关于某县镇精神病防治及残疾人康复工作的调研报告

第一篇：关于某县镇精神病防治及残疾人康复工作的调研报告

精神卫生与残疾人康复已经成为重大的公共卫生问题和突出的社会问题。精神疾病与残障问题不仅影响患者本人及其家属的生活，同时也给社会带来沉重的负担，为使这部分群体得到妥善救助，作为精神病防治康复试点单位，我镇决定开展一系列精防和残疾人康复服务方面的工作。

一、首先是精神病防治工作。

（一）现状 根据【浙江省精神卫生工作规划2002－2010年

】的要求，各个县市要建立健全精神卫生服务体系和网络，为此，海盐县政府于2007年7月出台了【海盐县精神卫生工作实施方案】，实施方案规定卫生部门的工作职责主要是：将精神疾病的预防和控制工作纳入社区卫生服务范畴，承担所辖地区精神疾病防治和康复的业务指导、基础调查、建档立卡、人员培训工作，组织各级医务人员从事社区精神疾病的防治和康复工作等等。因此，我们抓紧时间将精神病线索调查表，也就是全国精神病防治统一表卡之二分发到每个社区，正式开始调查。调查主要由一级精防医生协同村民委、各个组的组长，根据户口簿逐门逐户地了解、摸底。因为小组组长对自己组里人员非常了解。有些一级精防医生在村民委小组长开会时，和小组长一起，根据村民委提供的户口簿每人每户地回忆，了解情况，并登记在线索调查表上。有些精防医生直接到小组长家里或患者家里了解情况。这一阶段的工作主要是做好宣传，镇政府、各村民委协同配合调查。期间，沈荡医院和县卫生局、疾控中心的领导多次到各个卫生服务站了解调查进展情况，镇政府张培红副镇长也多次到各村民委协调安排工作。各个村的线索调查表于08年2月份以前全部上交到沈荡医院。调查显示沈荡地区人口32862人，线索符合人数370人，确认精神病人246人，比例为0.749％，最常见的是精神分裂症，占一半以上，其次是中度及中度以上的精神发育迟滞、癫痫所致的精神障碍、脑器质性疾病所致的精神障碍、阿尔茨海默病、抑郁症、酒精所致的精神障碍等等，其他精神疾病较少。但按『精神病学』的统计，实际的比例还要高。社区医生还要不断发现，及时上报，同时收集资料、表卡，对所有精神病人分门别类，按轻重程度分级，以利下一步的管理。

（二）实施步骤

1、为了更好的服务这部分弱势群体，我镇首先安排人员参加专业培训。去年10月份沈荡医院派吴永忠副院长、防保科的李炎医师以及妇产科张娟芬医师一起参加了县卫生局组织的为期三天的精神病防治知识培训，省精防办的石其昌、付永利两位主任和省同德医院精神科的倪建良主任对精神疾病的发病率、社会的负担等现状以及精神疾病的线索调查、诊断治疗等情况作了详细介绍。培训结束后，沈荡医院与卫生局和疾控的领导多次商讨后续工作。去年10月19日大家讨论制定了《海盐县沈荡镇精神病防治康复试点工作实施方案》，并确定了沈荡地区的精防医生名单，即沈荡镇十个社区卫生服务站的站长作为一级精防医生，沈荡医院参加培训的三人为二级精防医生。建立镇精神卫生康复领导小组，技术指导组，设立精防办，确定专（兼）职精防医生，各行政村成立精防组织。

2、宣传工作确保到位。去年10月底我们在沈荡镇重要街道挂了几面横幅，宣传精防工作。将精神病防治的宣传材料在沈荡医院的橱窗里和各个社区卫生服务站里张贴。沈荡医院副院长吴永忠专门写了一篇题为：“提倡科学生活，讲究精神卫生”的文章，在沈荡镇广播站广播，向广大群众宣传精神病防治知识。沈荡医院在此项工作中积极配合，多次到镇政府、残联等部门协调、沟通接下去要开展的工作。去年11月6日，我们召开了“沈荡镇精神卫生工作动员大会”，县卫生局缪局长、县残联的杨理事长、沈荡镇的张培红镇长，十个社区卫生服务站的站长（即：一级精防医生）、各村民委及沈荡镇居民委负责卫生工作的人员都参加了会议。在会上，杨理事长、缪局长、张镇长对精防工作作了重要指示。会上，沈荡医院还特意邀请嘉兴桐乡市康慈医院的谢建平院长作了精神病线索调查的知识培训。

3、线索调查结束后，今年3月底4月初我镇组织开展对有精神疾病线索人员的确认工作。各村利用半天时间，将有线索人员集中到村民委。缪局长亲自联系海宁四院的李院长，安排了精神科专科医师陈陆松医师来帮助我们确认病人。方案确定后，沈荡医院联系好陈医师，咨询一些确认时要注意的问题。再次召集全体精防医生开会，对确认时注意的事项及接下去的表卡填写进行培训，强调一级精防医生的工作职责和工作范围。然后及时向张镇长汇报，张镇长马上通知各个村民委，要求他们提供场地，通知有线索人员到各村民委集中，配合沈荡医院的工作。然后从今年4月1日到6日，沈荡医院吴永忠医生和陈陆松医师两人，每天下到村民委，连续6天从370个有精神疾病线索人员中确认246人。

4、线索调查和病人的确认工作基本完成后，就是对精神病人的分级管理，落实各种形式的防治和康复措施。目前我们海盐要开设一个精神科专科病房条件还不具备，因为我们海盐还没有一个精神科的专科医生，硬件条件也还不够，针对这

个现状我们打算配合沈荡医院开一个精神科专科门诊，配备一些常用药物。主要的工作还是如何在社区里管理好精神病人。因为一级管理的精神病人一般都住在精神病院，二、三、四级病人都在社区，我们的任务是尽可能恢复病人的社会功能，尽快让精神病人回归社会，并减少精神病人的肇事率，减少精神病人家庭和社会的负担，促进和谐社会的建设。

二、其次是残疾人康

复服务。

（一）调查摸底 根据去年8月份县残联、县卫生局、县财政局联合发布的【关于做好残疾人“人人享有康复服务”基础工作的意见】的文件精神，我们开展了对沈荡镇持证残疾人的康复需求的调查摸底工作。去年11月6日，县残联组织了“海盐县残疾人人人享有康复服务”的知识培训，当时全县各个镇残联和镇卫生院都派人参加了培训，要求全县在今年6月底以前做好残疾人康复需求的调查摸底和台帐建立工作，今年7月份正式开展康复服务。培训后，沈荡镇残联和沈荡医院一起首先从残联网站上收集到沈荡镇所有持证残疾人的名单，然后，按各村、各种残疾类型分类。并到县残联领取各种残疾人康复需求档案。

（二）康复服务 在今年1月份，镇残联委托沈荡医院组织全体乡村医生开会分派任务，要求各乡村医生按残疾人明细表，电话调查或上门随访，了解所有残疾人的康复需求，并建立需求档案、汇总统计上报。本项工作开展以来，县残联汤主任也多次来沈荡调查工作进展，并下到社区卫生服务站指导工作。摸底调查和建档立卡的工作基本完成后，我们又在如何开展康复服务工作的问题上下功夫，沈荡医院着手建立康复服务站，筛选重点康复对象，及时上报可手术的白内障患者，对所有乡村医生进行康复知识的培训，培训中心自己的康复医生，对残疾人提出康复指导意见等等。

三、经验与不足 这次调查和确认以及残疾人康复需求调查工作中，我们发现了一些问题，也总结了一些经验，供大家参考。

1、一定要取得当地政府、卫生部门、村民委、民政等部门的支持和配合，我们的工作才能做好。单靠残联是很难完成的。很多专业的知识都需要卫生等部门的指导。工作开展的顺利与否与村干部配合有着很大关系，村干部不配合我们的工作就很难展开，因此一定要得到政府的支持。

2、注意谈话的方式方法，注意保护病人的隐私。精神病在我们社会的情况大家很清楚，我们调查中发现很多家庭不愿告诉外人他们家里有精神病人，有时抵触情绪很强，因此，一定要注意方式方法，尽可能取得家属的配合。

3、加强对一级精防医生的培训。精神病防治方面的知识，即使是沈荡医院医生大家一样也都不熟悉，更不要说我们普通人。因为精神疾病的诊断治疗和我们常见的内外科疾病完全不一样。我们在调查确认时，精防医生表卡填写不规范、缺项、诊断不规范、名字写错、汇总材料和原始材料不符等等问题很多。我们开展工作以来，开会、培训不下于4次，但还是有很多错误和不规范的地方，因此卫生部门，特别是沈荡医院要多培训、多指导，发现问题及时更正，才能事半功倍。

4、不管是残疾人还是精神病人，都是社会的弱势群体，经济地位和社会地位都比较低下，政府和残联都出台了一些政策帮助照顾这些人群，医务工作者更要做好这方面的工作，为精神病人、残疾人及他们的家属减轻负担，为社会减轻负担作出我们的贡献。精防工作和残疾人康复服务工作现已全面展开，我们要联合各部门，不断探索，不断改进，寻找科学有效的方法使这部分特殊人群享有较高水平的生活保障和较好标准的治疗环境。

第二篇：关于某县镇精神病防治及残疾人康复工作的调研报告

关于某县镇精神病防治及残疾人康复工作的调研报告

关于某县镇精神病防治及残疾人康复工作的调研报告

精神卫生与残疾人康复已经成为重大的公共卫生问题和突出的社会问题。精神疾病与残障问题不仅影响患者本人及其家属的生活，同时也给社会带来沉重的负担，为使这部分群体得到妥善救助，作为精神病防治康复试点单位，我镇决定开展一系列精防和残疾人康复服务方面的工作。

一、首先是精神病防治工作。

（一）现状

根据的要求，各个县市要建立健全精神卫生服务体系和网络，为此，海盐县政府于20xx年7月出台了，实施方案规定卫生部门的工作职责主要是：将精神疾病的预防和控制工作纳入社区卫生服务范畴，承担所辖地区精神疾病防治和康复的业务指导、基础调查、建档立卡、人员培训工作，组织各级医务人员从事社区精神疾病的防治和康复工作等等。因此，我们抓紧时间将精神病线索调查表，也就是全国精神病防治统一表卡之二分发到每个社区，正式开始调查。调查主要由一级精防医生协同村民委、各个组的组长，根据户口簿逐门逐户地了解、摸底。因为小组组长对自己组里人员非常了解。有些一级精防医生在村民委小组长开会时，和小组长一起，根据村民委提供的户口簿每人每户地回忆，了解情况，并登记在线索调查表上。有些精防医生直接到小组长家里或患者家里了解情况。这一阶段的工作主要是做好宣传，镇政府、各村民委协同配合调查。期间，沈荡医院和县卫生局、疾控中心的领导多次到各个卫生服务站了解调查进展情况，镇政府张培红副镇长也多次到各村民委协调安排工作。各个村的线索调查表于08年2月份以前全部上交到沈荡医院。调查显示沈荡地区人口32XXX人，线索符合人数XXX人，确认精神病人XXX人，比例为0.749％，最常见的是精神分裂症，占一半以上，其次是中度及中度以上的精神发育迟滞、癫痫所致的精神障碍、脑器质性疾病所致的精神障碍、阿尔茨海默病、抑郁症、酒精所致的精神障碍等等，其他精神疾病较少。但按『精神病学』的统计，实际的比例还要高。社区医生还要不断发现，及时上报，同时收集资料、表卡，对所有精神病人分门别类，按轻重程度分级，以利下一步的管理。

（二）实施步骤

1、为了更好的服务这部分弱势群体，我镇首先安排人员参加专业培训。去年10月份沈荡医院派吴永忠副院长、防保科的李炎医师以及妇产科张娟芬医师一起参加了县卫生局组织的为期三天的精神病防治知识培训，省精防办的石其昌、付永利两位主任和省同德医院精神科的倪建良主任对精神疾病的发病率、社会的负担等现状以及精神疾病的线索调查、诊断治疗等情况作了详细介绍。培训结束后，沈荡医院与卫生局和疾控的领导多次商讨后续工作。去年10月19日大家讨论制定了《海盐县沈荡镇精神病防治康复试点工作实施方案》，并确定了沈荡地区的精防医生名单，即沈荡镇十个社区卫生服务站的站长作为一级精防医生，沈荡医院参加培训的三人为二级精防医生。建立镇精神卫生康复领导小组，技术指导组，设立精防办，确定专（兼）职精防医生，各行政村成立精防组织。

2、宣传工作确保到位。去年10月底我们在沈荡镇重要街道挂了几面横幅，宣传精防工作。将精神病防治的宣传材料在沈荡医院的橱窗里和各个社区卫生服务站里张贴。沈荡医院副院长吴永忠专门写了一篇题为：“提倡科学生活，讲究精神卫生”的文章，在沈荡镇广播站广播，向广大群众宣传精神病防治知识。沈荡医院在此项工作中积极配合，多次到镇政府、残联等部门协调、沟通接下去要开展的工作。去年11月6日，我们召开了“沈荡镇精神卫生工作动员大会”，县卫生局缪局长、县残联的杨理事长、沈荡镇的张培红镇长，十个社区卫生服务站的站长（即：一级精防医生）、各村民委及沈荡镇居民委负责卫生工作的人员都参加了会议。在会上，杨理事长、缪局长、张镇长对精防工作作了重要指示。会上，沈荡医院还特意邀请嘉兴桐乡市康慈医院的谢建平院长作了精神病线索调查的知识培训。

3、线索调查结束后，今年3月底4月初我镇组织开展对有精神疾病线索人员的确认工作。各村利用半天时间，将有线索人员集中到村民委。缪局长亲自联系海宁四院的李院长，安排了精神科专科医师陈陆松医师来帮助我们确认病人。方案确定后，沈荡医院联系好陈医师，咨询一些确认时要注意的问题。再次召集全体精防医生开会，对确认时注意的事项及接下去的表卡填写进行培训，强调一级精防医生的工作职责和工作范围。然后及时向张镇长汇报，张镇长马上通知各个村民委，要求他们提供场地，通知有线索人员到各村民委集中，配合沈荡医院的工作。然后从今年4月1日到6日，沈荡医院吴永忠医生和陈陆松医师两人，每天下到村民委，连续6天从XXX个有精神疾病线索人员中确认XXX人。

4、线索调查和病人的确认工作基本完成后，就是对精神病人的分级管理，落实各种形式的防治和康复措施。目前我们海盐要开设一个精神科专科病房条件还不具备，因为我们海盐还没有一个精神科的专科医生，硬件条件也还不够，针对这

关于某县镇精神病防治及残疾人康复工作的调研报告第2页

个现状我们打算配合沈荡医院开一个精神科专科门诊，配备一些常用药物。主要的工作还是如何在社区里管理好精神病人。因为一级管理的精神病人一般都住在精神病院，二、三、四级病人都在社区，我们的任务是尽可能恢复病人的社会功能，尽快让精神病人回归社会，并减少精神病人的肇事率，减少精神病人家庭和社会的负担，促进和谐社会的建设。

二、其次是残疾人康复服务。

（一）调查摸底

根据去年8月份县残联、县卫生局、县财政局联合发布的的文件精神，我们开展了对沈荡镇持证残疾人的康复需求的调查摸底工作。去年11月6日，县残联组织了“海盐县残疾人人人享有康复服务”的知识培训，当时全县各个镇残联和镇卫生院都派人参加了培训，要求全县在今年6月底以前做好残疾人康复需求的调查摸底和台帐建立工作，今年7月份正式开展康复服务。培训后，沈荡镇残联和沈荡医院一起首先从残联网站上收集到沈荡镇所有持证残疾人的名单，然后，按各村、各种残疾类型分类。并到县残联领取各种残疾人康复需求档案。

（二）康复服务

在今年1月份，镇残联委托沈荡医院组织全体乡村医生开会分派任务，要求各乡村医生按残疾人明细表，电话调查或上门随访，了解所有残疾人的康复需求，并建立需求档案、汇总统计上报。本项工作开展以来，县残联汤主任也多次来沈荡调查工作进展，并下到社区卫生服务站指导工作。摸底调查和建档立卡的工作基本完成后，我们又在如何开展康复服务工作的问题上下功夫，沈荡医院着手建立康复服务站，筛选重点康复对象，及时上报可手术的白内障患者，对所有乡村医生进行康复知识的培训，培训中心自己的康复医生，对残疾人提出康复指导意见等等。

1、一定要取得当地政府、卫生部门、村民委、民政等部门的支持和配合，我们的工作才能做好。单靠残联是很难完成的。很多专业的知识都需要卫生等部门的指导。工作开展的顺利与否与村干部配合有着很大关系，村干部不配合我们的工作就很难展开，因此一定要得到政府的支持。

2、注意谈话的方式方法，注意保护病人的隐私。精神病在我们社会的情况大家很清楚，我们调查中发现很多家庭不愿告诉外人他们家里有精神病人，有时抵触情绪很强，因此，一定要注意方式方法，尽可能取得家属的配合。

3、加强对一级精防医生的培训。精神病防治方面的知识，即使是沈荡医院医生大家一样也都不熟悉，更不要说我们普通人。因为精神疾病的诊断治疗和我们常见的内外科疾病完全不一样。我们在调查确认时，精防医生表卡填写不规范、缺项、诊断不规范、名字写错、汇总材料和原始材料不符等等问题很多。我们开展工作以来，开会、培训不下于4次，但还是有很多错误和不规范的地方，因此卫生部门，特别是沈荡医院要多培训、多指导，发现问题及时更正，才能事半功倍。

4、不管是残疾人还是精神病人，都是社会的弱势群体，经济地位和社会地位都比较低下，政府和残联都出台了一些政策帮助照顾这些人群，医务工作者更要做好这方面的工作，为精神病人、残疾人及他们的家属减轻负担，为社会减轻负担作出我们的贡献。

精防工作和残疾人康复服务工作现已全面展开，我们要联合各部门，不断探索，不断改进，寻找科学有效的方法使这部分特殊人群享有较高水平的生活保障和较好标准的治疗环境。

第三篇：关于残疾人康复救助工作的调研报告

关于残疾人康复救助工作的调研报告

提纲

一、我市残疾人康复工作情况

二、存在的问题

1．康复救助意识淡薄

2．康复服务体系需进一步健全

3．康复救助、补贴标准偏低

4．工作机制不够完善

三、建议和对策

1．增强意识，不断完善机制保障

2．统筹兼顾，不断完善服务体系

3．加大投入，提高康复救助标准

4．源头控制，强化部门联动机制

正文：

残疾人康复工作是帮助残疾人恢复或补偿功能、提高生存质量、增强社会参与能力的重要途径，是残疾人工作的核心和基础。为全面贯彻落实习近平总书记关于“要努力实现残疾人‘人人享有康复服务’的目标”等关于残疾人康复事业的重要指示批示和党的十九大报告提出的“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”决策部署，市残联结合实际，通过召开座谈会、现场调研、个别走访等形式，对我市残疾人康复工作状况进行了专题调查研究。

一、我市残疾人康复工作情况

我市现有各类持证残疾人1.37万人，其中：按残疾类别划分，视力2214人、听力1837人、言语403人、肢体6105

人、智力1063人、精神1785人、多重299人；按残疾等级划分，一级1783人、二级4905人、三级3268人、四级3750人。目前，我市共有两家残疾人康复（托养）机构，全市共有108名残疾人在各地各机构进行康复托养。据了解，还有7000余名有康复托养需求的残疾人，因各种原因居家进行康复托养。

近年来，市残联多措并举提升残疾人康复救助公共服务水平，残疾人获得感不断提升。一是健全残疾人康复服务设施。市残联积极争取市委、市政府重视，筹建残疾人康复中心。该项目占地1500平方米,总建筑面积4900平方米,总投资2200万元，预计年底前完成主体结构封顶。建成后将实现我市残疾人康复中心从无到有的突破，将极大满足我市残疾人基本康复服务需求。二是实施残疾人精准康复救助。为努力实现残疾人“人人享有康复服务”目标，今年为370名白内障患者实施手术补贴；为近1500名精神残疾人落实服药补贴、住院医疗救助资金58万元；为贫困残疾人免费配置辅助器具近500台套；投入24万余元为140户贫困重度肢体残疾人实施家庭无障碍改造、配送康复体育器材；为53名0-14岁残疾儿童落实康复训练和生活费补贴72.2万元；组织40名重度视力残疾人开展盲人定向行走训练。三是优化残疾人寄宿托养服务。今年在金朝残疾人托养中心、馨语医院托养残疾人数为55名，落实机构托养补贴资金42.3万

元。为100名残疾人送康复体育器材进家庭，让重度肢体残疾人在家就能进行日常康复锻炼，提高生活质量。

二、存在的问题

目前我市残疾人康复救助工作总体良好，但与周边县市相比、与发达地区残疾人康复救助工作相比、与残疾人康复救助需求相比，仍然存在一些亟待解决的问题。

1．康复救助意识淡薄

一是对残疾人实施康复工作的全民意识不强，对残疾康复救助政策掌握不够理解不深，科学救助方法掌握不够，许多人甚至没有残疾人康复的概念。

二是许多残疾人及家属不懂康复和康复的作用，只习惯于有病打针吃药的传统模式，不知道怎样预防残疾和如何进行康复。三是残疾人及家属思想消极，不愿意花钱进行短期看不到明显效果的康复治疗，以致延误了康复的最好时机。

2．康复服务体系需进一步健全

据调查了解，其它县市区均建立了残疾人康复、托养中心。针对目前我市残疾人康复存在的现实矛盾，为逐步解决残疾人康复服务需求，目前我市残疾人康复中心项目已于2021年9月开工建设，但由于中央政策调整，加上工程建设成本涨幅过大、工程量增加等诸多因素，该项目建设资金缺

口较大。公办社会机构、医疗机构康复服务较少，康复服务体系还不健全，影响残疾人康复事业发展。

3．康复救助、补贴标准偏低

残疾儿童康复训练补贴标准低。据调查，0-14岁残疾儿童年康复训练费用不低于4万元/人/年，外加家长陪护等附加费用。而目前残疾儿童在机构康复训练补贴标准为：0-6岁1.6万元/人/年，7-14岁1.2万元/人/年，与现实康复训练费用差距很大。导致很多残疾儿童因生活困难、未达到训练效果等原因放弃最佳康复期，造成终身遗憾。精神残疾人服药补贴标准低。目前，我市有持证精神残疾人1785人，门诊服药补贴虽达到了全覆盖，但由于精神疾病病程长，病情复杂易复发，需每日服药不间断。现行精神残疾人服药补贴标准500元/人/年，大约只能领到2个月的基本药物，许多精神残疾人家庭因难以负担长期的医疗费用而放弃治疗和管理，对社会综合治理造成极大的不稳定因素。残疾人托养补贴标准低。目前，我市在托残疾人55人，补贴标准为800元/人/月。据调查，残疾人托养每月需最低费用1400元/人/月，残疾人家庭负担重。

4．工作机制不够完善

残疾人康复工作涉及到医疗康复、社会康复等多个方面，是一项社会性极强的工作，需要政府及各部门之间协调一致

共同推进工作开展。目前，虽然在市政府残工委领导下，成立了残疾人工作委员会，但缺乏行之有效、健全的工作制度，相互之间协调不佳，政策落实不够到位。

三、建议和对策

1．增强意识，不断完善机制保障

要进一步完善和落实党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，支持残联组织依法依章程开展工作。定期听取残疾人工作汇报、研究残疾人工作，协调解决残疾人工作中的重大问题，将残疾人工作纳入经济社会发展总体规划。建立健全与经济社会发展相适应的残疾人事业发展工作机制、保障机制等，指导、协调各类媒体广泛传播人道主义思想和现代文明社会残疾人观，大力弘扬残疾人自强不息精神，形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会氛围。

2．统筹兼顾，不断完善服务体系

加快推进残疾人康复中心建设，发展残疾人个体化康复服务，开展各类残疾人康复治疗、康复训练、各类辅助器具适配、残疾评定等个性化服务，满足全市残疾人康复医疗、康复训练、辅具适配等康复需求。建立健全残疾人社会化康复工作体系，以社区为载体，家庭为依托，康复机构为骨干，充分整合利用社会资源，鼓励民营机构建立残疾人综合托养

中心，支持医疗机构增加和完善康复功能，配备相应的康复设备和专业技术人员，拓展康复服务范围，丰富康复服务内容，全面提升康复技术水平，方便残疾人就近进行康复训练，促进康复资源合理高效利用。

3．加大投入，提高康复救助标准

一是提高残疾儿童康复救助标准。

残疾儿童康复救助是民生工程，更是民心工程，0-6岁是儿童身心发展的重要阶段，也是儿童康复最佳时期，建议加大对残疾儿童康复救助项目经费预算。将0-6岁补助由1.6万元/人/年增至2.6万元/人/年，本市财政配套1万元/人/年；原市级补助的7-14岁残疾儿童康复训练补贴建议由1.2万元/人/年增至2万元/人/年。按照目前在康复机构进行康复训练残疾儿童数据测算，每年约增加财政预算支出50万元。二是提高精神残疾人服药补贴标准。为进一步做好精神障碍患者管理治疗、医疗救助工作，建议加大对精神残疾人服药补贴经费投入，建议将原补贴500元/人/年提高至800元/人/年，按照目前统计的精神残疾人服药数据测算，每年约增加财政预算支出42万元。减轻家庭负担，促进精神残疾人稳定服药、康复回归社会，有效降低精神残疾人肇事肇祸风险，全力维护社会和谐稳定，为争创文明典范城提供保障。三是提高残疾人托养补贴标准。为改善残疾人基本生活状况，减轻残疾人家庭负

担，不断优化对残疾人托养服务的支持力度，建议将残疾人托养补贴原800元/人/月提高至1000元/人/月，按照目前在托残疾人数据测算，每年约增加财政预算支出1.1万元。

4．源头控制，强化部门联动机制

市残工委要加强各成员单位的联系，各残工委成员单位要充分履职，推进残疾人事业方针、政策、法规的贯彻与实施。卫健部门要发挥职能作用，促进做好孕期检查控制，最大限度控制残疾儿童出生率，提高人口质量。对孕期有缺陷的胎儿及早做好工作，终止妊娠；对有生理缺陷的新生婴儿及时报有关部门鉴定，建立动态数据库，实行资源共享，增强救助和治疗的时效性。逐步形成以政府为主导，各部门分工协作，各司其职，社会各界广泛参与的残疾人康复工作格局。

第四篇：关于残疾人康复工作发展的调研报告

关于残疾人康复工作发展的调研报告

残疾人康复工作是帮助残疾人恢复或补偿功能，提高生存质量，增强社会参与能力的重要途径，是残疾人工作的核心和基础。为了掌握我县残疾人康复总体情况，结合全县上下共同开展的学习实践科学发展观活动，进一步推动我县残疾人康复工作的健康发展，从11月初开始，对我县残疾人康复工作状况进行了专题调查研究。调研组通过召开座谈会、现场调研、个别走访、发放调查问卷等形式，基本摸清了我县残疾人康复工作的现状和存在的问题，并有针对性的提出了意见和建议。具体情况如下：

一、我县残疾人概况

我县现有残疾人16200余名，占全县总人口的5.4％；持证残疾人8733名，占残疾人总数的53.9%；其中有康复需求的残疾人5077名（肢体残疾人3217名、听力残疾人411名、视力残疾人444名、智障残疾人537名、精神残疾人468名）

以上情况表明，居住在我县的残疾人仍是弱势群体中的主流。鉴于此，如何开展残疾人康复工作，最大限度地恢复其功能水平，提高其自理能力和参与社会、适应社会的能力，是政府、社会各界和残疾人工作者面临的重要课题。

二、各类残疾人康复业务专项内容要求情况

残疾人包括肢体残疾、视力残疾、听力残疾、言语残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。残疾人康复是采用医学的、工程的、心理的、社会的和教育的各种手段，使残疾人的功能恢复到尽可能好的水平，以便在身体、精神、社会活动、教育就业等方面的能力得到最大限度的发挥，从而最大

限度地实现回归社会。在工作实践中，康复概念有广义和狭义之分。广义康复也就是“全面康复”包括：医学康复、教育康复、职业康复、社会康复；狭义康复则指医学康复。针对各类残疾人开展的康复专项业务工作各有不同：

（一）肢体残疾是指人的肢体残缺、畸形、麻痹导致人体运动功能丧失或功能障碍。

肢体康复的主要内容是保持良好的肢体位置；体位的变换；关节的被动活动；预防吸入性肺炎；床上移动训练；床上动作训练；起坐训练；作为平衡训练；日常生活活动能力训练；移动训练。

（二）视力残疾是指由于各种原因导致双眼视力障碍或视野缩小，以致影响正常工作、学习或其他活动。视力残疾包括盲和低视力以及白内障。

全盲的康复方法主要是通过盲人定向行走训练；低视力康复的主要方法是配戴适合的助视器，同时进行相应的康复训练；白内障康复主要是通过手术解决。

（三）听力言语残疾是指由于各种原因导致双耳不同程度的听力丧失，听不到或听不清周围环境及言语声和由于各种原因导致言语障碍，不能进行正常的言语交往活动。

听力语言康复训练的步骤是明确诊断，祛除病因，选配合适的助听器或植入人工耳蜗，进行循序渐进的听力语言康复训练。

（四）智力残疾的概念是智力明显低于一般人水平，并显示适应行为障碍。智力障碍的教育康复主要有运动能力、感知能力、认知能力、语言交往能力、生活自理能力、社会适应能力。

（五）精神残疾的概念是精神病人患病持续一年以上未痊愈，从而影响其社交能力和在家庭、社会应尽职能上出现不同程度的紊乱和障碍。

精神病防治康复主要是采取药物治疗、心理疏导、康复训练和社会服务等综合防治措施。

可以看出，残疾人康复是一项细致、复杂、长期的工作。面对的康复对象是多种类的，要想收到良好的康复效果，就必须针对每一类残疾人的特点，采取不同的康复手段和方法对他们进行康复，而这些康复也必须是长期的、持续的、耐心的、连续的，因此讲康复工作是残联工作“永恒的主题”。

三、我县残疾人康复工作情况

中残联“十五”和“十一五”规划中提出的残疾人康复工作目标是：到2015年使全国有康复需求的残疾人“人人享有康复服务”，而我市则提出了到2010年基本实现残疾人“人人享有康复服务”的工作目标。为了尽早实现这一目标，近年来，我县把残疾人康复工作纳入全县经济社会发展规划，加强领导，统筹安排，形成了“政府主导、残联协调、部门配合、社会参与”的新格局，把残疾人康复工作纳入了一个体系化、制度化、经常化的发展轨道，使我县残疾人康复工作走在了全市乃至全省、全国的前列。

（一）建立健全了残疾人康复工作体系。我县抓了“三个体系”的完善。一是完善县、乡镇、村三级康复工作组织领导体系。成立了盘山县残疾人康复工作领导小组，负责领导、组织和协调全县残疾人康复工作；二是完善三级社区康复工作技术指导服务体系。整合全县医疗康复资源和人才资源，配备建设了盘山县胡家医院为主的全县康复工作指导中心，成立了由残联、卫生局分管领导组成的专家组和医院院长及康复医师组成的县康复技术指导组。确保了残疾人康复指标的基本完成。

（二）开展了丰富多彩的残疾人康复工作系列活动。

1、先后为300多名白内障患者实行了康复手术；接受免费救助的贫困精神

病患者达到289人，先后有15名聋儿和15名智残儿童接受了系统化的教育和训练，向市康复中心推荐了10多名受训对象；为4人做了矫治手术，为99名肢残人装配假肢和矫形器，为360余名残疾人无偿提供了轮椅、拐杖、盲杖等辅助器具；免费配备助听器10例，助视器25例。各项康复工作有条不紊地开展。

2、夯实基层基础，为康复工作提供基础和组织保障。采取“六抓”，加强社县残联基层组织建设工作：（1）抓组织，健全网络，形成“县、乡镇、村、小组”的三级组织、四级网络体系。（2）抓队伍，提高素质。建立县街两级培训机制，主要对乡镇残联、村协会康复指导员进行培训。举办培训班3期，共培训150多人次。（3）抓服务，落实政策。一是开展社区康复服务；二是抓好残疾人就业；三是落实各项残疾人生活保障。四是切实维护残疾人合法权益。

四、存在的问题及应对措施

不可否认，我县虽然在残疾人康复工作方面取得了一些成绩，但仍存在一些亟待改进的问题，主要包括：一是社区康复工作体系尚不完善。残疾人康复工作的重点是社区康复，是符合我国国情的康复事业发展的模式，是所有康复重点工程的落脚点，是满足广大残疾人基本康复需求的主要途径，虽然我们在社区建立了一些残疾人康复场所和机构，但是由于大部分残疾人家庭比较贫困（三分之二的低保家庭都是残疾家庭），靠残疾人自身的力量进行自觉的康复甚难，加上服务职责和活动内容不完善，康复工作的长效机制未建立，导致康复工作社县化难以形成；二是由于各级组织对社区康复工作科学、长期、规范的资金投入保障机制不完善，致使康复人员及康复工作经费明显不足；三是对残疾人实施康复工作的全民意识不强，认识不高，个性化服务尚不到位，影响了康复工作的深入开展。

针对以上工作中存在的主要问题，建议在今后的残疾人康复方面着重抓好以下三方面：

一是领导重视，不断完善服务和投入机制。领导支持重视就是一种政府行为的体现，残疾人康复工作由大到小，由笼统到具体，实际上都是一种政府的公共服务，政府的事情由政府出政策、出人员，抓管理促服务，从理论上和机制上都顺理成章。而抓好社县残疾人康复工作的开展，做到人性化、个性化服务则是当务之急重中之重。要不断完善县、乡镇、村康复工作技术指导服务体系。整合全县医疗康复资源和人才资源，配足配好县、乡镇、村三级残疾人康复工作专业医务人员，为我县在2010年以前实现让残疾人“人人享受康复服务”的目标奠定专业技术保障，还要不断完善社县康复工作经费支持体系，不断加大专业人员培训和经费投入，为今后为进一步发挥康复技术指导及服务机构与专业人员的作用提供资金保障。

二是建立职责分工和协作的残疾人康复工作长效机制。实践证明，残疾人康复工作涉及到诸多专业职能部门，为实现残疾人“人人享有康复服务”的康复目标，各部门的职责分工和相互协作是必不可少的。

在制定具体的政策、措施和规划时，要在充分考虑村残疾人康复需要的基础上，使各部门同日常业务工作有机地结合起来，并在有条件的村设立康复工作专职“协理员”的公益岗位，做到康复工作有人抓有人管。建议将此项工作纳入政府工作目标考核，从而进一步加大各级各部门各单位对残疾人康复工作的重视力度，以保障和促进社县残疾人康复工作的开展。

三是加大康复工作宣传力度，使“人人享有康复服务”的意识和理念深入人心，形成全社会的共识。鉴于残疾人康复工作的长期性、艰巨性，做好宣传工作，营造全社会的康复工作新理念和意识，是一项不可缺少的任务。在残疾

人康复工作中，我县充分利用全国助残日、爱耳日、爱眼日、白内障复明行动等活动的开展，宣传康复知识，收到良好效果。为进一步扩大宣传效果，下一步应抓好志愿者队伍，激发社会参与的热情，成立志愿者助残联络站，引导志愿者为社县残疾人康复工作进行宣传和服务。

县残联：才东

2008年11月15日

第五篇：精神病防治康复工作总结

响水镇2010年

精神病防治康复工作总结

根据响水县卫生局、响水县疾控中心年初工作任务，全面推广“社会化、综合式、开放式”精神病防治康复模式，使精神病患者得到治疗，早日康复。现将我镇2010年精神病防治康复工作总结如下。

主要成绩。

一是领导重视。镇年初成立精神病防治领导组织，各村明确专兼职人员，使得精神病防治工作领导重视，分级负责。

二是广泛培训业务知识。2010年我乡共进行两轮培训，54人次村医生受到培训，18名村医生参加考试，人平分都在90分以上。我乡村级专兼职精神病防治医生受训覆盖率100%。

三是加大宣传力度。今年我们出关于精神病防治为内容的黑板报4期，宣传栏4期，门诊宣传4次，发放宣传材料500余份，做到月月有宣传。同时，村级亦作相应宣传若干次。

四是管理到位。今年全乡共登记1050名精神病人，建档1050人，建档率100%，精神病人全部受家庭和社会监护，监护率100%。没有1例病人流落街头。

存在问题。

一是乡级对精神病防治知识缺乏。我们镇医生没人能准确对精神病人进行分类，所以，精神病人分类90%是猜填。

二是精神病防治康复经费，没有明确规定，如何多渠道筹款我们不清楚。

响水镇防保所 2010年12月12日