灾害应急资源管理问题调研报告

第一篇：灾害应急资源管理问题调研报告

推进城市灾害应急能力的建设，需要制定出一套科学、规范、系统的城市应急管理体系。特别是要加强应急资源管理及其财务管理。

1应急管理与应急资源的管理

应急管理包括的内容很多，其中针对突发事件风险评估、应急管理能力评估、应急救援能力提升、应急资源优化管理等都是应急管理的基本内容。对突发事件的风险评估十分重要，例

如对地震灾害风险评估、洪灾风险评估乃至各种各样的大规模自然灾害和技术灾害的风险评估等。

城市灾害应急管理能力的评估包括：灾害监测与预警能力，灾害承受力，灾害应急管理组织体系建立及其作用，对公众应急与避灾自救知识的宣传、教育培训、演习等。也包括公众对各种常见灾害、次生灾害及其他灾害的了解程度，灾后进行自救互救的能力、志愿者组织的建立等。汶川大地震虽然没有事前预报，但对大地震的承受力应可以事先判断。承受力与城市人口密度、城市经济状况、城市交通运输状况、城市通信状况和城市的生命线系统状况等有关。应急资源管理包括资源保障、应急资源配置、应急资源优化管理等。必须指出的是，资源保障能力十分重要。包括人力、物力、财力资源的储备，物资分类、储存管理、调拨使用、救援装备的购置和研发情况以及社会财物的捐赠管理。

应急资源的合理优化配置对提升应对突发事件的科技水平和应急能力具有非常重要的意义。2006年1月8日，国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》(简称《总体预案》)，要求“各有关部门要按照职责分工和相关预案，做好突发公共事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。” 目前国内应急救援中应急资源的优化配置等方面的管理，还存在一些问题有待解决。例如，缺少对资源配置绩效的评价。某些资源流动不畅，已有资源不能实现有效整合等问题。

笔者到四川灾区等地调研，发现一些基本的应急资源是可以保障的，且调度有方，但一些特殊的应急资源，比如科学仪器装备和必须的工具手段等亟待加强。

应急资源优化管理实际上就是如何发挥应急资源最大效用的问题。例如，当一些城市防灾救灾设施应从经济角度因素考虑其运行费用，并从社会角度考虑这些设施产生的社会效益。要进行需求分析，包括对灾害损失的评估以及对次生灾害的风险评估，必须建立应急资源供应链，不仅可降低成本，而且还能保证应急救援的时效性。

我院应急分析测试队伍在汶川地震后迅速赶往灾区，在成都建立了应急检测功能较强的基本实验室。在什邡等地组建了现场实验室，就地开展现场应急测试。这样的基本实验室和现场试验室也是应急资源的重要组成部分。

2.应急科技装备资源管理工作亟待加强

在应急资源中，科技装备资源是特殊而又十分重要的。此次笔者实地考察了四川灾区的什邡市，切实感到，灾区除了饮用水、帐篷、临建房等生活必需品外，也十分需要相当规模的应急装备，其中包括应急分析测试科学仪器。灾区当地迫切需要应急分析测试，要把有关科学仪器资源纳入到应急资源总体之中。目前捐赠的科学仪器数量不够，有关部门必须充分认识到这类救灾物资的重要性。科学仪器作为救灾物资其单价高，但总量不高，所需数量不多，而形成的强大的分析测试功能可以有效地保证灾区日常生活必需品分析检测工作的需要。

根据处置突发事件和抢险救灾需要，需要购置一批应急所需的科技装备。利用这些科技装备，采用信息化手段，加强对基本情况、基础资料的掌握。此次汶地震，我院太阳能所在什邡市将太阳能热水器设备应用到节能屋顶。我院派出的专家深入到四川省疾控中心、什邡市疾控中心等单位从事应急分析测试工作。从公共服务角度，我院向有关部门呼吁组建灾区公共服务分析检测实验室。该类公共服务分析检测实验室在平时可以起到了很好的公共服务作用，在突发事件发生时，又为应急起到了科技支撑的重要作用。此次汶川地震证明了科技对救灾和灾后重建的重要性，应充分抓住灾后重建的机遇，通过科技手段促进灾后重建。

3.突发事件财务管理系统

突发事件发生了，应怎样进行财务管理呢?突发事件的财务管理有许多新的内容。在制度等方面有些是新情况、新问题，所以原有的规章制度包括管理手段和思维方式都发生了一些变化。当突发事件发生时，社会资金和应急资源要给予保障，且按轻重缓急逐一到位。当突发事件发生时，一些特殊的应急资源和有关参与应急的单位要通过有效的财务管理达到参与救灾的目的。

从物流角度上看，与普通物流过程相比，应急物流就更具有时间效应和空间效应。应急物流是指为应对突发事件而对物资、资金等需求进行紧急保障和特殊物流过程。当突发事件来临时，应急物流各个环节全力配合政府及其统一指挥系统形成应急物流生产与物流能

力。除救灾帐篷、被子、衣物、燃油等必需品是应急物流的组成部分外，一些科技支撑相关物资同样是应急物流的组成部分。例如，为保障饮用水安全所必需的水质分析仪等科学仪器。

对于灾后不同阶段的物资需求变化应建立应急预警财务体系，制定突发事件财务管理运行系统。通过分析当前、形势变化与突发事件影响期长短，并充分考虑其不确定因素的影响，确

立财务管理目标步骤。突发事件可能给一些企业带来机遇，促使这些企业进一步扩大生产，增加销售。面对销售剧增、产品供不应求、大量现金流入的情况，企业应在销售目标明确的情况下考虑技术、人力、设备、厂房等各因素，一方面要保证产品质量，防止不合格产品流人灾区，同时应加强现金管理，提高现金利用率，实时掌握库存量。企事业单位在向灾区捐赠款物时，应严格按照财务制度的规定履行必要的手续。对特殊设备的捐赠，需要严格审查，规范审批制度。

综上所述，应急资源管理要加强资源保障，合理配置资源，优化资源管理，同时要充分考虑有关应急科技装备的需求，千方百计保证将一些应急资金落实到必需的科技装备上。并加强应急资源管理中的财务管理，做到统筹规划、资源整合、降低成本。

第二篇：关于灾害应急资源管理问题调查报告

1、应急管理与应急资源的管理

应急管理包括的内容很多，其中针对突发事件风险评估、应急管理能力评估、应急救援能力提升、应急资源优化管理等都是应急管理的基本内容。对突发事件的风险评估十分重要，例如对地震灾害风险评估、洪灾风险评估乃至各种各样的大规模自然灾害和技术灾害的风险评估等。

城市灾害应急管理能力的评估包括：灾害监测与预警能力，灾害承受力，灾害应急管理组织体系建立及其作用，对公众应急与避灾自救知识的宣传、教育培训、演习等。也包括公众对各种常见灾害、次生灾害及其他灾害的了解程度，灾后进行自救互救的能力、志愿者组织的建立等。汶川大地震虽然没有事前预报，但对大地震的承受力应可以事先判断。承受力与城市人口密度、城市经济状况、城市交通运输状况、城市通信状况和城市的生命线系统状况等有关。应急资源管理包括资源保障、应急资源配置、应急资源优化管理等。必须指出的是，资源保障能力十分重要。包括人力、物力、财力资源的储备，物资分类、储存管理、调拨使用、救援装备的购置和研发情况以及社会财物的捐赠管理。

应急资源的合理优化配置对提升应对突发事件的科技水平和应急能力具有非常重要的意义。2006年1月8日，国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》(简称《总体预案》)，要求“各有关部门要按照职责分工和相关预案，做好突发公共事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。”目前国内应急救援中应急资源的优化配置等方面的管理，还存在一些问题有待解决。例如，缺少对资源配置绩效的评价。某些资源流动不畅，已有资源不能实现有效整合等问题。

笔者到四川灾区等地调研，发现一些基本的应急资源是可以保障的，且调度有方，但一些特殊的应急资源，比如科学仪器装备和必须的工具手段等亟待加强。

应急资源优化管理实际上就是如何发挥应急资源最大效用的问题。例如，当一些城市防灾救灾设施应从经济角度因素考虑其运行费用，并从社会角度考虑这些设施产生的社会效益。要进行需求分析，包括对灾害损失的评估以及对次生灾害的风险评估，必须建立应急资源供应链，不仅可降低成本，而且还能保证应急救援的时效性。

我院应急分析测试队伍在汶川地震后迅速赶往灾区，在成都建立了应急检测功能较强的基本实验室。在什邡等地组建了现场实验室，就地开展现场应急测试。这样的基本实验室和现场试验室也是应急资源的重要组成部分。

2、应急科技装备资源管理工作亟待加强

在应急资源中，科技装备资源是特殊而又十分重要的。此次笔者实地考察了四川灾区的什邡市，切实感到，灾区除了饮用水、帐篷、临建房等生活必需品外，也十分需要相当规模的应急装备，其中包括应急分析测试科学仪器。灾区当地迫切需要应急分析测试，要把有关科学仪器资源纳入到应急资源总体之中。目前捐赠的科学仪器数量不够，有关部门必须充分认识到这类救灾物资的重要性。科学仪器作为救灾物资其单价高，但总量不高，所需数量不多，而形成的强大的分析测试功能可以有效地保证灾区日常生活必需品分析检测工作的需要。

根据处置突发事件和抢险救灾需要，需要购置一批应急所需的科技装备。利用这些科技装备，采用信息化手段，加强对基本情况、基础资料的掌握。此次汶地震，我院太阳能所在什邡市将太阳能热水器设备应用到节能屋顶。我院派出的专家深入到四川省疾控中心、什邡市疾控中心等单位从事应急分析测试工作。从公共服务角度，我院向有关部门呼吁组建灾区公共服务分析检测实验室。该类公共服务分析检测实验室在平时可以起到了很好的公共服务作用，在突发事件发生时，又为应急起到了科技支撑的重要作用。此次汶川地震证明了科技对救灾和灾后重建的重要性，应充分抓住灾后重建的机遇，通过科技手段促进灾后重建。

3、突发事件财务管理系统

突发事件发生了，应怎样进行财务管理呢?突发事件的财务管理有许多新的内容。在制度等方面有些是新情况、新问题，所以原有的规章制度包括管理手段和思维方式都发生了一些变化。当突发事件发生时，社会资金和应急资源要给予保障，且按轻重缓急逐一到位。当突发事件发生时，一些特殊的应急资源和有关参与应急的单位要通过有效的财务管理达到参与救灾的目的。

从物流角度上看，与普通物流过程相比，应急物流就更具有时间效应和空间效应。应急物流是指为应对突发事件而对物资、资金等需求进行紧急保障和特殊物流过程。当突发事件来临时，应急物流各个环节全力配合政府及其统一指挥系统形成应急物流生产与物流能力。除救灾帐篷、被子、衣物、燃油等必需品是应急物流的组成部分外，一些科技支撑相关物资同样是应急物流的组成部分。例如，为保障饮用水安全所必需的水质分析仪等科学仪器。

对于灾后不同阶段的物资需求变化应建立应急预警财务体系，制定突发事件财务管理运行系统。通过分析当前、形势变化与突发事件影响期长短，并充分考虑其不确定因素的影响，确立财务管理目标步骤。突发事件可能给一些企业带来机遇，促使这些企业进一步扩大生产，增加销售。面对销售剧增、产品供不应求、大量现金流入的情况，企业应在销售目标明确的情况下考虑技术、人力、设备、厂房等各因素，一方面要保证产品质量，防止不合格产品流人灾区，同时应加强现金管理，提高现金利用率，实时掌握库存量。企事业单位在向灾区捐赠款物时，应严格按照财务制度的规定履行必要的手续。对特殊设备的捐赠，需要严格审查，规范审批制度。

综上所述，应急资源管理要加强资源保障，合理配置资源，优化资源管理，同时要充分考虑有关应急科技装备的需求，千方百计保证将一些应急资金落实到必需的科技装备上。并加强应急资源管理中的财务管理，做到统筹规划、资源整合、降低成本。

第三篇：人力资源管理调研报告

重庆莱美药业股份有限公司人力资源管理状况的调查报告

目 录

一、重庆莱美药业股份有限公司概况.........错误！未定义书签。

二、重庆莱美药业股份有限公司人力资源管理现状..............2 1．公司人力资源管理的构成...............................2 2．公司人力资源管理措施................................3（1）员工招聘..........................................3（2）员工激励.........................错误！未定义书签。

（3）员工待遇...........................................4（4）员工思想动态......................错误！未定义书签。

三、重庆莱美药业股份有限公司人力资源管理的问题分析.......4

1、员工素质有待提高....................................5

2、人力资源管理制度需要完善............................5

3、机构设置过于繁琐....................................5

4、员工绩效工资制度....................................5

四、重庆莱美药业股份有限公司人力资源管理的改进建议.......6 1．管理者转变观念，真正树立以人为本的企业理念..........6 2．建立现代化的人力资源管理理念........................6 3．加强员工培训力度....................................7 4．绩效考评与业绩挂钩..................................8 5．加强沟通，促进人力资源管理..........................8 调查报告

朱艳羽

重庆莱美药业股份有限公司人力资源管理状况的 2008年金融危机发生后，我国经济受全球经济大环境的影响，经历持续走低的艰难历程，不少企业尤其是中小型型企业的生产一度不景气，一些企业甚至关门倒闭，农民工大量返乡。但是，2009年下半年以来，我国经济在走出低谷，与之相对来的是许多企业遭遇了招工难的困境，许多中小型企业面临着大量的员工流失的尴尬处境。本次研究以分析中小型企业的人力资源管理现象及其存在的问题，并提出相应的建议，希望让中小型企业克服招工难的尴尬现状，留住其员工，稳定发展。

本文以重庆莱美药业有限公司为研究对象，根据大量的调查资料和访谈信息，以管理学为视角，结合现代企业管理理念，对该公司人力资源管理中存在的问题进行诊断和 分析，进而提出改进建议和方案，目的在于帮助企业实施必要的措施和管理制度，克服人力资源管理中的不足，确保企业持续快速发展。本文对重庆莱美药业有限公司的发展历程、人力资源及人力资源管理现状进行描述的基础上，从人力资源流动政策、薪酬体系和考核体系等三个方面对公司人力资源管理中存在的问题进行分析和研究。

一、重庆莱美药业股份有限公司概况

重庆莱美药业股份有限公司自1999年成立以来，蓬勃发展，现注册资金9150万元，总资产6.5亿元，是一家集科研、生产、销售于一体的高新技术医药企业。该公司目前有员工400余名，其中研发及技术人员50余名。

2007年该公司被评为首届“重庆市高新技术企业创新十强”，并在08、09年连续获此殊荣。2011年陆续被评为“国家生物产业基地龙头企业”、“国家火炬计划重点高新技术企业”。2012年陆续被评为“国家级创新型（试点）企业”、“中国医药研发产品线最佳工业企业”、“重庆市创新型企业”、“重庆市技术创新示范企业”、“重庆市知识产权试点单位”。企业信用评价aa级信用企业。公司

商标“莱美”被认定为“重庆知名商标”，多个品种被评为“重庆市高新技术产品”、“重庆市重点新产品”、“重庆市名牌产品”、“重庆市知名产品”，并多次被评为“重庆市诚信纳税先进企业”。

该公司具有突出的创新能力、坚实的技术基础、丰富的产业化经验，以及强大的营销网络，是国内最早通过gmp、gsp认证的企业之一，其新药申报量名列重庆前茅。2007年被评为“重庆市高新技术企业创新十强”。

莱美不断开辟市场，该公司的全资子公司重庆市莱美医药有限公司，是一家专业的医药销售公司，营销网络遍布全国29个省市，已经在北京、上海、广州、成都、新疆等地建立了25个销售联络处，拥有遍布全国的优秀的客户资源和营销网络资源。2009年在深圳证券交易所创业板挂牌上市，向社会公开发行人民币普通股;从2010年到2011年该公司共收购了重庆市大山行中药饮片有限公司、湖南康源制药有限公司和四川禾正制药有限责任公司三家公司。

重庆莱美药业股份公司组织框架

二、重庆莱美药业股份有限公司人力资源管理现状

1、重庆莱美业股份有限公司人力资源管理的构成

目前，重庆莱美业股份有限公司有总经理一名，副总经理四名，各部门主任14名，研究人员52人，及车间生产一线员工420多人。该公司的高层领导者的学历构成中, 高中及以下学历占43.14%、中专和技校学历占18.15%、大专及以上学历占38.11%。高层领导者的年龄构成中, 35岁以下所占比重达到48.15%, 36~40岁占到28.19%, 年龄结构呈现年轻化。

相对于高层领导而言，在车间从事一线生产的员工，则学历更低，高中及其以下的学历者达到总体的62.6%；其年龄结构也呈现年轻化的状态。

表1.车间生产员工年龄结构情况 表2.车间生产员工学历构成

2、重庆莱美业股份有限公司人力资源管理现状

1、员工招聘

该公司招聘的员工主要分为两个方面的人才，一是车间药品工人，二是研篇二：对xx公司人力资源管理情况的调查报告

南京广播电视大学

社会实践报告

题目：

姓 名： x x x 学 号： 200913210000 年 级： 2009秋 专 业： 工商管理 学生类别： 开放本科 指导教师： 俞辉 教学单位： 溧水电大 2011年9月31日 1 南京广播电视大学学生社会实践情况表 2 对xx公司人力资源管理的调查报告

当今社会，人力资源在企业中有着举足轻重的作用，它不仅要了解企业的经营、了解业务部门对人才的要求、了解员工的要求，还需要了解客户的需要。将人力资源策略与企业的经营策略结合起来，去支持企业实现经营目标，所以人力资源部门必须实现人力资源管理创新，最大限度地满足组织人力资源的需求；最大限度地开发与管理组织内外的人力资源；维护与激励组织内人力资源。用最少的人办最大的事，每个人都能发挥自己的潜力和长处，人力资本不断升值。为此对xx公司人力资源管理情况进行了调查。

一、公司的人力资源现状 xx公司是机械电子工业部重型机械零部件主要专业生产管接头企业。于1992年注册成立，公司现有员工分配如下：

公司人员结构基本符合公司市场、技术方面一定程度的科技含量，以及相管理需求对人才的基本要求。

（一）、管理人员是指包括公司总经理、副总经理、总经理助理、部门经理、部门主管、车间班组长在内的63人。公司管理队伍的年龄结构较为合理，管理人员较有经验，平均年龄34岁，结构缺陷主要是学历主要以专科居多并且车间管理人员主要以中专为居多。管理人员的年龄、学历结构分别如下图： 3

（二）、公司技术队伍年龄结构基本合理，平均年龄24岁，这种年龄结构的优势在于年青人拥有更多新知识、掌握更多新技术、新技能，如计算机辅助设计技能、三维制作。劣势是较为缺乏经验丰富的技术人员，绝大多数是大专毕业。技术人员的年龄和学历结构分别如下图：

（三）、公司车间生产工人共计286人。公司的市场人员在公司所占的比例最大（66%），公司的生产能力很大程度上取决于他们。平均年龄23岁。公司这样的年龄结构在生产进程中，充分发挥出了年轻人的冲劲和事业心。但学历仍旧需要整体提升，从而提升企业整体学历水平。车间生产工人的年龄和学历结构分别如下图： 4 总体上，公司具有一定的人力资源管理观念，管理水平也在不断改善，但是由于历史原因、企业文化、体制等企业自身的原因，人力资源管理仍然存在着观念滞后、结构不全、功能不到位、职能未充分发挥的问题，且已严重影响和制约着公司未来的发展。

二、公司人力资源管理方面存在的问题

（一）、企业组织结构不太完善，公司体制尚未明确定性；部门职能界定不清、岗位职责界定不清，部门协调机制不健全、部门之间缺乏交流和合作等。

（二）、公司和公司管理层对人力资源没有足够的认识

公司管理层缺乏战略性人力资源管理观，尚未将公司人力资源管理与公司战略发展紧密结合起来规划公司人力资源管理功能的完善和发展。对人力资源管理的认识基本上还停留在传统的人事管理上，人力资源管理与公司的发展战略尚处于行政事务性结合阶段，尚未起到为企业高层战略决策提供依据、充当助手的作用。公司长期忽视或轻视人力资源管理部门设置和人员配备工作，而现有行政部门和所设岗位及人员不足以胜任战略性人力资源管理的重任。

在人力资源投入方面，对人力资源管理方面的投资犹豫，包括人力资源管理部门设置和人员配备，各类人员的专业知识、技能培训；在对员工轻培训重视，说多做少。

公司管理层除分管人力资源的一位总经理和一位副经理因兼管人事工作而不得不管外，其他部门经理少有人力资源管理意识，难能主动将部门经理工作与人力资源管理结合考虑问题。由于缺乏人力资源管理意识，公司各部门经理极少将人力资源管理理念贯彻于日常管理之中。

（三）、缺乏发展观、动态观、人才市场观、竞争观、人力资源战略规划 人力资源规划是一项持续的、动态的工作，必须和公司的发展战略紧密结合，和公司所需要的技术、设计人员、市场人员等在人事政策规划、薪酬政策方面进行统一规划，但从公司目前的情况来看，尚未进行人力资源的中、长期战略规划，常常依据职位空缺或临时紧急任务招人、聘人，无法吸引和保留优秀人才、难以调动员工积极性。

（四）、缺少对工作环境、休息时间和工作条件的分析

依据人力资源管理的原理，按工作环境、休息时间和工作条件对员工绩效的 5篇三：关于xxx公司人力资源管理的调查报告

关于xx贸易公司人力资源管理的调查报告

程荣

10春工商企管班

学号：1034001400759

一、公司基本情况介绍及现代人力资源总体情况分析 xx贸易有限公司是国家外经贸局，海关总署批注的有进出口权的公司，公司有雄厚的经济基础，强大的关系网络，完备的技术和人员配置，随着我国加入wto，进出口贸易的日益增长，为了进一步满足贸易商、进出口商的需求，我公司为商家精心打造了门到门的一站式服务。我们在中国大陆有很完善的进出口服务系统，已经和多家船公司，航空公司建立了密切的合作关系，可以为您的货物出口各国提供最佳的航运、空运路线以及报关完税、代买保险等一系列服务，同时我公司在深圳有一个很完善的配置仓库可以满足您的货物在深圳中转的需要，可以为您验收货源、散货拼柜，选择合适的配送方式，安全快捷地送达货物。

我们有很广泛的商品信息网络，合作伙伴遍及世界各地，已经成为欧美许多贸易商在中国的全权代理。我们在“创造最佳服务”的经营理念指导下，经过全体员工的不懈努力，已经取得了令人瞩目的成绩。我公司拥有一支业务精通，操作能力强的骨干队伍。在为客人提供多种物流解决方案的同时，还可以为海外客户开拓中国市场寻找货源，验收货物，报关定仓解除进出口的一切后顾之忧。提供专业化、个性化、全天候、全方位的服务。

随着市场经济的发展，为了在竞争中取得一席之地，首要问题就是人才问题。如何让开发人力资源，创新人力资源的管理，是公司管理中一个核心问题，决定着一个公司的竞争力。因为在知识经济时代，公司之间的竞争往往是高科技产业之间的竞争，而高科技产业的发展主要由高素质人才所支撑，所以一个公司拥有的人力资源的数量和质量以及对人力资源的开发和利用政策，决定着这个公司的竞争力大小。创建有特色的人力资源管理机制对于引进人才、充分利用人才来说十分重要。

长期以来大部分企业注重劳动和传统控制，而忽视人力资源的重要性和发展意义的硬性人事管理。或者说人力资源的管理基本职能还未能得到充分的应用和发挥。在计划经济模式和传统管理思想的影响下，无论规模大小、性质如何都要有一个专门管理人事工作的部门，尽管其称呼有所不同，但工作内容大同小异，都是负责对企业职工进行任命、培训考核和报酬定级等工作。延续至今又被人们强行与人力资源管理画上实际上并不相等的符号。实际上人力资源管理与劳动人事管理是两个不同管理理论术语，它们代表了劳动力管理的不同历史阶段和不同特点。

所谓人力资源管理通常是指管理组织对其劳动力资源进行全面、科学、有效管理，是这部分资源得到充分的开发和利用，确保组织目标得以实现的一系列活动的总称。人力资源管理正愈来愈从事务性走向战略性，作为一种新观点、新思想的战略人力资源管理逐步形成并日益成为企业、乃至所有组织进行人力资源管理实践的指导原则。具体指对社会或企业各阶层、各类型从业人员从招收、录用、培训、使用、升迁、调动直至退休的全过程管理。目前我国企业在利用和实施人力资源管理反方面还存在许多误区，人力资源未能得到充分发挥，从而影响了管理的效率。

二、xx公司人力资源管理调查内容

长期以来xx贸易公司通过有效地管理方式激发员工的工作潜力和主动性，依靠对于员工内在因素和内部管理的系统协调，提高劳动生产率。下面我通过对该公司人力资源管理方面的调查，来说明人力资源管理在所有管理中占据着十分重要的作用。

（一）员工招聘录用/培训/管理机制

xx贸易公司招聘的人员首先通过猎头公司的筛选推荐，然后经过公司部门负责人，人事部分责任面试，最后由总经理、部门经理面试最终确认。xxx公司注重的是人的潜能，只要所学的专业与他的工作岗位差别不是很大，公司在挑选人才时不会过分看重他所学的专业。录用标准：

1、注重个人道德品质。

2、注重为人处事的能力能够与他人合作。

3、有较强的学习能力。

“ 人才”是企业之本，企业在选用人才上要重视思想品德的用人标准、道德品质是一个为人处事的根本，也是企业对人才的基本要求。一个再有学问，再有能力的人，如果道德品质不好，将会对企业造成极大地损害，这是一个被实践反复证明了的真理。

每个人都有一定得能力，只不过有大有小而已，但这些能力能否发挥出来，取决于领导的选拔、培养和使用，也取决于每个人掌握知识的丰富程度和自身的修养。作为xxx公司的领导，又培养创新型人才的意识。有爱才、育才、用才、互才、选才的观念，创造条件让每个员工都有一个发挥才能的一席之地，要使企业成为员工个个都能成才的“熔炉”。xx贸易公司的新进员工按照规定都有一个必不可少的入职培训阶段，这个阶段大约3—6个月，根据个人工作岗位的不同要求和个人适应能力的差别而有长有短。在这一阶段中，他们将与老员工、高级技术人员甚至专家在共同合作的工作中学习。培训的目的在于改变员工的技术、态度、知识，开发员工的潜能，使其能力大道公司的要求，并为员工提供职业安全、职业能力，从而提升人力资源第一资本的实际应用价值。xxx公司是一个学习型的公司，学习方法多种多样，也就是说，每一个人在与他人合作共同完成一个项目的同时，就是一个学习的过程；新员工在老员工的帮助下进行具体工作也是一种培训形式；而课堂培训只是员工培训的一小部分。xxx公司的学习是互动的、主动地学习型企业。公司的内部的员工之间合作气氛很宽松，没有明显的上下级的区分。而每个员工都有公司为他制定的个人的工作目标，并且每年进行调整。公司注重的是工作的结果，在具体的实施过程中，允许员工按照自己的方式工作。每个部门的经理所做的是确定工作所需的工具和信息，其目的是帮助和指导员工工作，帮助他们也使自己的工作部门完成工作目标。

（二）绩效考核及工资政策

xx贸易公司员工的收入是很有竞争力的，包括基本工资，个人工作业绩奖励、国家规定的保险项目及公司内部的特殊奖励等等几部分。销售人员、内勤人员、技术人员等等之间收入的高低，主要是取决于工作业绩。

薪酬激励制度的制定都是根据市场发展的要求坚持“以人为本”的指导思想，不断改进激励制度上落后的地方，推出比例提成、贡献奖、利润分成等薪酬激励新体制，力求激励更加完善，以加强员工的积极性。

对人才的激励，不仅仅是体现在薪酬体系设计的创新，更是在绩效考核中给以一定得职称级别。xxx公司认为：企业的即使职称，一定要为企业的发展需要而设立，关键是和技术人员的责权利挂钩，当一个人评上某级工程师，不但给相应的称号，还要给相应的权利和

责任，才能起到企业评职称的作用。一定要打破“官本位”独尊局面，建立良性的薪酬制度，奖励制度。对技术人才来说，企业技术职称体系不仅仅是一种激励机制，也是一条个人职业发展全新道路。技术人员走行政序列可产生的副作用：好的技术人员不一定是好的管理人员，也许做了经理后，不但管不好部门，而且把原有的长处也都掉了，对企业个人都是损失。技术职称体系的建立从体制创新上较彻底的解决了这个问题。

（三）内部的晋升通道

xxx公司能够为每个人提供是党的发展机会，公司很重视培养自己的管理人才，高级管理人员基本上都是从内部提升。

xxx公司善于挖掘企业内部人才。重用内部人才是自信的标志，对员工尊重、信任的标志。因此在内部选才上具有现代人才观，既尊重人才，视才为宝。不再把有缺点的人拒之门外，而是设计好合适的岗位，做到人尽其才。在内部用才上，做到敢于破除旧规，不拘一格选人才，做到知人善任，用人所长，要做到不独断专横、论资排辈、任人唯亲，而是民主授权，量才使用。这也有利于在公司内部建立良好的竞争环境。

三、部分企业人事管理体系弊病分析

（一）缺乏对高级人员的培养和挖掘

目前我国部分企业的人力资源管理部门在制定计划时，有71.2%的企业考虑的仍然是一般职工的岗前培训、在职培训劳动定额制定和福利待遇等问题。有59.2%的企业组织机构沿袭以往的习惯，把职工管理交给人事部门，而把干部的管理、提拔、培养又归组织部门负责（数据来源：新华信管理咨询公司《2003年人力资源咨询市场调研报告》）。这种归口“管理”导致了我国企业中人力资源管理无法系统开展。这种状况与现代企业面临的竞争环境极，也制约了企业的发展不协调。必须迅速进行调整和改变，形成系统化的组织管理模式，以适应激烈的市场竞争需要，尤其要注重对高级管理人才的选拔、培养和储备。

（二）传统人事管理的职能与新竞争形势下对人力资源管理的要求不协调。

据盖洛普调查公司对我国五百家企业的抽样调查访问显示，我国高达52.3%的企业在运作人事管理模式的实践过程中，把人事部门当成一种很具行政意义的部门，只是比较简单的履行管理中的组织职能和控制职能，而忽略了人力资源也是企业的重要财富。在实施人事管理过程中，缺乏制定一个切实可行的计划，更是缺乏通过对组织中人力资源的预测、分析进行组织结构调整，平衡布局企业人力资源。

传统的人事管理不能与企业经营状况联系起来，很难形成一个整体。这就使得人事管理的活动缺乏了经营活动的性质，只是旅行着单纯的行政管理行为的职能。

（三）缺乏人力资源管理体制的创新

目前我国企业人力资源管理最大的问题就是缺乏管理体制的创新。经济环境和人力资源发展的变化，需要管理突破原有的思维模式和运作方式，不断地进行管理创新。旧有的单纯靠上级管理下级，上司监督下属的领导管理模式已不符合时代气息

中国是世界人口最多的国家，目前有13亿多人。人力资源总数为7.1亿左右，约占世界人力资源总数30%以上。尽管我国有着巨大的人力资源数量，但总体素质却比较低。据2003年《中国统计年鉴》统计，我国每百万人口中科技人员仅相当于发达国家的3%，每百万人口中在校大学生数是发达国家70年代平均水平的3%—4%。而我国人力资源的利用率则更低，仅为发达国家的1%—2%。至今仍有39.51%的企业还存在着“我是管你的，你就必须听我的”的传统思维方式（数据来源：新华信管理咨询公司《2003年人力资源咨询市场调研报告》）。创新思想缺乏，创造意识不强，不少管理者还是习惯于“文件上怎么说，我就怎么做，这样就不会犯错误。”有些企业管理方法单调，尤其是对人的管理生硬，不讲情理，不会科学管

理。如年底考核时，不管是高级管理者或中层管理人员，还是普通员工，统统用一个标准，不分层次的进行“德、能、勤、绩”考核。许多企业对于人才和人力资源的管理还处于比较原始的命令式管理模式，以至于出现了许多不该出现的问题，发生了许多不该发生的事情。如有的企业不能解决职工生活方面的问题，导致了职工破坏企业设施，伤害企业领导等事件。管理者的本身素质不高，给现代的人力资源管理带来极大地负面影响。

现代企业的领导是要给每一个员工机会和赋予岗位责任，领导者不是下达命令，而是要负起组织与学习的责任，建立能让每一个成员都有机会施展才能的组织机构。与之相适应，传统管理的大部分“必不可少”的标志可能消失，管理方式将更加多元化、人性化和柔性化。不断探索人力资源与管理的新途径，建立加速人才成长的新的绩效评价体系，是企业管理所面临的新课题。

第四篇：灾害应急计划

自然灾害应急预案

为了有效提高应急处置公司自然灾害事件的能力和水平，规范应急处置工作，减轻或者消除自然灾害的危害，保障全体员工的人身安全，减少公司财产损失，根据国家法律法规和规范性文件，结合我公司实际，特制定本应急预案。

一、适用范围

1、本预案所指结合我公司实际；

2、本预案所指自然灾害应急事件包括：洪灾、旱灾、地震、火灾、冰暴、雪等因素而造成房屋倒塌、淹没、道路阻塞等的应急事件。

3、防治自然灾害应急预案领导小组: 组 长:

副组长: 成 员:

二、工作目标

1、加强自然灾害危害性的教育，提高公司员工自我保护意识。

2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及公司及员工安全和财产损失。

三、工作原则

1、预防为主，常备不懈

经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高公司与工厂员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。

2、依法管理，统一领导

严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。成立公司与工厂自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

3、快速反应，运转高效

建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。

四、组织管理

（一）公司与工厂各部门职责。公司与工厂员工在负责人统一领导下，成立由祖军任组长，分管行政负责和各办公室组成的工作小组。

1、在公司与工厂自然灾害事件应急处置领导小组的统一领导下，指导和落实公司与工厂自然灾害事件预防的各项工作。

2、监督、汇总和收集公司与工厂自然灾害事件的信息情况，分析、研究公司与工厂预防的工作措施。

3、根据不同季节和情况，宣传自然灾害事件的预防知识。

4、检查公司与工厂预防自然灾害事件的措施落实情况。

5、学习其他单位处置自然灾害事件的经验和做法。

6、根据自然灾害事件的分级预警控制措施的相关要求，对公司与工厂的工作安排及其他相关工作作出及时调整。

7、做好因自然灾害所发生的处置工作。

（二）各部门职责

成立由祖军负责的公司与工厂自然灾害事件工作领导小组，具体负责落实公司与工厂自然灾害事件的预防工作。

1、根据预防自然灾害事件应急预案制订本公司的自然灾害事件应急预案。

2、建立健全自然灾害事件预防责任制。

3、检查、督促公司与工厂各处、室预防自然灾害事件的落实情况。

4、广泛深入地开展预防自然灾害事件的知识宣传，提高广大员工的防护能力和意识。

5、经常性地开展办公楼、场地、围墙、水沟、电线、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事件的发生。

6、根据自然灾害事件的预警，切实做好广大员工的安全和疏散工作。

五、自然灾害事件的预防

1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入公司目标管理考核，并定期开展专项检查，发现问题及时提出整改措施。

2、应经常性地对办公楼、场地、围墙、水沟、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

3、公司与工厂应在自然灾害事件发生前做好广大员工的疏散安排工作。

4、增加公司与工厂投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。

六、自然灾害事件的报告

1、公司与工厂在洪灾、旱灾、地震、火灾、冰暴、雪等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

2、严格执行公司与工厂重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在1小时之内报告有关部门，确保信息畅通。

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报。

4、任何个人有责任和权力向公司举报自然灾害事件的隐患。

七、自然灾害事件的应急反应

根据自然灾害事件的发生情况，结合公司与工厂的特点，应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。

保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保员工的安全。

八、责任追究

根据法律法规及有关规定的要求，公司一把手是公司安全工作的第一责任人，对员工安全、公司稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。对于玩忽职守，疏于管理，造成公司与工厂自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

XX有限公司

行政管理中心

第五篇：各种灾害应急预案

各种灾害应急预案

地面灾害包括触电、电火灾、油库火灾、木材场火灾、矸石山滑坡、引用水中毒、放射源泄露伤害、选煤厂煤仓瓦斯煤尘燃烧和爆炸、选煤厂粉尘危害事故、氧气瓶等高压容器爆炸、电梯轿箱坠落、吊车坠物、高空坠物、员工餐厅投毒及中毒事故、地面交通运输事故、人身事故、暴风雪及暴风雪灾害、地震等。“矿2012灾害预防与处理计划”在上述方面都作出了规定。因内容较多，这里只在组织、预防和处理上进行讲述。

一、总则部分

1、应急救援指挥部组成及职责

晓明矿应急救援指挥部，总指挥由矿长担任，成员由总工程师、副矿长、安监处处长、副总工程师、矿调度主任及采掘、通风、安监、机电、地质测量、武装部、运输、供应科、行政科等部门的人员组成。

矿井发生安全生产事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处置事故的指挥者。在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。

副矿长：根据营救人员和处理事故的作战计划，负责组织为处理事故所必须 的工人待命，及时调集救灾所必须的设备、器材，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故专用的入井许可证。

矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即报告矿山救护队、矿长、矿总工程师、集团公司调度以及其它领导及有关单位；及时向下传达矿长的命令；召集有关人员到矿调度室待命；随时调度井下抢险救灾工作，并根据调度室人员定位系统终端显示的监控数据实时统计和掌握出入井下人数和留在井下各区域的人数。

保健站站长：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。行政科科长：保证对遇难人员及来矿家属的妥善安置和救灾人员食宿及其它生活事宜。

武装部部长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在事故现场附近设专人警戒，并严禁闲杂人员逗留、围观。

现场应急救援指挥部及职责：

事故现场成立现场应急救援指挥部，由有关部门负责人和救护队组成，主要负责指挥现场抢救工作，及时处理各种安全生产事故。

2、信息报告与处置

各类事故虽然是突然发生的，但是在事故发生前大都有预兆发现，根据现场出现的预兆，现场作业人员要及时准确判断可能发生的事故性质，首先采取直接处理，并同时汇报矿调度。现场无法处理时，现场人员要妥善避灾。

事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告矿井调度室，矿井调度室应立即通知矿应急救援指挥部总指挥，得到总指挥批准后，迅速通知应急救援指挥部成员、相关单位负责人。

3、报警方式

电话报警

报警电话：矿

调

度：8000、8001、8004、8005

保安区调度：8031、8285

4、通报程序

⑴矿井发生安全生产事故时，发现人员必须立即就近用电话向矿调度室汇报。汇报内容：事故时间、事故地点、事故性质、遇险人员情况。

⑵矿调度值班人员接到事故电话后，必须立即向值班领导、矿长、矿分管领导进行汇报，同时向集团公司调度室汇报，并立即通知矿救护队和保健站值班人员及指挥部其他人员,救护队、保健站接到通知后立即做好救援准备工作，整装待命。

⑶矿值班领导、矿长、矿分管领导接到事故汇报后，根据事故性质启动安全生产事故应急救援预案，立即成立应急救援指挥部，开展事故应急救援工作。

二、水害预案

1、汛期防汛工作

⑴所有可能进入主、副井的通路，在雨季到来之前，必须认真检查并采取有效措施，防止地面水进入井下。

⑵在汛期必须建立防汛指挥部，统筹安排防汛工作，备足防汛物资,做好预测预报工作。

⑶雨季到来之前，对井下水仓进行清理，地面水泵进行检修，清理地面水沟，对主排水泵进行联合试运转。

⑷地面防洪工程必须在主汛期之前竣工。

2、预警行动

井下或地面发生水害事故应及时用电话向矿调度汇报，说明事故地点，事故原因，突水量及严重程度和受灾范围。领导根据事故的大、小程度及时确定应对方案。

3、指挥与控制

矿调度接到井下有透水预兆或地面厂房有可能被淹的报告后，要立即向有关矿领导汇报，及时向各作业地点发出警报，根据领导决策，命令各作业地点跟班干部、班组长清点人数，按避灾路线撤出所有受水害威胁地点的人员。

4、接警

最先发现透水或厂房被淹的现场工作人员应立即用电话向矿调度汇报，汇报时应尽量说清水害事故发生的时间、地点、现场人员情况、波及范围及影响程度等情况。

5、地面水害事故救援行动

⑴矿调度接到总指挥命令后，按照水害事故应急救援预案，通知指挥部成员到达调度室集合，同时通知所有受到水害威胁的工作人员迅速撤离，通知车队备车，保健站医护人员待命。

⑵指挥部成员到调度室后，总指挥应立即派一名副总指挥到事故现场，成立现场抢险救灾指挥部，组织协调现场抢险救灾工作。

⑶受水害威胁的所有人员接到通知后，迅速撤到安全地点（坚固的建筑物上或地面较高地点）等待救援。

⑷如地表水顺井口向下灌入，调度要通知井下所有作业人员向边界总排撤退，在边界总排待命。通知副井中央水泵房，开动水泵排水,加大排水力度。

⑸副总指挥到达现场后，应立即对人员的安全撤离情况、水灾大小、可能波及到的地点等实际情况向总指挥汇报。

⑹指挥部根据现场实际情况，制定抢救方案及安全技术措施，积极组织抢救。⑺抢险救灾方案确定后，应立即组织人力、物力进行抢险救灾工作。①立即调集“三防”文件中抢险队伍，首先调动救护队（8126），其它队伍为预备队，根据险情随时调动。

②抢险人员立即到供应科仓库领取抢险工具、物资、设备，并迅速赶到事故现场。③在现场指挥的领导下投入抢险救灾工作。首先对进水口进行封堵，筑挡水墙，高度根据实际情况而定，尽量减少雨水灌入。然后要加大排水工作，疏导地面水的流向。

④ 在雨季沉区公路（调兵山——晓明矿）如果被淹，在矿岗位工种坚守岗位，不能漏岗、脱岗。其他员工在指挥部的统一领导下，快速抢修道路，解决员工通勤。

三、机电运输事故专项应急预案

1、人身触电事故

1.1应急处理预案

⑴发现有人触电后，现场人员不要惊慌失措，应立即采取措施救护，首先要尽快使触电者脱离电源，同时将现场情况汇报矿调度。

⑵对于低压触电事故，可采用下列方法脱离电源：

a.如果触电者的附近有电源开关或插销，可以立即把开关拉下或把插销拔出，断开电源。

b.如果触电的地点没有电源开关或插销，可以用带有绝缘柄的钳子或带有干燥木柄的斧子把电线砍断，也可以用其它带有绝缘的用具，强行切断电源。

c.如果是电线落在触电者身上，或触电者把电线压在身下，可用干燥的木棒或木板等绝缘把电线挑开，或用干燥的衣服、手套等拉开触电者，使其脱离电源。

d.如果触电者的衣服是干燥的抢救也可以用一只手去拉触电者的衣服，使其脱离电源，但抢救者不能触及带电者的皮肤或鞋等易导电部位，防止触电。

对于高压触电事故，可以采取以下方法使触电者脱离电源：

a.立即通知有关部门对该处进行停电，如果附近有电源开关，现场人员应立即进行停电，但必须确保自身安全，不必向有关部门请示，以缩短触电时间。

b.如果方便而且有条件，可以立即穿上绝缘靴，带上绝缘手套，用相应等级工具，把触电者拉开，或把电线切断，使触电者脱离电源。

c.如果上述条件都不具备，在现场也可以抛掷金属裸线或金属材料，使线路短路，使继电保护装置动作，而切断电源，但抛掷金属材料时，要注意抛掷部位，并注意触电者和投掷者的人身安全，同时，在投掷前应将金属线的一端可靠接地。

在架空线上触电者脱离电源的方法：

a.按照高压触电脱离电源方法，对触电者进行抢救。b.抢救者一定要确认线路已经停电，才能触及触电者。

c.对触电者应做好防摔措施，以免脱离电源后可能摔伤，即使在平地上也要注意触电者倒下的方向。

⑶矿调度立即通知保健站医务人员带齐必备的工具及器材，立即赶往出事地点，同时通知汽车队，待救援人员到后立即发车赶往事故现场。

⑷如果触电者伤势不重，神志清醒，但心慌、四肢麻木、全身无力或在触电过程中曾一度昏迷，但以清醒过来，这种情况应使触电者安静休息，不要走动，严密观察，等待医务人员前来救治。

⑸如果触电者伤势较重，已经失去知觉但还有心跳和呼吸存在，这种情况应使触电者安静舒适地平仰卧，周围不要站人，使空气流通，解开他的胸前衣服以利呼吸，如果条件允许，给他闻一闻氨水或摩擦他的全身，如环境温度较低，还应对其进行保暖，等待医务人员前来救治。如果触电者呼吸困难、呼吸稀少或发生痉挛等现象，应准备一旦停止呼吸时，立即施行人工呼吸。

⑹如果触电者的伤势严重，心跳和呼吸均已停止，应立即施行人工呼吸，并等待医务人员前来救治。⑺救援人员到达事故现场后，立即对触电人员进行抢救，待被电人员情况稳定后，按指挥部命令，再进行进一步救治。

2、地面防雷电事故

2.1、应急处理预案

⑴ 如果雷雨天气发生雷电事故，现场人员不要惊慌失措，应立即根据现场情况采取自救；同时通知矿调度，矿调度要马上汇报矿总值班及矿长、机电矿长、生产矿长、安监处长、总工程师及机电科有关人员，成立救援指挥部。并在第一时间赶到事故现场。

⑵ 根据现场的实际情况制定事故处理方案和措施。并按事故处理方案和措施实施，对事故现场进行灭火救灾工作。

⑶ 如果发现遭受雷击者，现场人员不要惊慌失措，应立即对其进行急救，同时以最快的速度通知矿调度，矿调度立即通知保健站医务人员带齐必备的工具及器材，立刻赶往出事地点，同时通知汽车队并联系公司医院抢救。受雷击被烧伤或严重休克的人，身体并不带电。应马上让其躺下，扑灭身上的火，并对他进行抢救。若伤者虽失去意识，但仍有呼吸或心跳，则自行恢复的可能性很大，应让伤者舒适平卧，安静休息后，再送公司医院治疗。若伤者已停止呼吸或心脏跳动，应迅速对其进行口对口人工呼吸和心脏按摩，在送往公司医院的途中要继续进行心肺复苏的急救。

2.2预防措施

⑴ 防直击雷，装设独立的避雷针或避雷线，使被保护的建、构筑物处于被保护的范围之内，要求其接地电阻不大于10欧姆。

⑵ 机电科按规定配备试验组；认真执行防雷设备设施定期检测制度，试验组（各有关单位配合人员）负责每年雨季（6月10日—9月20日）前对矿内地面所有防雷保护用的避雷针、避雷线及接地极的接地元件之接地电阻测试，各系统的接地电阻必须达到要求，不合格的及时处理或更换。

⑶ 避雷器要在每年3月15日前试验合格后投入运行，11月15日脱离运行。⑷ 各有关单位平时要加强对防雷保护系统的检查，严禁因施工等原因造成接地极断线、连接螺丝松动等现象的发生，保证地面防雷电系统的正常运行。

⑸ 人身防雷击措施：

① 雷雨天，手持式对讲机、小灵通手机要尽量不用；尽量避免使用外接天线收听、收看节目；要关上高层建筑的门窗。

② 雷雨天，要远离建筑物的避雷针及其接地引下线，远离各种天线、电线杆、烟囱、旗杆；应尽快离开铁丝网、孤立的树木和没有防雷装置的孤立小建筑等。

③ 雷雨天气尽量不要在旷野里行走，要穿塑料等不浸水的雨衣；要走慢点，步子小点；不要骑在自行车上行走；不要用金属杆的雨伞，肩上不要扛带有金属杆的工具及金属材料。发现雷雨天气要迅速到安全处所躲避，在两次雷击之间一分钟左右的间隙，应尽可能躲到能够防护的地方去，严禁在路灯、电杆及树下躲避。

④ 雷暴时，人体最好离开可能传来雷电侵入波的线路和设备1.5m以上。地面厂房内巡检要远离厂房内的窗户（特别是无法关闭及与户外未隔断的门、窗），不要靠近暖气管、自来水管、下水管、电缆、与室外相连的管道、室内的金属设备、电源线、电话线、广播线、闭路线等处，以防止这些线路和设备对人体的二次放电。

⑤ 雷雨天气尽量不要在工业广场内的树林内、屋檐下行走，要走大路，并迅速通过；不要用金属杆的雨伞，肩上不要扛带有金属杆的工具及金属材料。

⑥ 巡视时手中不要拿金属器具，发现雷雨天气要迅速到安全处所躲避，在两次雷击之间一分钟左右的间隙，应尽可能躲到能够防护的地方去，严禁在路灯、电杆旁躲避。

⑦ 雷雨天气禁止在室外搬运钢管、铁板等金属材料。

⑧ 人在遭受雷击前，会突然有头发竖起或皮肤颤动的感觉，这时应立刻躺倒在地，或选择低洼处蹲下，双脚并拢，双臂抱膝，头部下俯，尽量缩小暴露面。

⑨ 注意收听气象预报、预警；定期对员工进行相关专业知识培训。

三、暴风雪自然灾害专项应急预案

矿区范围内一旦突发暴风雪，有可能导致公路、铁路交通中断，危房、险房被大雪压塌，上下班员工受阻，受困人员被冻伤，输电线路、通讯线路、煤气管路、上下水等管路被大风刮断和冻裂，引发一系列安全事故。必将严重影响矿区的生产安全和员工群众的生活秩序正常进行。

1、暴风雪灾害信息管理 ⑴灾害信息报告内容

灾害信息报告内容是指暴风雪发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括：人员受灾情况，人员伤亡数量，房屋倒塌、损坏情况及造成的直接经济损失等情况。），已采取的救援措施和灾区的需求。

⑵灾害信息报告时间

井田区域内突发的暴风雪灾害，凡造成生产中断、员工上下班困难或较大财产损失的，相关单位应及时向调度室汇报，最迟不得晚于灾害发生后1小时。调度室接到报告后，在最短的时间内完成审核、汇总灾情数据的工作，向暴风雪应急救援指挥部总指挥报告。

四、暴风雨自然灾害专项应急预案

1、危险源

突降大暴雨、特大暴雨会导致井口进水，生产场点被淹，人员被困；生产物资无法输送；狂风吹断供电线路，导致生产用电中断。

⑴脆弱性及风险分析： ①井口进水。

② 地面厂房被淹。

③ 狂风吹断供电线路，导致生产用电中断。⑵风险及隐患治理：

针对上述风险及隐患，晓明矿每年要在雨季到来之前制定下发相应的防汛、防雷电措施，进行综合治理。

2、职责 ⑼ 有关的区、队、班长：负责查对留在本区内的人数，并采取措施将他们有组织地带领撤到安全地点直至地面，将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细报告给矿调度，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。

3、预警行动

⑵组织准备：

各单位应急救援抢险小组要有健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和建立健全山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业抢险队的建设。

⑶物料准备： 各单位应急救援抢险小组要有必需的防汛物料储备，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。

4、暴风雨灾害应急预案

1、接警

最先发现井口进水或厂房被淹的现场工作人员应立即用电话向矿调度汇报，汇报时应尽量说清水害事故发生的时间、地点、现场人员情况、波及范围及影响程度等情况。

2、应急启动 ⑴ 矿调度接到水害事故汇报后，应立即向当日值班调度长汇报，调度长根据汇报情况立即向总指挥汇报。

⑵ 总指挥接到汇报后，应立即命令启动晓明矿暴风雨救援预案。

3、救援行动 ⑴ 矿调度接到总指挥命令后，按照水害事故应急救援预案，通知指挥部成员到达调度室集合，同时通知所有受到水害威胁的工作人员迅速撤离，通知车队备车，保健站医护人员待命。

⑵ 指挥部成员到调度室后，总指挥应立即派一名副总指挥到事故现场，成立现场抢险救灾指挥部，组织协调现场抢险救灾工作。

⑶ 受水害威胁的所有人员接到通知后，迅速撤到安全地点（坚固的建筑物上或地面较高地点）等待救援。

⑸ 副总指挥到达现场后，应立即对人员的安全撤离情况、水灾大小、可能波及到的地点等实际情况向总指挥汇报。

⑹ 指挥部根据现场实际情况，制定抢救方案及安全技术措施，积极组织抢救。

⑺ 抢险救灾方案确定后，应立即组织人力、物力进行抢险救灾工作。① 立即调集“三防”文件中抢险队伍，首先调动救护队（8126）、武装部（8265），其它队伍为预备队，根据险情随时调动。

② 抢险人员立即到供应科仓库领取抢险工具、物资、设备，并迅速赶到事故现场。

③ 在现场指挥的领导下投入抢险救灾工作。首先对进水口进行封堵，筑挡水墙，高度根据实际情况而定，尽量减少雨水灌入。然后要加大排水工作，疏导地面水的流向。

⑻ 在雨季沉区公路（调兵山——晓明矿）如果被淹，在矿岗位工种坚守岗位，不能漏岗、脱岗。其他员工在指挥部的统一领导下，快速抢修道路，解决了员工通勤。

五、地震自然灾害专项应急预案

1、救援行动

⑴矿抗震减灾总指挥部，根据各单位汇报的人员伤亡情况和建筑物破坏程度成立现场抢险组，奔赴各受灾现场组织抢救。

⑵抢险组分井下抢险组和地面抢险组。

①井下抢险组要配合矿山救护队对井下受灾人员进行有组织、有步骤的搜救。

②地面抢险组由应急分队、义务小分队等人员组成，利用可利用的一切机械设备对被埋人员进行搜救。

⑶ 抢险救灾人员在抢险过程中要保护好自身安全，避免应急人员出现不必要的伤亡。

六、选煤厂事故应急预案

1、选煤厂有害气体及煤尘爆炸事故的救援方案

⑴现场人员或其它人员发现事故后立即通过电话向矿调度室汇报，详细说明爆炸的地点、范围、人员伤亡情况，以及是否引发火灾、火势及蔓延和对人员的威胁情况。

⑵矿调度室接到汇报后，要立即向矿山救护队报警，说明事故情况，命令地面变电所切断通往灾区及受威胁区域的电源，在矿山救护队到达之前，组织矿辅助救护队待命，做好协助矿山救护队的准备工作。并尽快了解爆炸地点、影响范围、有无人员生还可能等情况，判断遇险者所处的位置，为抢险工作赢得时间。

⑶矿调度室立即通知通知影响范围内的人员立即撤离险区，并按照总指挥的指令，命令运输队、汽车队、保健站、供应科等单位准备救灾，地面非常仓库通往灾区的运输道路要畅通无阻。

⑷在矿山救护队到达后，由矿山救护队员进入现场侦察，了解有害气体浓度和建筑倒塌情况，然后确定抢险行动方案，经总指挥决定实施。

⑸由总指挥指派处理事故的现场总指挥，并安排应急专业队及其他队伍投入抢险救灾工作。

⑹各应急专业队接到总指挥命令后，立即组织人力物力投入抢险救灾工作。如果因爆炸引起火灾，抢险救灾工作按照地面火灾应急预案执行。

⑺矿应急专业队进入爆炸地点，首先抢救遇险人员，在抢救被冒落的物体埋住的人员时，尽量使用人工操作，如果必须使用工具等器械时，要谨慎、小心，以免碰伤遇险人员，加重伤害。救护人员在抢救遇险人员过程中做好自我防护，防止被倒塌或掉落的物体打伤。

⑻武装部负责立即疏散影响范围内的人员，并设置警戒线，严禁与抢险救灾无关人员进入。

⑼保健站医务人员立即赶赴爆炸现场，成立临时救护站，并准备好治疗创伤和烫伤的主要药物和器械，随时准备抢救受伤的遇险人员。

⑽汽车队将救护车开至指定地点待命，随时运送伤员至集团公司总医院。⑾事故单位干部负责统计遇险人数，待遇险人员全部救出后方可进行彻底清理工作。

七、矸石山灾害事故应急预案

矸石山可能发生爆炸、滑坡、一氧化碳中毒、跑车等重大灾害事故。

1、矸石山爆炸、滑坡预防措施

⑴运输队按规定做好矸石山的巡检工作；保安区定期对矸石山的温度、一氧化碳等进行取样分析，发现异常及时采取措施处理。

⑵实行煤矸分装分运，尽量回收混在矸石中的煤块，选煤厂要认真洗选，减少矸石中的含煤量，以减少矸石山可产热资源的堆积。

⑶在矸石山附近50米范围内设置禁止进入的标志，不准闲杂人员逗留，严禁人员上矸石山捡煤，武保科要认真巡查。

⑷严禁随意挖掘矸石山山体，防止雨季受雨水冲刷，导致山体矸石滑坡。⑸二段信号工定期上矸石山查看，发现异常情况，及时汇报。⑹在连续阴雨天时，应尽量避免人员在矸石山上或附近作业，避免万一发生矸石山爆炸或滑坡时伤及人员。雨天和雨后三天内不许上山作业。

⑺运输队做好对矸石山自燃的灭火工作。⑻起架子和走架子时，架子下垫的道木要垫平垫实，以防止压力不均造成滑坡。

⑼走架子时要在大脚的前方留有0.8米的货位。以防止受压力造成滑坡。⑽抢险救灾人员及施工人员在到矸石山坡施工时要系上保险绳，以防止滑坡伤人。

⑾矸石山停止生产时，翻矸车要停放在山坡中间位臵。不要停放在翻矸架上。以防止造成压力不均出现滑坡。

2、矸石山一氧化碳中毒预防措施

⑴实行煤矸分装分运，尽量回收混在矸石中的煤块，洗煤厂要认真洗选，减少矸石中的含煤量，以减少矸石山可产热资源的堆积。

⑵在矸石山附近50米范围内设置禁止进入的标志，不准闲杂人员逗留，严禁人员上矸石山捡煤，武装部要认真巡查。

⑶矸石山作业时，应随时使用AZD-1型智能式多参数检测报警仪测量有害气体浓度。根据《煤矿安全规程》第100条矿井有害气体最高允许浓度一氧化碳为0.0024％之规定，检测报警仪报警点设定为24ppm。

⑷每次起移矸架前一天，将AZD-1型智能式多参数检测报警仪送交保安队进行校验，校验合格后方可使用。

⑸矸山顶部作业、起移排矸架前，必须检测CO浓度。CO浓度超过24ppm时不允许作业。

⑹作业人员进入排矸架内部作业时，应随时检测CO浓度。报警仪检测高度为距离地面800－1000mm。施工中，检测CO浓度超限时，应立即停止作业，待采取措施降低CO浓度达正常后，方可继续作业。

⑺低气压无风天气和雾天时，禁止作业人员上矸山进入排矸架内部作业。⑻凡上矸石山作业人员必须佩戴呼吸器及氧气自救器。

八、消防水池防投毒措施

①消防水池的阀门井盖，人孔井盖，人孔井盖要完好并盖上锁，通气孔要牢固完好。

②消防水池周围环境要经常清扫防止粉尘进入池内。③消防泵房工作人员要定期进行健康状况检查，有传染病人员严禁在消防泵房工作。

④消防泵房工作人员要认真执行重点要害场所安全保卫管理制度，发现水池附近有可疑分子要马上向矿有关部门汇报。

⑤消防泵房工作人员每班必须检查一次水池的阀门井盖，人孔井盖，通气孔是否完。

⑥好井盖是否盖严上锁并做好纪录。

⑦队管理人员要定期到消防泵房检查发现问题及隐患及时整改。

九、地面火灾事故应急预案

⑴地面火灾发生后，临时组织机构立即组织直接灭火，打119报火警，并汇报矿调度。

⑵矿调度接到汇报后立即按程序汇报，及时传达指令，武装部要迅速赶到现场维持秩序

⑶地面单位干部、易燃易爆的厂点及主要库房的工人都必须掌握灭火器及消火栓的存放地点.及其使用方法。

⑷灭火人员迅速弄清火灾性质，采取不同的灭火方法 ① 电火：切断电源后方可用水进行灭火。

② 油脂类火灾：只能用化学灭火器材和砂、土灭火，禁止用水。③其它火灾可用水、化学灭火器及砂、土等方法直接灭火。

⑸有人被困在火区时，救人第一，当灾区内有可燃气体、有毒气体、爆炸物时，如不能迅速扑灭则必须尽快疏散人员，由专业队伍进行灭火。

⑹伤员立即送往医疗点进行救治

⑺火势较大时，只准从边缘向中心（灭火弹除外）逐渐进行灭火。⑻迅速消除或控制火区边缘易燃物，防止灾情扩大。⑼正确使用灭火器，防止发生意外。

⑽迅速清理消防通道，及时引导消防车到达火灾现场。

十、现场抢救措施 头部受伤伤员的抢救措施 ⑴现场人员自救互救： ①对单纯头皮挫裂伤要立即进行止血，可采用干净的毛巾、衣服等在伤口处进行填塞加压包扎后运至井上进行救治。

②对头骨骨折伤员进行止血时不可使用填塞加压止血法，做简单包扎后送上进行救治。

③有鼻腔及耳道流出血性液体时万不可堵塞。⑵医疗卫生救援： ①详细询问伤情及现场救治情况，了解受伤机制。②检查伤口包扎情况，必要时重新处理。③检查有无其他复合伤以及伤者生命体征，对伤情做出初步判断。④严重者立即进行现场救治。⑤由救护队负责搬运升井，转运至上级医院。2 颈部受伤的抢救措施 ⑴现场人员自救互救： ① 立即脱离事故现场至安全地方，搬运时要注意由专人负责保护头颈部使其与身体保持水平，不可扭动、后仰。

② 将伤者放在担架上，取平卧位，颈部两侧要用衣服等固定。⑵医疗卫生救援： ①立即检查伤者生命体征及四肢运动、感觉情况，检查呼吸道是否通畅。对伤情做出初步判断并做出相应处理。

②用颈托固定伤者颈部。③由救护队员立即搬运升井，注意不要颠簸、倾斜，以免加重伤情。3 胸部受伤的抢救措施 ⑴现场人员自救互救： ① 立即脱离事故现场至安全地方，解开衣领，观察呼吸道是否通畅，有异物或分泌物要立即清除。

②初步检查伤情，如有无开放伤、骨折等，观察呼吸情况，呼吸、跳停止的立即进行人工复苏。

③对开放伤（伤口有血性液体和气泡或直接有气体外漏时）要立即用干净的毛巾填塞伤口，使开放伤变闭合伤。

④对有胸壁塌陷者要用毛巾、衣物等压住塌陷处，再用胶带等固定。⑵医疗、救护人员到达现场后救援： ①详细询问伤情及现场救治情况。②检查患者呼吸及呼吸道情况，给氧。③检查生命体征，检查心、肝、脾部情况，判断有无复合伤。④立即进行急救处理、并升井护送上级医院。4 腹部受伤的抢救措施 ⑴现场人员自救互救： ①立即将伤者抬至安全处，伤者屈膝仰卧，在膝下用衣服等垫起来使腹部肌肉松弛，有呼吸、心跳停止的立即进行人工复苏。

②对开放的伤口立即进行包扎止血，对肠外露的处理复原，用干净的湿毛巾覆盖。

③伤者头部应偏向一侧，防止呕吐物进入喉咙造成窒息，绝对禁食水。④搬运时要注意轻抬轻放。

⑵医疗、救护人员到达现场后救援： ① 了解受伤机制，检查伤口情况。② 检查患者生命体征，初步判断伤情并做出相应处理。③由救护队负责迅速升井转院。5 脊柱受伤的抢救措施 ⑴现场人员自救互救： ① 迅速脱离受伤现场，可用三人平托的方法搬运，万不可二人搬运。②将伤者放置在平板担架上。③对开放的伤口进行简单包扎、止血。⑵医疗、救护人员到达现场后救援： ①立即检查伤情，检查有无复合伤并做出相应处理。②指导救护队员搬运，途中不可颠簸、倾斜。6 四肢受伤的抢救措施 ⑴现场人员自救互救： ① 立即包扎止血，对骨折的部位进行简单的固定，对有骨折端外露或畸形的不可进行复位。

② 对肢体离断者要将其离断的肢体保留。⑵医疗、救护人员到达现场后救援： ①立即检查伤者骨折及固定情况，必要时重新固定。②检查患者生命体征，检查有无复合伤、多发伤并进行相应处理。③立即升井护送至上级医院。7 一氧化碳中毒的抢救措施 ⑴现场人员自救互救： ① 要迅速正确佩带好自救器并脱离现场到通风良好的地方。②迅速解开衣领并注意保暖。③有呼吸心跳骤停的立即进行人工复苏。⑵医疗、救护人员到达现场后救援： ①立即给患者吸氧。② 检查生命体征，对危重人立即进行相应的救治。③ 立即升井护送至上级医院。8 心跳呼吸骤停伤员的抢救措施 ⑴现场人员自救互救： ①立即将伤者放至安全处，取平卧位。②解开伤者上衣、腰带，检查呼吸道是否通畅，有异物立即进行清除。③立即进行人工心肺复苏（见附页）。⑵医疗、救护人员到达现场后救援： ① 迅速了解判断伤情。②继续进行人工心肺复苏（见附页）。③给予相应的药物治疗。④立即升井转送上级医院，途中坚持边救边送的原则。9 溺水伤员的抢救措施 ⑴现场人员自救互救： ①立即将溺水者救至安全、通风、保暖的地点。②清除口鼻内的异物，确保呼吸道的通畅。③ 将伤员俯卧于救护者屈曲的膝上，救护者一腿跪下，一腿向前屈膝，使溺水者头向下倒悬，以利于迅速排出肺内和胃内的水。

④立即进行徒手人工呼吸。

⑵医疗、救护人员到达现场后救援： ① 立即检查患者生命体征，继续进行人工呼吸。②给予相应的药物治疗。③立即升井转送上级医院。10 触电伤员的抢救措施 ⑴现场人员自救互救： ① 立即切断电源，将伤者抬至安全处。

②检查伤者呼吸心跳情况，对呼吸心跳停止的伤者立即进行人工心肺复苏（见附页）。

⑵医疗、救护人员到达现场后救援： ①立即检查患者生命体征，继续进行人工心肺复苏（见附页）。②给予相应的药物治疗。③立即升井转送上级医院。11 烧伤伤员的抢救措施 ⑴现场人员自救互救： ①迅速脱离烧伤现场，不要大声呼喊，以免造成呼吸道烧伤。②将烧灼的衣物去掉并检查呼吸道情况。③有条件用清水冲洗烧伤部位。

⑵医疗、救护人员到达现场后救援： ① 检查伤者烧伤情况，注意有无呼吸道烧伤。② 检查伤者生命体征，对大面积烧伤的伤者进行补液治疗。③对烧伤创面可用干净的湿毛巾进行覆盖以免污染。④ 立即升井转送上级医院。