增强我国区域的整体竞争力，达到公平、生态可持续、人地和谐的发展目标，将具有非常重要的意义。

一、新区域主义的理念

（一）新区域主义的产生

新区域主义是相对于区域主义而提出的，区域主义兴起于20世纪中叶。二战后，为了复兴传统区域的经济发展，促进产业的合理布局以及解决日益突出的各种社会问题，许多西方国家的各级政府都制定了大量的区域或城市规划。此时，西方国家在凯恩斯国家干预主义思想的影响下，普遍采取了由政府主导的，自上而下的区域规划和经济发展规划工作。如英国的“大伦敦规划”，法国的大巴黎地区规划以及日本的第三次全综规划都是这一时期规划的典型代表。区域规划受到了前所未有的重视，各个国家纷纷成立专门负责区域规划的部门，如英国成立了统筹区域发展与规划的区域经济规划委员会，反映了中央政府负责区域规划的各个部门的整体目标和愿望。但是，这种完全自上而下的区域规划和管理方式，忽视了各地方的自主发展需求，导致区域规划和管理体系的僵化，越来越不适应当时经济和社会发展的需要。随着20世纪70年代后期里根——撒切尔主义在西方社会的流行并逐渐占据主导地位，自上而下的区域规划和管理受到了严峻的挑战，取而代之的是完全的自由市场主义以及以其为主导的空间规划思潮，强调市场经济和自由竞争的作用，新自由主义开始占据英美等国的主流经济学地位，并成为主导性的社会价值观。无论是撒切尔主义，还是新自由主义，均反对国家干预经济，认为由国家来计划经济、调节分配，破坏了经济自由，扼杀了“经济人”的积极性，只有让市场自行其事才会产生最好的结果。在这种发展思想的影响下，西方各国进入了区域规划的停滞期。很多西方国家甚至解散了之前成立的区域规划协调组织或部门。然而，这种过分强调“看不见的手”对经济发展的指导导致了区域规划的破碎以及社会和区域发展的不公平。在重视政府作用的凯恩斯主义和信奉市场至上的自由主义双双受挫以后，西方国家开始寻求“第三条道路”。20世纪90年代以来，在经济全球化和区域一体化双重作用下，对新产业区和区域竞争力的关注，使得区域成为主流社会科学的中心议题。西方各国对区域研究的兴趣迅速提高，并将区域看作是协调当今资本主义社会经济生活的一种最先进形式和竞争优势的重要手段（Stoper M，1997；李广斌、王勇，2007）。同时，随着可持续发展的理念的提出、区域管治思想的兴起，以及后福特主义和弹性专业化等概念的提出，并围绕其进行的争论和各种有关产业区和新产业空间研究的出现，在西方地理学和区域研究领域，出现了新区域主义的理论构建运动（苗长虹，2005）。从区域的整体利益出发，强调区域全面、协调、可持续发展成为西方区域规划的主流思想。这种以生产技术和组织变化为基础，以提高区域在全球经济中的竞争力为目标而形成的区域发展理论、方法和政策导向，就是目前西方盛行的“新区域主义”（New Regionalism）（苗长虹等，2002）。

（二）新区域主义的主要理论导向

虽然新区域主义既不同于完全自上而下的国家干预过程，也不同于完全自下而上的市场调节过程，但新区域主义并不完全否认“凯恩斯主义”和“新自由主义”政策在区域发展中的适度作用，只是对这两类政策能否促进劣势区域自我持续发展而持强烈的怀疑态度（张孝德，2007）。新区域主义使得各个利益主体的权利在区域内得到充分、合理的体现和合法保障，从而强化区域的整体实力。虽然无论是新区域主义还是旧区域主义其目的都是从区域的角度推动经济和社会的发展，但是新区域主义更强调不同部门在横向协作中自发地、开放性地形成区域本身，而旧的区域主义更强调不同部门在纵向指令中直接干预形成区域（Amin A&Thrift N，1994）。

纵观国内外学者对新区域主义的研究（Amin A，1999；Wilfred J Ethier，2001；李广斌，王勇，2007；张京祥等，2008），大多数学者认为，新区域主义的区域发展理念主要包括新区域主义强调区域不可或缺的价值，并认为其应该成为现代经济政策关注的焦点；各种区域政策的关键在于增强“合作网络”和集体的认知、行动与反应能力，加强区域的社会包容性和认同感；区域政策的重点应该是积累“区域财富”，动员区域内部力量，培育区域的竞争优势；改进区域发展的经济、社会与制度基础，培育区域的持续发展能力；新区域主义区域规划所要实现的目标是空间效益集约、环境可持续发展、社会公正、社会和文化网络交流与平衡。简而言之，新区域主义的区域发展目标与和平、发展、生态可持续的当代全球命题密不可分（张孝德，2007）。

二、国内对主体功能区规划的研究

改革开放以来，我国区域经济发展取得了巨大成就，但也积累了一些矛盾和问题，最为突出的表现在空间开发失序，资源和要素空间配置效率低下，人与自然和谐共处的关系遭到破坏等。因此，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了主体功能区战略。主体功能区规划的思想自提出以来，成为国内学者关注的焦点，研究成果逐渐增多，主要的研究内容体现在三个方面。其一，探讨主体功能区规划的理论和实践意义。如姜安印（2007）认为，主体功能区对区域发展实践的影响就是在空间结构极化的情况下重构区域协调发展的空间秩序。邓玲、杜黎明（2006）认为，主体功能区建设能够解决区域的不协调发展问题，并提出了区域协调发展的政策建议。冯德显等（2008）结合河南人地关系发展现状，以构建和谐的人地关系为目标，对河南省主体功能区划分的基本构思进行了研究。其二，对国外区域规划实践的研究与借鉴。袁朱（2007）通过研究美国、欧盟以及巴西的区域划分案例，提出了我国主题功能区划分与政策制定中应该注意的问题。其三，探讨主体功能区规划方法和指标。樊杰（2007）在分析地域功能基本属性的基础上，提出了区域发展的空间模型。朱传耿等（2007）在对地域主体功能区划的理论依据与原则等进行深入分析的基础上，提出通过生态敏感性等级分区与经济社会发展综合潜力等级分区的空间叠置与地域聚类分析，进行地域主体功能区划的理论方法。赵永江、董建国等（2007）在全国主体功能区指标体系确定的思路和15项指标的基础上，提出了河南省的主体功能区规划指标体系。

由于主体功能区规划提出的时间短，国内关于主体功能区的研究也处于探索和初步的实践阶段，研究的焦点大多放在了如何进行实践操作和指标的建立上。对于这一区域发展理念是否科学、是否合乎全球化影响下的区域发展潮流，新区域主义和主体功能区规划作为同一时代的不同意识形态下的产物，两者有什么必然的联系等涉及较少。因此，本文试图用目前西方区域和城市规划领域占主流的新区域主义思想去解读或考量主体功能区规划，探讨其理念的科学性、前沿性和实用性。

三、主体功能区规划的内涵及剖析

随着全球化和信息时代的到来，区域或空间规划也被赋予新的历史使命。即既要解决社会和环境方面的冲突和问题，也要实现协调经济发展和提高公民的社会福利。国家、地区的竞争力愈来愈有赖于区域的竞争力。区域规划作为促进区域竞争力提升的一种积极、重要的措施，也因而被赋予了新的职能。

主体功能区规划是指依据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑生态环境功能和经济社会发展方向，将区域划分为不同的具有特定主体功能定位类型的空间单元的过程。其目的是根据区域的资源环境承载力、发展现状和发展潜力，结合社会需求，协调整体与局部、短期和长期的关系，确定该区域的功能和／顷序，为指明区域发展方向、政策落实和区域管治工作提供科学依据，为国民经济和社会发展提供保障，以实现区域可持续发展（朱传耿等，2008）。主体功能区规划是我国在应对经济全球化带来的区域发展问题的重要举措。受我国政治体制的影响，主体功能区规划是一次自上而下的区域发展战略宣言。主体功能区的内涵主要表现在：着眼于人与自然的协调发展；旨在促进形成理想的空间开发结构的重要途径和空间治理理念与模式；强调区域辅助功能服从区域主体功能；追求分工协作和整体区域功能最大化；具有相对稳定性和动态可调整性；多层级和层级交错并行（李剑阁等，2008）。

主体功能区划旨在把全国的土地进行功能性的划分，这在国际上尚无先例，功能区的划分必然是以某一或某几项功能为主，势必导致在主体功能区规划中存在目标单一之嫌。而新区域主义正是放弃了旧区域主义在区域规划中追求单

一、狭隘的经济、政治或军事目标的基础上，强调区域规划的内容和目标的多样性和综合性。此外，虽然主体功能区规划和新区域主义均注重区域的生态可持续性，但是新区域主义更强调区域的社会公正、公平、交流和平衡。例如，在我国全国性的主体功能区规划中，限制开发区今后的发展要求是“加强生态修复保护和扶贫开发，建设成为保障国家生态安全的重要区域”，这对于本来就经济发展落后、生产力水平低下的西部地区来说无疑是雪上加霜，而且对于上亿处于限制开发区的人口的安置或迁移问题并未给出明确的安排，缩小区域发展差距和平衡发展的目标仍然是困扰我国区域经济发展和社会和谐的主要问题。因此，在主体功能区规划和治理中，必须考虑新区域主义的发展理念，让我国的新一轮的区域规划和管制政策保持科学化、人本化的特点。

四、新区域主义对我国主体功能区规划及政策的启示

（一）区域发展目标的多元化

新区域主义放弃了以往的区域发展规划局限于单一的、狭隘的安全和经济发展目标，其关注的内容和目标更具综合性和多元化。空间效益集约、环境可持续发展、社会公正、社会和文化网络交流与平衡等都是新区域主义关心的问题。尽管我国的主体功能区规划更多的是从资源和环境的承载力、以及现有的开发密度出发，但是要避免规划目标的单一性，在确定某个区域主体功能的基础上，也要考虑区域的社会公平和文化的建设和交流。

（二）重视自下而上的、动员内生发展潜力的发展模式

新区域主义强调区域发展与规划中的社会多极化，强调自上而下与自下而上的结合互动，重视针对区域的、长期的和基于多元行动主体的、能够动员内生发展潜力的政策行动。由于受我国政治体制的影响，无论是全国性或地方性的规划，都属于政府自上而下的政策指引，这种规划指导思想非常有利于中央政府从全局考虑，从整体出发统筹我国的区域发展和解决区域问题，但是也容易造成地方政府在区域发展和规划上的主动性不够、积极性不高的问题。同时，区域的发展应该更多地依赖地方的内生发展潜力，挖掘本

地的发展潜力，发挥地方优势，增强区域竞争力。在主体功能区规划中，中央政府在做了宏观性的调整和安排后，应该多鼓励地方政府从当地实情出发，积极参与到区域的发展和规划当中。

（三）合作网络的治理模式

新区域主义政策的关键在于增强合作网络和集体的认知、行动与反应能力。合作网络治理模式是目前西方区域发展、规划和治理的主要模式。合作网络的治理理论认为，在许多社会领域存在着政府和市场的同时失败，只有将“第三只手”——民间社会组织引入公共管理领域，才是解决各种危机的根本出路（Neil Brenner，2002；王瑞华，2007）。因此，新区域主义的合作网络治理模式认为，随着治理主体的多元化，多元主体之间的权利依赖和合作关系在运行机制上必然最终形成一种自主自治的网络，各治理主体可以通过对话来增进理解、提高对集体的认知度，各自发挥自己的资源优势，从而实现区域发展、规划和治理的良好合作。例如，新区域主义认为，非政府组织（NGO）应该成为影响区域发展的重要力量，区域发展不应过于重视边界和政府的作用。在主体功能区规划以及管治中，必须注重合作网络的治理模式，必须抛弃以前区域的发展和管治之属于政府的事的思想，具体的公共事务必须向个人和其他组织开放，鼓励个人或非政府组织参与区域发展和治理，通过协商合作的方式来实现共同管理。

五、小结

全球化竞争下的我国的主体功能区规划应该是符合新时期区域规划和发展特点的科学发展规划。目前，有关主体功能区规划的理论基础、实施和治理模式都尚在探讨中，主体功能区规划也相继在各个省份展开，为了让我国新一轮的区域规划更具科学性、人本化和实用性，更合乎全球化背景下的区域发展潮流，在主体功能区规划和治理中，充分考虑西方新区域主义区域规划和发展的理念及思想精髓，无疑具有非常重要的意义。而我国的学者更应该把握目前的全球化背景下新一轮区域规划和发展的契机，构建具有中国特色的、适合我国国情的区域发展与规划理论。

作者：西安外国语大学旅游学院人文地理研究所 孙鹏华 东师范大学资源与环境科学学院城市与区域经济系 曾刚 来源：《改

革与战略》2009年第11期

责任编辑：叶凡

第四篇：河北省建筑施工扬尘防治新15条标准

复工申请报告

致：沧州市安检站大气污染防治工作领导小组：

一、施工现场必须设置硬质围挡，严禁围挡不严或敞开式施工。城区主干道两侧的围挡高度不低于2.5米，一般路段高度不低于1.8米。我单位：施工现场及在建工程全部封闭及做围挡，未敞开施工。二、施工现场出入口和场内主要道路、加工区、办公区、生活区必须混凝土硬化，硬化后的地面应清扫整洁无浮土、积土，严禁使用其他软质材料铺设。

我单位：所施工道路及出入口都做硬化路面，没有软质材料铺设的地方。

三、施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施，建立冲洗制度并设专人管理，严禁车辆带泥上路。

我单位：配备洗车器及回填全部完成，没有土方外运。四、施工现场集中堆放的土方和裸露场地必须采取覆盖、固化或绿化等降尘措施，严禁裸露。

我单位：无土方堆放，局部空闲地块已覆盖，没有裸露并及时做好现场洒水。

五、施工现场运送土方、渣土的车辆必须封闭或遮盖严密，严禁使用未办理相关手续的渣土等运输车辆，严禁沿路遗撒和随意倾倒。我单位：无土方外运，只有建筑垃圾外运，且外运车辆全部覆盖。六、施工现场的建筑垃圾必须设置垃圾存放点,集中堆放并严密覆盖，及时清运。生活垃圾应用封闭式容器存放，日产日清，严禁随意

丢弃。

我单位：已砌筑垃圾池，并安排专人及时做好覆盖、清理，日日清完。

七、施工现场易飞扬的细颗粒建筑材料必须密闭存放或严密覆盖，严禁露天放置；搬运时应有降尘措施，余料及时回收。

我单位:施工现场采用商品砂浆，无易飞扬的细颗粒；砂浆罐已做封闭防护，防止扬尘。

八、拆除建筑物、构筑物时，必须采用围挡隔离、喷淋、洒水、喷雾等降尘措施，及时清运拆除的建筑垃圾。严禁敞开式拆除和长时间堆放建筑垃圾。

我单位:施工工程为新建建筑物，不存在拆除垃圾。

九、建筑物内清扫垃圾时要洒水抑尘，施工层建筑垃圾必须采用封闭式管道或装袋用垂直升降机械清运，严禁凌空抛掷和焚烧垃圾。我单位：严控凌空抛掷，建筑垃圾清运之前洒水湿润后采用升降机械清运。

十、遇有4级以上大风或重度污染天气时，必须采取扬尘应急措施，严禁土方开挖、土方回填、房屋拆除等作业。

我单位：单体二次结构已完成，个别单体周边用密闭密目网围挡防控扬尘。

十一 施工企业必须在施工现场安装视频监控系统,对施工扬尘实时监控。

我单位:已安装实时监控。

十二、施工现场必须建立洒水清扫抑尘制度，配备洒水设备。每天洒水不少于2次，并有专人负责。重污染天气时相应增加洒水频次。我单位：每天由陈华英专门负责洒水管理，上下午各4次，并配有小型洒水车。

十三、建筑工程临边防护应用密目式安全立网全封闭，并保持整洁、牢固、无破损。

我单位:临边防护已用密目式安全立网全封闭，且整洁、牢固、无破损。

十四、施工现场必须使用商品混凝土、预拌砂浆，严禁现场搅拌。我单位:使用商品混凝土、预拌砂浆，无自行搅拌。

十五、施工现场应安装空气质量检测仪，现场的空气质量指数应不高于本地域空气质量指数。

我单位处于受控范围，未对周边环境带来负面影响。我单位已具备复工条件，恳请领导验收复工。

施工单位监理单位建设单位

安宜建设集团有限公司 香堤荣府项目部

2016.06.02

第五篇：建筑企业新资质标准企业主要人员配置解读

建筑企业新资质标准企业主要人员配置解读

2014年11月6日建设部颁发了最新的资质标准，对于新的资质标准中要求的人员也有所变动，对于新标准出台后，旧标准将如何过渡到新资质标准呢？以下内容主要解读企业办理资质时，资质标准中要求的人员证书：

第一：企业主要人员包括：注册执业人员、技术职称人员（包括技术负责人）、现场管理人员、技术工人等4类人员。

第二：《标准》中所称中级及以上技术职称，是指设区的市级及以上人事主管部门或其授权的单位评审的工程系列专业技术职称。

第三：现场管理人员是指与企业依法签订1年以上劳动合同，由企业依法为其缴纳社会保险，并按规定取得省级住房城乡建设主管部门或有关部门颁发的相应岗位证书的人员，以及住房城乡建设部或国务院有关部门认可的行业协会颁发的相应岗位证书的人员。

相应岗位证书包括：岗位培训考核合格证书、安全生产考核合格证书、职业资格证书等。

第四：技术工人是指与企业依法签订1年以上劳动合同，由企业依法为其缴纳社会保险，并取得住房城乡建设部、国务院有关部门、省级住房城乡建设主管部门或有关部门认可的机构或建筑业企业颁发的职业培训合格证书或职业技能等级证书的人员。

企业以其全资或控股的劳务企业技术工人作为企业主要人员申请施工总承包资质的，技术工人社会保险应由其全资或绝对控股的劳务企业缴纳。

第五：企业主要人员应满足60周岁及以下且由企业为其缴纳社会保险的要求。第六：企业主要人员在两家及以上企业受聘或注册的，不作为资质标准要求的有效人员考核。

第七：技术负责人的资历、专业职称、业绩等方面按企业所申请资质的相应标准要求进行考核。企业应按所申请资质类别明确对应的1名专业技术负责人。

第八：中级及以上职称人员的“相关专业”按职称证书的岗位专业或毕业证书中所学专业进行考核。

其中，结构专业包括：土木工程、工民建、结构、建筑施工、建筑工程等专业。

第九：企业申请某一类别资质，企业主要人员中每类人员数量、专业、工种均应满足《标准》要求。一个人同时具有注册证书、技术职称、岗位证书、技术工人培训合格证书或职业技能等级证书中两个及以上的，只能作为一人考核；但一个人同时拥有注册证书和技术职称的，可同时作为注册人员和技术职称人员考核。

第十：企业申请多个类别资质，企业主要人员中每类人员数量、专业、工种等应分别满足《标准》要求，每类人员数量不累加考核。如：企业同时申请建筑工程和市政公用工程施工总承包一级资质，企业只要拥有150名中级工以上技术工人即可分别满足两个类别的技术工人指标要求。

一个人具有两个及以上技术职称（注册资格）或专业工种的，可分别考核。如：一个人同时具有建筑工程职称证书和道路工程毕业证书，可分别作为企业申请建筑工程和市政公用工程施工总承包资质要求的职称人员考核。

第十一：社会保险证明是指社会统筹保险基金管理部门出具的基本养老保险对账单或加盖社会统筹保险基金管理部门公章的单位缴费明细，以及企业缴费凭证（社会保险缴费发票或银行转账凭证等证明）；社会保险证明应至少体现以下内容：缴纳保险单位名称、人员姓名、社会保障号（或身份证号）、险种、缴费期限等。社会保险证明中缴费单位应与申报单位一致，上级公司、子公司、事业单位、人力资源服务机构等其他单位缴纳或个人缴纳社会保险均不予认定，分公司缴纳的社会保险可以予以认定。

第十二：《标准》中要求×××专业、×××专业注册建造师合计不少于××人，不要求所列专业必须齐全。

第十三：《标准》中对职称人员专业作了限定，且要求专业齐全的，是指申报人员应由具有相应专业的技术职称人员组成，且每个专业至少有1人。如：建筑工程施工总承包一级资质标准中要求“建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于30人，且结构、给排水、暖通、电气等专业齐全”，是指30人应当由结构、给排水、暖通、电气等4个专业中级以上有职称人员组成，且结构、给排水、暖通、电气各专业至少有1人，其他专业人员不予认可。

第十四：《标准》未对技术职称人员专业作限定，但要求部分专业齐全的，是指要求齐全的专业至少有1人，其余申报人员专业不作限定。如：防水防腐保温工程专业承包一级资质标准中要求“工程序列中级以上职称和注册建造师合计不少于15人，且结构、材料或化工等专业齐全”，是指具有工程序列中级以上技术职称人员或注册建造师数量或两者之和的数量为15人，但其中至少应有1名结构专业、1名材料或化工专业人员，其他人员专业不作要求。

第十五：《标准》中对技术职称人员专业作了限定，且未要求专业齐全的，是指相应专业的申报人员数量达到标准要求即可，每一类专业人员数量不作要求。如：水利水电工程施工总承包一级资质标准中要求“水利水电工程相关专业中级以上职称不少于60人”，指具有水利水电工程相关专业人员总数满足60人即可，每个专业人数不限，也不要求所有专业齐全。

第十六：《标准》中现场管理人员岗位证书齐全是指企业申报人员中所要求岗位证书人员至少有1人，其他岗位证书人员数量不作要求。如：机场场道专业承包一级资质标准中要求“持有岗位证书的施工现场管理人员不少于30人，且施工员、质量员、安全员、材料员、资料员等人员齐全”，是指持有岗位证书的施工现场管理人员30人中至少有施工员、质量员、安全员、材料员、资料员各1人，其余人员可以是施工员、质量员、安全员、材料员、资料员、劳务员、造价员、测量员、试验员、标准员、机械员等任意一种人员。

第十七：《标准》中未对技术工人的工种作出要求的，不对技术工人的工种进行考核。

第十八：《标准》中技术负责人（或注册建造师）主持完成的业绩是指作为施工项目经理或项目技术负责人主持完成的工程项目。其中，《标准》中考核指标为累计指标的，技术负责人（或注册建造师）主持完成的业绩不做累计考核。如：公路工程施工总承包二级资质标准中要求“近10年承担过下列3类工程施工，工程质量合格。（1）累计修建三级以上公路路基200公里以上……”，企业申请公路工程施工总承包三级资质时，技术负责人（或注册建造师）提供的主持完成的个人业绩应当是三级以上公路的路基工程项目即可，长度不作考核。