关于民用建筑外保温材料的消防安全性能的调查分析报告1

第一篇：关于民用建筑外保温材料的消防安全性能的调查分析报告1

关于民用建筑外保温材料

消防安全性能的调查分析报告

[摘要]建筑外保温节能技术在我国以有二十多年的发展历程。这二十多年里,在国家政策法规的推动下,相关标准规范虽不断改进,但对与安全性标准和规范要求仍不够完善,尤其是消防安全性能存在巨大隐患,保温材料和保温系统引发的火灾事故时有发生, 上海“11.15”、沈阳“皇朝万鑫酒店”等一系列重大火灾事故的发生，更使外保温材料的防火问题成为热点聚焦话题。为找出目前外墙保温材料和保温系统火灾频发的主要原因，进一步提高外保温防火技术，改进保温系统火灾预防，笔者对齐齐哈尔本地外保温发展和现状进行了调查分析。具体情况如下：

一、现实情况

（一）国内外保温材料的分类

目前，国内外保温材料主要有三大类，一是无机类保温材料，如岩棉、玻璃棉、膨胀玻化微珠保温浆料等，它们都属于不可燃性材料，自身不存在防火安全问题，但在保温性能上要差一些。二是有机无机复合保温材料，以胶粉聚苯颗粒保温材料为主，属难燃材料。三是有机高分子保温材料，以聚苯乙烯泡沫塑料和聚氨酯硬泡为主，属可燃材料，具有引发火灾的危险性。目前，这三类材料都允许使用，其中使用最广泛的，就是第三类，即聚苯乙烯，这是一种发泡材料，具备很多优点，保温性能好，价格低，既能重复使用又轻便耐用，成为开发商普遍欢迎的保温材料。但是，该种材料有明显缺点，燃点很低，非常容易被引燃，而在燃烧过程中还会散发有毒有害气体。正因为聚苯板具有优良的物理性能和廉价的成本，目前已经在全国范围内的外墙保温薄抹灰系统被广泛应用。

(二)本地主要使用的外保温材料及施工工艺

近年来，齐齐哈尔本地采用外保温系统的建筑约1017余栋，其中高层民用建筑192余栋，单、多层民用建筑520余栋，采用聚苯乙烯泡沫占总数的98.5%以上。主要施工工艺为聚苯板薄抹灰系统和建筑外墙夹心保温。聚苯板薄抹灰系统的是采用粘接砂浆或者是专用的固定件将聚苯板挂在外墙上，然后抹抗裂砂浆，压入网格布或抗裂砂浆形成保护层，最后加做装饰面。建筑外墙夹心保温，是将聚苯板置于同一外墙的内、外侧墙片之间，内、外侧墙片均可采用传统的粘土砖、混凝土空心砌块等。聚苯板薄抹灰系统的施工工艺简单，保温性能良好，不存在冷（热）桥现象；外墙夹心保温墙体施工较为复杂，比传统墙体较厚且内、外侧墙片之间需要有连接件连接，不增加圈梁、柱无法满足抗震要求，尚有热桥存在。所以目前，建筑外保温系统采用聚苯板薄抹灰系统居多。

（三）聚苯板薄摸灰外保温隔热构造设计存在的不足

从抗裂保护层受热应力的因素上看，该体系聚苯板保温层仅是3mm的抗裂砂浆，膨胀聚苯板的导热系数为0.042W（m.K），而抗裂砂浆的导热系数为0.932W（m.K），两材料的导热系数相差22倍。由于聚苯板保温隔热层热阻很大从而使保护层的热量不易通过传导扩散，因此当受太阳直射时热量积聚在抗裂砂浆层，其表面温度将高达50℃，遇突然降雨降温则温度会降至15℃左右，温差可达35℃，这样的温差变化以及受昼夜和季节室外气温的影响，对抹灰砂浆的柔韧性和耐久性提出了相当高的要求。另外一个应该考虑的因素是当聚苯板的温度超过70℃时，聚苯板会产生不可逆热收缩变形，造成较为严重的开裂变形，这种情况在高温干燥地区更为明显。齐齐哈尔地区为严寒地区冬季平均气温达到零下20.7摄氏度左右，夏季平均气温达到20.9摄氏度，这种气候条件缩短了聚苯板薄抹灰系统的使用年限。综上所述，使用聚苯板薄抹灰系统的建筑，长时间后外保护层必然开裂，聚苯板直接漏于外面，相当于建筑外穿可燃外衣，形成了新的火灾隐患。

二、存在问题

近年来，齐齐哈尔本地虽未发生建筑外保温材料火灾，但是国内其他省市的此类火灾频繁发生，伤亡较多经济损失巨大。从2009年的北京央视新址火灾、到上海“11.15”特别重大火灾事故、再到沈阳“皇朝万鑫酒店”大火等一系列重大火灾事故为我们敲响了警钟。目前，齐齐哈尔本地在用民用建筑使用可燃、易燃外保温材料的建筑437栋，其中高层建筑42栋，单、多层建筑395栋；在建民用建筑已使用可燃、易燃外保温材料的建筑391栋，其中高层建筑24栋，单、多层建筑367栋。在用建筑的外保护层一旦开裂，即形成火灾隐患；在建建筑在施工阶段，保温材料的堆放场地如不进行有效的管理，极易发生火灾事故。而且，聚苯板一旦火灾发生，易形成立体燃烧，将整栋建筑包裹在巨大的火球之内，建筑内部的空气被有机保温板燃烧耗尽，燃烧产生的有毒气体和火焰会造成建筑内人员中毒、窒息无法逃生，极易造成群死群伤事故。

三、应对策略

（一）进一步加大对外墙保温系统防火技术的研究，不断提升我国外墙保温防火技术水平

由于建筑防火安全的重要性，国外对保温材料及系统几乎毫无例外地都进行了燃烧性能分级，并不断修订以使其更趋于合理并更符合实际使用时的情况。我国也应立足于本国的国情，加大对外墙保温系统防火技术的研究，建立适合中国国情的外墙外保温防火试验方法；通过这些试验和对发达国家相关标准的借鉴，对不同外保温系统进行防火安全性能分级评价和应用范围限定，形成具有强制力的标准；在高层和超高层建筑的外墙上规定使用防火安全性更高的外墙外保温系统，进一步规范外墙外保温市场，减少火灾安全隐患，降低火灾发生时外墙外保温系统对火灾的促进作用，逐步达到并超过发达国家外墙外保温的防火技术水平。

（二）加强建筑外保温材料监管，逐步健全相关法律法规

上海“11.15”、沈阳“皇朝万鑫酒店”等一系列重大火灾事故的发生后，人们的增强了对建筑外保温材料消防安全意识。公安消防部门应进一步加大对建筑外保温材料使用的监督管理，并尽快建立健全建筑外保温材料的相关标准规范和法律法规。2011 年3月14日，中华人民共和国公安部消防局出台了公消[2011]65号《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》，将民用建筑外保温材料纳入建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查范围。凡建设工程消防设计审核和消防验收范围内的设有外保温 材料的民用建筑，均应将建筑外保温材料的燃烧性能纳入审核和验收内容。因此，各级公安消防部门加强对建筑外保温材料的监督管理势在必行，在施工工地消防监督检查和消防竣工验收时，将建筑外保温材料的产品质量、燃烧性能、施工工艺、储存管理等作为重点，在源头上减少可能火灾隐患的成因。与此同时，尽快制定完善建筑外保温系统的标准规范，使其既能够满足消防安全性能，又能达到建筑节能效果。

（三）提高公众对外保温材料的认知水平，做到科学预防

从现实情况来看，建筑外保温材料的使用关键在于安全化的规范使用。如果规范合理使用外保温材料，加大对外保温材料的监管力度，灭火措施齐全，提高安全意识，绝大多数由外保温材料引发的火灾是可以预防的。目前，国内新建建筑大量使用有机类外保温材料，如模塑聚苯板、挤塑聚苯板及现场发泡聚氨酯。它们的保温性能要优于大部分无机材料，是主流的建筑保温材料。但从材料性能上来讲，它们燃点低，是可燃的，如果在建筑上大量包裹这种有一定可燃性的保温材料，必然给建筑留下火灾隐患。因此，有关部门必须加强对此类建筑的消防管理，并提高公众对这些材料的科学认识，做到科 学预防。消防企业要给市民灌输火灾防范的意识，还要要求在建工地保证每个工作面具备消防水源，以备火灾后自救。

第二篇：论民用建筑的抗震性能

论民用建筑的抗震性能

摘要：地震中由于建筑损毁而带来的严重人员伤亡，引起了大家对于自己所处的各种建筑抗震性的关注。作为地震中最威胁我们生命安全的建筑而言，什么结构的房屋比较抗震成了市民关注的焦点，本文着重论述民用建筑结构与建筑物抗震性能之间的关系。

关键词：民用建筑 结构 地震 抗震

汶川大地震中由于建筑损毁而带来的严重人员伤亡，引起了大家对于自己所处的各种建筑抗震性的关注。作为地震中最威胁我们生命安全的建筑而言，什么结构的房屋比较抗震。很多市民认为高层比砖混好，其实不是这个道理。虽然砖的强度比混凝土弱一些，但是抗震性能高低主要取决于建材质量的好坏及承重结构的连接形式、施工质量和地基的状态。而砖混结构的建筑，则通过增加圈梁、柱子的数量，增强房屋的整体性。因此在设计规范中，不同建筑结构的楼盘抗震标准是一样的，建筑结构工程师都会保证抗震性能，没有“塔楼比砖混结构的多层效果好”等说法。

地震发生时，人们通常用地震烈度来描述地面遭受地震影响和破坏的程度，简称烈度。烈度的大小是根据人的感觉，室内设施的反应，建筑物的破坏程度以及地面的破坏现象等综合评定的，它的单位是“度”。即地震烈度是地震发生后地面建筑物或其他物体遭受破坏的程度。震级与烈度虽然都可以反映地震的强弱，但含义并不一样。同一个地震，震级只有一个，但烈度却因地而异，不同的地方烈度值不一样。对于建筑物的设计而言，国家有关部门根据全国各地历史统计规律及地震研究成果的相关数据规定不同的房屋抗震设防烈度，具体来说就是建筑物能够防止相应地震烈度的破坏程度的能力，也就是建筑物的抗震能力。各个城市及地区的抗震设防烈度都不相同，而一般建筑物的使用年限是50年，也就是相应的抗震设防烈度维持功效的年限是50年。

目前民用建筑最常见的建筑结构形式主要包括：钢结构、框架结构、砖混结构和砖木结构。这4种结构的建筑在抗震方面有着一定的区别：

（一）钢结构建筑 抗震级别★★★★

钢结构建筑被誉为21世纪的绿色建筑之一，其独特的可循环使用的建筑结构，符合发展节能省地建筑和经济持续健康发展的要求。钢结构建筑一是重量轻、强度高。用钢结构建造的住宅重量是钢筋混凝土住宅的二分之一左右，实用面积比钢筋混凝土住宅提高4%左右。二是抗震性能好。由于钢材的匀质性、强韧性，可有较大变形，能很好的承受动力荷载，具有很好的抗震能力。从国内外震后调查结果看，钢

结构建筑倒塌数量最少。从理论上讲钢结构的建筑比框架跟砖混的结构结实的多，使用年限也长。不过，由于钢结构建筑的造价比较高和其它原因，目前应用不是非常普遍。随着高科技的发展，人们的观念与生活方式也将不断更新与变化，对建筑总体质量的要求也将不断提高，钢结构建筑将使人们的首选结构形式。

（二）框架结构建筑 抗震级别★★★

即由钢筋混凝土浇灌成承重梁柱，组成骨架，再用空心砖或预制的加气混凝土、膨胀珍珠岩、陶粒等轻质板材作隔墙分户装配而成的建筑。墙主要是起围护和隔离的作用，由于墙体不承重，可以用各种轻质材料制成。框架结构建筑的优点是抗震性能好，结构牢固，使用寿命长，房屋的结构可以随客户的意愿而改变，大开间建筑均采用此结构。梁、板、柱等承重构件，可以预制，也可以浇注，现浇的房子抗震度比较高，防水性比较好，目前大多数框架结构都采用现浇。框架结构中，还有一种框煎结构建筑，又名框架剪力墙结构，它是框架结构和剪力墙结构两种体系的结合，吸取了各自的长处，既能为建筑平面布置提供较大的使用空间，又具有良好的抗侧力性能。这种结构的建筑在抗震性能上也有不错的表现。

（三）砖混结构建筑 抗震级别★★

砖混结构是由砖墙支撑和现浇、预制钢筋混凝土板盖成的建筑。由于建材质量和施工质量的不同，抗震性能悬殊。砖的抗压性强，但韧性差，一遇到6、7度地震破坏就会局部开裂和散落，8度时裂缝会更大，稳定性差的会倒塌。但施工质量确实好，砖的形状规则，砂浆的强度高，灰缝均匀，这类房屋只有在10度时才会被严重破坏或倒塌。通常这种结构房屋易发生问题的部位和构件有：跨度大的横梁、楼梯间墙体和开有较大洞口的墙体等。地震发生时，住户应避开这些部位和构件进入结构稳定并具有小空间的部位，如厕所、小厨房等较安全。

砖混结构抗震性能好于砖砌体结构，占混结构在唐山地震经历了考验，受灾小很多，这种结构经济实惠，会便宜一些，冬暖夏凉，砖混结构建筑一般以多层为主，其抗震性能比起上述两者相对弱一些。底层框架的结构抗震最不利，主要是出于建筑使用功能才这么做的，底层柱子比较少，容易出现薄弱、破坏。一般首层破坏，上部结构就整体掉下去。

（四）砖木结构 抗震级别★

此类建筑在我国的农村较为普遍，用砖墙、砖柱、木屋架作为主要承重结构的建筑，这种结构建造简单，材料容易准备，费用较低，稳定性较差，6、7度地震时极易倒塌，所以这类房屋的住户在地震时特别要注意墙倒砸人。

面对可能发生的破坏力巨大的地震，我们可以注意这样几点：

（一）房子的体型。体型规则、均匀、对称的房子抗震能力强。上大下小头重脚轻的房屋体型叫竖向不规则，平面局部凸出的L型、“丁”字形体型叫平面不规则，一头沉一头轻的叫扭转不规则，不规则建筑抗震能力都较差。

（二）地震除了和房子的建筑结构形式有关，与户型也有着很大的关系。跃层、复式和错层户型的房子虽然在居住的舒适和美观度上有着平层无法比拟的优势，但是从抗震的能力上来讲，平层的房子抗震性最好。

（三）新房优于老房。较早的房子依据的抗震设防标准相对较低。由于认识水平和财力的增长，后建的房子抗震能力相对较强。一般说抗震标准会根据实际情况每10年进行一次调整，随着社会经济各个方面的发展，它也是越来越严格，标准也在不断地提高。从这一点来说，年代越是久远的房子抗震性能就要差一些。

（四）建筑材料的质量。混凝土标号够不够，钢筋是否合格，有没有偷工减料等都很重要。

（五）房子的施工质量。住宅抗震性能的高低主要取决于建材质量的好坏，照图施工、技术到位，房屋质量就好，否则设计再好，施工质量差也会出问题。

（六）“证件”齐全保平安。开发商是否能提供商品住宅楼的《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》等相关文件。在这些文件中，对于包括防震抗震性在内的房屋安全性能都

会有较具体的说明。另外查验开发建设单位的相关验收手续，也是购房者对房屋的防震抗震性能进行考察的最简单也最有效的方法。

（七）居家装修也要防震。在房屋的设计中，有许多结构都是按照房屋的抗震需要建造的。屋内有些地方是坚决不能改动的，否则一旦破坏房屋的整体防震设计，在遇到地震时就极为危险。尤其是目前有不少临街居民楼1层、2层改为商铺。一般情况下，如果一楼的一户居民将承重墙拆除，将会导致该楼的抗震性能减弱和负荷力出现异常，如果此时发生强地震，楼体很可能会发生整体坍塌。另外，承重墙也不能随意凿洞，屋内墙上的门窗尺寸也不能随意拆改，扩大原有门窗尺寸或者另建门窗，这也有损于房屋的抗震性。

综上所述，房屋的抗震能力是设计、施工、监理、质检、业主共同作用的结果，希望我们在以后的工作和生活中共同努力，造就美好的生活空间。

作者：孙军

工作单位：盘锦市动迁安置办公室邮编：124010

第三篇：公安部消防局要求加强民用建筑外保温材料监管

公安部消防局要求加强民用建筑外保温材料监管

近日，公安部消防局下发通知，明确将民用建筑外保温材料纳入建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查范围，并要求各地公安消防部门加强对民用建筑外保温材料的监督管理。

近年来，南京中环国际广场、哈尔滨经纬360度双子星大厦、济南奥体中心、北京央视新址附属文化中心、上海胶州教师公寓、沈阳皇朝万鑫大厦等相继发生建筑外保温材料火灾，造成严重人员伤亡和财产损失，建筑易燃可燃外保温材料已成为一类新的火灾隐患，由此引发的火灾已呈多发势头，为此，相关部门正在抓紧制定有关标准、规定。在新标准、规定发布前，本着对国家和人民生命财产安全高度负责的态度，为遏制当前建筑易燃可燃外保温材料火灾高发的势头，把好火灾防控源头关，公安部消防局下发通知，进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求。

将民用建筑外保温材料纳入建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查范围

凡建设工程消防设计审核和消防验收范围内的设有外保温材料的民用建筑，均应将建筑外保温材料的燃烧性能纳入审核和验收内容。对于《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）第十三条、第十四条规定范围以外设有外保温材料的民用建筑，全部纳入抽查范围。在新标准发布前，从严执行《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字[2009]46号）第二条规定，民用建筑外保温材料采用燃烧性能为A级的材料。加强民用建筑外保温材料的消防监督管理

2011年3月15日起，各地受理的建设工程消防设计审核和消防验收申报项目，应严格执行本通知要求。对已经审批同意的在建工程，如建筑外保温采用易燃、可燃材料的，应提请政府组织有关主管部门督促建设单位拆除易燃、可燃保温材料；对已经审批同意但尚未开工的建设工程，建筑外保温采用易燃、可燃材料的，应督促建设单位更改设计、选用不燃材料，重新报审。

公安部

住房和城乡建设部公通字[2009]46号

关于印发《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》的通知

各省、自治区、直辖市公安厅、局，住房和城乡建设厅、建委，江苏、山东省建管局，新疆

生产建设兵团公安局、建设局：

为有效防止建筑外保温系统火灾事故，公安部、住房和城乡建设部联合制定了《民用建

筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》，现印发你们。请结合工作实际，认真贯彻执行。

相关标准规范制修订后，按发布的标准规范的有关规定执行。

中华人民共和国公安部

中华人民共和国住房和城乡建设部

二〇〇九年九月二十五日

【编者语】党中央国务院温总理对央视火灾的引发之源是非常重视，火灾发生的必然性

和偶然性导致惨重的损失教训，不能再继续以往作法再做作下去，9月25日由公安部与住

建部联合下发公通字[2009]46号文给我建筑全行业设计制造企业一定要认真贯彻执行《民用

建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》文件，此文核心是解除只考虑建筑外保温而不考

虑外墙装饰不防火的作法让它一去不复返！一句话：如果没有人民生命和财产安全的保证，还谈得什么价值贵贱之分。

民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定

第一章一般规定

第一条本暂行规定适用于民用建筑外保温系统及外墙装饰的防火设计、施工及使用。

第二条民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为A级，且不应低于B2级。

第三条民用建筑外保温系统及外墙装饰防火设计、施工及使用，除执行本暂行规定外，还

应符合国家现行标准规范的有关规定。

第二章墙体

第四条非幕墙式建筑应符合下列规定：

（一）住宅建筑应符合下列规定：

1、高度大于等于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级。

2、高度大于等于60m小于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。当采用

B2级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。

3、高度大于等于24m小于60m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。当采用

B2级保温材料时，每两层应设置水平防火隔离带。

4、高度小于24m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。其中，当采用B2级保

温材料时，每三层应设置水平防火隔离带。

（二）其他民用建筑应符合下列规定：

1、高度大于等于50m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级。

2、高度大于等于24m小于50m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级或B1级。其中，当采用B1级保温材料时，每两层应设置水平防火隔离带。

3、高度小于24m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。其中，当采用B2级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。

（三）外保温系统应采用不燃或难燃材料作防护层。防护层应将保温材料完全覆盖。首层的防护层厚度不应小于6mm，其他层不应小于3mm。

（四）采用外墙外保温系统的建筑，其基层墙体耐火极限应符合现行防火规范的有关规定。

第五条幕墙式建筑应符合下列规定：

（一）建筑高度大于等于24m时，保温材料的燃烧性能应为A级。

（二）建筑高度小于24m时，保温材料的燃烧性能应为A级或B1级。其中，当采用B1级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。

（三）保温材料应采用不燃材料作防护层。防护层应将保温材料完全覆盖。防护层厚度不应小于3mm。

（四）采用金属、石材等非透明幕墙结构的建筑，应设置基层墙体，其耐火极限应符合现行防火规范关于外墙耐火极限的有关规定；玻璃幕墙的窗间墙、窗槛墙、裙墙的耐火极限和防火构造应符合现行防火规范关于建筑幕墙的有关规定。

（五）基层墙体内部空腔及建筑幕墙与基层墙体、窗间墙、窗槛墙及裙墙之间的空间，应在每层楼板处采用防火封堵材料封堵。

第六条按本规定需要设置防火隔离带时，应沿楼板位置设置宽度不小于300mm的A级保温材料。防火隔离带与墙面应进行全面积粘贴。

第七条建筑外墙的装饰层，除采用涂料外，应采用不燃材料。当建筑外墙采用可燃保温材料时，不宜采用着火后易脱落的瓷砖等材料。

第三章屋顶

第八条对于屋顶基层采用耐火极限不小于1.00h的不燃烧体的建筑，其屋顶的保温材料不应低于B2级；其他情况，保温材料的燃烧性能不应低于B1级。

第九条屋顶与外墙交界处、屋顶开口部位四周的保温层，应采用宽度不小于500mm的A级保温材料设置水平防火隔离带。

第十条屋顶防水层或可燃保温层应采用不燃材料进行覆盖。

第四章金属夹芯复合板材

第十一条用于临时性居住建筑的金属夹芯复合板材，其芯材应采用不燃或难燃保温材料。

第五章施工及使用的防火规定

第十二条建筑外保温系统的施工应符合下列规定：

（一）保温材料进场后，应远离火源。露天存放时，应采用不燃材料完全覆盖。

（二）需要采取防火构造措施的外保温材料，其防火隔离带的施工应与保温材料的施工同步进行。

（三）可燃、难燃保温材料的施工应分区段进行，各区段应保持足够的防火间距，并宜做到边固定保温材料边涂抹防护层。未涂抹防护层的外保温材料高度不应超过3层。

（四）幕墙的支撑构件和空调机等设施的支撑构件，其电焊等工序应在保温材料铺设前进行。确需在保温材料铺设后进行的，应在电焊部位的周围及底部铺设防火毯等防火保护措施。

（五）不得直接在可燃保温材料上进行防水材料的热熔、热粘结法施工。

（六）施工用照明等高温设备靠近可燃保温材料时，应采取可靠的防火保护措施。

（七）聚氨酯等保温材料进行现场发泡作业时，应避开高温环境。施工工艺、工具及服装等应采取防静电措施。

（八）施工现场应设置室内外临时消火栓系统，并满足施工现场火灾扑救的消防供水要求。

（九）外保温工程施工作业工位应配备足够的消防灭火器材。

第十三条建筑外保温系统的日常使用应符合下列规定：

（一）与外墙和屋顶相贴邻的竖井、凹槽、平台等，不应堆放可燃物。

（二）火源、热源等火灾危险源与外墙、屋顶应保持一定的安全距离，并应加强对火源、热源的管理。

（三）不宜在采用外保温材料的墙面和屋顶上进行焊接、钻孔等施工作业。确需施工作业的，应采取可靠的防火保护措施，并应在施工完成后，及时将裸露的外保温材料进行防护处理。

（四）电气线路不应穿过可燃外保温材料。确需穿过时，应采取穿管等防火保护措施。

第四篇：天津市民用建筑外墙外保温工程管理办法

天津市民用建筑外墙外保温工程管理办法

第一条 为了加强本市民用建筑工程外墙外保温工程管理，确保符合建筑节能设计标准，保证外墙外保温工程质量，根据国家和本市有关规定，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事新建、改建和扩建民用建筑外墙外保温工程的设计、施工、监理、供应、检测以及实施监督管理等活动，适用本办法。

第三条 市建设行政主管部门负责全市民用建筑外墙外保温工程的监督管理工作。

区县建设行政主管部门按照职责分工负责民用建筑外墙外保温工程的监督管理工作。

第四条 本市建设工程“海河杯”评奖实行外墙外保温工程质量一票否决制度，不执行本办法有关规定的建筑工程不得评为“海河杯”奖。

第五条 外墙外保温系统供应企业应当成套供应外墙外保温系统所有组成材料，并保证其组成材料的相容性，提供经国家和本市认定检测部门出具的外墙外保温系统以及所有组成材料的型式检验报告和出厂合格证明，并对系统材料的质量负责。

第六条 外墙外保温系统和组成材料在进入施工现场前，系统供应企业应当按照本市有关规定办理外墙外保温系统和组成材料备案及复核，未经备案或未通过复核的，不得在建筑工程中使用。

进入本市施工现场的外墙外保温系统中的胶粘剂、抹面胶浆(含抗裂砂浆等)等树酯含量和砂子含泥量应当严格执行本市相关技术标准和规定。

第七条 建设工程质量检测单位应当在其资质范围内按照国家和本市相关技术标准进行检测，对出具的检测报告负责，不得伪造检测数据、出具虚假检测报告或者鉴定结论。

建设工程质量检测单位应当建立并更新外墙外保温系统和组成材料电子信息系统，将型式检验报告、复试报告等主要信息及时在网上进行公示，方便社会查询和监督。

第八条 施工图设计文件应当包括外墙外保温和防水构造设计，并应有大样图，详细注明主体墙面、防火隔离带、女儿墙、挑檐、空调搁板、雨篷、阳台、窗口、勒脚、散水、地下室外墙、穿过外墙的空调孔洞、雨水管卡、变形缝、装饰线条等部位的构造、营造做法、施工说明和防渗漏技术措施。

施工图设计说明应当详细注明外保温抹面胶浆与腻子、外檐涂料中的树酯类型以及相容性的要求。

第九条 当进行热工性能计算时，保温材料和墙体材料的导热系数或热阻值以及材料导热系数的修正系数应当选用现行标准值，不得采用材料导热系数的检测值进行外墙外保温厚度计算。根据外墙外保温系统的不同情况，窗台部位应采取相应的防踩踏破坏措施。

当在一栋建筑中采用两种及以上外保温系统做法时（含防火隔离带），设计单位应当对不同系统材料接缝处理给出具体的技术措施。

第十条 建筑首层及凸出裙房屋面主体建筑的第一层外墙外保温应当采用燃烧性能为A级的保温材料，并符合本市相关规定。首层防护层总厚度不应小于20mm，当采用厚抹灰做法时，其外墙外保温的外侧应采用镀锌电焊网固定，宜采取抹保温砂浆后，再进行薄抹灰面层施工。

第十一条 施工图审查机构应当对建筑节能设计进行审查，加强外墙外保温的系统构造、性能指标是否符合强制性技术标准和本办法有关规定的审查，并出具审查意见。

第十二条 施工总承包单位应当自行组织外墙外保温施工，或委托具有特种专业工程（限外墙保温）专业承包不分等级资质的施工单位进行施工。

第十三条 新建项目外墙外保温工程实行施工总承包负责制，施工总承包单位对外墙外保温工程的保修和质量赔付负总责，分包单位按照合同约定承担相应责任。

第十四条 总建筑面积在10万平方米以下（含10万平方米）的外墙外保温工程，施工单位应当至少配备2名质量管理人员，监理单位应当配备2人（含2人）以上专业监理人员。

外墙外保温工程总建筑面积每增加10万平方米，应当按照建筑规模相应匹配质量管理和专业监理人员。

从事外墙保温工程的管理、技术和施工人员应当参加本市建筑节能施工技术培训。

第十五条 施工单位应当成套采购外墙外保温系统和组成材料，不得分别采购现场组配，且不得选用未经备案或审核未通过的外墙外保温系统和组成材料。

施工单位采购 “四新”技术外墙保温系统时，应当要求该技术和产品提供方出具由市建设行政主管部门颁发的天津市建设领域“四新”技术证书和经备案的工程建设企业标准。

第十六条 外墙外保温工程施工前，施工总承包单位应当按照设计文件和技术标准要求组织编制外墙外保温工程专项施工方案，并经监理单位和建设单位审核后方可施工。

采用粘贴法施工的20层（或檐口高度60m）及以上的高层建筑外墙外保温工程专项施工方案，应当在实施前按有关规定组织专家论证。

第十七条 施工总承包单位应当做好外墙外保温和外檐装饰工程的施工组织，并做好施工准备阶段的各项工作：

（一）编制外墙外保温工程专项施工方案编制工作，需要进行专家论证的应当完成专家论证，并根据专家论证意见修改完善专项施工方案；

（二）委托专业分包施工的，应当查验外墙外保温分包单位资质和施工管理人员资格，与分包单位签订外墙外保温工程施工合同；

（三）配合监理单位完成外墙外保温基层墙体质量验收；

（四）外墙外保温工程施工前，应当在现场制作样板，经监理单位或建设单位组织有关各方验收确认后方可施工；

（五）查验外墙外保温系统和组成材料的质量证明文件和备案文件；

（六）确保外墙外保温施工人员到位，机械安装完毕，施工工具齐全；

（七）按照外墙外保温工程施工专项方案对操作人员进行施工技术交底，要求操作人员熟悉各工序施工要点和施工技术要求；

（八）确保外墙外保温安全及防火措施完备，编制具有可操作性的施工安全预案。

第十八条 外墙外保温工程施工前，施工单位应当向监理单位申请外墙外保温工程施工条件验收。有下列情形之一的，监理单位不得通过外墙外保温工程施工条件验收：

（一）未按规定取得外墙外保温工程施工专项方案论证审查回复意见书或未按审查意见修改完善专项施工方案的；

（二）未完成本办法第十七条规定的施工准备阶段各项工作的；

（三）墙体基层出现雨水、粉尘、砂浆等污染浸蚀情况的；

（四）现场施工环境不符合国家和本市工程技术标准规定的特定气候环境要求的；

（五）不符合有关法律法规和技术标准其他情形的。

第十九条 外墙外保温系统和组成材料的现场验收、复试应当在原有必检项目的基础上，增加外檐涂料、胶粘剂和抹面胶浆（含抗裂砂浆等）组份的检验项目。

第二十条 监理单位见证人员应当全程监督外墙外保温系统和组成材料的抽样、封样和送样的复试工作。

第二十一条 建设工程质量监督管理机构应当加强对外墙外保温工程的监督检查，发现未办理外墙外保温系统备案的或未取得“四新”技术证书的，一律不得在建筑工程中使用；发现建设工程质量检测单位伪造检测数据、出具虚假检测报告等违法违规行为的，将按照有关规定依法进行处罚，并记入建筑市场信用信息系统。

第二十二条 本办法自印发之日起正式施行。

附件：1.外墙外保温工程施工条件验收表

2.外墙外保温工程施工条件验收合格单

第五篇：关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理

中华人民共和国公安部

关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理

有关要求的通知

公消[2011]65号

各省、自治区、直辖市公安消防总队，新疆生产建设兵团公安局消防局：

近年来，南京中环国际广场、哈尔滨经纬360度双子星大厦、济南奥体中心、北京央视新址附属文化中心、上海胶州教师公寓、沈阳皇朝万鑫大厦等相继发生建筑外保温材料火灾，造成严重人员伤亡和财产损失，建筑易燃可燃外保温材料已成为一类新的火灾隐患，由此引发的火灾已呈多发势头。为深刻吸取火灾事故教训，认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神，公安部、住房和城乡建设部正在修订有关标准、规定，经部领导批准，在新标准、规定发布前，本着对国家和人民生命财产安全高度负责的态度，为遏制当前建筑易燃可燃外保温材料火灾高发的势头，把好火灾防控源头关，现就进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理的有关要求通知如下：

一、将民用建筑外保温材料纳入建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查范围。凡建设工程消防设计审核和消防验收范围内的设有外保温材料的民用建筑，均应将建筑外保温材料的燃烧性能纳入审核和验收内容。对于《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）第十三条、第十四条规定范围以外设有外保温材料的民用建筑，全部纳入抽查范围。在新标准发布前，从严执行《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字[2009]46号）第二条规定，民用建筑外保温材料采用燃烧性能为A级的材料。

二、加强民用建筑外保温材料的消防监督管理。2011年3月15日起，各地受理的建设工程消防设计审核和消防验收申报项目，应严格执行本通知要求。对已经审批同意的在建工程，如建筑外保温采用易燃、可燃材料的，应提请政府组织有关主管部门督促建设单位拆除易燃、可燃保温材料；对已经审批同意但尚未开工的建设工程，建筑外保温采用易燃、可燃材料的，应督促建设单位更改设计、选用不燃材料，重新报审。

公安部

住房和城乡建设部文件

公通字[2009]46号

关于印发《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》的通知 各省、自治区、直辖市公安厅、局，住房和城乡建设厅、建委，江苏、山东省建管局，新疆生产建设兵团公安局、建设局：

为有效防止建筑外保温系统火灾事故，公安部、住房和城乡建设部联合制定了《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》，现印发你们。请结合工作实际，认真贯彻执行。相关标准规范制修订后，按发布的标准规范的有关规定执行。

公 安 部

住 房 和 城 乡 建 设 部

二 〇 〇 九 年 九 月 二 十 五 日

主题词：消防 建筑外保温系统△ 防火

抄送：中央办公厅、国务院办公厅。中央政法委。

住房和城乡建设部有关部门。公安部党委，部属局级单位。(存档3份 共印700份)公 安 部 办 公 厅 2009年9月28 日印发 承办人：沈 纹 张 磊 校对：马 恒

民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定

第一章 一般规定

第一条 本暂行规定适用于民用建筑外保温系统及外墙装饰的防火设计、施工及使用。

第二条 民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为A级，且不应低于B2级。第三条 民用建筑外保温系统及外墙装饰防火设计、施工及使用，除执行本暂行规定外，还应符合国家现行标准规范的有关规定。

第二章 墙体

第四条 非幕墙式建筑应符合下列规定：

（一）住宅建筑应符合下列规定：

1、高度大于等于 100m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级。

2、高度大于等于60m小于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。当采用B2级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。

3、高度大于等于24m小于60m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。当采用B2级保温材料时，每两层应设置水平防火隔离带。

4、高度小于24m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。其中，当采用B2级保温材料时，每三层应设置水平防火隔离带。

（二）其他民用建筑应符合下列规定：

1、高度大于等于50m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级。

2、高度大于等于24m小于50m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级或B1级。其中，当采用B1级保温材料时，每两层应设置水平防火隔离带。

3、高度小于24m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。其中，当采用B2级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。

（三）外保温系统应采用不燃或难燃材料作防护层。防护层应将保温材料完全覆盖。首层的防护层厚度不应小于6mm，其他层不应小于3mm。

（四）采用外墙外保温系统的建筑，其基层墙体耐火极限应符合现行防火规范的有关规定。

第五条 幕墙式建筑应符合下列规定：

（一）建筑高度大于等于24m时，保温材料的燃烧性能应为A级。

（二）建筑高度小于24m时，保温材料的燃烧性能应为A级或B1级。其中，当采用B1级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。

（三）保温材料应采用不燃材料作防护层。防护层应将保温材料完全覆盖。防护层厚度不应小于3mm。

（四）采用金属、石材等非透明幕墙结构的建筑，应设置基层墙体，其耐火极限应符合现行防火规范关于外墙耐火极限的有关规定；玻璃幕墙的窗间墙、窗槛墙、裙墙的耐火极限和防火构造应符合现行防火规范关于建筑幕墙的有关规定。

（五）基层墙体内部空腔及建筑幕墙与基层墙体、窗间墙、窗槛墙及裙墙之间的空间，应在每层楼板处采用防火封堵材料封堵。

第六条 按本规定需要设置防火隔离带时，应沿楼板位置设置宽度不小于300mm的A级保温材料。防火隔离带与墙面应进行全面积粘贴。

第七条 建筑外墙的装饰层，除采用涂料外，应采用不燃材料。当建筑外墙采用可燃保温材料时，不宜采用着火后易脱落的瓷砖等材料。第三章 屋顶

第八条 对于屋顶基层采用耐火极限不小于1.00h的不燃烧体的建筑，其屋顶的保温材料不应低于B2级；其他情况，保温材料的燃烧性能不应低于B1级。第九条 屋顶与外墙交界处、屋顶开口部位四周的保温层，应采用宽度不小于500mm的A级保温材料设置水平防火隔离带。

第十条 屋顶防水层或可燃保温层应采用不燃材料进行覆盖。第四章 金属夹芯复合板材

第十一条 用于临时性居住建筑的金属夹芯复合板材，其芯材应采用不燃或难燃保温材料。

第五章 施工及使用的防火规定

第十二条 建筑外保温系统的施工应符合下列规定：

（一）保温材料进场后，应远离火源。露天存放时，应采用不燃材料完全覆盖。

（二）需要采取防火构造措施的外保温材料，其防火隔离带的施工应与保温材料的施工同步进行。

（三）可燃、难燃保温材料的施工应分区段进行，各区段应保持足够的防火间距，并宜做到边固定保温材料边涂抹防护层。未涂抹防护层的外保温材料高度不应超过3层。

（四）幕墙的支撑构件和空调机等设施的支撑构件，其电焊等工序应在保温材料铺设前进行。确需在保温材料铺设后进行的，应在电焊部位的周围及底部铺设防火毯等防火保护措施。

（五）不得直接在可燃保温材料上进行防水材料的热熔、热粘结法施工。

（六）施工用照明等高温设备靠近可燃保温材料时，应采取可靠的防火保护措施。

（七）聚氨酯等保温材料进行现场发泡作业时，应避开高温环境。施工工艺、工具及服装等应采取防静电措施。

（八）施工现场应设置室内外临时消火栓系统，并满足施工现场火灾扑救的消防供水要求。

（九）外保温工程施工作业工位应配备足够的消防灭火器材。第十三条 建筑外保温系统的日常使用应符合下列规定：

（一）与外墙和屋顶相贴邻的竖井、凹槽、平台等，不应堆放可燃物。

（二）火源、热源等火灾危险源与外墙、屋顶应保持一定的安全距离，并应加强对火源、热源的管理。

（三）不宜在采用外保温材料的墙面和屋顶上进行焊接、钻孔等施工作业。确需施工作业的，应采取可靠的防火保护措施，并应在施工完成后，及时将裸露的外保温材料进行防护处理。

（四）电气线路不应穿过可燃外保温材料。确需穿过时，应采取穿管等防火保护措施。