第一篇:深圳市燃气行业协会2008年工作总结及2009年工作计划
深圳市燃气行业协会2008年工作总结及2009年工作计划
深圳市燃气行业协会2008年工作总结及2009年工作计划
2008年是不平凡的一年,我们经历了国内发生的年初南方冰雪灾害、中央二会、5.12四川汶川大地震、奥运会、三聚氰胺毒奶粉、深圳9.20特大火灾,房价暴涨和股市暴跌和国际上油价暴涨暴跌、美国次贷危机引发的金融海啸等重大活动和重大事件。面对发生的这一切,我们协会全体会员单位在中央、省、市主管部门和协会理事会的领导下,服从大局,克服了重重困难,维稳保供,承担了很大的社会责任,确保了天然气转换工程提前完成和安全稳定供气。
行业协会的工作在包德元会长为首的理事会的领导下,在广大会员单位的热情支持下,经过秘书处全体工作人员的努力,在为政府服务、为会员服务、积极反映会员诉求、维护会员利益以及内部治理方面做了大量的工作,取得了一些成效,协会整体工作水平得到了提高。
一、协助政府主管部门办实事
1、受市建设局委托,按时完成了«深圳市燃气行业安全管理手册»(瓶装气部分)的编制工作。
市建设局为了加强对燃气行业的安全管理工作,把编制«深圳市燃气行业安全管理手册»作为今年的一项工作任务。协会秘书处在接到这一任务后,立即向包德元会长做了汇报,并按领导的要求成立了编制小组。编制小组由深燃、深南、深岩、燕鹏和协会秘书处的6名专业技术人员组成,深南倪根发总工为组长。经过近两个月的努力,于11月底完成了任务。在编制过程中,小组成员对收集来的安全管理制度、规定、操作规程和应急预案进行了分析整理,并按照现行法规,逐条、/ 6
逐字、逐句地进行了修改浓缩,取其精华,去其糟粕。工作态度科学严谨,时间安排上既有分散又有集中,最终在短短不到两个月时间里就保质保量地完成了上级交给的任务,得到了市建设局燃气处领导的肯定。
2、受市建设局监管处和燃气处的委托,对四家申办«深圳市燃气燃烧器具安装维修资质»的单位进行了现场核查。核查小组一行五人,在核查过程中对被核查单位的必备条件、安全管理制度、质量标准等进行了认真地查对并对存在的问题提出了整改意见,为监管处资质审定提供了依据。
3、参加市建设局组织的有市发改局、市财政局等部门参加的«深圳市燃气安全储备制度»的讨论,为制度的制定献计献策。
4、参加了市物价局组织的“深圳市管道天然气价格听证会”,会上代表燃气企业发表了定价的意见。6月份参与了市物价局组织的瓶装燃气价格管理调研小组,赴广州、东莞、惠州进行了调研。11月份又参加了市物价局召开的瓶装气价格座谈会,会上如实地汇报了366个瓶装气供应站(点)零售价格执行情况的现状,取得了市物价局的理解。
5、认真执行市民政局、市监察局、市治理商业贿赂办公室联合下发的文件,在全行业开展了治理商业贿赂专项工作,取得了一定成效。
6、协助市建设局对“封村霸市”、“黑气”窝点的情况进行了摸底调查,于5月4日整理成«关于瓶装气经营市场存在问题的调研报告»上报市建设局。报告不仅反映了“封村霸市”和“黑气”问题,还就
企业在办理“便民服务点”工商营业执照时遇到的困难以及建站、建点的困难作了如实汇报,并提出了解决这些问题的意见。
7、受市建设局委托,完成了“储配站五大岗位知识技能”的考核工作。
8、协助市建设局发放冬季预防一氧化碳中毒事故发生燃气热水器安全宣传标贴30万张。
二、加强行业自律建设
1、对2003年制定的«深圳市瓶装燃气经营企业行业自律公约»进行了修改,并经瓶装气委员会讨论通过。同时按委员要求,正在进行关于采用经济手段对违约单位进行处罚的方案制定以及对充装台实行电子监控的可行性调研。
2、对«深圳市 燃气行业规范化服务标准»进行了修改,并经瓶装气委员会讨论通过。修改后的标准更具体,更具可操作性。
3、按市政府和市工商局文件要求正式挂牌成立了“深圳市燃气行业消费者权益服务站”,引导企业承担更多的社会责任,认真处理好用户投诉和与消费者的纠纷,把问题处理在萌芽状态,提高企业的诚信服务水平。
4、制定了«深圳市燃气工程施工企业行业自律公约»,并准备交工程委员会讨论后实施。
三、维护会员单位利益
1、在市物价局组织的“管道天然气价格听证会”和“瓶装气价格调研座谈会”上积极反映企业现状和困难,维护燃气经营企业的利益,并取得了物价部门的理解。
2、二次专题向市建设局燃气处反映瓶装气便民服务点办理工商营业执照的具体问题,经市建设局与市工商局协调后,困难局面有所缓解。
3、积极组织了天然气转换燃具预售活动,对维护天然气转换现场秩序,顺利完成转换任务起到了积极作用。秘书处工作人员在物业管理单位不配合的情况下,苦口婆心地宣传市政府文件,不辞劳苦地跑遍了全市每一个转换的小区,直到5月份天然气转换工作结束。
4、联系市建设局监管处、燃气处举办“燃具安装维修资质申报工作专题讲座”,为需要办理安装维修资质的单位提供方便。
5、对2009年«深圳市燃气燃烧器具产品推荐目录»的申报要求进行了部分修改,对申报工作进行了部署,并经燃具委员会讨论通过。
6、全年处理用户咨询、投诉电话204起,网上咨询、投诉183起,处理解决达99%,为用户排忧解难,维护了行业的社会形象。
四、开展行业培训
1、按照市教育局、市民政局的要求,规范建立了独立核算的“深圳市燃气行业培训中心”。
2、全年共举办各类培训班8期,共培训398人。其中:
燃具安装维修工职业技能培训1期45人
燃气管道工1期45人
送气工4期216人
门市主任暨安全员2期92人
另外,入户检查、燃具专柜营业员安全知识培训正在开展。
五、加强自身建设
1、按照市民政局要求,按时完成了协会的评估定级申报工作,并通过评估申报工作,进一步加强了协会的建章建制和内部治理。
2、建立健全了协会秘书处8项管理制度
3、建立了协会网络通讯员联络制度,使网络建设得到了加强。
4、建立了协会“消费者维权协调员”联系制度,对及时、圆满地解决用户投诉起到了积极作用。
5、“5.12”汶川大地震发生后,动员会员单位捐款21万元,获得市民管局、行业协会党委、社会组织总会联合颁发的“‘抗震救灾、众志成城'突出贡献”奖牌。
6、秘书处工作人员参加了民管局组织的“行业协会职业化管理高级研修班”培训,提高了秘书处工作人员的素质。
六、存在的问题
1、“便民服务点”工商执照办理个别单位仍有困难。
2、“封村霸市”现象时有发生。
3、“黑气”源头没有堵住,个别单位仍为“黑气”提供气源。
4、瓶装气价格须尽快制定定价机制,目前进销差率过高。
5、个别燃具销售商在撤出深圳市场后,售后服务得不到保障。
6、燃气工程企业协调会须抓紧进行。
7、一氧化碳中毒事故仍有发生,没有从源头上解决问题。
七、2009年工作计划
1、上半年召开第五届第四次会员大会并完成第六届理事会换届选举工作。
2、组织对行业自律公约和规范化服务标准的实施。
3、进一步向政府主管部门反映企业诉求,积极推动“便民服务点”的建设。
4、理顺瓶装气定价机制,制定定价公式,维护行业诚信经营。
5、积极配合政府主管部门工作,在打击“黑气”活动中多做工作。
6、继续抓好行业职业技能培训和岗位培训。协助市建设局办好“应急预案”和“不良行为记录”培训班。
7、配合市建设局抓好«安全管理手册»的宣传贯彻以及安全用气、安全供全的宣传活动。
8、进一步加强秘书处内部建设,不断提高为政府、为会员、为市民服务的水平。
二○○八年十二月八日
第二篇:深圳市燃气行业协会2010年工作总结及2011年工作计划(范文模版)
深圳市燃气行业协会2010年工作总结及2011年工作计划
2010年我会在市住建局和民管局等相关政府部门的监管和指导下,在会员单位的大力支持下,协会秘书处在为政府、会员单位服务等方面做了大量而又卓有成效的工作,为推进全市燃气行业管理和发展、安全保供做出了积极贡献。现将2010年工作的总结及2011年工作计划向理事会汇报如下:
一、为政府服务
1、配合市住建局对瓶装气供应站点的清理整顿,按照统一部署承担了站点灯箱的招标、制作、验收、发放和协调工作,共制作灯箱970个,其中供应站方形灯箱550个、服务点方形灯箱420个,在规定的时间内顺利完成以上工作,同时参与站点统一标识竣工验收工作。
2、为加强我市天然气管道设施监督管理,防止安全事故发生,市住建局委托我会编制《广东大鹏天然气有限公司深圳境内天然气高压输送管线现状安全信息普查及安全评价需求报告》(以下简称《需求报告》)并组织安全普查和安全评价单位选定的招投标工作,我会于2010年12月14日历时半年顺利完成142公里超高压管网的《需求报告》编制评审及安全评价单位的招投标工作。
3、代市住建局起草了《深圳市天然气燃烧器具气源适配性管理规定》及编制说明。广东省燃气管理条例规定燃气器具必须经过气源适配性检测方可销售。为贯彻执行该规定,住建局特制定《深圳市天然气燃烧器具气源适配性管理规定》,并拟将气源适配性检测的具体工作委托协会负责。
4、为提高燃气系统的安全运营水平,减少燃气事故对社会公共安全的危害,与住建局签订燃气事故调查分析工作的委托合同,为住建局提交一份2010年全市燃气事故案例分析报告。
5、完成了“燃气具安装维修资质”的初审和换证企业的审查工作。
6、编制《深圳市燃气行业规范化服务标准》的起草工作,已由住建局颁布实施。
7、承接并圆满完成省住建厅在我市召开的《广东省燃气条例》全省宣贯大会的会务组织工作。
8、受住建局之托,组织部分燃气经营企业并邀请市发改委物价处赴长沙、武汉、珠海、中山等城市,对瓶装气价格和定价机制进行调研。
9、受福田区建设局委托起草了《深圳市福田区老住宅小区用户燃气使用现状及管道燃气改造可行性调研工作计划》。
二、为会员单位服务 1、5月17日召开第六届第二次会员大会,会议通过了2009年工作报告和财务报告,《深圳市燃气行业规范化服务标准》和《深圳市燃气行业发展三十年暨协会成立二十年庆典活动安排》,同时通报了《2009年瓶装气企业交流观摩总结及建议汇总》和《关于武汉长沙考察瓶装气市场治理的调研报告》。为增强协会领导力量,会上增选了张敏同志为常务副会长。2、10月22日召开瓶装气委员会,会议通报了瓶装燃气经营站点统一标识工作的进展情况和门市主任及送气工的培训工作情况;会议对现行《瓶装气民用户安全用气指导书》和《瓶装液化石油气“优质服务供应站(点)考核办法》的内容进行了修改完善,待理事会通过后报市住建局通过。
会上对今年将可能是冷冬的天气要求各企业做好气源储备,保障供应,同时做好安全宣传,预防冬季一氧化碳中毒事故发生,保障用气安全。3、10月29日召开了燃气具委员会,会议主要讨论为贯彻执行《广东燃气管理条例》第十七条由协会起草的《深圳市天然气燃烧器具气源适配性管 理规定》。
市住建局燃气处宋振宏副处长参加了会议并强调了我市实施气源适配性管理工作的法律依据和必要性。4、11月4日召开了“2010年深圳市燃气工程质量会议”。
传达了市住建局的《关于燃气工程项目负责人和项目总监任职有关问题的复函》,通报了今年燃气管道工培训工作;市燃气工程监理公司和市建设工程质量监督总站通报了2010年燃气工程质量情况;燃气集团做燃气工程事故分析报告及新技术新材料的推广应用意见;工程企业代表介绍了质量管理的体会。
市燃气集团副总裁陈秋雄、市住建局燃气处副处长张放在总结中强调了对新材料、新技术、新设备的推广和应用,强调了加强对燃气工程质量管理的重要性,同时对在存在的问题提出了整改措施。
会议要求从2011年元月一日起对燃气工程管道工实行持证上岗,未持证者一律不得上岗。
三、培训工作
1、配合《深圳市瓶装液化石油气供应站服务点清理整顿专项行动实施方案》及2009年燃气工程质量会议精神,各企业加强了对燃气从业人员培训的重视力度,我会今年共开展7个工种的培训,参培人员1790人,合格1660人,培训通过率92%,其中:送气工培训1172人,门市主任暨安全员288人,管道气工商用户90人,燃具安装检修工36人,管道工127人,PE管77人,输气工考核118人。
2、对《液化石油气瓶装供应教材》及题库进行修编,增加天然气基础知识及案例,使教材内容更丰富更生动。
3、完善证书管理,提供网上证书查询,企业或个人可通过身份证或证书编号在我会网站上查询取得的相关证书。
4、鉴定所工作开展顺利,配合市劳动局完成考务员、考评员后续教育;指导经职业技能考核合格人员取得市劳动局发放的培训鉴定补贴;增加了“输气工”的鉴定工种,并对118年考生分别进行了“输气工”的初、中、高级职业资格鉴定;与劳动局签订《燃气具安装维修工》职业资格初级题库修编及中、高级考试题库开发协议。
5、完成协会在梅林的培训基地建设工作,建立了家用燃具及商用厨具实操场地。6、2010首届“燃协杯”全国燃气行业职业技能竞赛总决赛我市燃气集团两名参赛选手在竞赛中脱颖而出,分别获得了首届“燃协杯”全国城市燃气企业职业技能竞赛个人第二名和第十一名,被授予“全国技术能手”和“全国燃气行业技术能手”的荣誉称号。裁判员郭弋获最佳裁判员荣誉称号。
7、宝安管道气公司袁立东同志获评为“2010深圳市技工教育和职业培训系统优秀考评员”、协会秘书处李颖维同志获2010优秀考务员荣誉称号。
四、统计工作
完成每季度燃气经营企业销售情况统计工作。
2010年前三季度深圳市液化石油气终端销售总量为:367403吨;天然气销售总量为:227011吨。
2010年11月对全市家庭用气量抽查,调取11家企业共2200户家庭2009年平均用气量10.6瓶/年/户(15KG/瓶)。
五、开展对外交流工作 1、4月组织部分燃气经营企业赴湖南、湖北参观学习了瓶装燃气行业治理的先进经验,就瓶装气的行业管理、瓶装气零售定价机制等问题与两市燃气主管部门、物价部门、以及企业代表进行了交流和学习。2、7月份协会牵头各区建设局赴福建和浙江等地调研当地瓶装气市场管理情况。3、12月组织部分燃气经营企业参与市住建局、发改委物价处赴珠海、中山调研周边城市瓶装气价格动态和定价机制的活动。
4、接待云南省协会、珠海燃气企业来深交流,承办了中燃协产品委在深的研讨会、建设部及中燃协在深举办的《燃气服务标准》国家标准专家征求意见会。
六、存在的问题
1、瓶装气供应网点规划用地、钢瓶流失及黑气等问题依然存在,有待解决。
2、二甲醚参混情况依然存在,燃气供应企业应加强自律,在没有相关技术规范出台前不要违规充装二甲醚。
3、供应站点统一标识工作进展缓慢,要求企业采取积极的态度配合市住建局尽早完成该项工作。4、2010年因施工质量原因引起的燃气泄漏事故占全年漏气事故的9.6%,各燃气工程企业应加强规范施工确保工程质量。
5、以建材、百货为主的流通领域销售的燃具产品品牌杂乱、质量参差不齐,部分燃具安装维修企业无资质无上岗,难以保证质量,希望借此省燃气条例出台之际相关政府部门加强器具市场监管力度。
七、2011年工作计划
1、开展协会成立二十周年庆典活动。
2、依据《深圳市燃气行业规范化服务标准》开展规范化服务的评优工作。
3、承接市住建局委托的各项相关工作。
4、建立送气工“黑名单”管理制度。
5、在做好行业培训,提高行业一线从业人员整体素质的基础上,开展企业各级管理人员的专项培训工作。
6、加强培训基地现场管理工作,完成相关教材修编及燃具中高级题库开发工作。
7、加强燃气工程新材料、新技术、新工艺的推广和应用。
8、鼓励、支持具有低碳、环保功能的燃具产品。
9、组织会员单位国内外考察,学习异地城市先进管理经验。
10、加强协会本身内部治理,进一步建立健全各项规章制度。
协会秘书处
2010年12月20日
第三篇:深圳市燃气行业协会总结
深圳市燃气行业协会第五届第二次会员大会工作报告
(征求意见稿)
各位领导、各位代表:大家好!
2006年,深圳市燃气行业协会在市建设局和协会理事会的领导下,在会员单位的大力支持下,经过协会秘书处全体工作人员的共同努力,在确保液化石油气市场供应、平抑供气价格、天然气转换、安全宣传、人员培训、信息化建设等方面做了大量的而且具有实际意义的工作,充分发挥了作为政府、企业之间的桥梁纽带作用,取得了一定的成绩,协会连续两年被市建设局评为“深圳市建设局系统先进单位”。现将主要工作总结如下。
一、2006年燃气行业发展回顾
2006年是“十一五”规划的第一年,是实施市建设局“建设支柱产业,打造建筑之都”战略目标的第一年,也是燃气行业改革创新,蓬勃发展的一年。市建设局在行业管理上做了大量的工作,各燃气企业也给予了积极配合,各项工作取得了显著成绩。主要表现在:
(一)健全燃气管理法规体系,修订了《深圳市燃气条例》并经省人大批准,于2007年3月1日正式颁布执行。
(二)确立燃气发展战略,编制完成了《深圳市燃气行业发展规划》。
(三)理顺燃气管理体制,建立了市、区两级燃气安全监管体系,将燃气执法权下放到各区。市政府2006年268号文《关于全面推进综合执法工作的决定》中将打击“黑气”纳入城市综合执法,交由街道执行,从2007年3月1日正式实施。
(四)探索管道燃气特许经营监管模式,提升了监管水平。
(五)强化施工现场燃气管道安全监管,将签订燃气管道保护协议作为取得施工许可证的前提条件之一。
(六)加大燃气安全检查力度,对全市24座储配站,326个瓶装气供应站站,1000多公里供气管网进行监督检查,共检查燃气场站1,062(场、站)次,1
严厉打击“黑气”,共取缔非法经营燃气站点1,796个,暂扣没收非法钢瓶54,332个。加大安全宣传力度,在电台连续3个月播出安全用气广告,18家燃气企业在参加市消防局联合市建设局开展的预防液化石油气火灾事故专项行动中,查出火灾隐患416处,整改416处,入户检查138万户,向社会发放230多万份宣传资料,有效预防和减少了火灾和一氧化碳中毒事故的发生。
(七)以华安为首的几家批发企业,顶住了年初因国际油价暴涨,气源供应紧张的困难,顾全大局,勇于承担社会责任,认真执行省、市物价局制定的临时干预价,千方百计克服困难,保证了元旦、春节的供气。
2006年全市购气总量为1,511,431吨,其中:进口1,277,046吨(含LNG45,163吨)国产气234,385吨。液化石油气终端销售量为600,925吨,其中:瓶装气401,403吨,管道液化气174,534吨,管道天然气24,988吨。
华安连续七年为全国码头进气量第一。
(八)天然气转换工作进展顺利。
以2006年6月28日中澳两国总理在深圳共同出席的广东液化天然气项目投产仪式为标志,我市城市供气开始全面进入环保、安全、经济的天然气时代。作为广东LNG工程首批受惠城市,深圳于8月12日开始实施天然气转换工程。为确保天然气转换工作的顺利实施,深圳市建设局相继发布了《深圳市天然气转换通告》及补充通告,对燃气企业,用户以及政府的责任和义务均作出了明确规定,同时市政府还专门拨出2.8亿元的财政资金用于管道气家庭用户燃具改造更新等费用,充分体现了市政府关注民生,以人为本的执政理念。
经过市燃气集团精心布臵,积极努力,到年底顺利完成天然气转换12.3万户,超额完成原预计8万户的转换任务。
在天然气转换工作中,燃气工程设计、安装单位,燃气具安装维修中标的8个单位和各燃具销售商、厂家都给予了积极配合,为天然气转换顺利进行作出了贡献。
二、2006年协会工作总结
(一)积极配合政府有关部门工作,保证了液化气市场供应,平抑了供气价格.去年初,受国际原油市场价格暴涨的影响,本市液化石油气供应非常紧张,为了确保元旦、春节的市场供应,协会积极参入市建设局、市物价局组织的协调会议,制定应急方案,并认真执行广东省物价局《关于对我省液化石油气价格实行临时干预措施的紧急通知》和《关于进一步加强我省液化石油气销售价格管理的通知》两个文件,从2005年12月份开始至2006年春节之后编制《每日市场快报》将全市液化气市场进、销、调、存数据汇总报市建设局,为市建设局制定应急措施提供了依据,由于市建设局指挥有力,各大燃气企业积极配合,终于保证了元旦、春节的市场供气.春节后气源供应有了缓和,但气价涨跌频繁,协会按照市物价局的要求,10多次与企业协调、协商零售价格,为平抑市场价格起到了积极作用.(二)积极配合市建设局和市消防局开展预防液化石油气火灾和预防一氧化碳中毒事故专项工作
1、去年五月份,市消防局联合市建设局在全市范围内开展预防液化石油气火灾事故专项行动,协会秘书处积极配合两个局的工作。编制了《瓶装气民用户安全用气指导书》116万张,为各瓶装气企业入户检查提供了方便,同时,发放宣传资料50多万份。
2、根据市建设局深建燃[2006]41号文件的要求,为了积极贯彻《2006年安全使用燃气热水器预防一氧化碳中毒宣传方案》,协会召开了各瓶装气公司安全负责人会议,对入户检查《指导书》作了进一步讨论修改,并对全市157个瓶装气供应站站长暨安全员进行了入户检查培训,通过培训大家明确了入户检查的重要性,掌握了入户检查的内容及方法,同时增加了安全使用热水器的知识,为培训本单位员工,组织员工进行入户检查起到了指导作用。
(三)全力以赴配合市政府和市燃气集团做好天然气转换工作
去年8月份,深圳市天然气臵换工程正式启动。天然气工程是一项政府工程、民心工程,环保工程,是关系到深圳市70多万户管道气用户的头等大事,协会将此项工作作为去年工作的重中之重。
1、根据燃气集团2006年天然气转换计划协会编制了16万册《深圳市天燃气器具产品推荐销售手册》,协会在编制《销售手册》时要求燃具厂家或销售商让利给广大消费者,以低于商场零售价的优惠价格供货给广大需要臵换的消费
者。《销售手册》提前发放到天然气转换用户家中,用户可根据需要,从手册上选购燃具,采取电话预约送货上门安装,大大方便了用户购买质优价廉的新燃具产品.2、为天然气转换积极组织上岗人员职业技能培训。培训工作得到了市劳动局、市燃气集团和火王、捷佳等企业的大力支持和帮助,解决培训场地、委派培训教师,市劳动局派人现场监考,考后颁发“职业资格证书”,保证了天然气转换工作的顺利进行。2006年培训总人数1244人。其中:
1)燃具安装维修工职业技能培训 十二期794人;
2)瓶装气供应站主任暨安全员岗位培训60人;
3)送气工岗位培训,233人;
4)瓶装气入户检查培训157人。
3、根据市建设局、市国土资源和房产管理局联合发布[2006]34号文件《关于天然气转换期间燃具销售有关问题的通知》相关要求,协会制定了《天然气非转换日组织燃具销售方案》,得到了市建设局的认可。随后又召开了燃具管理工作会议,对非转换日摆摊销售工作作出了布署,并于12月16日开始摆摊销售方案的实施,此项工作得到了各燃具厂商的积极配合。
(四)认真处理投诉、咨询工作。
去年接听投诉、咨询电话共275起,网上投诉78条。其中,关于天然气臵换问题的投诉咨询161起,瓶装燃气投诉192起。协会秘书处工作人员按照《工作规范用语》的要求,严肃认真地处理市民投诉电话,做到有记录,有答复,有处理结果,尽量做到让投诉者满意。将接听到的投诉分门别类进行记录,及时转交各政府职能部门处理,转城市综合执法局20起,各区工商局37起,治安分局3起,其他132起。
(五)致力于协会信息化建设
为了进一步提高燃气行业的信息化水平,满足市建设局和市行署信息化管理工作部署的要求,以促进协会、政府、会员单位三者之间的信息交换,为社会公众提供方便、快捷的服务,协会专门构建了以发布燃气行业有关法律法规、通知、公告等内容的信息化平台—深圳燃气信息网,(http://szrqxh.com.cn)取得良好的效果。
三、存在的问题
(一)瓶装“黑气”仍然存在。个别单位还在为“黑气”提供充装。有的打着“便民服务点”的旗号,实际上是在为无证经营者提供方便。
(二)个别燃气经营单位采用不正当竞争手法,互相抢客户,封村霸市。
(三)虽然市政府今年元月6日发布了停止销售烟道式热水器的通告,但龙岗、宝安及特区内城中村的一些小店仍出售直排、烟道式热水器,出租屋使用直排、烟道式热水器很普遍,事故隐患很大。2006年12月份以来发生一氧化碳中毒伤亡事故71起,死亡1人。
(四)大部份燃具厂商在天然气转换期间给予积极配合,值得表扬。但有个别单位仍存在不执行政府文件规定,臵换当日进小区摆摊销售,干扰了改造现场秩序;个别中标单位向更新燃具用户推销产品时,有抵毁其它品牌的现象;有些单位销售《天然气推荐目录》以外型号的产品,也有些单位销售价格不执行《推荐手册》中的优惠价,使行业诚信,受到影响;非转换日提前进小区摆摊销售效果不大,燃具厂、商积极性受到影响。
四、2007年工作计划
明年工作安排主要是围绕市建设局“质量安全年”的工作目标和要求,认真贯彻新修订的《深圳市燃气条例》,认真学习、领会、贯彻李平局长对我市燃气行业发展提出的八大目标和七大措施。协助主管部门抓好充装质量、服务质量、燃具产品质量等,不断提高全行业的质量安全水平,保障优质供气、安全供气。具体安排如下:
(一)积极认真地宣传,贯彻新修改的《深圳市燃气条例》(以下简称《条例》),重点抓好各燃气企业的宣贯工作。
《条例》是我们深圳燃气行业的一个基本法、根本法,也可以说是我们燃气行业的一部宪法,新《条例》有很多亮点,有15个方面的创新,对整个行业、深圳市、广东省乃至全国家都有重要意义。
新《条例》修订历时两年多,修订过程中有各种各样的声音,有争议,这很正常,因为我们燃气管理包括监管模式都是处在不断探索过程中,《条例》的修改过程中经历了行政许可法颁布以后对我们燃气监管模式,监管体制一个重要的调整和改革。所以说这部《条例》是在不断总结实践经验教训的基础上,在不断完善的过程中,经过广泛深入调查研究之后制定出来的,制定出来以后,过去的一些意见和有争议的东西就有了明确答案,以后关键就在于执行了。《条例》经市人大、省人大批准于2007年3月1日正式实施,我们要放弃过去的争议,把认识和行动统一到《条例》上来,要学法、懂法、守法、用法、普法、服法同时用《条例》规范市场,规范建设,规范经营,规范使用和管理,也规范执法。认真学习领会李平局长3月14日接受《深圳晚报》记者专访,详细解读《条例》的讲话,要按照3月14日市建设局举办的市燃气类企业《深圳市燃
气条例》宣贯会上市建设局法规处和燃气处领导对学习《条例》提出的要求,认真把《条例》的宣贯工作搞好,做到家喻户晓,人人皆知,使《条例》深入贯彻到燃气行业管理中。
(二)配合《条例》的贯彻、协助市建设局起草制定相关法规性文件。组织调研,尽快拿出深圳市燃具管理办法。扩大燃具管理范围,增加对燃气胶管、调压器及报警器的管理,编制燃气胶管、调压器、报警器产品推荐目录。
(三)开展行业自律,规范瓶装气市场管理。组织企业到外地考察、学习,探讨研究对钢瓶实行“条型码管理”的先进手段。
(四)继续加大力度协助政府和市燃气集团搞好天然气转换工作,认真编制2007年《产品推荐目录》向市民推荐合格的燃具产品。与政府有关部门协调搞好龙岗、宝安燃具市场的整顿与管理。认真组织燃具经销商在非臵换日的小区现场摆摊销售,探讨新办法,帮助厂、商扩大燃具销售。
(五)按照建设部、省建设厅和市建设局要求,认真抓好液化石油气罐区运行工、机械修理工、灌瓶工、供气营销员、燃气具安装维修工等工种的职业技能培训。在市劳动局的支持下,协会牵头联合市燃气职业技能培训中心成立深圳市燃气行业职业技能鉴定站,在全行业推行职业资格证书制度,争取在2008年上半年以前,全面实行持证上岗,以适应行业安全管理和天然气转换的需要。
(六)加大安全宣传力度,采取各种形式宣传安全用气,安全使用燃气具,特别在冬季要抓好政府明令禁止的不合格燃具的市场销售和预防一氧化碳中毒事故发生的宣传工作,配合市建设局和市消防局组织的“入户安全检查”工作,搞好对入户检查人员的培训,使火灾和一氧化碳中毒事故发生率有所下降。
(七)搞好协会信息化建设、充实、提高“深圳燃气信息网站”的质量及水平,为会员单位建立一个高质量的信息平台。
(八)提高协会秘书处的服务水平,严格各项办事纪律,搞好廉正建设,积极为政府,为会员单位服务,充分发挥桥梁纽带作用。
各位代表,新修订的《深圳市燃气条例》为燃气行业发展提供了可靠的法律保障,让我们在新《条例》的指引下携起手来,共同努力把燃气行业的健康发展推向一个新的台阶。
谢谢大家!
二○○七年四月二十四日
第四篇:深圳市燃气条例
深圳市燃气条例
深圳市人大常委会(颁布单位)20070104(颁布时间)20070301(实施时间)深圳市第四届人民代表大会常务委员会公告第31号(文号)深圳市燃气条例 第一章 总则 第二章 规划建设 第三章 经营许可 第四章 供气用气 第五章 安全管理 第六章 法律责任 第七章 附则
经深圳市第四届人民代表大会常务委员会第七次会议于2006年7月26日通过,广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2006年12月1日批准,现予公布,自2007年3月1日起施行。
深圳市人民代表大会常务委员会 2007年1月4日 第一章 总则
第一条 为了加强燃气管理,保障燃气供应和安全,规范燃气市场秩序,制定本条例。第二条 本市燃气建设、经营、使用、管理以及燃气器具的销售、安装和维修活动,适用本条例。第三条 燃气建设、经营、使用和管理应当遵循统筹规划、配套建设、安全便民、节能高效和保障供应的原则。
第四条 市政府建设行政管理部门(以下简称市主管部门)是全市燃气行业的行政主管部门。区政府建设行政管理部门(以下简称区主管部门)根据本条例规定负责辖区内燃气管理工作,接受市主管部门的业务指导。市、区政府其他有关部门在各自的职能范围内,依法负责有关的燃气管理工作。市政府可以根据实际情况对本条例规定的相关主管部门职责分工进行调整。
第五条 深圳市燃气行业协会应当根据法律、法规和章程规定,制定行业行为准则和服务规范,建立行业自律机制。第二章 规划建设
第六条 市能源行政主管部门应当会同市主管部门根据深圳市国民经济和社会发展规划编制燃气行业发展规划。
市主管部门应当会同有关部门根据城市规划和燃气行业发展规划编制深圳市燃气建设专项规划。燃气工程建设项目应当符合燃气建设专项规划。
第七条 燃气工程建设应当遵守有关工程建设的法律、法规、规章和强制性标准、规范。燃气场站建设应当按照有关规定进行安全评价和环境影响评价。
第八条 市主管部门可以根据安全、环保、节能的要求和燃气行业实际,编制燃气工程建设、生产运营以及燃气设施、器具的技术规范,依照有关规定送市标准化主管部门发布实施。市主管部门可以发布限制和禁止使用的燃气技术、工艺、设备和产品目录。第九条 建设项目用地红线范围内的燃气管道及设施,由建设单位负责投资建设;市政燃气管道及设施按照特许经营合同约定,由政府或者管道燃气企业负责投资建设。第十条 燃气工程施工图设计文件应当经具有相应资质的施工图设
计文件审查机构审查;未经审查或者审查
不合格的,不得使用。施工图设计文件审查机构应当按照规定进行审查。施工图设计文件应当注明该工程的合理使用年限。地上燃气管道的合理使用年限不低于十五年,地下钢制和聚乙烯燃气管道的合理使用年限分别不低于二十年和五十年。
第十一条 新建住宅以及其他需要使用燃料的建设项目应当配套建设燃气管道及设施。鼓励对未配套建设管道供气设施的已建成住宅区进行管道供气改造。具体办法由市政府另行制定。市政燃气管道未覆盖的区域,可以实行瓶组供气;市政燃气管道覆盖该区域后,应当停止瓶组供气。第十二条 燃气工程竣工后,应当按照法定程序进行验收、备案。未按照规定验收或者验收不合格的,不得投入使用。建设单位应当按照档案管理规定,收集、整理燃气工程文件资料,及时向城建档案管理机构和有关部门移交。
第十三条 管道燃气工程验收合格后,建设单位应当将管道及设施、工程竣工资料移交给管道燃气企业。无正当理由的,管道燃气企业不得拒绝或者拖延接收。移交工作完成前,建设单位承担管道及设施的维护、管理责任;发生损坏的,应当负责修复或者更新。
第十四条 管道燃气企业应当在建设单位办理供气手续后五个工作日内,完成该工程燃气管道与市政燃气管道的接驳。
第十五条 已竣工投入使用的管道燃气设施接驳、抢险、维修等作业由管道燃气企业自行承担或者委托有相应资质的企业承担。
第十六条 管道燃气工程的保修期限不得低于两年,自该工程竣工验收合格之日起计算。保修期内出现的工程质量问题由原施工企业负责处理。
第十七条 用户共用燃气管道及设施的日常维护由管道燃气企业负责,其相关费用由管道燃气企业承担;用户共用燃气管道及设施维修、更新和改造费用从住房专项维修资金中支付;用户自用燃气管道及设施维修、更新和改造费用由用户自行负担。管道燃气企业维护用户共用燃气管道及设施时,物业管理单位和用户应当予以配合。
对燃气计量表进行维修、更新和改造时,应当告知管道燃气企业进行计量登记。用户燃气管道及设施维修、更新和改造应当委托具有相应资质的单位进行。
第十八条 市政燃气管道及设施需要提前更换或者延长使用年限的,管道燃气企业应当按照有关技术规范组织专家进行论证,并报市主管部门备案。
第十九条 市政燃气管道及设施需要进行改动的,应当向市主管部门提出申请并符合下列条件:
(一)符合燃气建设专项规划要求;(二)有保障安全施工的设计、组织和实施方案;
(三)有不影响用户安全正常用气 的措施;
(四)法律、法规规定的其他条件。市主管部门应当自受理申请之日起十五个工作日内作出批准或者不批准的决定。由于政府或者燃气企业单方面原因需要改造燃气管道及设施的,改造费用由政府或者燃气企业承担,不得将费用转嫁给用户。第三章 经营许可
第二十条 从事燃气生产、储存、输配、充装、供应等经营活动的,应当取得市主管部门颁发的燃气经营许可证。取得燃气经营许可证应当具备下列条件:
(一)有符合燃气建设专项规划要求并经验收合格的燃气经营场站;
(二)有稳定的燃气气源及与经营规模相适应的燃气储备能力,气体质量符合国家标准;
(三)有符合国家标准的经营设施,从事液化石油气经营的,还应当设有残液回收装置;
(四)有与经营规模相适应的专业技术人员和其他具有相应资格的人员;
(五)有完善的安全管理制度和操作规程,有专职安全生产管理人员;
(六)有完整的工程建设、生产运营、技术设备、安全生产等资料和档案;
(七)有燃气供应和事故抢险应急预案,有抢险、抢修所必需的设备、备品备件、交通工具和检测仪器;
(八)有安全评价机构出具的安全评价报告,并达到安全运行的要求;
(九)法律、法规规定的其他条件。
市主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出批准或者不批准的决定。
第二十一条 管道燃气实行特许经营。未依法取得特许经营权的,不得从事管道燃气经营活动。第二十二条 燃气企业设立燃气接收站、储存站、储配站、充装站、燃气汽车加气站等分支机构的,应当经市主管部门批准。设立瓶装燃气供应站的,应当符合下列条件,并经所在地区主管部门批准:
(一)有深圳市燃气经营许可证和企业法人营业执照;
(二)站点的设置符合燃气建设专项规划;
(三)有与经营规模相适应并符合安全条件的固定场所和设施;
(四)有健全的安全管理制度和燃气事故抢修应急预案;
(五)有与经营规模相适应的专业技术人员和其他具有相应资格的人员;
(六)法律、法规规定的其他条件。
市、区主管部门应当自受理申请之日起十五个工作日内作出批准或者不批准的决定。第二十三条 燃气企业设立瓶装燃气服务点应当符合下列条件:
(一)有深圳市燃气经营许可证和企业法人营业执照;
(二)有合法的经营场所;
(三)服务点位于本企业瓶装燃气供应站五公里范围内;
(四)服务点储存的燃
气钢瓶容积总量不超过零点三六立方米;
(五)符合相应的安全管理规定。
燃气企业设立瓶装燃气服务点应当报所在地 的区主管部门备案,并到工商行政管理部门办理工商登记。区主管部门应当将备案信息抄送消防等相关主管部门并在相关政府网站上公布。
第二十四条 燃气企业的股权、公司名称、注册地址(经营场所)、法定代表人等发生变更的,应当自办理变更登记之日起三十日内报市主管部门备案。
第二十五条 从事燃气器具安装、维修活动的,应当取得市主管部门颁发的燃气器具安装维修许可证。取得燃气器具安装维修许可证应当具备下列条件:
(一)有与安装、维修规模相适应的经营场所;
(二)有与安装、维修规模相适应的专业技术人员和其他从业人员;
(三)有与安装、维修规模相适应的专业设备、维修工具和备品备件;
(四)有完善的管理制度和服务规范;
(五)法律、法规规定的其他条件。
市主管部门应当自受理申请之日起十五个工作日内作出批准或者不批准的决定。
第二十六条 燃气企业及其分支机构、燃气器具安装、维修企业不得以出租、出借、承包、挂靠等方式允许他人以自己的名义从事燃气经营或者燃气器具的安装、维修。
第二十七条 燃气企业不得向未取得燃气经营许可证的单位和个人提供经营性气源。任何单位和个人不得向未取得燃气经营许可证的单位和个人购买燃气。
第二十八条 实行燃气企业及从业人员不良行为记录与公示制度。具体办法由市主管部门另行制定。
第四章 供气用气
第二十九条 建立燃气储备制度,保障燃气供应。市主管部门应当会同市能源、发展改革、财政等部门编制燃气储备方案,并报市政府批准后实施。燃气企业应当执行燃气储备方案。第三十条 市主管部门应当编制燃气供应应急预案,经市政府批准后实施。应急预案启动后,燃气企业和用户应当服从指挥和调配。
第三十一条 燃气企业对其供气范围内的用户负有正常供气的义务,但用户不具备供气条件的除外。燃气企业受理用户用气申请时,不得限定用户购买本企业或者其指定的单位生产、销售的燃气器具和相关产品,不得限定用户委托本企业或者其指定的安装单位安装燃气器具。燃气企业应当建立健全用户档案。
第三十二条 管道燃气企业应当按照批准的标准收取管道燃气费和其他相关服务费,并按规定实行明码标价。
第三十三条 实行燃气钢瓶信息标识制度,记载钢瓶充装、流转信息。具体办法由市主管部门另行制定。
第三十四条 燃气企业
应当保证其供应的燃气热值、组份、嗅味、压力达到国家标准,并接受市、区主管部门和质量技术监督部门的监督和抽查。第三十五条 瓶装燃气的充装量应当与
该瓶标称充装量相符,其误差不得超过国家规定的允差范围。
第三十六条 管道燃气企业因施工、维修等原因不能正常供气的,除紧急情况外,应当提前二十四小时以适当方式通知到可能受到影响的用户和物业管理单位,并预告工程可能造成的影响。管道燃气企业因施工、维修等原因连续停止供气四十八小时以上的,应当采取相应的应急措施,保障用户的生活用气。
第三十七条 瓶装燃气企业终止经营活动的,应当提前三十日向市主管部门备案;关闭或者迁移瓶装燃气供应站的,应当提前五个工作日向所在地区主管部门备案,并对有关用户的燃气供应作出妥善安排。
第三十八条 任何单位和个人不得利用机动车辆或者其他运输工具作为储存场所定点或者流动销售瓶装燃气,但直接为预约用户提供送气服务的除外。瓶装燃气服务点不得兼营与燃气无关的业务。
第三十九条 用户有权向燃气企业查询与燃气相关的服务、收费等信息,燃气企业应当及时处理和答复。燃气企业不予处理或者对处理结果有异议的,用户可以向区主管部门或者有关部门投诉。收到投诉的部门对用户投诉事项应当及时处理,并在接到投诉之日起十个工作日内将处理情况告知投诉人。
第四十条 用户应当严格遵守安全用气规定和供用气合同约定,并不得有下列行为:
(一)盗用燃气、损坏燃气设施;
(二)进行危害燃气管道及设施安全的装修、装饰活动;
(三)擅自拆除、改装燃气管道及设施;
(四)倾倒燃气钢瓶残液或者用钢瓶相互倒灌燃气;
(五)擅自拆卸钢瓶角阀等附件,擅自改换钢瓶检验标志和漆色;
(六)其他危及公共安全的用气行为。
第四十一条 禁止销售直接排气式家用热水器、自然排气式家用热水器以及安全保护装置不符合要求的其他燃气器具。鼓励生产、销售和使用节能燃气器具。生产、销售燃气器具的,应当提供安装维修服务。第五章 安全管理
第四十二条 燃气企业应当遵守有关安全生产的法律、法规规定,加强安全生产管理,保证安全生产投入和有效运行,及时消除事故隐患。
第四十三条 燃气企业应当制定燃气事故抢险应急预案,并报市主管部门备案。燃气企业应当定期组织应急预案演练,并根据需要及时对预案进行修订。
第四十四条 燃气企业应当对储罐、槽罐等压力容器及其安全附件定期进行检修和更
新,并向质量技术监督部门办理使用登记手续。
第四十五条 瓶装燃气企业应当严格执行燃气充装规范,充装前应当对充装设备、钢瓶进行安全检查;充装后应当对充装量和气密性逐瓶进行复检。从事瓶 装燃气充装工作的人员应当取得特种设备作业资格证书。第四十六条 瓶装燃气充装单位不得有下列行为:
(一)为技术档案不在本单位或者未与本单位签订委托管理协议单位的钢瓶充气;
(二)为不合格钢瓶充气;
(三)用燃气储罐或者槽车罐体直接充装钢瓶;
(四)在燃气汽车加气站充装非燃气汽车用钢瓶;
(五)用钢瓶相互倒灌燃气。
第四十七条 燃气钢瓶应当按规定送交具有相应资质的钢瓶检测机构进行检测。任何单位和个人不得擅自改装钢瓶或者翻新报废钢瓶。报废的钢瓶应当送到钢瓶检测机构集中销毁。
第四十八条 燃气企业应当制定用户安全用气指引,向用户发放安全用气手册,进行安全用气宣传。
燃气企业应当对用户燃气设施和安全用气情况每十二个月至少检查一次,并做好记录;发现安全隐患的,应当及时书面告知用户整改。对存在严重安全隐患而用户拒不整改的,燃气企业可以采取停止供气等安全保护措施。
第四十九条 管道燃气企业应当制定并严格执行停气、通气作业方案。恢复供气应当提前通知用户和物业管理单位。
第五十条 燃气企业应当设立抢修机构,配备抢修人员和必要的防护用品、车辆器材、通讯设备和检测仪器等。
燃气企业应当设置并公布二十四小时值班电话,接到燃气报警后应当立即组织抢修。抢修作业时,有关单位和个人应当予以配合,不得阻挠或者干扰抢修工作。险情严重需要疏散人员、封锁交通、切断电源、断绝火源的,公安消防、交通、供电等有关部门应当予以协助。
第五十一条 抢修人员在处理燃气事故遇到紧急情况时,可以对影响抢修的其他设施采取适当的处置措施,但事后应当恢复原状。不能恢复原状的,应当给予合理补偿。
第五十二条 推行燃气企业公众责任保险制度。鼓励燃气企业对其生产经营活动中可能发生的第三者人身伤亡和财产损失购买公众责任保险。具体办法由市政府另行制定。
第五十三条 使用管道燃气的工商业用户及物业管理单位,应当指定专人接受安全用气知识培训,协助管道燃气企业做好本单位的安全用气管理工作。房屋所有权人、出租人应当告知房屋居住人员安全用气常识。
第五十四条 市、区主管部门应当开展经常性的燃气安全宣传教育,提高市民燃气安全意识。教育部门应当将燃气
安全教育纳入学生安全常识教育的内容。燃气企业及物业管理等单位应当向居民进行燃气安全使用知识宣传教育。
第五十五条 新闻媒体应当按照有关规定发布安全使用燃气的公益广告。第五十六条 燃气场站、输配设施及燃气设备应当设置
符合国家规定的明显标志,任何单位和个人不得擅自涂改、移动、毁坏或者覆盖。第五十七条 在规定的燃气管道及设施安全保护范围内禁止下列行为:
(一)进行机械开挖和爆破作业;
(二)倾倒、排放腐蚀性物质;
(三)修筑建筑物、构筑物和堆放物品;
(四)其他可能危害燃气管道及设施安全的行为。
第五十八条 任何单位和个人在进行地下施工作业之前,应当向城建档案管理机构或者管道燃气企业查询作业区域地下燃气管道埋设情况,城建档案管理机构或者管道燃气企业应当在接到查询要求后三个工作日内给予书面答复。对可能危及燃气管道及设施安全的,建设单位应当在开工三日前通知管道燃气企业。
第五十九条 在规定的燃气管道及设施安全控制范围内,建造建筑物、构筑物或者从事打桩、挖掘、顶进、爆破以及其他可能影响燃气管道及设施安全的作业的,建设单位应当会同施工单位与燃气企业签订燃气管道及设施保护协议,并由燃气企业指派技术人员进行安全保护指导。建设单位未签订燃气管道及设施保护协议从事可能影响管道及设施安全的作业的,燃气企业有权予以制止并应当及时向主管部门报告。
第六十条 除紧急情况外,未经燃气企业同意,任何单位和个人不得开启或者关闭燃气管道上的公共阀门。第六章 法律责任
第六十一条 违反本条例第十条规定,燃气工程施工图设计文件未经审查或者审查不合格使用的,由主管部门责令改正,并处一万元以上十万以下罚款;施工图设计文件审查机构未按照规定进行审查的,由主管部门责令改正,并处五千以上五万元以下罚款。
第六十二条 违反本条例第十九条规定,擅自改动燃气设施的,由主管部门责令限期改正,可以并处二千元以上二万元以下罚款。
第六十三条 违反本条例第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条规定,未取得燃气经营许可证或者燃气特许经营权擅自从事燃气经营活动的,燃气企业分支机构未经批准或者备案擅自从事燃气经营活动的,由主管部门责令停止非法经营活动,没收违法所得及用于违法经营的燃气钢瓶及相关设备,并处一万元以上十万元以下罚款。
第六十四条 违反本条例第二十四条规定,燃气企业的股权、公司名称、注册地址
(经营场所)、法定代表人等发生变更,未报市主管部门备案的,由主管部门责令限期改正,可以并处一千元以上一万元以下罚款。
第六十五条 违反本条例第二十五条规定,未取得燃气安装维修许可擅自从事燃气安装、维修活动的,由主管部门责令停止非法经营活动,没收违法所得,并处二千元以上二万元以下罚款。
第六十六条 违反本条例第二十六条规定,以出租、出借、承包、挂靠等方式允许他人以自己名义从事燃气经营或者燃气器具安装、维修活动的,由主管部门责令停止违法经营活动,没收违法所得,并处一万元以上五万元以下罚款。
第六十七条 违反本条例第二十七条第一款规定,向未取得燃气经营许可的单位和个人提供经营性气源的,由主管部门责令改正,并处五千元以上五万元以下罚款。
第六十八条 违反本条例第二十九条第二款规定,燃气企业不执行燃气储备方案的,由主管部门责令限期改正,并处一万元以上十万元以下罚款。
第六十九条 违反本条例第三十条规定,燃气企业不服从应急指挥机构指挥和调配的,由主管部门处一万元以上五万元以下罚款;造成严重后果的,吊销经营许可证。
第七十条 违反本条例第三十一条规定,未向用户正常供气或者限定用户购买指定产品或者限定用户接受指定安装的,由主管部门责令限期改正,并处一万元以上十万元以下罚款。
第七十一条 违反本条例第三十二条规定,超过规定标准收取管道燃气费和其他服务费的,由市价格主管部门依照价格管理有关规定处罚。
第七十二条 违反本条例第三十四条、第三十五条规定,燃气质量和充装量未达到国家规定标准的,由主管部门或者质量技术监督部门责令改正,并处一万元以上三万元以下罚款。
第七十三条 违反本条例第三十六条规定,未按照规定时间和方式通知用户或者未按照要求采取应急措施的,由主管部门责令改正,并处一万元以上三万元以下罚款。
第七十四条 违反本条例第三十七条规定,未按照规定向主管部门备案的,由主管部门责令限期改正,可以并处二千元以上二万元以下罚款。
第七十五条 违反本条例第三十八条规定,利用机动车辆或者其他运输工具作为储存场所销售瓶装燃气的,由主管部门责令改正,并处五千元以上五万元以下罚款。
第七十六条 违反本条例第四十条规定,不按照要求使用燃气的,由主管部门责令改正;情节严重的,处五百元以上二千元以下罚款。
第七十七条 违反本条例第四十一条第一款规定,销售不符合条件的燃气器具的,由工商行政管理部门没收有关器具,并处一万元以上十万元以下罚款;违反本条例第四十一条第三款规定,生产、销售燃气器具未提供安装维修服务的,由工商行政管理部门责令限期改正,可以并处二千元以上二万元以下罚款。
第七十八条 燃气企业违反安全管理规定,有下列行为之一的,由主管部门责令限期整改,可以并
处五千元以上五万元以下罚款;拒不改正的,处三万元以上十万元以下罚款:
(一)违反本条例第四十三条规定,没有制定燃气事故应急处理预案的;
(二)违反本条例第四十八条第二款规定,未按照规定对用户燃气设施和安全用气情况进行检查的;
(三)违反本条例第四十九条规定,未按照要求恢复供气的;
(四)违反本条例第五十条规定,未按照要求设立燃气抢修设施设备,配备抢修人员和必要的防护用品、车辆器材、通讯设备和检测仪器或者未按要求开展抢修的。
第七十九条 燃气企业违反安全管理规定,有下列行为之一的,由质量技术监督部门责令限期改正,并处一万元以上三万元以下罚款;逾期不改正的,处三万元以上五万元以下罚款;造成他人损失的,应当依法承担赔偿责任:
(一)违反本条例第四十四条规定,未对储罐、槽罐等压力容器及其安全附件定期进行检修和更新,或者未向质量技术监督部门办理使用登记手续的;
(二)违反本条例第四十五条第一款和第四十六条规定,未按照规定进行燃气充装作业的;
(三)违反本条例第四十五条第二款规定,未取得特种设备作业证书的人员从事燃气充装作业的;
(四)违反本条例第四十七条规定,未按照规定进行燃气钢瓶检测或者擅自改装、翻新报废钢瓶的。
第八十条 违反本条例第五十三条第一款规定,未指定专人接受安全用气知识培训,并协助管道燃气企业做好本单位的安全用气管理工作的,由主管部门责令改正,可以并处一千元以上一万元以下罚款。
第八十一条 违反本条例第五十六条规定,未按要求设置明显标志的,由主管部门责令限期整改,逾期不改正的,处五千元以上二万元以下罚款。
第八十二条 违反本条例第五十七条规定,从事危害燃气设施安全的行为的,由主管部门责令立即停止并拆除,可以并处二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,处二万元以上十万元以下罚款;发生安全事故给他人造成损害的,应当依法承担赔偿责任。
第八十三条 违反本条例第五十九条规定,未与燃气企业签订燃气管道及设施保护协议擅自进行施工作业的,由主管部门责令其停止作业,并处一
万元以上三万元以下罚款;造成燃气管道及设施损毁的,应当依法承担赔偿责任,并处三万元以上十万元以下罚款。
第八十四条 违反本条例第六十条规定,擅自开启或者关闭燃气管道上的公共阀门的,由主管部门责令改正,并处一千元以上五千元以下罚款;造成他人损失的,应当依法承担赔偿责任。第八十五条 对不良行为记录达到规定程度的燃气企业,市、区主管部门应当根据职责分工责令整改;情节严重的,责令停业整顿。
第八十六条 对违反本条例有关燃气工程建设规定的行为,按照国家、广东省和本市有关工程建设的法律、法规、规章处罚。
第八十七条 对违反本条例规定的违法行为,相关执法部门可以当场查封或者扣押用于违法经营的燃气钢瓶、运输工具及设施设备等,并按照有关规定进行处理。第七章 附则
第八十八条 本条例下列用语的含义是:
(一)燃气,是指供给生活、生产等使用的液化石油气、天然气、人工煤气等气体燃料;
(二)市政燃气管道及设施,是指市政规划红线内所有燃气管道及设施;
(三)用户燃气管道及设施,是指用户共用管道及设施和用户自用管道及设施;
(四)用户共用管道及设施,是指建筑物、住宅区用地红线内用户共用的燃气管道及设施;
(五)用户自用管道及设施,是指为该用户而设的专用燃气管道及设施,一般以该专用管道的起点阀门为界。
第八十九条 本条例规定由市政府或者市主管部门制定具体办法的,市政府或者市主管部门应当自本条例施行之日起十八个月内制定。
第九十条 本条例规定的罚款处罚,市政府有关部门应当制定具体实施标准;具体实施标准与本条例同时施行;需要修订时,制定机关应当及时修订。第九十一条 本条例自2007年3月1日起施行。
粤常备[2007]3号(来源)地方性法规(类别)Y(采用标识)1(级别)
第五篇:深圳市电子行业协会章程
《深圳市电子行业协会章程》
第一章 总 则
第一条 深圳市电子行业协会,是依法成立的社会经济团体组织,具有社团法人资格。本会的法定名称为“深圳市电子行业协会”,英文名称“ Shenzhen Electronics Industries Association ”,缩写为“ SEIA ”。
第二条 深圳市电子行业协会是由在深圳登记注册的从事电子信息业生产、商贸、科研等企、事业单位,不论经济成分、行政隶属关系自愿结成的非营利社团组织。
第三条 本会的宗旨:以“服务会员、服务企业、服务政府”宗旨为己任,遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚,维护深圳电子信息企业的合法权益,为会员提供服务,促进深圳电子信息业的发展;在政府与企业间发挥桥梁纽带作用;并受政府委托行使部分行业服务职能。
第四条 本会接受业务主管单位深圳市科技工贸和信息化委员会和社团登记机关深圳市民政局的业务指导和监督管理。
第五条 本会办公地址:广东省深圳市福田区华强北路赛格科技园四栋西十一楼。
第二章 协会的任务
第六条 本会的主要任务是:
(一)协助政府开展行业、地区经济发展调查研究,了解掌握行业动态,向政府提出有关经济政策方面的意见和建议;
(二)受邀参与制订本行业中长期发展规划,对行业内重大的技术改造、技术引进、投资与开发项目参与前期论证;
(三)进行行业信息统计、收集、分析,发布行业信息;
(四)组织制定本行业行规行约,规范行业行为,使本行业企业在一个自律有序、良好的市场经济环境中发展;
(五)受邀参与组织本行业范围内的职称评审、科技成果鉴定和推广应用;
(六)受邀参与行业生产、经营许可证发放的有关工作,参与资质审查;
(七)开展国内外经济技术交流与合作;
(八)参与相关产品市场的建设;
(九)受邀参与制定、修订国家标准和行业标准,组织贯彻实施并配合政府进行监督;
(十)推动深港两地和澳门、台湾以及国内外同行间的交往,加速深圳电子信息产业与国际市场接轨;
(十一)组织国内外各类展览会、研讨会、推介会;
(十二)开展各种咨询服务,组织专家为会员单位的经营管理、产品生产、技术发展等方面的诊断、指导、总结经验服务;
(十三)开展人才、技术、职业培训、世贸组织事务培训等服务;
(十四)创办刊物,向会员单位提供本行业的科技、经济信息;
(十五)承担政府部门委托的其它事务等;
(十六)受邀参与质量管理和监督工作;
(十七)推荐本行业企业申报各类奖项;
(十八)组织国内外商务考察、经贸交流活动;
(十九)举办活动,促进会员单位间交流;
(二十)主办深圳电子网,为会员单位提供网络信息服务;
(二十一)开展行业和社会公益事业。
第三章 会 员
第七条 在深圳登记注册的、从事电子信息业生产、商贸、科研的企、事业单位,不论经济成分和行政隶属关系,承认并遵守本章程的,都可申请加入本会,成为会员。
第八条 申请加入本会的会员,必须具备下列条件:
(一)有加入本会的意愿;
(二)拥护本会章程;
(三)在本行业的业务领域内具有一定的影响;
(四)应持有工商营业执照等相关证件。
第九条 凡申请加入本会,应履行会员登记手续。
第十条 本会会员享有以下权利:
(一)会员的合法权益受到侵犯时,可要求本会协助维护或提供必要的帮助;
(二)可参加本会组织的有关活动,在同等条件下,可优先获得本会提供的各项服务;
(三)免费或优惠获得本会提供的信息资源;
(四)可利用本会的刊物传播企业信息或利用本会的资源关系开展业务联络;
(五)对本会的重大事项有表决权;
(六)对本会工作有提议案权、建议权和监督权;
(七)有选举和被选举权。
(八)根据“入会自愿”“退会自由”的原则,会员有退会的权利。会员退会须向秘书处提交书面申请材料。
第十一条 会员履行下列义务:
(一)遵守法律、法规、本会章程,执行行规和本会决议,维护本会的权益和信誉;
(二)积极参加和配合本会组织的有关活动;
(三)及时向本会提供有关信息和动态,主动反映行业发展中的情况;
(四)按规定交纳会费;
(五)根据协会工作需要,委派专职或兼职工作人员。
第四章 组织机构
第十二条 协会的最高权力机构为会员代表大会,依照国家法律、法规和行业协会章程的规定行使职权。会员代表大会每三年举行一次,特殊情况下,可以提前或延期,但最长不超过一年。
第十三条 会员代表大会的职责是:
(一)制定和修改协会章程;
(二)听取、审议理事会的工作报告和财务报告;
(三)选举产生新的领导机构;
(四)对协会变更、解散和清算等事项作出决议;
(五)决定终止事宜;
(六)讨论并决定本会的其他重大事项。
第十四条 理事会和常务理事会成员,由会员代表大会选举产生。会长、副会长、和秘书长
由理事会选举产生,每届任期三年。
第十五条 理事会选举会长一人、副会长若干人、常务理事若干人、秘书长一人组成常务理事会主持理事会工作。常务理事会设立秘书处,为协会常设办事机构,负责日常事务工作。第十六条 理事会每年召开一次,常务理事会每年召开两次(情况特殊的也可采用通讯形式召开),由会长或副会长召集。
第十七条 本会设会长一人,副会长若干人,独立监事一人。可由会长提名,理事会批准设常务副会长一人。会长为本行业协会的法定代表人,由会长单位推荐选举产生。本行业协会代表人不得兼任其他社会团体的法定代表人。
第十八条 本会的会长、副会长、秘书长、独立监事必须具备下列条件:
(一)坚持党的路线、方针、政策,遵守国家法律法规;
(二)在本行业领域内有较大影响;
(三)身体健康,能坚持正常工作;
(四)为受到任何刑事处罚;
(五)具有完全民事行为能力。
第十九条 本会会长行使下列职权:
(一)召集和主持理事会(或常务理事会)会议;
(二)检查会员代表大会、理事会(或常务理事会)决议的落实情况;
(三)代表本会签署有关重要文件;
(四)提名秘书长人选。
第二十条 本会副会长、秘书长在会长领导下开展工作,秘书长对理事会负责。秘书长为专职,行使下列职权:
(一)主持办事机构开展日常工作,组织实施工作计划;
(二)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作;
(三)提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构、实体机构主要负责人,交理事会或常务理事会决定;
(四)提名办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用,报会长批准;
(五)处理协会的日常事务。
第二十一条 秘书处的主要职责是:
(一)组织制定工作计划,起草工作总结和财务收支报告,提交理事会审议;;
(二)处理协会的日常工作;
(三)联系和发展会员;
(四)出版和发行协会的刊物,协调信息资源的收集和沟通;
(五)组织开展协会的各项专题工作和各类活动,承办政府有关部门委托协会的任务。保持与各分支机构的联系;
第五章 分支机构
第二十二条 根据不同专业的发展需要,可下设若干行业分会或专业委员会。分支机构的设立,由行业协会申请,报社会团体登记管理机关批准后成立。
第二十三条 行业分会或专业委员会的会长,均为本会的应届常务理事。
第二十四条 行业分会的会员大会,是分会或专业委员会的最高权力机构,分会或专业委员会的理事会由其会员大会选举产生。下设秘书处,负责日常工作。
第六章 财务管理
第二十五条 协会经费可按下列途径筹集:
(一)会费收入;
(二)有偿服务收入;
(三)政府部门划拨的专项课题经费;
(四)捐赠;
(五)利息;
(六)其它正当收入。
第二十六条 会费标准由理事会审定,并符合政府部门有关规定。
第二十七条 协会经费主要支出范围:
(一)秘书处工作人员的工资、福利等;
(二)开展业务活动,举办会议及日常办公费用;
(三)出版刊物,编印资料,订购业务书刊、资料等;
(四)其它必需的支出。
第二十八条 本会的财务工作按国家有关的财务管理制度执行,并向常务理事会报告。第二十九条 本会建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第七章 附 则
第三十条 本会章程若与国家相关法律、法规相抵触时,按国家法律、法规执行。
第三十一条 本章程经会员代表大会讨论半数以上通过后生效,并报市民政局备案。解释权属本会常务理事会。