新农村建设工作思路

第一篇：新农村建设工作思路

今年是“十一五”规划的开局之年，乌加河镇党委、政府认真贯彻上级工作精神，坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，按照“科学规划、分步实施、市场运作、高标准建设”的发展思路，对照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，坚持“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的原则，严格执行新村镇“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度。着力推进产业化和社会主义新农村建设进程，努力构建和谐发展的乌加河镇。

一、科学规划、分步实施

在村镇规划上，因地制宜、科学规划；在建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，形式多样；在方式方法上、先易后难，分步实施。我镇的新农村建设具体分三批实施：

一是将条件好、起点高的五个小组：奋斗小康村、联丰一、二组和原宏丰乡、石兰计乡政府所在地，作为新农村建设的示范点，实施规划建设，为新农村建设创新思路，积累经验；二是将红光村二组、宏丰村建丰组等二十个产业亮点突出的小组作为推行点全面铺开，实现农村产业化发展；三是将基础条件差，产业亮点不明显的村民小组，加快资源整合，总结经验，逐年规划建设，使农民的生活质量得到根本改善和提高，加快农村全面小康建设步伐。

二、具体措施

“十一五”规划把建设社会主义新农村建设摆在十分突出的位置，国家要投入大量的资金用于农村建设，这是我镇发展生产、改善生活环境的一个千载难逢的机遇，我镇要早行动、早规划，积极的创造条件，抢抓机遇，争取列入上级新农村建设的试点，早建设、早见效、早受益。

（一）、加强领导、狠抓落实

新农村建设并非一朝一夕能办到的事情，必须建立常抓不懈的工作机制。镇党委、政府对新农村建设十分重视，列入重要议事日程研究，放在突出的位置来落实，成立了新农村建设领导小组，设立了新农村建设办公室，配备了5名专职干部具体搞好此项工作。

（二）、长远安排、高起点起步

要把新农村建设抓好，首先必须搞好规划，只有坚持规划先行、充分发挥规划的指导作用，才能避免投资失误和盲目建设，保证新农村建设的健康发展。我们将聘请城建部门将首批列入新农村建设的5个村组进行规划设计，为新农村建设积累经验。

（三）、突出重点、高标准建设

新农村建设与发展不能一蹴而就，有一个建设和发展的过程。在建设过程中必须突出重点，高标准建设。一是抓好道路绿化。在规划好的村组内道路两旁开沟种树，创造优美的生活环境；二是改善环境卫生。重点整治村内柴草乱堆、垃圾乱倒，达到村容整洁，使村内卫生条件有所改善；三是公共服务事业。加大农村公益事业投入。建设基层文化站、活动中心、娱乐中心，丰富人民群众精神文化生活，使乡风能得到改善。

第二篇：新农村建设工作总结及明年工作思路

今年，我局紧紧围绕区委、区政府的总体发展思路和目标，认真贯彻中央“三农”工作的有关方针政策和省、市、区农村工作会议精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持以推进城市化建设为核心，全面落实科学发展观，积极推行新型工业化，狠抓基础设施建设，扶持和发展基础产业，落实好各项基础性工作，突出典型

示范作用，扎实有力推进了社会主义新农村建设。

一、2007年新农村建设工作情况

（一）突出示范作用树典型。捞刀河镇大明村是我区今年唯一的新农村建设示范村，在各级党委、政府的领导和部门单位的支持下，村班子强劲，村民积极参与，措施有力，大明村的新农村建设又上了一个新的台阶。一是领导重视。召开了两次专题会议，就大明村新农村建设作了具体安排布署，并提出了“部门配合、镇上支持、村上投入、企业分摊”的总体要求。二是招商盘活。在原有43家企业进驻并发展的基础上，新引进长沙永利纸制品有限公司等5家企业，已全部完成拆迁用地工作，进入实质性的动工建设之中；同时督促进园企业完善了相关的用地手续。三是完善基础设施建设。今年规划新建两条交通次干道，路幅宽12米，硬化8米，其中一条东接长青路北接大明路全长1.2公里，另一条北接自安南接大明大道全长0.7公里，基本完工；同时为了防止环境污染在大明大道南侧修建一座占地3亩的污水处理站，选址、规划、拆迁、设计工作全部完成，进入紧张施工；居民安置小区也正在建设当中。四是基础性工作常抓不懈。利用宣传栏、科技下乡、放电影、宣传队等多种形式的宣传活动，丰富村民的文化生活；组织了村民的技术技能培训；组建了10人治安巡防队；开展了“敞开式办公”、“一站式服务”，为村民排忧解难，提供各种服务。

（二）突出新型工业促发展。现代物流业在城郊快速发展，保税物流中心建成运行，霞凝巷口二期和长沙火车货运总站建设加速推进，大汉、恩瑞、粮批、长重等大型物流配套产业项目已启动建设，金霞开发区已逐步成为全市乃至全省的现代物流核心基地；青竹湖会展中心建成运营，并成功举办了第23届房地产交易会。这些大型项目的启动和运行，都在我区农村，对我区新农村建设起到了很大的推动作用，大力促进了我区农村的发展，加速我区城市化进程。

（三）突出基础产业抓增收。随着农村城市化的加速以及内五区逐步退出种养业的精神，全区农村面积正在逐年缩小，农民从事二、三产业工作的愈来愈多。一是逐步提升农业产业化水平。现在全区省、市农业产业化龙头企业增至11家，今年金霞开发建设总公司顺利通过市级农业产业化龙头企业认定，推荐小霸食品有限公司申报市级农业产业化龙头企业，并对农业产业化龙头企业进行了例行监测，龙头企业整体运行正常。二是传统种养业虽下降较大，但优质无公害蔬菜、特色养殖等产业呈稳定趋势，新建了大明100亩无公害蔬菜基地，农产品实现了由单纯数量向追求质量方向发展。三是良种补贴。认真落实中央惠农政策，全面落实水稻种植面积和良种补贴。四是农产品质量安全。抓好了种养业农产品安全，对全区经营农资、畜药门店进行了检查和整治，从源头上进行了封堵；同时我区蔬菜基地顺利通过了例行检测、省检和国检。五是农村旅游。全区280家农家乐全年接待游客110万人次，实现产值1.35亿元，其中“五一”、“十一”两个黄金周接待游客30万人次，实现产值1780万元。

（四）突出基础设施优环境。着力于农村基础设施建设，加大投入，努力改善农民生产生活环境。一是加大水利建设投入。去冬今春，全区多渠道投入水利建设资金7.3亿元，启动实施水利工程400多处，移动土石方300多万方，完成劳动工日300多万个，拆迁房屋242栋60541平方米，启动并完成市级重点水利建设项目10个，区级重点工程4个。二是农村公路建设。今年又投入资金500多万元，硬化村级公路10多公里。实现了村村通水泥公路，方便了村民的出行。三是生态建设。太阳山森林公园二期工程建设投入资金500万元，已完成游道硬化2500米，营造桂花林30亩等公园景观设施，观景凉亭正在紧张建设中；投资12万元在捞刀河镇自安村栽植6cm以上的大叶樟、栾树、光叶白兰300余株，绿化村级公路4公里。

（五）突出基础工作强服务。强化基础性工作，充分调动农民新农村建设积极性，逐步实现传统农民向新型农民转变，传统农业向现代农业转变。一是农村干部管理。实行村级班子成员绩效考核制和积分管理制，激发了农村工作活力，完成了3个农村社区改革试点工作，实现了“敞开式办公”、“一站式服务”，方便农民，服务农民。二是健全服务机制。开展了文化下乡、科技下乡、送书、送戏下乡活动，丰富了农民文化生活；开展了农民就业培训，提高了农民的就业能力；实现了农村义务教育“两免一补”和“一费制”政策，实行农村义务教育学费全免，农

第三篇：新农村试点建设工作思路

2008年是全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，全面扎实推进社会主义新农村建设的重要一年。各级各部门必须进一步领会新精神、明确新要求，分析新形势、抓住新机遇，确立新思路、推动新实践、把握新特点、采取新举措、总结新经验、提供新保证，把思想和行动统一到中央精神上来，紧密结合我市实际情况，扎实稳步推进社会主义新农村建设。

一、总体思路

坚持统筹城乡发展，在进一步完善和提升原有试点的基础上，巩固新农村建设成果，扩大试点示范面，在三条二级公路沿线(河谷线、南部线、北部线)每个县（区）分别选择基础较好，交通便利，群众积极性高的村屯作为新的试点，推进面上新农村建设，连点成线，以线扩面，逐步形成点、线、面整体推进。

二、建设目标

试点村屯要实现“十个一”建设目标，即有一个具有指导意义的经济发展总体规划；一个合理科学的村庄建设规划；一个具有优势特色的主导产业；一个为民办实事、能充分发挥民主集中制的村民自治组织；一套行之有效的管理制度；一处健康文明的活动场所；一块内容丰富的宣传阵地；一个带动力强的经济合作组织；一批标准较高的文明户；一个创业致富的“双带”领头人。

三、工作重点

（一）进一步完善提升原有试点建设。

1、继续加快完善基础设施建设。对已做好计划、落实好资金的项目工程建设加快完成，继续加强试点基础设施项目的申报工作，争取新上一批项目，尽快完善生产、生活及农村事业设施建设；

2、狠抓产业培植。尽快完善操作性强、较为全面的产业规划，围绕主导产业，大力发展相关配套产业，提高试点农产品质量，力争达到无公害标准以上，努力打造试点品牌；

3、健全新农村自治组织。规范新农村建设管理委员会、专业协会等新农村自治组织运作方式，尤其是加大对农村专业协会扶持力度，切实发挥其带动作用；

4、完善落实各项民主管理制度。积极探索执行民主管理制度的有效办法，用制度来管理人和事，把制度具体落实到户到人，规范化村务公开和档案管理。

（二）调整试点布局，扩大示范面。

各县(区)要在三条二级公路沿线(河谷线、南部线、北部线)分别重新选择基础较好，交通便利，群众积极性高的村屯作为新的试点。新的试点要以下几方面为重点推进新农村建设：

一是大力培植主导产业。坚持以科学发展观为指导，切实把产业发展放在新农村建设首位。着力抓好农村产业结构调整和特色产业的培植开发，明确1-2个具有特色的主导产业和具体发展思路，大力推进农业标准化生产。同时抓好对农民的培训工作，加大培训力度。

二是加快农村基础设施建设。主要是屯内的道路硬化、饮水工程、沼气池建设等，有条件的地方在群众自愿的情况下，可以进行新建房屋和旧房改造。在抓试点基础设施建设中，要充分征求当地群众意见，科学做好各项建设计划，对群众建设热情较高的村屯，以群众投入为主体，政府采取以奖代拨的形式给予适当的补助，要做到量力而行而不盲目攀比，民主协商而不强迫命令，引导扶持而不包办代替，要注重面上推广效应，不搞大拆大建。

三是抓好村容环境整治。各地要坚持政府引导，充分尊重农民意愿，要着眼于改善村容屯貌，科学规划，充分显现农村风貌，体现农村特点，方便农民的生产和生活，逐步建立农村居民自我管理的村庄保洁长效管理机制。

四加强农村民主政治建设。加强党建工作，不断增强党组织的战斗力、凝聚力和创造力，为建设新农村提供可靠的组织保证；健全村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度；健全专业协会组织，每个试点要有1个以上为农民发展生产经营和维护社合法权益提供有效服务的专业协会组织；切实搞好精神文明建设，使农民树立先进的思想观念和良好的道德风尚，形成文明向上的精神风貌。

五是着力培养新农村建设带头人。注重培养选拔优秀人才，改善村级干部队伍结构；加大培训力度，提高村级干部队伍的整体素质；加强村务管理，规范村干部工作行为；完善保障激励机制，稳定村干部队伍;培育“中心农户”、“骨干农民”。开展以“农村党员大培训”、“农家课堂”等形式的农业生产技能培训。

四、保障措施

（一）精心组织实施。各级党委、政府要把建设社会主义新农村切实纳入重要工作日程，作为一把手工程来抓。要从基础产业发展、基础设施建设、农民基本素质提高、农民基本生活保障等抓起，分清轻重缓急，抓住关键环节，集中力量加以突破，推动面上工作健康有序开展。

（二）进一步整合帮扶力量。2008年市级试点不再扩大，原有8个重点试点中，村部所在地（包括田东县下东屯、田林县平旺屯、靖西县旧州街、德保县窑庄屯、乐业县火卖屯）的5个试点，原来联系的市直责任单位不变；其余3个重点试点（包括右江区濑浩新村、田阳县那生屯、平果县下甫新村），每个点只保留两个责任单位；那坡、凌云、隆林、西林四县的四个试点，每个安排5个责任单位；田东县作为全市的试点示范县，进一步加强帮扶力量，其它剩下的责任单位整合到田东县中平村。

（三）充分

尊重群众意愿。各地经济发展水平和群众收入水平不尽相同，新农村建设要因地制宜，分阶段进行，先从解决好当前农民最关注的问题入手，尊重群众的意愿和能力，充分调动群众的意愿和能力，充分调动群众积极性。

（四）进一步完善机制。一是完善政策推动机制，切实加大投入。各级财政要把新农村建设资金投入列入预算，要积极研究和制定财政支持的政策措施，并整合各类项目资金，多渠道筹集建设资金。今后要改变资金投入的侧重点，要从重点投入改善生活条件的基础设施建设转移到发展产业上来，加大农业生产条件和农田水利基础设施建设投入，加强农业新技术推广示范，提高农业机械化综合作业水平，抓好农村产业结构调整和特色产业的培植开发。二是完善工作激励机制，保证有人干事。要制定明确的任务目标和奖惩措施，引导民间资金积极介入。三是完善检查考核机制，保证有序推进。要坚持经常性的检查指导和考核督导，及时总结经验、分析存在的问题，指导工作开展，努力形成竞相发展的良好局面。每年全市要召开1-2次现场动员会，组织开展2次以上的督查工作，各县（区）也要定期不定期的开展督查工作。

（五）强化指导服务。要经常深入调查研究，总结实践经验，切实转变工作方法，不断强化政府的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能，尽可能减少行政命令，更多地运用市场化手段，重点用好政策扶持、信息引导、典型带动、技术服务等工作方法，指导新农村建设。同时要坚持“多予、少取、放活”的方针，把更多的生产经营自主权转移给农民专业合作经济组织和农民，引导农民自主决策、自主经营，提高农民的市场经济意识。

第四篇：我市新农村建设工作思路

我市新农村建设工作思路

1、调整选点布局，点、线、面结合推进新农村建设。结合“决战两区”战略和城镇化建设部署，按照“点、线、面结合、沿线布点、连线成带、成片发展、整体推进”思路，新农村建设布点主要向中心城区、县城、工业园区周边村庄，向高速公路、国道、省道、铁路等交通干线村庄，向乡镇驻地村和集镇倾斜。以市中心城区和县城城郊及工业园区周边村为重点，打造城郊经济型新农村建设试点圈；以高速公路、国道、省道、铁路等交通干线沿线为重点，打造连点成线的新农村建设示范带；以乡镇驻地村、集镇和旅游景区为重点，打造整村推进型新农村建设试点片。从“一圈、一带、一片”延伸拓展，纵深推进，带动全市新农村建设。2010年安排1000个点左右，纳入新农村建设点范围，继续抓好以镇村联动整村推动为重点的第二轮新农村综合示范点创建工作。

2、科学制定规划，提升村庄新农村建设档次。根据村庄现状、近期建设和长远发展关系，坚持“一个保持、两个突出、三个不搞、三个配套”的原则，把握标准，适度超前，编制好村庄建设规划。要结合农村政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各项工作，因地制宜，突出庐陵文化和红色文化等本地特色，编制管理有序、服务完善、文明祥和、自然和谐、格调新颖、形式多样的新型村庄规划。要立足现有基础进行房屋道路等设施改造，要严格控制建房占地面积，推行一户一宅，禁止开天窗建房和沿公路建房。要大力推行拆旧建新，改造“空心村”。同时，结合当地实际和市场发展趋势，确定主导产业和优势项目，制定好村庄产业发展规划。

3、突出建设重点，提升新农村建设效果。一要开展村庄整治建设。大力开展“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“六改”（改路、改水、改厕、改房、改栏、改环境）、“四普及”（普及广播、普及有线电视、普及电话、普及清洁能源）、三绿化（庭院绿化、道路绿化、村旁绿化）、一处理（垃圾无害化处理），达到走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源、居绿色村、看有线电视、上因特网等目标。二要建设农村新社区。充分利用祠堂、集体房屋、闲置房屋等，把党员活动阵地、农民学习培训场所、村级卫生所、计生服务站、图书室、健身器材、农资超市等集合一起建设社区，为加强社会管理、提供公共服务打造有效载体和平台。三要发展“一村一品”。按照现代农业发展的要求，立足试点村现有资源和产业基础，培育壮大优势特色产业，大力推进“一村一品”建设。将产业发展落实到户，试点村都有1-2个持续增收，快速增收，整村增收的特色主导产业，80%以上农户有较稳定的增收来源。

4、加大支持力度，形成新农村建设强大合力。一要加大资金投入力度。市、县两级财政每年预算安排专项资金用于新农村建设。农村公路、人畜饮水、以工代赈、扶贫开发、沼气工程、农村改厕等项目资金要向新农村建设点倾斜。涉农金融部门降低信贷门槛，解决农户贷款难问题。二要加大挂点帮扶力度。继续建立健全市、县领导新农村建设挂点联系制度和市县两级部门及单位新农村建设挂点帮扶制度。建立新农村建设工作指导员制度，加强新农村建设指导和帮扶。三要强化社会力量参与。鼓励、引导和支持企事业单位、社会团体、个人，开展“结对子”、“共建”和志愿服务等活动，将人才、信息、技术、资金、物资等要素集聚到新农村建设上来，推进农村产业、基础设施、公共事业和其他各方面建设。

5、组建好理事会，充分发挥农民主体作用。推选村庄威信高、办事公道的老党员、老教师、老退伍军人、老劳模等组建新农村建设理事会，组织宣传动员大家开展新农村建设。依靠群众科学制定规划和方案，依靠群众踊跃出工投劳，依靠群众广开筹资渠道，依靠群众化解各种矛盾和纠纷，依靠群众加强民主监督、改进各项管理。主要建立和完善村规民约、村庄公共设施维护、卫生保洁、绿化养护等管理制度，提升农民自我管理、自我服务、自我教育的水平。

6、健全工作机制，保障新农村建设顺利推进。完善和强化 “党委领导、政府主导、部门协作、社会参与”的组织领导机制，形成“市指导、区县（市）负责、村镇实施、农民主体”的工作推进机制。加强各级新农村建设办公室机构建设，切实抓好组织协调、业务培训、调研指导、责任分解、政策制订、督查考核等工作。加强新农村建设工作日常督促检查，召开流动现场会，工作推进会，总结经验，推广典型，鞭策后进。加强对新农村建设项目和资金的监督、管理和审计。继续把新农村建设工作纳入市委、市政府对县（市、区）和市直单位工作目标考核体系，表彰先进单位，激励新农村建设又好又快发展。

第五篇：汇报材料 2012年新农村建设工作思路

汇报材料

固阳县扶贫开发办公室

（2011年11月）

各位领导、同志们：

按照会议安排，下面我就固阳县2012年新农村建设、劳务输出和“收缩、转移、集中”重点工作简要汇报如下：

一、继续推进新农村建设工作

一是围绕产业发展、基础设施建设和村容村貌治理等，计划打造2个新农村高标准示范村。扩大示范村规模，在万胜壕村新建230套住房，新建物流中心和高标准农家大院；在包固一级公路王圪八段规划建设容纳5000人的新集镇，依托马铃薯基地建立仓储中心。

二是加快试点村“三网”、“三化”等基础设施建设。新建、改建通村油路、硬化道路10公里、完成17个试点村的农电网改造和科技信息网建设；50%以上试点村完成绿化、亮化和洁化工程。三是整理置换试点村闲置住房。经过摸底调查，近几年全县新建大村庄和生态移民搬迁住房1665套，有46%属于常年闲置，无人居住。集中管理新农村建设指导员帮扶资金，给常年闲置有居住权房主一定补贴，置换给就近留守农户。

二、切实做好劳务输出培训工作

1、切实抓好农村劳动力转移就业工作

2012年，我县要充分发挥已建立起的70多家大型劳务输出合作企业的纽带作用，搭建新的劳务输出平台，加强与劳务输入地区的联系和衔接，发挥劳务输出就业服务机构的作用，加快劳动力市场信息网络建设，在规范现有的各种信息、培训、咨询和职业介绍等服务机构的基础上，着重解决供求信息提供、职业中介服务等方面到位不够的问题，帮助农民工寻找合适的工作岗位，促进农民工根据市场需求尽快实现转移再就业。同时，与更多的用工单位达成长期转移意向，订立用工合同，确保转移的稳定性，使劳务输出工作再上新台阶，争取全年稳定转移农村人口1万人，全面完成劳务输出0.5万人、稳定转移农村人口达到7.5万人累计输出劳动力达到9.5万人的目标。

2、多方寻求用工岗位

一是搞好劳务输出招聘会，切实帮助农民工就业。经过认真筹划，我县要通过开展多种形式的活动促进农民工就业，其中春节后要组织各用工单位举行一次大型的农民工进城务工现场招聘会，让更多的农民工实现就业。二是主动外出寻求岗位，并动员外出有一定资产和生产能力的当地农民工老板尽可能的多招用当地农民工。三是利用春闲时节的有利契机，积极协调市级各类培训机构深入到镇到村进行培训，帮助我县农民工取得上岗证和专业证书，保证他们能够正常持证优先上岗。四是鼓励支持农民工就地创业。结合土地收储，积极联系有意愿者在第一产业方面投

资建厂，发展壮大龙头企业，不仅能解决自身就业，同时能吸纳当地其他农民工就业。五是协调政府制定出台各种优惠政策，鼓励扶持我县现有企业开工生产，招用当地农民工。

3、加大农民工培训力度

2012年，针对外地用工和本市企业用工需求及农民工的不同特点，要把阳光、雨露及就业技能培训项目重点用于返乡农民工的培训，开展定单、定向、定点免费培训，提升农民工技能水平，对继续外出务工和就近就地就业的，开展各类上岗培训，提高其就业能力。对有资金、有技术、有创业愿望的，开展创业培训，提高其创业能力。对愿意在家务农的，开展种植、养殖业实用技术培训，提高其农业生产技术。2012年全县要确保培训农民工2500人，并全部颁发上岗证。

三、继续推进“收缩、转移、集中”战略实施步伐，加强农民工工作

继续推进“收缩、转移、集中”战略的实施步伐，切实做好农村人口转移工作。从农村人口转移的教育、培训、就业，自主创业，住房租购，生活补贴，社会保险，最低生活保障，同城待遇等方面积极争取项目资金，用于转移农民的多种补贴。计划实施进城务工农民保障性住房工程，建立健全维护农民工权益有效机制，确保农民转得出、稳得住，能致富。