第一篇：镇长作2012年镇政府工作报告
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
（一）2009年工作回顾
2009年度，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇广大人民，以深入学习实践科学发展观为动力，以农村改革发展综合试验区建设为核心，围绕年初既定的目标任务，发扬商城精神，鼓足商城干劲，切实抓好各项工作落实，保持了全镇经济社会又好又快发展良好态势。
一、紧扣发展目标不放松，各项指标稳步提升
二、紧扣结构调整不放松，现代农业谱新篇
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3、突出廊道绿化，抓好林业生产。在元旦前后，全镇党政领导和驻村干部及村干部，顶风冒寒，开展廊道绿化工作，各村不讲条件，克服困难，充分利用“4+2”工作法，发动群众，实行“一人一穴”、“一人一树”，解决树苗和资金问题，将全镇60公里的主干道、村村通公路全部栽上8公分以上的大树，在全县率先高标准完成了廊道绿化任务，迎来了全县水利林业现场会在我镇的召开。
三、紧扣经济发展不放松，工业经济奏强音
大力开展“企业服务年”活动，工业经济又有新发展。毛布底手工布鞋厂引进新设备，扩大生产线，积极申报“三多”堂自主品牌，在郑州设立销售网点，企业产值效益均大幅度增长；尹岗村樊思强回乡创业，创办了“强盛毛织厂”；山信粮业公司在县工业集聚区征地163.8亩，兴建农产品深加工基地，投资5000余万元的山信高级生态植物油有限公司已经建成；中科钢构有限公司投资1500万元，成功入驻县工业集聚区，新建标准化厂房，产销两旺；缂丝带、羽毛工艺品生产稳扎稳打度难关，逐步趋稳向好。
四、紧扣奋力跑争不放松，项目建设结硕果
跑争项目成果丰硕。实施十大项目建设：一是镇区及沿线各村自来水工程，主管道已铺设完毕；二是公路建设工程，新修河江路鄢岗至江集、崔楼至农场、余寨、杨桥、阮岗、蔡楼等村水泥路5条，总里程20公里；三是油菜基地项目，在周寨、尹岗、肖寨等村建成近5000亩的高产油菜基地；四是育秧基地项目，在肖寨村建成标准化育秧基地500亩；五是垃圾中转站项目，建垃圾处理场一个，压缩式标准化垃圾中转站一座，配置垃圾转运车一辆，垃圾收集车2辆；六是村级活动场所建设项目，杨桥、鄢岗、崔楼、土埂、高台等5村建成标准化村级活动场所；七是鲇鱼山灌区中干渠整修项目，完成对鲇鱼山灌区中干渠鄢岗段部分渠堤、渠底硬化，建成山坎村王营和冯寨村灌渠桥两座；八是邮政所办公楼建设项目，将建成标准化办公楼一座；九是祁楼小学“希望工程”项目，对原教学楼进行了扩建；十是移民后期扶持基础设施项目。招商引资再添新彩。冯寨村候庆国投资200多万元，建大型养猪厂一个，祁楼村卜永光投资300多万元，创办“昌杰养殖专业合作社”，肖寨村外出成功人士胡长东投资500多万元，建大型养羊场一个，并联合其他成功人士投资130余万元，建成肖寨至上石桥便民桥一座。
五、紧扣改革创新不放松，试验区建设显成效。
台5个示范村都建成了一个面积不少于150㎡的村部、不少于100㎡的文化广场。余寨村争取项目资金，修通四级水泥路2.5公里，群众自筹资金近10万元，硬化沙石路5公里，平整闲置荒坡地40亩，开发农民新村“阳光小区”，规划可安置农户90户。“六城联创”再上新台阶。集镇设施现代化稳步推进。硬化、维修街道2000米，安装路灯30盏，全面完成建制镇垃圾中转站建设项目，新建垃圾池10座，购置垃圾桶50个，配备了城管监察车、垃圾转运车、洒水车；集镇街区园林化初具雏形。打造长2000米桂花精品街，栽植桂花树600棵，其他景观树100棵，建成桂花休闲广场一处，在镇区至崔楼段栽植优质楠木1500棵，镇区主要街道见缝插绿，初步形成点、线、面统一的园林布局；集镇市场专业化运转正常。完善了农贸市场、小商品市场的配套设施，对集市摊位实行划行归市，分类经营；集镇管理规范化成效显著。进一步调整充实集镇管理办公室，组建集镇管理专业队伍，充实环卫所力量。开展环境整治，共拆除有碍观瞻的厕所、违章建筑25个，清除草垛、粪堆、杂物160余处，清扫杂草、垃圾70吨；集镇居民文明化程度不断提高。在桂花广场配置健身器材，新组建群众健身舞场一个，多次在县市文化汇演中获奖，被授予“市级文明乡镇”称号。六、紧扣构建和谐不放松，社会事业迈大步
计划生育工作再上新台阶。扎实有效开展春、秋两季计划生育集中服务活动，加强流动人口管理，核实摸清计生底数，加强社会抚养费的征收，全面完成了人口计生工作目标任务。教育事业再创新佳绩。严格执行国家“两免一补”政策，杜绝各类违规收费行为。通过结对帮扶等方法，关爱留守学生。克服师资力量不足的困难，确保中小学开全开足课程。广大教职工爱岗敬业，努力提高教育教学水平，09年中考再创佳绩。社会保障又有新覆盖。完成低保扩面工作，实现五保低保资金社会化发放，组织五保户入住敬老院，新农合参合达率93%，较上年提高近10个百分点。文化建设又有新成果。在县委组织开展的“唱红歌”活动中，我镇获优秀组织奖，并向县委、县政府组织的各类文艺活动选派输送多名演员和优秀节目。“平安鄢岗”建设再获新荣誉。坚持狠抓社会治安综合治理、信访稳定和安全生产工作，扎实开展群众满意年活动，被市委、市政府授予“平安建设先进乡镇”、“信访四无乡镇”。工会、共青团、妇联、文化、卫生、广播电视、电业、邮政、通讯、食品安全、市场管理等其他各项工作都呈现健康发展的态势。
各位代表，同志们，过去一年，全镇经济社会有了长足的进步，成绩令人鼓舞，发展令人振奋，态势令人欣喜。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是各位人大代表履行职责、依法监督和积极参与的结果，是全镇广大干部群众艰辛努力、共同奋斗和团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众、离退休老同志和驻镇各单位干部职工，致以崇高的敬意！向所有关心、支持鄢岗建设和发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
（二）2012年工作安排
为保证完成目标任务，2012年着力做好以下七个方面工作。
一、以构建农业机械化体系为重点，提升农业效益
大力宣传农机补贴优惠政策，提供优质服务，方便群众办理补贴手续；鼓励群众购买大型农机和先进农机，进一步扩大农机总量；发动群众进一步组建新的农机合作组织，并对各种农业合作组织进行整合，适时成立农机联合社；积极开展专（兼）职农机操作手培训，逐步满足现代农业机械化的需要；协调农机户与粮油种植业合作组织和种田能手的对接，扩大农机作业面积。完善镇土地流转服务中心职能，为农村土地流转切实搞好服务，各村土地流转工作站要真正发挥作用，积极引导农民参与土地流转，继续把土地流转工作纳入对村目标考核范围，引导土地向种粮能人流转，进一步扩大土地流转规模。在余寨、鄢岗、崔楼、高台、李楼等村创建农业科技服务站，构建多元化基层农业技术推广体系，依托村农业科技服务站，加快农业技术推广步伐。加大良种推广力度，继续扩大超级杂交水稻种植面积，搞好田间管理，实现良种高产增收，落实“双低”油菜推广面积，提高复种指数和土地效益；大力发展规模养殖，为规模养殖户积极争取能繁母猪补贴等优惠政策，利用与潢川毗邻这一优势，依托华英集团，大力发展规模养鸭、养鸡。
二、以构建经济组织合作化体系为重点，壮大综合实力
加快农民专业合作组织建设。按照培育一批、带动一批的原则，不断加大对各类农民专业合作组织的扶持力度，全镇农民专业合作组织要达到30个以上。完善运营机制，建设基础设施，提高自立能力，激发内在活力，逐步实现合作社运行的规范化、制度化，提高合作经济组织的经济社会效益。加强合作社内部的党团及工会组织建设，实现党团组织全覆盖，增强合作社的凝聚力。加大招商引资力度。大招商，招大商，大员上阵抓招商，创新招商方式，全面撒网，形成“引来一个，带来一群”的效应；真招商，招真商，凭着真诚去招商，带着满腔真诚，怀着必胜信念，力争更多、更好的投资项目落户鄢岗；优政策，优环境，优质服务促招商，牢固树立优质服务理念，优化经济社会发展环境。加速发展工业。山信米业要抓住农村改革发展综合试验区建设的契机，用好“绿色无公害食品”这一金字招牌，实现农产品深加工；手工布鞋厂要创建自己的品牌，扩大销售渠道，拓展市场份额；千叶春公司、利全米业等企业要不断创新，增强市场竞争力；锐恒新型建材厂要规范管理，做大做强；政府和各职能部门要想企业所想，急企业所急，全心竭力为企业搞好服务，营造亲情安商环境。
三、以构建城乡建设一体化体系为重点，深化“六城联创”
完善村镇体系规划，以规划统筹部署村镇的各项建设，合理节约集约用地，保护生态自然资源。抓好村庄整治。抓好山、水、田、林、路综合整治工作，着力在经常化、制度化管理上做文章，公路沿线各村都要成立环卫队伍，运用“4+2”工作法，向沿路居住群众筹集部分资金，用于公路沿线环境综合整治，实现群众事情群众办。抓好示范村基础设施建设。重点实施示范村五项工程，即：安全饮水工程、旱涝保收田建设工程、社会保障试点工程、基础设施建设工程、新村建设工程。全面开展生态园林镇创建活动，重点抓好六个方面工作，即加快公共绿地和公园建设，加快乡镇道路的绿化、美化，加快提升园林绿化管理水平，加强市容环境整治，加快基础设施建设，大力开展爱国卫生运动。
四、以构建农村保障社会化体系为重点，推进社会事业
五、以构建干事创业全民化体系为重点，鼓励人才创业
六、以构建农民生活文明化体系为重点，优化发展环境
在全镇范围认真开展“优化发展环境，建设平安鄢岗”专项整治活动。打击地痞街霸、欺行霸市行为，教育处理大案不犯、小案不断，家庭管不住、社会治不了的人和事；对强装强卸、强买强卖、强种强收、私搭乱建、强搭强建的，发现一起，处理一起；对超过国家征地补偿标准漫天要价、达不到目的寻衅滋事等问题进行整治；对非正常上访和越级上访等问题集中进行处理；对组织、煽动、纵容群众闹事的，挑拨是非、攻击诬陷他人的，制造流言蜚语，破坏安定团结的人和事依法依纪进行处理；对学校周边乱摆摊点、老虎机、非法网吧等集中进行处理。在示范村强力推进生态文明示范村创建。在余寨村、李楼、鄢岗、崔楼、高台实施生态文明示范村创建工程。围绕生态文明示范村建设标准，采取强有力措施，完成创建任务。在群众中深入开展文明创建活动。加快村图书室、农民书屋、文化大院、文化广场建设，切实丰富农民文化生活；以创建文明户、文明村为载体，开展群众性精神文明创建活动；继续实行“4＋2”工作法，提高民主管理水平。在镇村干部中认真开展作风建设活动。狠刹喝酒风、赌博风、玩乐风，认真开展考勤、考廉、考绩、考学活动，把广大干部的精力转移到干事创业上，转移到工作上。
七、以改进政府工作提高服务水平为重点，加强自身建设
切实加强政府自身建设，努力改进政府工作，树立“学就学先进、干就干实事、争就争第一、创就创一流”的工作理念，把政府工作提高到一个新的水平。一要勤奋学习，建设学习型政府。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，认真领会十七大和十七届三中、四中全会精神，着眼新的实践，更新知识层次和思维方式，不断提高运用科学发展观指导经济工作的能力、科学谋划发展的能力、驾驭市场经济的能力，着力打造学习型政府、学习型机关、学习型干部，在全镇营造浓厚的学习氛围。二要与时俱进，建设法治型政府。要推进政务公开、村务公开，强化办事公开，自觉接受人民群众的监督，高度重视办理人大代表意见、建议和群众来信、来访，广泛征求和听取社会各界对政府工作的意见和建议，进一步推进政府决策的科学化和民主化。三要转变职能，建设服务型政府。要进一步完善政府各项工作制度，转变政府工作职能，树立服务型政府新形象。对作风漂浮、办事拖拉的工作人员要进行严肃查处。时刻把群众的冷暖挂在心上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要坚持讲实话、查实情、求实效，把主要精力放在研究解决促发展的重大问题上，放在解决群众生产生活的热点、难点问题上。严格落实各项目标管理责任制，完善阶段目标责任考核制，使每项工作有安排、有检查、有落实、有总结。四要诚实守信，打造诚信型政府。坚持说了就算，讲了就办，定了就干，做不到的不说，说了就要做到，诚实守信。言行一致，虚心接受群众和舆论的监督，不断改进服务方式，提高服务质量，信守服务承诺。五要勤政廉政，建设廉洁型政府。严格落实“五禁止”、“十不准”规定，认真落实党风廉政建设责任制和党员领导干部廉洁从政若干规定，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实提高政府服务发展的水平。进一步规范中小学校收费行为，加强农民负担监控，切实减轻农民负担。倡导艰苦创业，勤俭办事，坚决反对铺张浪费，以实际行动树立形象，取信于民。
各位代表，在新的一年里，我们将在县委、县政府的正确领导下，在各位代表的监督支持下，全面贯彻落实科学发展观，继续发扬商城精神，鼓足商城干劲，解放思想，迎难而上，勇于创新，奋力拼搏，为推动全镇经济社会又好又快发展，建设秀美、和谐、文明、富裕的新鄢岗而努力奋斗！
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各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
（一）2009年工作回顾
2009，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇广大人民，以深入学习实践科学发展观为动力，以农村改革发展综合试验区建设为核心，围绕年
初既定的目标任务，发扬商城精神，鼓足商城干劲，切实抓好各项工作落实，保持了全镇经济社会又好又快发展良好态势。
一、紧扣发展目标不放松，各项指标稳步提升
全年生产总值完成6.45亿元，同比增长16.5%；全社会固定资产投资完成3.45亿元，同比增长30%；非公有制经济产值达3.6亿元，同比增长24%；限额以上工业企业增加值7510万元，增长30%；财政收入达388万元，增长13.2%；农民人均纯收入4670元，增长12%。畜牧业产值达1.6亿万元，增长10%；肉产品产量3888吨，增长9%。
二、紧扣结构调整不放松，现代农业谱新篇
1、推广良种良法，抓好粮食生产。全镇推广种植“y两优302”超级杂交稻2万亩，在周寨、尹岗、肖寨等5个村创办万亩丰产示范区，在肖寨创办千亩精品区，在长岗农场创办百亩核心区。虽然遭受夏季干旱、秋季风灾等不利影响，仍然获得了丰收。积极为农民购买农机办理补贴手续，全镇已有大型农业机械200多台套，中小型农机2000多台套，当年购买农机300多台套，为实现农业机械化打下了坚实的基础。
2、创新投入机制，抓好基础建设。水利设施建设效果好，各村都能用好“4+2”工作法，调动群众投资水利设施建设的积极性，全镇共新修或整修万方大塘51口，渠道清淤36公里。道路建设力度大，共兴修水泥路5条，总里程20公里，硬化村组砂石路26条，总长120公里。
3、突出廊道绿化，抓好林业生产。在元旦前后，全镇党政领导和驻村干部及村干部，顶风冒寒，开展廊道绿化工作，各村不讲条件，克服困难，充分利用“4+2”工作法，发动群众，实行“一人一穴”、“一人一树”，解决树苗和资金问题，将全镇60公里的主干道、村村通公路全部栽上8公分以上的大树，在全县率先高标准完成了廊道绿化任务，迎来了全县水利林业现场会在我镇的召开。
三、紧扣经济发展不放松，工业经济奏强音
大力开展“企业服务年”活动，工业经济又有新发展。毛布底手工布鞋厂引进新设备，扩大生产线，积极申报“三多”堂自主品牌，在郑州设立销售网点，企业产值效益均大幅度增长；尹岗村樊思强回乡创业，创办了“强盛毛织厂”；山信粮业公司在县工业集聚区征地163.8亩，兴建农产品深加工基地，投资5000余万元的山信高级生态植物油有限公司已经建成；中科钢构有限公司投资1500万元，成功入驻县工业集聚区，新建标准化厂房，产销两旺；缂丝带、羽毛工艺品生产稳扎稳打度难关，逐步趋稳向好。
四、紧扣奋力跑争不放松，项目建设结硕果
跑争项目成果丰硕。实施十大项目建设：一是镇区及沿线各村自来水工程，主管道已铺设完毕；二是公路建设工程，新修河江路鄢岗至江集、崔楼至农场、余寨、杨桥、阮岗、蔡楼等村水泥路5条，总里程20公里；三是油菜基地项目，在周寨、尹岗、肖寨等村建成近5000亩的高产油菜基地；四是育秧基地项目，在肖寨村建成标准化育秧基地500亩；五是垃圾中转站项目，建垃圾处理场一个，压缩式标准化垃圾中转站一座，配置垃圾转运车一辆，垃圾收集车2辆；六是村级活动场所建设项目，杨桥、鄢岗、崔楼、土埂、高台等5村建成标准化村级活动场所；七是鲇鱼山灌区中干渠整修项目，完成对鲇鱼山灌区中干渠鄢岗段部分渠堤、渠底硬化，建成山坎村王营和冯寨村灌渠桥两座；八是邮政所办公楼建设项目，将建成标准化办公楼一座；九是祁楼小学“希望工程”项目，对原教学楼进行了扩建；十是移民后期扶持基础设施项目。招商引资再添新彩。冯寨村候庆国投资200多万元，建大型养猪厂一个，祁楼村卜永光投资300多万元，创办“昌杰养殖专业合作社”，肖寨村外出成功人士胡长东投资500多万元，建大型养羊场一个，并联合其他成功人士投资130余万元，建成肖寨至上石桥便民桥一座。
五、紧扣改革创新不放松，试验区建设显成效。
紧紧围绕“六大目标、八篇文章、六个突破、五台大戏”开展工作，立足实际，突出特色，抓重点，攻难点，创亮点，试验区建设成效显著。土地流转方兴未艾。采取得力措施，积极推进土地流转，实现规模经营，增加土地收益。全镇有流转土地千亩以上的合作社一个，流转土地200亩以上的8个，农民个人流转土地百亩以上的27人，50亩以上120人。专业合作优势显现。加强领导，创新思路，规范引导，全
第三篇：镇政府镇长述职报告
述职报告
（2006年2月7日）
自被安排到博望镇任职以来，在县委、县政府的正确领导和博望镇社会各界的鼎力相助下，我紧紧围绕将博望镇建设成为“全国刃模具、剪折机床生产、销售、集散中心”、“马鞍山市次中心”、“具有一定辐射带动力的中心小城市”的定位目标，以“东向发展，率先突破”为主题，努力克服各种困难，促进
了全镇经济和各项事业的全面发展。现将履行职责情况汇报如下：
一、高点定位，激发活力，积极谋求博望经济超常规跨越式
大发展。
博望镇是全市第一大镇，上任之初，工作千头万绪，我作为主管政府工作的第一责任人，想到的首先是指挥得法，把握有度，进而明确定位，集聚各种资源与要素，进行全力突破。为此，在党委书记的大力支持下，找准了博望镇经济社会发展的新思路，即：工业强镇，工业富民，工业化带动城镇化，信息化促进工业化，全力以赴招商引资，全力以赴发展民营经济，全力以赴加强城镇基础设施建设，全力以赴推进工业集中区建设，全力以赴建设社会主义新农村。围绕这一思路，启动了全镇中心工作及各项重点工程建设。
（一）工业经济强势攀升，经济结构更趋合理。按照“发展、集聚、壮大、提升”的八字方针，打造优势产业，创新体制，激活机制，工业经济综合实力显著提升。三年来，全镇工业企业迅猛发展，生产门类不断增多，全镇企业已由三年前的329家发展到现在的456家，其中，华菱、航天、金海、中德、安工、威士顿等51家企业已发展成为带动博望工业快速发展的龙头企业，初步构建了民营经济为主体，刃模具、剪板机床和筑路工程配件三大产业为主导，建材配件、纺织、食品机械等10多个门类体系共同发展的块状工业经济。三年来，全镇共实现工业产值52.31亿元，实现销售收入49.5亿元，完成固定资产投资17亿元，增幅均达40以上。
（二）招商引资发力争先，创业氛围日渐浓厚。为引导外力资本进入博望，着力动员广大干群把注意力、兴奋点聚集到招商引资上来。通过及时调整策略，不断蓄足招商引资后发力，增强招商引资爆发力，招商领域进一步扩展，初步形成了以工业招商为主导，城建、教育、农业、第三产业全方位招商的新格局。三年来，全镇完成招商引资项目146个，其中工业项目121个，1000万元以上的项目有31个，86个项目已建成投产，协议引资14.3亿元，实际到位资金10.8亿元。
（三）工业集中区强力推进，产业集群业已形成。按照功能齐全，设施配套的建设目标和集约扩张的推进分略，改变过去工业小区的零散分布状况，走相对集中，连片发展和以线串点的工业园区开发建设新路。三年来，工业集中区“三纵两横”五条主干道初步建成，各项基础工程整体推进，园区新落户企业80多家，完成固定资产投资近6亿元。以工业集中区为依托的“博望镇机械制造产业集群”于2005年10月经省中小企业发展局专家组评审通过。
（四）城镇建设突飞猛进，镇区范围放射发展。按照“东迁西伸，南扩北进”的建设思路，聘请中国建筑设计院重新修编了博望镇新一轮总体规划。经过三年的建设与发展，现在博望已初步形成了“一线、两园、三区”的新格局，即以314省道为主线，延伸镇东镇西两个工业园，重点构建了三个功能分区：商贸区、生活区、工业区。三年来，筹资6亿多元，新建了南环路、巨星北路、工业中路、工业西路、新贸路、工业区路、敬民路等10多条镇区道路，实施了镇区高压电网改造工程，建成了“两博大道”、步行街、巨星北路商住楼等一大批工程项目，实施了供电大楼、博望法庭、阳光中学二期工程、博望中学扩建等多项重点工程建设。三年来，博望镇镇区面积增长了一倍，达到近6平方公里，镇域面积由74平方公里扩展至133平方公里。
（五）城镇经营理念凸显，城镇资源升值跃升。通过不断优化环境，增强城镇吸引力，全方位运作城镇空间资源，实现城镇无形资产的有形化、资本化。三年来，坚持市场化运作，大力发展房地产业，房地产建筑面积翻了一翻，新增建筑面积达到20多万平方米，筹资6000多万元开发的新都步行中心生活区，桥东小区、康佳商住楼三个文化生活区正在全面建设中。三年来，通过不断完善多元化投入与经营机制，引导了民间资本和社会力量参与了供水、绿化、环保等公用基础设施建设，使城镇的土地、房屋等价植不断攀升。
（六）文明创建成效显著，镇容村貌大为改观。为改变城镇管理中的职能分散、管理空档、服务肓区等现象，我带领政府一班人，大力开展市容、交通秩序整治，大力开展文明创建工作。把营造城镇特色摆在突出位置，用经营城市的眼光管理城镇，提高品位。为此，成立了市容中队和交警中队，组建了专职环卫队伍，大力实施了集镇美化、绿化、亮化工程，新建绿化广场3个，安装路灯400多盏，灯箱500多个，塑造了城镇新
风貌。经过统筹城乡发展，实施了村村通水泥路工程，建设了三杨、联村、建设、石家等一批初具规模的小康示范村工程建设，积极开展了安徽省环境优美乡镇、生态村创建活动。2005年，博望镇被评为“全国文明村镇”。
（七）财税收入高位增长，财政经济良性运转。作为政府镇长，我始终将培植税源，依法治税，科学理财作为牢抓经济工作的首要任务，通过主抓工业主导税源，努力增育新兴民企财源，突出招商引资发展特色财源，积极实施激励政策，鼓励企业积极纳税，财政收入增速迅猛。三年来，全镇共完成财政收入1.626亿元，其中2005年完成7500多万元，是我到任之年财政收入的5倍多。三年来，镇政府进一步深化财政改革，建立起对财政权利的制约机制。在预算编制的过程中，建立起合理、公开、透明的经费分配和使用办法。在预算的执行过程中，严格按照批准的预算及有关要求进行管理，杜绝资金安排的随意性和拨“人情款”的现象。三年来，财税工作在壮大财源基础，用足用活财税政策，创新财政安排规程的基础上，有效实现了良性运转目标。
（八）效益农业创新发展，基础地位日益增强。我积极按照“圩区发展水产生态养殖业，郊区发展蔬菜种植业，山区发展畜牧养殖、经果林种植业”的思路。以市场为导向，不断调整农业生产结构，重点发展以优质粮油、水产、畜牧、蔬菜、林业五大主导产业。三年来，引资3900多万元使项目农业建设的起点质量和建设速度明显好于往年。农业生产开始以增粮增油的数量型农业，向以农业增效、农民增收的效益型农业转变，由过去的小型分散型向基地化、规模化方向转变。为全力加强农田水利基础设施建设，新建了40多项“小农水”工程，实施了丁山水库、华富水库、草塘水库、迟村水库除险加固、博望东西新圩内二台加固、博望河口大闸除险改造等工程建设。
（九）社会事业和谐共进，发展成就令人瞩目。一是教育事业健康发展，成功组建了博望镇教育基金会，博望中学、滨湖中学顺利合并，阳光中学顺利招生，完成了长流、丁李等14个村小危房改造工程；二是“科技兴企”意识明显增强，投入技改资金3900多万元，企业与高等院校、科研单位的合作领域进一步拓宽；三是文体事业得到新发展，有线电视顺利实现县乡联网，广播实现村村通，“杜鹃花”工程深入开展；四是医疗卫生事业管理加强，博望、新博中心卫生院顺利合并，改水改厕工作进展顺利，完成改厕3600多座；五是计划生育事业取得新突破，扎实开展了“五项清理”、“两非”案件查处、社会抚养费征收等活动，计生工作整体水平明显提升；六是村级规划调整工作积极稳步开展，12个村顺利整建合并，28个村（居）委会成功换届。
二、执政为民，倾注全力，着力构建稳定和谐的社会主义新农村。
在抓发展的同时，我坚持把关系群众切身利益的问题作为工作的切入点，把让群众得到更多实惠作为工作的着力点，把造福群众作为创新工作思路的结合点，真抓实干，狠抓落实，收到明显成效。
（一）狠抓政策落实，促进农民增收。认真贯彻落实中央一号文件精神和省委三号文件精神。三年来，免征农业税和农业税附加760多万元，发放粮食直补、早稻良种补贴、种粮大户补贴、退耕还田补贴等450多万元，农民人均政策性增收近150元，农民种粮积极性得到有效保护和提高，种粮大户达到150多户，粮食种植面积和产量稳中有升，农民收入大幅度提高。2005年，全镇农民人均收入超过5000元，比三年前净增1800多元。
（二）繁荣第三产业，转移剩余劳力。通过注重第三产业发展，物流配送、餐饮服务，文化娱乐、金融房产业日益繁荣。三年间，完成服务业增加值2.2亿元，完成服务业投资金额2.4亿元。三年间，农村剩余劳动力大量涌向城镇，目前全镇已有1.3万多名产业工人，拥有个体工商户3000多家，华联、苏果、中润、兴旺等4家商贸企业落户博望，全镇新发展了30多个物流配送站，3家大型农贸综合市场，年商贸额逐年增加。2005年，全镇一、二、三产业比例达到7.4:69.8:23.6。
（三）狠抓社会保障，关心群众利益。高度重视社会保障工作，研究解决下岗失业人员、城乡困难群众、失地农民等对象的社会保障问题，劳动和社会保障水平进一步提高。定期邀请市、县技术专家前来我镇，对企业技术人员和农民进行技能培训，并与南京、常州、北京等大企业签订集体劳务合同，推荐安置困难就业人员1800多人；大力实施消灭人居草房工程，共投入150多万元，为218户困难户建了新房；认真落实农村新型合作医疗政策，全镇参保农民7.3万人，参保率达93.3；全面落实计生奖励扶助政策和双女户结扎保险制度，让96名奖扶对象定期吃上了“皇粮”；按时足额发放离退休人员基本养老金，为150多名村干部办理了养老保险，对562名农村五保老人实行了财政供养。
三、夯实作风，提高素养，以廉洁勤政的新形象全力干事创业。
我十分注重加强作风建设，率先垂范，身正洁行，不断提高自己的综合素养、领导水平和工作能力。
（一）树立良好学风。学习是我来到博望后的第一需要。三年来，我把带头提高政治理论水平和综合素养作为重大政治任务来对待。把理论学习始终置于首位，以集体学习和个人自学的形式，倡导“以知识为荣，以学习为荣”的氛围。根据工作需要，我还坚持研读科技管理、法律、市场经济等方面的书籍，丰富自己的知识，开拓自己的视野。为提高自身的领导素质和水平，我坚持学习通过了中国科技大学MBA学位，并系统地学习了现代西方先进的经济发展管理理论，对一些经济现象及企业发展做过一些思考。
（二）转变工作作风。我坚持深入基层调研，总结经验，探索规律，指导工作，解决问题。三年来，扎实开展了以“五治”、“六型”为主要内容的机关效能建设活动，带头开展批评与自我批评，带头查找问题，带头整改落实。工作中凡属重大问题都按照民主集中制原则，提交镇党政联席会议研究决定，真正做到了勤政、务实、为民。三年来，通过示范带动，机关作风大为改进，服务意识与工作效率明显提高。
（三）夯实领导作风。不断加强政府班子成员间的协调和沟通，坚持并倡导讲配合、讲协调、讲互补、讲谦和、讲认同的“五讲工作法”，为班子副职和中层干部营造了宽松、和谐、健康、向上的工作条件。工作中我严格按照分工负责的原则，保证班子成员有职、有权、有责，从未发生干预和插手各项招投标、经营性土地使用权的出让、房地产开发与经营等市场经济活动的行为。
（四）锤炼生活作风。从细抓起，从点滴做起，坚持自严、自律、慎独、慎微、慎始、慎终。坚决制止送钱、送物行为，严格教育管理配偶，亲属和身边工作人员，不准利用自己的职权和影响办事，坚决不接受可能影响公正执行公务的宴请，不参与任何带有赌博性质的娱乐活动，属于个人负担的费用，一律由自己来承担，带头树立了良好的政府形象。
纵观我所任职的三年，这是全镇人民沿着博望大发展目标，不断提升创业标杆，凝心聚力，乘势而进的三年；是经受考验，克难攻坚并取得显著成效的三年；是求真务实加强政府自身建设，努力提高施政水平，战斗力不断提高的三年。三年来所取得的成绩，是县委、县政府正确领导的结果，是博望镇上下苦干实干的结果。当然，我的工作绩效与领导们的要求、人民群众的期望值之间还有一定的差距，主要表现在：博望的经济总量还显不足；城镇建设和管理尚有不尽人意之处；效益型农业发展缓慢；政府的服务效能有待于进一步提高等。对于工作中的缺陷与不足我很感愧疚。今后，我将在县委、县政府的坚强领导下，进一步转变观念，恪尽职守，服从安排，在新的岗位上继续发挥应有贡献！
第四篇：镇长工作报告[范文]
兴隆镇人民政府
二00九工作总结报告
镇长 张勤
二00九年,是我镇灾后恢复重建攻坚决战年，在绵竹市委、市府的正确领导下，在市级各部门的关心支持下，在江苏吴江人民的倾情援建下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、党的十七届四中全会精神。按照“三年目标任务两年基本完成”的要求，以灾后重建为工作重点，抓机遇、促重建、谋发展。紧紧围绕“农房重建、经济恢复、社会发展”的工作目标，全镇干部群众齐心协力，共克时艰，呈现出灾后恢复重建加快推进，经济社会加快发展，人民生活持续改善，社会环境和谐稳定的良好局面。
2009年工作回顾
一、经济社会各项事业持续发展。
（一）、经济发展方面。
1、工业发展方面：我镇企业在镇党委、政府的领导下，在社会各界的关心支持下，积极开展生产自救。现已全面恢复生产并健康向前发展。实现全镇生产总值15982万元，同比增长为29.3 %；规模以上工业增加值实现5045万元，同 比增长101.8%；社会固定资产投资实现65327万元；规模以上工业企业利税总额实现1098万元，同比增长81.5%；农民人均纯收入实现6674元，比去年人均增加了983元。
2、农业发展方面：种植业方面，大力推广高产优质高效农业，全镇 粮食总产量达12036吨，水稻单产量达449kg。经济作物总产量达546吨。养殖业方面大力发展规模化养殖，以大户带动小户发展。全镇生猪出栏33639头，小家禽47.37万只，母猪养殖2534头。全镇认真落实中央惠农政策，发放粮食直补、综合直补6279户，191.89万元；水稻良种推广补贴6228户，28.97万元；油菜补贴4591户，4.48万元；玉米良种补贴555户，1850元。另外，做好政策性农业保险理赔，截止年底实际兑付生猪、能繁母猪、水稻保险19.91万元。
3、大力实施科技兴镇项目，提高群众的科技文化水平。科学技术就是生产力，镇党委、政府把开发农村智力资源，提高广大农民的科学文化素质作为农村科普工作的重点，按照“实际、实用、实效”的原则，积极开展多层次、多类型的技术培训。
（1）、加强宣传和培训工作。
今年全镇参加市上大型科普宣传活动3次，参与举行了“科技之春”大型科普“三下乡”活动1次。加大宣传力度，发放防震、防灾、防甲流、环境综合整治等书籍、宣传画等 资料3500 份；播放科教电影录像23场次；举办各类技术培训，参训人员达 1550 人次；设立了科技技术咨询服务点，前来咨询的群众达2000人次。
（2）、认真实施“金桥工程”项目。
全镇大力引进推广新材料、新技术、新方法和新品种的项目。如：申报的《连续化、自动化改性铵油炸药生产线技术改造》项目得到了德阳市科协、德阳市金桥工作领导小组的表彰。这些新项目的引进有力地促进了科学技术向现实生产力转化，也是推进经济结构调整、促进现代服务业发展的重要环节。企业和个人也享受科技成果带来新的增收希望，同时，也形成了我镇上下人人讲科学、学科学、用科学的良好局面。
（二）、社会各项事业全面发展。
劳动力就业和社会保障工作进一步加强。完善和落实就业政策，开发公益性岗位28个。加强劳动技能培训，培训返乡农民工3次。并与长城职业技能培训学校联合组织厨师培训120人。另通过灾后重建项目实施，江苏对口援建项目解决当地劳动者就业210人。切实推进农村和城镇医疗保险，参保率达98%。
计划生育上整顿生育秩序，严格审批，加强服务管理，并制定奖励扶助措施。今年独生子女0-18岁父母奖励2949人，特别扶助伤残家庭22人，死亡家庭95人，发放补助金 2580元。另外对流动人口免费服务率达100%。
文化广播方面建设广播电视“村村通”工程，10月初市广电局首家对我镇进行了“村村通”实施工程，计划年底完成。
民政工作坚持公开、公正的原则，建立健全低保档案，按时发放低保资金，按时足额兑现低保各项政策，帮助解决实际困难。全镇768人享受低保政策，临时救助115户、345人，发放救助资金14.31万元。
人大、武装、妇联、团委、工会、老龄、残联、卫生、文教等社会各项工作有效推进。
二、全力以赴，打赢灾后重建的攻坚硬仗。
（一）、多措并举扎实推进农房重建。
5〃12特大地震使我镇遭受了毁灭性破坏，全镇100%房 屋倒塌或严重受损，直接经济损失达20.5亿元。农房重建工作启动以来，全镇按照“科学规划、民生优先、长远发展”的思路，全面部署，打响了灾后农房恢复重建的攻坚战。在重建过程中，树立抓重建就是抓发展的观念，采取多种措施，扎实有效推进农房重建：
一是加强领导，分工负责。镇驻村领导和机关干部深入村组和群众家中，引导群众不等、不靠，重建家园，并2次组织召开村民小组以上的全镇干部大会，要求全镇党员干部要把全部精力转移到农房重建工作中，并主动为农房重建带 好头，服好务。
二是政策及时传达，信息及时双向沟通、反馈。实行镇领导包村、机关干部包组责任制，抽调专人组成农房重建质量管理监督领导小组，每周定期召开由村支部书记、驻村组长参加的农房重建工作例会，反馈信息，交流经验，提出重建中出现的具体问题，并共同商量解决对策。
三是抓宣传示范点的建设，以点带面全力推进农房重建。通过各方努力，在去年9月30日在安仁村15组举行农房重建开工典礼，标志着全镇农房重建拉开序幕。
四是及早抓规划和技术力量培训。在吴江援建指挥组的大力帮助下，先后完成了全镇5个村138个农房集中点的规划，并及早培训建筑工匠和沼气建池技术工三期260人。
五是积极协调灾后重建农户贷款，有力促进农房重建的顺利开展，贷款金额达7868万元。并安排专门人员解决金融机构为群众放贷中出现的各种问题和矛盾，并做好政策宣传解释。
六是党员干部发挥积极作用为受灾群众快捷有效服务，深入农村基层，走访交流，解决突出矛盾。
七是科学处理规范与放活关系，成立农房互助委员会，加强农房建设质量，监管农房重建资金。
八是以民为本加强服务，积极发放国家灾后重建补助资金，江苏援建补助资金等。截止年底，发放农房加固资金263 户，131.05万元；发放农房重建资金6782户，11278.7万元；发放城镇加固资金19户，10.10万元；城镇房屋重建128户，346.60万元。另完成江苏援建绵竹农房重建补助资金4638.80万元。
以上措施的落实，使我镇农房重建全部开工，春节前都能搬进新居。城镇重建完成户128户，农村维修加固完成户263户，完成率达100% ；城镇维修加固户19，完成率达100%；为此我镇农房重建工作基本完成。
（二）、继续协调配合吴江援建工作。
一方有难，八方支援。地震后，我们怀着感恩的心积极主动地做好与江苏吴江市对我镇的援建工作，紧紧围绕“建设新兴隆，重建展新姿”的目标。根据目标任务，我们与吴江援建指挥组及时着手调研工作，掌握受灾实情和群众愿望，商定援建项目并排定时间顺序。根据实际情况，科学制定了《吴江市对口支援绵竹市兴隆镇地震灾后重建规划》，确定了兴隆镇集镇三横三纵、道路、学校、医院、自来水厂、三个农村灾后重建小区示范点和集镇农贸市场等。吴江援建我镇15个项目，总援建资金约1.79亿元。重建项目囊括民生工程、基础设施建设、农房重建、市政设施配套、道路、环境打造等各个方面。根据既定援建计划和工作任务，按照成熟一个实施一个，实施一个项目就打造一个亮点，完成一个就交付使用一个的原则。目前，兴隆镇幼儿园、小学、卫 生院、自来水厂、殡仪馆、重建路、吴江路、东吴路、集镇农贸市场等已交付使用。现在镇政府正积极配合吴江援建组做援建项目扫尾工作，援建工作取得可喜成绩。
（三）、加大力度完善基础设施建设。
今年以来，政府以灾后重建为机遇，加大力度改善城乡基础设施建设，对全镇138个居民集中居住点的基础设施进行规划改造，规划道路硬化26.21万平方米，沟渠建设8.708万米，场坪189.041万平方米。另外还对镇村道路进行维修硬化补烂等，机耕路维修12公里，硬化补烂6公里。农田水利基础设施是灾后重建的重点，事关我镇粮食安全和社会稳定。全镇共疏掏斗农毛渠280公里。U型三面光沟补烂12公里，修建U型渠500米，三面光8公里，维修沉井4口，修建机沉井18口，保障了农村农田用水，确保农村社会稳定和发展。
三、抓住重建机遇，做好招商引资，促进经济恢复发展。全镇工业在地震中损失惨重，在面临巨大损失的情况下，镇党委政府全力支持，各企事业单位积极生产自救，实施技术改革，拓宽生产线。兴远特化有限公司投资5600万元，技改年产1.2万吨改性铵炸药项目，目前土建工程全面结束，设备已安装完毕，转入调试阶段。泽华建材有限公司投资1000万元，技改年产5000吨，耐磨铸件项目，如今主体工程基本结束。东方水泥厂在震后迅速恢复生产，积极配合灾 后重建。
政府积极营造良好的投资环境，形成 “人人招商、重商、亲商”的热潮。加大力度招商引资。兴元特化有限公司与浙江盾安集团协商引资4000万元，实际到位资金3600万元，用于技改项目。剑桥节能有限公司拟定投资1000万元，到江苏工业园扩建硅酸铝生产线，入区相关手续已办理，目前厂区围墙土建工程结束，已投入资金300万元。另外在“双百活动”中还和吴江对口援建以及后续建立双方合作机制中，抓住机遇，做好招商引资工作。目前，意向性引进项目6个，其中，赴江苏省吴江市引进5个，金额3.5亿元，省内1个，金额2亿元。目前，与成都乾邑钢结构有限公司的钢结构项目已进行实质性实施阶段，该项目预计投资4000万。切实加强了全镇工业经济的迅速恢复和全面发展。
四、重抓安全、稳定工作，推动重建工作顺利开展。坚持把维护安全、稳定作为政府首要工作，进一步建立健全维护安全稳定的工作责任制。2009年是地震后恢复重建的关键一年，维护社会和谐稳定是做好灾后重建工作的基础。成立安全、稳定工作领导小组，对农房重建中出现的瑕疵问题、欠款纠纷问题等，做到事事有人管，件件有人抓。
坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的方针，每季度召开全镇安全工作例会，开展安全大检查10次，悬挂安全标语50余幅，触动宣传车4次，发放宣传资料4000余份 等等。通过艰辛努力，我镇无安全事故发生，社会治安良好，维护一方平安，确保了全镇经济社会健康发展。
以灾后重建为首要任务，切实抓好全镇的稳定工作，并以深化稳定风险评估、落实维稳工作会商制度、强化矛盾排查调出、预防处置群体性事件为工作重点；落实维护稳定第一责任、领导干部“一岗双责”；建立责任查究制度，加强基层组织建设和维稳机构自身建设，全面推动全镇社会稳定工作创新发展，实现了“零进京上访、不出事”的上访目标。积极推进“深入农村最基层，变群众上访为干部下访”，把矛盾解决在基层，做到“大事不出镇，小事不出村”。一年来镇政府配合协助巡逻查夜88次。接待上访群众1832人，调节民事纠纷1700余件，调解各种工程款4000余万元，农民工工资1000多万。
五、全民参与，搞好环境综合治理。
认真贯彻落实绵竹市以“清洁卫生，绿色家园、健康生活”为主题的城乡环境综合整治活动，从道路整治、农村整治和集镇整治入手，积极倡导文明健康的生活方式，营造文明和谐的人居环境，提高人民生活质量。
切实开展“进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进村社、进景区”七进活动。成立环境保护整治小组，教育、组织、动员广大干部职工和居民支持参与环境综合治理。另外加强宣传，设立了三个大型固定广告牌、张贴宣传画报600 张、悬挂永久性标语50幅、发放宣传资料600份、宣传车到各村宣传，建立垃圾池10个，清楚建渣30吨、生活垃圾45吨。通过这些方法宣传健康文明的生活方式，改变不良生活习惯，全面提升公民素质，从而建立科学合理的长效管理机制。
2010年工作计划
2010年是我镇恢复重建的决胜之年，任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。我们将继续弘扬和升华新时期绵竹精神，增强信心，把握机遇，迎难而上，加快发展。
总体思路：深入贯彻党的十七届四中全会、省九届六次全会和绵竹市第十六届人代四次会议精神，坚持科学发展观，紧紧围绕“促重建、求发展、惠民生、保稳定”的主线，牢牢把握恢复重建和扩大内需两大机遇。着眼发展抓重建，抓好重建促发展，加快灾后恢复重建和经济社会发展步伐，推动经济转型与产业升级，促进民生改善与社会和谐，奋力夺取灾后全面恢复发展的胜利。
工作目标：围绕“三年恢复、五年提升、八年全面小康”的目标，努力建设安居乐业、生态文明、安全和谐的新家园。力争群众生活条件和经济社会发展水平基本达到震前水平。2010年，预计实现地区生产总值16000万元，全镇农民人均纯收入达6700元.一、推进基础设施建设，全力加快城乡发展。突出抓好居民集中点配套设施建设，确保农村服务功能 提升，加强道路、水利、电力等建设，统筹城乡发展。加大力度推进场镇建设，特别是在建项目以及后续建设，完善基础设施，确保功能恢复和提升。
二、大力支持全镇企业恢复发展，全力促进经济发展。坚持工业强镇战略，构建工业经济发展新格局。加大产业结构调整，优化产业体制，以发展的眼光促进企业效益的增长。用好用活国家政策，最大限度释放民间资本能量，继续重视企业家队伍建设，对民营企业给予更多的关心、支持和帮助。支持引导企业自主创新，利用成立绵竹工业园区的契机和临近无锡工业园区的优势，完善制度，招商引资，吸引企业入驻，加快工业发展。另外在注重发展经济的同时也注重人与自然的和谐，加强环境治理，促进城乡协调发展。
三、以全面发展为目的，全力推进社会事业。高度关注民生，把社会事业发展作为恢复重建的一项紧迫任务，促进各项社会事业发展。
加强医疗卫生工作，加快医疗保障体系建设，全面推进新型农村合作医疗制度和城镇基本医疗保险。加快全镇村卫生站恢复重建，不断完善农村和社区卫生服务功能。加强食品药品监督，继续开展爱国卫生运动，加强人口计划生育工作，落实国家对地震灾区的再生育全程服务。
加快文化事业发展，全面恢复全镇广播电视网络，构建以“村村通”为载体的农村广播电视公共服务体系。积极开展各类文化体育活动，丰富群众文化生活。
加快建设新政府行政大楼和村级政权中心阵地建设，以便更好地为广大群众服好务。
加强社会治安综合治理，整合资源力量，形成整体联动，建立运转高效机制。坚持把打击与防范、整治与建设、治标与治本、当前与长远相结合，提高驾驭社会治安局势的水平。
完善社会管理体系，高度重视人民信访工作。深入开展公民法制教育，建立健全矛盾纠纷大排查、大调解工作体系。推进和完善社会稳定风险评估机制，及时解决群众反映的实际问题。进一步落实安全生产责任制，狠抓安全生产监督管理，遏制重特大事故发生，不断提高政府应急处置水平。
加大社会保障力度。实施更加积极的就业政策，加强职业技能培训和就业援助，支持和鼓励自主创业。加快完善社会保障体系。实施“三孤”人员特殊救助，推进城乡低保扩面工作，加大临时救助力度。加强妇女儿童保护，重视老龄、残疾人事业，加快敬老院建设，做好安置优抚工作。加大力度做好城镇居民下岗人员和征地农转非人员参保工作。
四、加强政府自身建设，为经济社会迅速发展服务。积极推进责任政府、服务政府、效能建设、廉洁政府建设，以转变职能、增强执行力和公信力为重点，全面创新政府服务理念、服务内容、服务方式和服务手段，建设服务型法制型政府。坚持科学行政、民主行政、依法行政，严格按照法定权限和程序履行职责、行使权利，认真落实责任追究制，限时办结制，确保执法有保障，有权必有责。健全完善监督体系，自觉接受上级领导各部门的法律监督以及全镇百姓的民主监督，广范听取社会各界意见，主动接受社会监督和舆论监督。不断加强政府行政效能建设，恪守公开、公平、公正的运行机制，加强工作人员的执行力，狠抓廉政建设，确保政府工作高效、执行坚决有力、政务公开畅通、环境和谐稳定的良好局面。
各位同志：
2009年，我们齐心协力、攻坚克难，灾后重建成绩斐然。2010年，我们坚定信心、锐意创新，力争全镇全面发展。让我们继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入落实科学发展观，大力弘扬新时期绵竹精神，在市委、市政府的正确领导下，在各部门的关心支持下，保持昂扬的斗志、坚定的信心，团结一致，扎实工作，开拓创新，奋力实现“三年重建任务两年基本完成”和市委提出的“两年重返全省县域经济强县，三年再造一个绵竹”的目标，为早日建设繁荣富裕、和谐美 好、安定团结的新兴隆而不懈努力！
二0一0年一月二十五日
第五篇：镇政府工作报告
政 府 工 作 报 告
2012年3月8日在角斜镇第一届人民代表大会第一次会议上
角斜镇筹备组组长
王怀
各位代表：
去年10月15日，按照市委对南通8个沿海重点中心镇实行“镇区合一”的指导思想，顺利完成两镇一区合并，由原先的老坝港经济开发区、原角斜镇、原老坝港镇三处区域重组，组建新的老坝港滨海新区（角斜镇）。新区运行模式是：党工委和管委会与新组建的角斜镇两块牌子、一套班子，以区为主，区镇融合的行政管理体制。现在，我代表角斜镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
过去四年工作回顾
过去的四年，全镇上下在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕既定目标，开拓前行，奋勇进取，全面并超额完成了各项目标任务，为全镇今后五年的良性发展奠定了坚实基础。四年成绩主要体现在四个方面：
㈠致力于提速发展，经济实力在结构调优中再上台阶 全镇经济保持高位运行，主要指标提速跃升。到2011年，全镇完成地区生产总值20亿元,财政总收入7000万元,一般预算收入2878万元，工业开票销售10.74亿元，服务业
代农业夯实、休闲农业兴起”的良好态势。一是传统农业稳固。截止2011年，全镇实现一产总产值10亿元，农户参加各类合作经济组织，农民纯收入达12135元。农业基础投入不断加大，进行了农业综合开发、河道疏浚和土地整理项目建设，疏浚河道8条，全长10.95公里。做好粮食直补面积的核实上报及良种补贴工作，争取国家补贴资金486万元。二是现代农业夯实。全镇共新建农业园区9个，新增土地流转面积达3000亩，从事设施栽培种植项目达2000多亩。逐步建成了以顾陶为核心的千亩设施园区；特种獐养殖受到中央财经频道关注，在全国范围内初具影响；条斑紫菜于2010年顺利通过国家级出口农产品安全质量示范基地验收；兰波公司紫菜育苗场建成国家级紫菜良种场，该公司也成功晋级为省级农业龙头企业。三是休闲农业兴起。依托我镇乡村旅游的产业优势，借鉴外地农家乐发展模式，快速推进了瑞克斯旺高效生态农业示范园、川港渔家乐等一批休闲农业项目建设。
3、三产经济健康发展。从红旗民兵团到河豚养殖基地，从开渔节到特色渔家乐，我镇的旅游品牌打造出了一个又一个亮点，吸引大批游客。到2011年年底，实现服务业增加值8亿元。
⑵致力于统筹发展，城乡建设在互动联动中整体推进 策应江苏沿海大开发战略，紧扣生态宜居新定位，致力加快城乡建设步伐，城乡面貌得到较大改观。突出表现在：四年来，全镇积极争取上级资金，用于农村基础设施投入，95%。计划生育服务站被国家人口计生委授予“全国计划生育优质服务示范站”荣誉称号；妇联工作被授予“江苏省妇联基层组织建设示范单位”。此外，工会、共青团、统计、审计、商会、建管、环保、老干部、关心下一代等工作也都取得新的成绩。
㈣致力于服务发展，政府建设在勤廉务实中提高效能 过去的四年，全镇以深入开展“创先争优”活动和“创业服务年”活动为载体，积极转变职能，全镇行政效能持续提升。突出表现在：一是行政行为科学规范。二是机关效能高效廉洁。构建了网上审批平台，开通了重点项目绿色通道，推行了项目重点审批。三是社会管理平安稳定。
与此同时，公安、边防、税务、工商、金融、供电、邮政、电信等方面的工作也取得了新的成绩，为我镇经济社会发展做出了积极贡献。
各位代表，过去四年取得的这些成绩来之不易，是镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结一致、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向关心支持角斜建设发展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济发展的总体水平还不够高，传统产业比重较大，新兴产业比重偏低，大企业、大项目偏少，支撑经济发展的增长点不多，利用外资工作尚未取得新的突破；产业结构不够合理，现代服务业
确保实现“三大目标”，即：构建沿海经济的增长极，打造沿海开发的大平台，建成沿海城市的新亮点。
总体奋斗目标：用全省岸线最短的沿海资源，建成产业集聚度最高、单位开发效应最好的省级经济开发区。
今后五年的指标体系是：到2015年地区生产总值突破100亿元，年增幅50%；开票销售突破160亿元，年均增幅90%，服务业应税销售突破30亿元，年均增幅77%；三次产业结构比调整到12：52：36；固定资产投资达80亿元，年增幅50%，其中工业设备投入突破30亿元，年增幅149%；财政收入达16亿元，其中一般预算收入达8亿元，年增幅131%；居民人均纯收入达21000元；高新技术产值达100亿元；基础设施投入达25亿元，累计投入达76亿元；开发面积达40万平方米，累计开发面积达100万平方米；村营收入所有村都达到30万元以上。
为了实现上述目标，今后五年镇政府会以经济建设为中心，突出抓好以下六方面的工作。
一、主攻工业经济，加快产业升级，增添跨越发展新实力 一是围绕产业结构调整，在转型升级上求突破。二是围绕培大扶强，在扩张经济总量上求突破。力争“十二五”期末，新增定报企业70家以上。三是围绕招引项目，在增强发展后劲上求突破。四是围绕园区建设，在推进产业集聚上求突破。到“十二五”期末亿元企业力争达30家以上。五是围绕科技创新，在增强经济核心竞争力上求突破。到“十二五”期末，新培育高新技术企业10家以上，争创市以上名牌产品和著名商标10个以上。六是围绕优化环境，在提升服务水平上
启动人才公寓、职工公寓建设，至“十二五”末期，力争建成人口达15万人，占地10平方公里的新城区。人均住房面积35平方米，人均公共绿地面积20平方米，镇区道路亮化率100%，交通运输体系完善。
四、坚持统筹发展，推进富民强镇，实现三农工作新突破 一是发展现代高效农业。倾力打造苏台农业合作创业园，加快推进高效农业向规模化、特色化、产业化、生态化发展，建设1个“休闲设施农业观光带”。4家国家级农业龙头企业。4个规模基地。5个“农产品深加工板块”。二是壮大海洋渔业经济。紧紧围绕海洋捕捞、海水养殖这一板块，以建设国家级中心渔港为载体建成省级渔业现代园区一个。确保海洋渔业增加值年递增30%以上，到2015年底，实现海洋渔业人均纯收入3.5万元，全镇实现海洋渔业经济总产值15.2亿元。三是拓宽农民增收渠道。深化村干部“双带”、“双强”、能人返乡和大学生村官创业等工程，推动全民创业上水平，大力发展“三大合作”，壮大农业龙头企业，充分发挥农业龙头企业示范带动作用，确保三年内被帮扶的经济薄弱村集体年收入达到20万元以上。四是优化农村综合环境。做美做靓农村环境，扎实抓好农田水利工程建设，河道疏浚整治工程，做好夏季防汛防旱工作，增强防洪抗灾能力，提高造林绿化成果和秸秆综合利用能力，确保秸秆全量还田率夏季达60%以上、秋季达30%以上，秸秆综合利用率保持在95%以上。
五、新增财税收入，实现高位增长，推动新区快速发展 一是理清增收思路，增强收入信心。进一步统一思想，步提高低保标准和五保户供养标准，各项养老待遇按时足额发放，确保发放率100%，基本实现城乡居家养老服务网络全覆盖，同时加大医疗救助力度，实施重点优抚对象医疗保障，发展社会慈善救助事业，切实保障妇女、儿童、残疾人和社会弱势群体的合法利益，努力维护社会公平与正义。在改造扩建现有农村敬老院的基础上，建成省级示范社会福利中心。三是全力维护社会稳定。启动“六五”普法工作，推进“法制新区”，加强人口服务管理和公共安全管理工作，重点抓好海洋渔业生产安全的监管，依法打击各类违法犯罪活动。切实做好信访维稳工作。深入开展全民国防教育，认真做好人武、双拥和优抚工作，广泛开展群众性精神文明建设，争创省文明乡镇。
2012年主要工作
一、把开展创先争优与推进项目建设紧密结合，着力提升工业经济运行
2012年是滨海新区工业经济发展转型升级的攻坚年。我们要深入贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，把开展创先争优活动作为促进经济发展的一项重要举措，把该项活动与推进项目建设投资工作紧密结合，通过“党组织创先进，党员争优秀、广大领导干部带头干”等系列主题活动，不断完善项目建设工作机制，强化项目服务工作，进一步规范、有序、快速推进我区项目建设，着力提升工业经济稳定运行，确保工业开票销售12.3亿元，新增开票销售超亿元企业数
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力提升现代农业进程
今年是苏台农业合作园建设加快之年，全镇上下要抢抓机遇，趁势而上，科学发展，形成你追我赶的浓烈氛围，把创先争优活动与推进现代农业进程紧密结合起来，在有机蔬菜发展中创先争优，提升竞争能力。在示范园区建设中创先争优，提升带动能力。在生态养殖增效中创先争优，提升生产能力。在农民科技培训中创先争优，提升服务能力。在狠抓农产品质量中创先争优，提升监管能力。在农产品品牌化建设中创先争优，提升宣传能力，全力推进“融有台湾特色，彰显海安特点，体现国家一流”的科技综合、产业集聚的富有沿海特色的现代高效产业基地。确保今年完成农业亿元大项目2个，全面完成村营收入20万元。新增二、三产项目数45个，确保农民人均收入13800元。一是抓农民增收，完善“两项工程”。即发展和壮大农业龙头企业和“三大”合作组织，实现社会化服务全覆盖以及加大技能培训，建立健全劳动力信息资源库，不断拓宽农民增收渠道。二是抓农业招商，做好“三篇文章”。坚持招商先行、项目带动，要挑选精干力量专职从事农业招商，同时做活农产品加工、流通文章和做精海洋经济文章以及做优精致农业、有机农业和休闲观光农业文章。三是抓科技创新，做好“四项工作”。加快技术改造步伐，重点做好新品种示范种植和测土配方施肥；标准化生产，不断促科学养殖和机械还田；以及品牌战略，争创省市级名牌产品3个和兰波紫菜科研中心的带动等工作。四是抓基础设施建设，着力做到“五个加快”。加快水利工程建设，搞好
务业集聚区的培育支持力度，重点培育黄海国际生态旅游度假区、苏台农业合作园、老坝港滨海新区现代物流中心、海产品美食一条街、江海源乡村旅游部落等特色鲜明的服务业集聚区。二是做大做强优势产业，全面推动旅游业发展。依托黄海之滨的自然生态资源、中洋河豚庄园特种水产养殖基地业已形成和盛和温泉会都即将开工的大好局面，整合各种现有资源，大力发展滨海度假旅游。三是强化政策服务，培育重点企业。积极对接市、县有关现代服务业发展政策意见，加大资源整合力度，引导服务业企业加强自主创新能力，加快培育一批具有自主知识产权和具有较强竞争力的服务业限上企业、品牌企业和龙头企业。
四、把开展创先争优与科学规划紧密结合，着力提升城乡建设步伐
坚持把基础设施建设作为推动城乡建设事业的总抓手，大兴创先争优之风，坚持高起点定位、高标准要求、高速度落实，自觉做到“有先必争、有旗必扛”，发扬事在人为、争创一流、苦干实干、无私奉献的精神，拿出最大干劲，在创先上求发展，在争优中得进步，促进全镇城乡建设事业快速健康发展。确保今年完成房屋征收300户，基础设施投入10亿元，商品房开工建设面积3万平方米，安置房开工建设面积3万平方米15个村和1个社区完成环境整治，挂钩拆旧复垦新增土地面积244亩，完成X205海安段道路、12座农村桥梁拆迁清障交地和24公里农村公路建设任务。一是围绕项目抓规划设计。进一步完善我区总体规划、控制性详细
成新增工商注册外资800万美元，注册外资到账400万美元，引进市外民资注册资本4.5 亿元，现代服务业项目1000万-1亿元1个，投资1-5亿元1个，5-10亿元1个，10亿元以上2个；工业项目2000-5000万元14个，5000-1亿元8个，1亿元以上6个。一是强化队伍建设。我们将加强思想的解放、观念的更新，进一步增强招商引资工作的压力感、危机感和紧迫感，做到全镇 “机关干部”向“招商员、服务员”转变，调整充实、配优配强招商队伍。二是明确招引定位。今年招商主攻投资规模大、产业关联度高、带动能力强的大项目，技术密集型、资源节约型、税源贡献大的优质项目，有利于扩大对外开放、增强外向带动力的外资项目，紧盯上海、浙江、苏南等地进行招商。三是创新招商方式。今年我区重点强化产业招商，充分发挥目前已经形成的苏台农业园区、针织园区、紫菜加工园区等几大产业板块的优势，主动嫁接改造、引进资本，实现品牌重组和优势联合。四是强化项目转化集聚。今年我区将突出招引项目落户新区主体地位，全面推行滩涂核心区和新221省道两侧联动开发，快建招商大平台。
六、把开展创先争优与改善民生紧密结合，着力提升社会事业繁荣
2012年是我区打好新征程七大战役、实现新时期七战七捷的推进之年，也是我区各项社会事业加快发展的关键之年，把创先争优活动与促进社会和谐紧密结合，重点理顺群众情绪，着力化解社会矛盾，认真做好群众工作，推动我区经济社会又好又快发展。确保暑期角斜初中教学楼开工，下
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