整治虚假药品、医疗器械、保健品广告专项整治工作安排专题

第一篇：整治虚假药品、医疗器械、保健品广告专项整治工作安排专题

大武口一分局开展药品、医疗、保健品广告

专项整治工作实施方案

各科所：

按照石工商商广字[2007]88号文件精神，结合我局实际，现将《大武口一分局开展药品、医疗、保健品广告专项整治工作实施方案》印发你们，望认真组织落实。

一、组织领导

分局成立药品、医疗、保健品广告专项整治工作领导小组，组长：李立霞；副组长：任国江、胡慧峰；成员：白海伦、吴光宇、孙琴、李建瑞、王忠林、范际。领导小组设在分局公平交易局。

二、任务和目标

整治工作的主要任务是，以惩治虚假违法广告为重点，严厉打击药品、医疗、保健食品、化妆品和美容服务、农资等广告欺骗和误导消费者的商业欺诈行为。

整治工作的目标是坚持标本兼治、打防并重的方针，通过整治对当前广告发布中存在的情节严重、影响恶劣、群众反映强烈的典型药品、医疗、保健食品等虚假违法广告进行严厉打击，对经营、布恶性虚假违法广告的有关责任人依法予以严厉惩治，使严重损害消费者合法权益的商业欺诈行为得到有效遏制。

三、整治方法和重点

此次专项整治工作采取全面检查、重点抽查的方式进行。整治工作自2007年4月28日起，7月28日结束。检查的主要内容是：

1、以新闻报道形式发布的广告。一是在广告版面不标明“广告”标记，而使用“专版”、“专题”、“企业形象”等非广告标记；二是以通讯、评论、消息、人物专访、专家访谈、纪实报道、报告文学、专家咨询、科普宣传等形

1式发布广告；三是在新闻报道中标明企业、事业单位的详细地址、邮编、电话、电子信箱等联系方式方法。

2、在保健食品、药品、医疗广告中使用消费者、患者、专家的名义和形象作证明。

3、保健食品、化妆品和美容服务广告中宣传治疗作用或者夸大功能，作引入误解的虚假宣传的。

4、药品广告夸大功能、保证疗效．主要是未经审批擅自发布和篡改审批内容发布药品广告，在广告中对药品的适应症或者功能主治、治疗效果进行夸大宣传或者做出承诺、广告中含有药品说明书以外的学术理论、观点，以及处方药在大众传播媒介发布广告等内容。

5、未经卫生部门审批、或超出审批范围发布的医疗广告，利用新闻形式。医疗资讯服务类专题节(栏)目发布或变相发布医疗广告。

6、农资广告中谎称进口或夸大功能的。

四、专项整治工作要求

专项整治工作结束后，各科所务必于二○○七年七月一日前将整治工作小结报公平交易局。

大武口工商一分局公平交易局二○○七年五月三十日

第二篇：虚假违法药品广告专项整治工作实施方案

虚假违法药品广告专项整治工作实施方案

为贯彻落实省、市政府工作部署，做好我县虚假违法药品广告专项整治工作，杜绝虚假广告发布，结合我县实际，制定县虚假违法药品广告专项整治工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观指导广告监管工作，按照省、市政府的要求，把整治虚假

违法药品广告作为民生工程来抓，加大对影响社会稳定、危害人民身体健康等严重违法药品广告的打击力度。

二、整治目标

加大药品广告监测频率，强化药品广告查处力度，依法严格规范药品广告发布行为，杜绝严重虚假违法药品广告的发布，努力营造良好的广告市场环境。

三、主要任务

会同经贸、广电、药品监管、通信管理等部门加大对药品广告的监测和监管力度，严肃查处利用电视、广播、户外、互联网、手机短信等媒介发布虚假违法药品广告的行为；严厉打击各类利用患者或者其他医学权威机构、人员和医生名义进行虚假宣传误导消费者的违法药品广告；严格落实药品销售企业、广告经营者和广告发布者从事广告活动的责任。

四、时间安排

全县虚假违法药品广告专项整治工作从11月开始，2011年8月结束，分为三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（11初—11月中旬）。各工商所要按照本方案的要求，结合本区域实际情况，县局制定具体实施方案，认真贯彻落实，并将实施方案于11月底前下发各工商所。

（二）组织实施阶段（11月中旬—2011年7月）。各工商所要按照方案要求，认真扎实地做好以下工作：

1、突出整治重点整治四种违法行为：

一是利用互联网等媒体发布虚假药品广告的行为；

二是利用新闻形式以及健康咨询栏（节）目变相发布药品广告的行为；

三是在药品广告中使用消费者、患者、专家名义和形象做疗效证明的行为；

四是非药品在广告中宣传药品治疗作用的行为。

2、加强广告监测

一是加强电视、广播等大众媒体药品广告的监测。各所在继续做好日常广告监测的同时，要加大对药品广告的专项监测力度，与食品药品监管部门建立药品监测信息的互通共享、沟通通报机制，有效利用各部门的监测信息，及时发现和制止虚假违法药品广告的发布。

二是加强网上药品广告的监测与巡查。各地要定期对辖区内的主要门户网站；医疗保健、药品信息服务等专业网站的监测和巡查，及时发现和制止网上虚假违法药品广告的传播和蔓延。

3、加大案件查处力度

一是加强药品广告发布环节的监管，严厉查处虚假违法药品广告的发布者。对网站主办者利用互联网发布虚假违法药品广告的，各工商所要依法查处网站主办者，并转请有关部门及时删除虚假违法药品广告及信息；对拒不改正、继续发布违法广告或者网站未取得经营许可、未备案或备案信息虚假的，各工商所要将有关情况上报县工商局，县工商局逐级上报至省工商局,由省工商局建议通信管理部门依据工商部门的处罚决定关闭其开办的网站；对电视、广播等大众媒体发布虚假违法药品广告的，各工商所要依法查处，并将结果通报广播影视、新闻出版及药品监管等部门，对继续发布虚假违法药品广告问题严重以及药品广告违法率居高不下的媒体单位，要暂停其药品广告发布业务，直至取消其广告发布资格，撤销《广告经营许可证》。

二是加强药品广告发布源头的监管，严厉查处发布虚假违法药品广告的广告主。对多次利用互联网等媒体发布虚假违法药品广告的药品经销商，各地工商部门要从重处罚，在一定范围内暂停其药品广告的发布资格；对严重虚假违法广告所涉及的药品，县工商局将及时上报省、市工商局，由省局提请食品药品监管部门采取停止销售、列入“黑名单”等行政措施；对非药品冒充药品宣传的，各工商所要及时上报县局，由县局提请药品监管部门按假药查处。

（3）总结阶段（2011年8月）。各所要对本单位专项整治工作开展情况进行总结，于2011年7月30日前将工作总结报县局商广股，县局商广股将汇总后报市工商局、县药品安全专项整治工作领导小组办公室。

五、几点要求

1、加强领导，精心组织。各单位分管所长要亲自抓，县局商广股具体组织实施，一级抓一级，层层抓落实。要深刻认识开展虚假违法药品广告专项整治的重大意义，结合实际，制定详细的实施方案，细化整治目标和整治措施，确定重点媒介和重点对象，加大监测和巡查力度，加大虚假违法药品广告查处力度，确保专项整治工作扎实开展。

2、广泛宣传，营造氛围。要组织开展宣传活动，加大对《广告法》、《广告管理条例》、《药品广告审查办法》、《药品广告审查发布标准》等法律法规规章的宣传力度，使药品销售企业、广告经营者、广告发布者以及广大人民群众了解开展虚假违法药品广告专项整治的重要性、必要性以及国家对药品广告发布的相关规定，提高人民群众识别虚假违法药品广告的能力，强化药品生产企业、药品销售企业、广告经营者、广告发布者依法设计、制作、发布药品广告的意识，从源头上杜绝虚假违法药品广告的产生。

3、明确职责，强化协作。各单位要加强与卫生、药品监管、公安、经贸、广电、物价、邮政、通信管理等部门的沟通、协调和配合，围绕虚假违法广告专项整治工作的主要目标和任务，认真履行工作职责，实行联合执法。

4、加强检查和督促。县局每季度对各地专项整治情况进行一次督查，以了解各单位药品广告专项整治活动情况开展情况。对工作开展不力的单位和个人，将根据具体情况给予批评直至追究相关责任。

第三篇：整治虚假违法药品广告专项行动方案

为严厉打击制售假劣药品违法犯罪活动,营造公平竞争的市场环境,保障人民群众的用药安全，进一步贯彻落实《成都市人民政府办公厅关于印发整顿和规范药品市场秩序专项行动具体实施方案的通知》（成办函[2006]196号）、《成都市工商局整治虚假违法药品广告专项行动工作方案的通知》（成工商[2006]171号）的文件精神，结合我局实际，经

研究，决定集中力量对全县范围内药品医疗广告市场秩序进行集中整治和规范。特制定方案如下：[找文章到xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/-一站在手，写作无忧！]

一、指导思想：

以“三个代表”重要思想为指导，以维护人民群众利益为宗旨,营造公平竞争的市场环境,打击人民群众反映强烈的虚假违法药品广告宣传、违法违规发布等问题。为保障我县药品市场健康、有序、持续发展创造良好的环境。

二、整治工作的范围和内容：

此次整治工作在全县范围内展开，按照相关要求，重点整治和规范：擅自制作和发布国家严禁发布的药品医疗广告；未经批准以及篡改批准内容的广告；使用恐吓、迷信、低俗语言或暗示不良文化内容的广告；利用国家机关、医疗机构、医生、专家、患者和名义和形象作证明的广告；保健食品宣传治疗和药用的广告，以新闻报道、电视短片及各种讲座形式发布的广告等。

三、相关部门职责：

此次整治工作由执法分局、商标广告科牵头负责落实，各工商所按照各自的职责，做好巡查工作，加强网格监管，做到发现情况和案源，及时报执法分局。

四、工作安排：

此次整治和规范工作分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段。

2006年10月为宣传部署阶段，认真传达贯彻此次整治药品市场虚假违法药品广告的有关精神，制定具体专项行动工作方案，并在10月底前将具体整治行动方案上报市局执法局和广告处。

（二）组织实施阶段。

2006年11月至2007年6月，开展集中整治工作，由执法局、商标广告科会同其它相关部门组成检查组，分组对全县范围内进行整治和规范。

五、检查总结阶段：

2007年7月10日前各检查组分别将检查情况报执法分局综合科，综合科汇总后7月25之前报市局执法局综合处。

六、相关要求：

（一）各工商所要以网格监管重点，加强巡查，实施动态管理。

（二）加强与卫生、药监、公安等部门协调配合、建立信息定时交换制度、互通信息，及时打击虚假违法药品广告的行为。

（三）对外公布举报电话，指定专人受理群众举报，做到有案必查，有查必果、限时结案等。

（联系人：联系电话：）

二○○六年十月二十六日

第四篇：积极开展药品广告专项整治工作

xx工商所积极开展药品广告专项整治工作

xx所为贯彻落实《xx省工商局关于开展药品广告专项整治工作的通知》，以抓好影响人民群众民生问题为己任，按照“标本兼治、重在治本、重在深入”的工作原则，从广告监测和违法广告查处着手，以药品广告整治为重点，积极配合有关部门推进辖区内的药品安全专项整治工作。

一是明确目标，以目标定行动。本次专项整治的总体目标是全面落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系，xx所按照《峄城区药品安全专项整治工作实施方案》总体要求，结合全区广告市场具体实际，联合卫生、药监等部门，分阶段、有重点地对药品广告进行全面整治。二是成立组织，用组织抓行动。成立河田所药品广告专项整治小组，负责日常工作与统筹协调，将工作职责落实到人，使专项整治工作有序推进，同时专项整治小组成员不定期对其他成员的专项整治工作进行督查检举。

三是科学安排，以安排求实效。延伸广告监管关口，把广告监测工作从传统媒体延伸到网络，并把任务分解到基层。指定专人负责监测及处理工作，受理群众关于药品广告方面的投诉。对广告用语不规范或者门店招牌用语涉及侵犯注册商标专用权的经营户、广告经营单位进行规范指导，责令其改正。

四是完善机制，用机制强保障。在与多部门建立完善通报机制的同时，多次联系食品药品监督管理局就部分药品、保健食品广告定性进行咨询，为案件顺利查处提供了有力保障，也强化了部门之间的信息互通机制。

五是强化宣传，用宣传保成果。积极配合有关部门向企业宣传有关法律法规和相关政策，使企业及个体工商户了解国家、省、市有关药品广告专项整治的具体工作与部署，并督促企业加强质量管理，杜绝虚假广告宣传，收到良好效果。

第五篇：虚假违法广告专项整治工作总结

今年，云南省工商行政管理局在开展“打虚假树诚信”广告专项整治行动的基础上，认真贯彻落实国务院办公厅、国家工商行政管理总局、云南省人民政府办公厅关于严厉打击商业欺诈行为、整治虚假违法广告的精神以及全国广告监管工作会议精神，结合云南实际，采取有效措施，在全省范围内部署开展整治虚假违法广告专项行动。现将1-10月我省如下：

一、积极行动，推动“打虚假树诚信”广告专项整治行动的开展我省在过去两年开展“诚信广告”行动的基础上，今年初，按照国家工商行政管理总局《关于开展“打虚假树诚信”广告专项整治行动的通知》（工商广字[20xx]第215号）精神，及时制定了符合我省实际的“打虚假树诚信”广告专项整治行动实施方案，并于20xx年1月26日召开云南省“打虚假树诚信”广告专项整治行动动员会，号召广告经营单位积极参加、坚决配合工商部门开展此次专项整治行动。这一阶段的具体做法有：

（一）建立联合行动制度。各地工商局成立了以分管副局长为组长的“专项整治”领导小组，部分地州还把商广、公平交易、法制、市场、经检、消保等处（科）室作为“专项整治”领导小组成员单位，联合开展以“打虚假树诚信”广告专项整治行动为重点，工商系统内部其他处（科）室联合行动、统一部署的整顿规范市场秩序的专项整治行动。

（二）有重点、有步骤地开展专项整治行动，实施重点整治、重点规范。根据国家工商行政管理总局《关于开展“打虚假树诚信”广告专项整治行动的通知》要求和我省制定的实施方案，各州、市工商局严格按照要求，对保健食品、药品、医疗服务等三种商品或服务、以及五类违法行为进行重点整治和规范。

（三）建立案件随查随报制度。要求凡适用一般程序查处的违法广告案件、上级部门交办案件、以及群众投诉案件，都要及时上报，随查随报。案件办结后必须连同行政处罚决定书及时上报上级工商行政管理部门。

（四）联合有关部门有重点地开展专项整治行动。在开展专项行动中，各地工商局联合当地药监、卫生部门在一季度开展药品、医疗服务广告专项整治行动，通过各部门统一协调、密切联合、形成合力，对药品、医疗服务广告市场进行综合治理。

（五）实行企业信用分类监管，完善信用等级评价体系。根据日常监测和检查的情况，对辖区内广告企业划分为三个等级，按照“界定距离、分类监管、突出重点、强化效能”的原则，实行企业信用分类监管，建立广告企业诚信档案，完善信用等级评价制度。曲靖市工商局制定了《关于在曲靖市广告行业建立信用监管体系和市场退出机制量化考核的通知》，将广告经营单位分为A、B、C、D四级，并实行百分制考核。

（七）充分发挥广告协会的作用，加强自律。积极发挥广告协会的作用，配合工商部门全面开展专项整治行动的宣传动员，引导全体会员遵守承诺，开展自检、自查、自行整改，并提交自检自查报告，通过行业自律，规范广告市场。

二、行动迅速，措施有力，积极开展虚假违法广告专项整治行动六月份，在已开展“打虚假树诚信”广告专项整治行动的基础上，我省按照国务院、国家工商行政管理总局等十一部门以及云南省人民政府办公厅关于严厉打击商业欺诈行为、整治虚假违法广告的精神，重点整治虚假违法的医疗、药品、保健食品、美容、化妆品广告的要求，积极行动开展整治虚假违法广告专项行动。

（一）及时制定实施方案，部署整治工作。根据国务院办公厅《关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》（国办发[20xx]21号）和国家工商总局等十一个部、办、署、局《关于印发虚假违法广告专项整治工作方案的通知》（工商广字[20xx]56号）文件的精神，结合云南实际情况，及时转发国家工商行政管理总局《关于进一步做好虚假违法广告专项整治工作有关问题的通知》（工商广字[20xx]59号），及时联系省级十个部、办、厅、局共同制定了《云南省整治虚假违法广告联席会议制度》和《云南省开展整治虚假违法广告专项行动实施方案》，明确了整治工作的目标、总体要求、任务和工作职责。强化工作制度和整治措施，突出重点，全面推进。

（二）建立联席会议制度，分工负责，齐抓共管。

1、召开两次联席会议，研究对策，有效整治虚假违法广告。六月二日，云南省工商行政管理局会同省委宣传部、省公安厅等十个部、办、厅、局召开了云南省整治虚假违法广告专项行动第一次联席会议，建立了由省工商局牵头、省委宣传部等十个部门参加的整治虚假违法广告专项行动联席会议制度，明确了联席会议制度的职能和各成员单位的职责，做到各司其职、责任落实、信息沟通、齐抓共管，联合行动，综合治理。