康复是改善残疾人生理和心理机能的重要手段,奇台县残联积极调研和探索

第一篇：康复是改善残疾人生理和心理机能的重要手段,奇台县残联积极调研和探索

奇台县残联整合资源，健全基层残疾人康复服

务网络

康复是改善残疾人生理和心理机能的重要手段，也是残疾人获得教育就业机会，参与社会生活的前提，所以康复工作是残疾人最关心、最直接、最现实、最急需解决的一项工作。如何做好残疾人康复工作，为残疾人提供就近就便的康复服务，奇台县残联积极调研和探索，取得了一些成效和经验。

一、基本情况

奇台县总面积9.6万平方公里，辖6镇9乡，总人口25万，其中：第二次全国残疾人抽样调查数据，有残疾人1.59万，占全县总人口的8.21%。奇台县残疾人居住分散，康复难度大。2008年第三次残代会，加强了基层残疾人组织建设，康复服务网络进一步完善，在5个乡镇依托卫生院，整合残联、卫生系统人员、场地、技术、康复设备等资源，新建了残疾人康复服务站，并计划用2年时间，全县所有乡镇建立残疾人康复服务站，满足广大残疾人的康复需求，实现到2015年“人人享有康复服务”的目标。

二、经验体会

残疾人大部分生活在乡镇，他们不仅仅需要白内障复明、聋儿语训、假肢装配、精神病救助等这些康复项目，更需要经常性的康复训练，这才是康复工作的基础。为此，奇台县残联将健全乡镇残疾人康复服务网络作为重点工作，予以强力推进，取得了良好的效果，受到了残疾人欢迎。

一是要争取上级主管部门在设备方面的投入和政府大力支持。县残联经常向县委、政府汇报健全乡镇残疾人康复服务网络的重要性和迫切性、残疾人的康复需求和乡镇缺乏康复服务站的状况，得到了县领导重视。主管副县长专门召开残联、卫生、民政等部门的协调会，要求综合利用各种社会资源，全面推进残疾人康复服务设施建设。

二是要取得卫生等部门的积极配合。建设乡镇残疾人康复服务网络，单凭残联投入是不现实的，一方面县残联没有那么多的资金，另一方面也不利于长久发展。结合实际，县残联积极与卫生部门协调沟通，借助卫生系统的乡镇卫生院场地、医疗技术人员等优势，由县残联投入近15万元康复器材，可以同时满足残疾人和就诊病人的康复需求，实现了双赢局面。

三是要培养一批熟悉业务的残疾人康复员。残疾人的康复面广，涉及的专业知识多，卫生院配备的康复员基本上都是由医生兼任，还不能为残疾人提供专业化、多样性的康复服务。为此，近三年选派11名康复员到自治区康复人才培训医院进行理论加实践的专业系统培训，逐步提高康复员的康复知识和技能水平。四是要调动广大残疾人的康复积极性，推进康复服务进家庭进程。全县85%的残疾人生活在农村，受教育水平低，对康复的认识水平有限，康复意识薄弱。县残联通过新闻媒体，利用爱耳日、爱眼日、全国助残日等节日，大力普及康复知识，开展健康教育，让残疾人明白通过康复可以有效地改善身体功能，从而进一步指导和帮助残疾人在家庭开展自我康复训练。

三、存在的问题

一是资金投入不足。要健全乡镇残疾人康复服务网络，场地、设备、人员这些基本要素都需要经费做支撑。但因县财力紧张，投入不足，导致此项工作滞后。

二是康复器材利用率低。由于现有的康复中心、康复站主要集中在县城和乡镇，村残疾人康复训练很不方便，导致乡镇康复服务站利用率低，康复器材闲置。

三是残疾人康复意识不强。由于大分部残疾人家庭比较贫困，靠残疾人自身的力量进行自觉的康复很难，而且缺乏个性化的康复服务，影响了康复工作的深入开展。

四、几点建议

1、建立康复资金投入保障机制。根据国家相关规定，按辖区覆盖人口数量，城镇每人每年0.2元，农村每人每年0.15元列支康复经费，专门用于社区、乡镇残疾人康复站建设、康复需求调查、人员培训等方面。

2、紧密依托乡镇卫生院。近年来，卫生系统已建成比较完善的卫生服务网络，残联要借助“东风”，将残疾人康复服务站作为乡镇卫生院的组成部分，共建共享，共同服务。

3、进一步培养提高康复员的敬业精神和业务能力。健全基层康复服务网络，配备好康复员是关键，他们每天都要接触、服务残疾人，随时都在了解掌握残疾人的康复需求和宣传康复理念，对残疾人实行经常性的康复训练指导，要通过组织不同形式的培训，在乡镇康复员中树立“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德规范，进而使他们全面精通残疾人康复工作内容，不断提高康复技能，全心全意为残疾人提供康复服务。

奇台县残疾人联合会陈琰供稿