镇党委书记全镇经济工作会议讲话（全文5篇）

第一篇：镇党委书记全镇经济工作会议讲话

镇党委书记经济工作会议讲话

经镇党委会议研究，决定召开全镇2013年经济工作会议，会议的主要任务是简要回顾2012年工作，认真分析当前形势，全面安排部署今年各项工作，动员全镇上下统一思想认识，抢抓各种机遇，打造优势特色，主攻重点亮点，全力加快镇域经济发展，持续增加农民收入，努力实现年度目标任务。下面，我讲五个方面。

一、客观总结2012年工作成绩

2012年，在区委、区政府的正确领导下，镇党委、镇政府按照年初确定的发展目标，解放思想，抢抓机遇，团结拼搏，锐意进取，全镇经济社会保持强劲发展态势。全年完成

农业总产值7740万元，增长9.32%。农民人均纯收入6041元，增长24.1%。固定资产投资完成6623万元，占任务的509.46%;新增财政收入50万元，占任务的333%;招商引资

5200万元，占计划任务的120%；人口自然增长率-1.7‰。

（一）农村经济较快发展。一是粮食安全得到保障。种植面积23325亩，人均占有粮食396公斤。二是产业建设形势喜人。传统产业上，魔芋产业，超标准完成区下达任务，培育魔芋种植大户118户，建成440亩的新风村区级种植示范园和470亩的庙坝村镇级示范园；畜牧产业，全镇生猪饲养量超过3万头、山羊1.2万只、家禽18.2万羽，培育各类大户52户，建成畜牧（生猪）千头场1个，林下规模养鸡场1个，林下规模养羊场1个，培育养殖大户21户；蚕桑发种350张。特色产业上，发展网箱养鱼5000箱，建成兰加坝、红星两个水产养殖示范园区，实现产值3000万元；烤烟产业，新发展500亩，产值90万元，实现税收17万元；泡桐产业，以“万亩泡桐基地”为目标，柳林村兴办村办林场，以及采取土地、劳力以及荒山荒坡折算入股的方式新建成泡桐速生林3000余亩，全镇速生泡桐林面积达到5000亩。三是五村建设成效较好。全镇建沼气池122口，推广节柴炉30口、太阳能热水器50口。全年输出劳力4665人，技能培训人才287人，分别占计划任务的108%；全年务工收入1467万元。土地流转完成1180亩，占区下达任务的118%。先进村小康示范村、新风村“一村一品”魔芋产业示范村和光荣村“一村一品”畜牧产业示范村完成年度建设任务。

（二）民营经济和工业良好发展。包装3个招商引资项目，占任务的100%。非公有制经济实现营业收入6832万元，总产值完成7904万元。新增库区鱼庄、全兴富硒土豆粉条厂、**区汉源生态农业发展有限公司3个乡镇企业和微型企业；壮大兰家坝村开运渔业有限公司、光荣建材厂2户企业，工业经济初见起色。

（三）项目和村镇建设取得成效。结合灾后重建、扶贫开发、陕南移民搬迁等重点工作狠抓移民、水利、公路、扶贫等项目的争取力度，“三个万人转移”组织进区城184人、进集镇208人、进新村 364人，全面完成年度任务，田堡梁第三期新村建设正在加紧推进。公租房主体封顶，24套安置房全面动工。5.6公里通村示范路建设全面完工，占下达任务的100%。完成16.3千米连户路建设和20杆公里农网改造。镇文化综合服务站建成投用。

（四）社会事业平稳推进。教育事业快速发展，筹资新建电教室1个，幼儿园综合楼投入使用，实验楼建设开工建设；幼儿入园率达90%，小学初中入学率100%，小学生辍学率为0，初中生辍学率为1.27%，低于控制指标0.53个百分点。医疗质量、管理和服务水平较大提升，2013年新农合参合率100%。城镇居民医保参保320人，占任务的180%。计划生育“五率”全面达标，全年出生66人，符合政策率98%，死亡73人，死亡率7‰，自然增长率-1.7‰，落实节育措施79人次，补救2人次，节育及时率100%，全镇重点对象502人，三查1968人次，“三查”率98%。养老保险扩面完成13人，占任务的108%。农村养老保险完成参保3694人。技能培训完成287人，占任务的108%，劳务输出完成4665人，占任务的133%，小额担保贷款和自行贷款共发放618万元，占任务的103%。“三创”工作的硬软件同步推进，一些突出问题得到解决，集镇建设基本成型。

（五）社会大局和谐稳定。全面及时足额兑现了农业、民政、社保等各种惠民政策。大力创建“平安**”，强化治安综合整治，深入开展“走千家、访万民”活动，聘请68名综治中心户长，及早掌握各类苗头信息，着力把矛盾纠纷调处化解在一线，全镇未出现1起越级访和群体访事件。高度重视安全生产工作，认真开展防汛“三到户”、水陆交通安全和食品药品安全及非煤矿山、烟花爆竹销售点的安全管理，全年未发生安全生产责任事故。

（六）党的建设不断加强。进一步加强和改进基层组织、干部队伍和党风廉政建设，深入开展了“三

项活动”、“三问三解”、“三联共建”、“走千家、访万民”等活动，扎实推进了“五类领导人才培训”、“五大中心工作培训”、“百千万人人技能培训”工程，努力提升各级组织和广大党员的素质和水平，着力锻造一支能干事善落实的领导班子和干部队伍。以“五村建设”、“升级晋档”、“统筹城镇发展”、“全民招商创业”和“五个全局抓”、“双千帮扶”、“双千包抓”等工程为载体，努力提升了基层党组织推进改革发展的能力和水平。认真落实了党风廉政建设各项纪律规定，进一步健全完善了教育、监督、预防、惩治“四位一体”干部监督体系，努力塑造务实为民清廉的执政形象。

同志们，2012年取得了较好成绩，更有不少亮点特色，都得到了上级领导、广大群众的好评，这主要得益于前任班子的坚强领导和在座各位，以及关心支持**事业的各级领导和社会各界人士的共同努力。在此，我谨代表镇党委、镇人大和镇政府，向在座的镇村干部，并通过你们向一直以来关心支持**各项事业的领导、成功创业人士和社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在加快**发展、维护社会稳定方面，仍然存在一些不容忽视的问题。主要表现在，一是**镇自然条件差、立地条件差，又连续遭受“8.7”和“7.18”两次特大自然灾害，基础设施和农民群众生存条件还有较大欠账；二是无地域优势，除移民库区基本扶持外，项目少、资金缺、工业薄、企业小，加快发展缺乏大的引擎；三是特色亮点样板少，在勇争一流、争取各级领导视察、上级部门支持的底气和力度还不够；四是极少数镇村干部矢志创新、无私奉献的意识不强，工作作风还不够硬朗，工作仍有缺位、错位和不到位的地方，抓落实的力度不大、深度不够；五是在极少数群众中仍有无理缠闹、机巧谋利及煽动闹事的现象，造成人为不稳定，以及对广大干部群众的教育培训和管理仍需加强等。这些问题，既是差距，又是软肋，更是需要攻克的难点，都需要我们高度重视并切实加以解决，全方位凝聚爱我**、加快发展的合力。

二、准确把握当前面临的形势

当前乃至今后一段时间，既是**追赶与兄弟镇差距的关键时期，也是**加快自身发展、着力改善民生的黄金时期，更是树立**良好形象的战略机遇期。我们既面临着前所未有的机遇，又承接着各个方面的挑战，更担负着难以想象的压力。但是，挑战和机遇并存，机遇大于挑战；压力和动力同在，动力大于压力。从宏观政策看，党和十八大及中省市区农村经济工作会议相继召开，关于深化改革开放、统筹城乡发展、注重改善民生、加大扶贫攻艰、倾力农民增收、侧重农村经营组织建设等措施的不断加强，会为农村特别是贫困地方、偏远乡镇的发展注入新的活力、加大扶持力度、创造更多机会。从发展环境看，安康已纳入陕川渝西南经济圈，安康飞机场的扩建，襄渝铁路复线的建设，十天、包茂、西汉、西康等高速公路的全线开通；安岚二级公路的建成通车，岚紫公路菜垭至民主段三级路、大南公路石门至江南码头段三级路改造工程的启动，铁新公路硬化，以及大瀛湖单列建设和管理等，外部交通大环境和出镇瓶颈逐步破解；区委、区政府以及区级各个部门对**的倾斜支持力度会不断加强，调研视察特色工作，研究解决重大问题，合力应对实际困难，靠前衔接项目资金，积极指导各项工作，沟通交流淳朴感情；**籍在外成功创业人士和在外工作的各级领导、优秀干部高度关注**发展，积极出计出策出力，资金流、信息流、人流、物流一定会加速向**聚集，发展氛围一定会前所未有，人气指数一定会不断提升。从内力基础看，通过历届班子和全镇上下的共同努力，基础条件不断改善，综合实力明显增强，特别要坚信新的党委政府班子思路会更清晰、重点会更突出、措施会更有力、团结会更加强；全镇干部群众团结一心，思富快富、加快发展已成为共识等。这都为我们加快发展提供了坚强的组织保障和群众基础。只要我们克难奋进，扎实工作，就一定能够实现新的突破，创造新的业绩，施展新的作为，展示新的形象。

三、2013年经济社会发展的思路和重点

在深入思考、认真调研和广泛征求建议、听取意见及班子会议讨论的层面上，在继承和完善前任工作思路重点的基础上，紧密结合**镇村实际，今天在经济工作会议上将今年乃至今后一段时间的思路和重点抛出来，请在座各位带头支持和坚决执行，努力开创**工作新局面、事业新辉煌、民生新业绩。

二○一三年全镇经济社会发展的总体思路是：认真贯彻十八大和中省市区农村工作会议精神，紧紧围绕加快推进三化进程（产业化、工业化、城镇化）和“一体两翼”、“一十百千”的总体部署，以移民搬迁和“五村”建设总揽农村工作全局，始终坚持镇村公路沿线抓亮点、抓特色、抓样板和大范围抓民生的理念，以农民增收、财政增长、基础改善、民生和谐为抓手，集中主攻农村特色产业、项目建设和全民创业、村镇建设和移民安置点、工业经济和招商引资、社会管理、党的建设六项建设，全面完成年度目标任务，努力建设“富裕**、宜居**、畅通**、美丽**、法制**、平安**”。

2013年的预期目标是：农业生产总值达到8500万元，地方新增财政收入稳定在40万元,农民人均纯收入达到 7040元，固定资产投资完成3500万元以上，人口自然增长率控制在3.5‰以内。实现上述目标，今年必须抓好六个方面的重点工作：

（一）抓优一二三产，夯实富裕**基础。一要大力发展特色产业，促进农民增收。在不放松粮食生产的前提下，集中主攻“241”工程。即“双百”工程，坚持因地因户制宜的原则，结合农村土地流转和集约经营，突出技能培训和职业教育培训，培育100名职业农民或致富能手，培养100户具有一定经营规模的家庭农场或产业大户，带动全镇产业发展、农民增收。“四千”工程：以区镇两级示范园和大户为重点，新增1000亩以上魔芋；采取市场引导、政府扶持、农户自愿、突出特色的模式，股份合作和自我养殖相结合的方式，恢复发展网箱养殖5000箱；以扶贫连片开发为契机，改造和新建茶园1000亩；在原有发展的基础上，坚持管理和新建并重，品质、产量、效益和市场开发并举，持续发展狮头柑和桔柑达到1000亩。“一万”工程：围绕山林经济发展，坚持巩固和扩建，发展泡桐、杉树、核桃等林业后续产业1万亩。要以大户承载、规模种植、专业管理、集约经营为主导，高质量、高效益抓好500亩烤烟产业。要引导广大积极发展适宜特色增收项目，促进户户增收。要在抓好产业建设的同时，加强与包挂部门沟通衔接，积极争取各方面支持，大力度抓好光荣小康示范村、柳林和新风“一村一品”产业示范村和先进村移民搬迁示范小区建设，完成建设任务，实现产业发展、设施改善、面貌改变、农民增收目标。二要大力发展工业经济，促进财政增收。要以铜钒矿、库区大水面养殖、鱼产业深加工、农产品和林产品开发为主攻方向，抓好对点招商、以情招商，力争新上1个大企业，实现工业新突破；要注重巩固和培育，力争库区鱼庄、全兴富硒土豆粉条厂、**区汉源生态农业发展有限公司、兰家坝村开运渔业有限公司、光荣建材厂5户企业实现新效益；要用足用活创业贷款、扶贫贷款和中小企业专项政策，以招商引资和全民创业为引擎，引进强人、鼓励能人、引导经纪人，着力发展小型微型企业，力争乡镇企业达到新扩张。三要大力发展服务业，促进非公有制经济活跃。要抢抓大瀛湖单列机遇，积极争取瀛湖游乐、**码头等项目建设，大力发展库区休闲农家、渔家乐和水上风情游，逐步开创库区游新局面；引导村镇周边和高山村组农户，种植适令有机蔬菜和反季节蔬菜，满足居民需要，增加自身收入；以对口技能培训为纽带，培育一批建筑、家电维修、炮工、钳工、焊工、家政服务等人才，培育一人、致富一家、带富一方。

（二）要注重配套建设，加快宜居**建设。要抢抓陕南避灾移民搬迁政策机遇，突出抓好集镇和集中安置点建设，努力改善镇村群众居住基本条件。一要抓好避灾扶贫搬迁。要严把扶贫政策关口，按照集中集中安置率100%、新建规模最低30户及特别注重特困户和危居群众安置的标准，科学慎重研究、到点到户到人、公开公平公正，优先将不适合居住、危险特困群众进行集中安置，完成集中搬迁任务；要抢抓水库移民搬迁试点村项目机遇，尽快启动移民集中安置点，组织搞好柳林、兰家坝应搬尽搬工作，率先建设精品宜居小区。二要加快中心集镇和安置小区建设。坚持科学规划、逐步实施、先急后缓、先重后轻的原则，积极争取立项集镇祝家沟治理、移民生态广场和食品药品监督管理站，加快茧站拆迁置换衔接谈判，完善集镇和安置小区垃圾池、垃圾箱；积极争取祝家祠堂保护项目，启动田堡梁、枫树梁人行道、绿化、亮化和田堡梁社区广场建设；结合移民搬迁启动田堡梁三期工程，着力打造移民生态集镇和特色小区。三要牢牢抓好项目建设。要把项目建设作为拉动发展、改善民生的头等大事。要围绕集镇新村建设、民生项目、优势资源、特色产业和农产品开发等领域和移民后期扶持及应急项目、扶贫搬迁、救灾应急、特色产业扶持、教育卫生、安全饮水、流域治理、土地整理、林业后续产业、公路养护、电网改造、民政慈善等项目，灵通项目信息，注重做好项目前期工作，把领导、同学、战友、亲戚和朋友的关系发挥到极致，把各种资源用足，全力争取更多的项目资金倾斜，加强项目“四制”管理和在建项目质量进度，优先改善集镇、重点村庄和人口密集区的设施条件。四要稳步推进社会事业建设。加大农村实用技术培训推广力度，以科技提高农户致富的效率效益。要严格执行民政政策，极度关爱弱势群体生活困难，细致抓好敬老院集中安全管理，及时足额兑现各项民政资金，力争符合条件的五保低保应保尽保。高度重视就业再就业工作，全面推进社会保缴费基本业务、资金发放工作，努力使广大干部群众享受到党和政府普惠政策的关爱。要积极向区政府和教体局领导汇报衔接，争取资金偿还**小学、幼儿园债务，争取项目支持，力争启动公租房、教师周转房及操场、大门，加强师德师风建设，教育引导教师爱岗敬业、爱校如家、爱生如子，做到师德过硬、教学过硬、师风过硬，探索教学奖励激励办法，大力实施“名校名师名生”三名工程，努力打造区内一流中心小学。要注重骨干医生培养，加强医德医风建设，提升医疗水平和服务质量，加大合疗缴费及报销兑现力度，切实解决老百姓看病难、看病贵问题。要认真落实各项计划生育政策、奖补办法和“十上门”要求，扎实搞好计生“三大工程”和优质服务，突出抓好计生清理清查、手术落实和社会抚养费征收工作，全力促使计生工作再上新台阶。

（三）要完善网络体系，掀起畅通**建设热潮。要按照区镇公路提等升级、村组道路安全便捷、生产道路满足需求、重点院落和农户连户道路晴雨不沾泥的要求，着力改善交通环境。一要全面改善进出境交通。搞好对口衔接、组织协调和全程服务，积极配合区交通局启动建设大南公路石门至江南码头段三级路改造**境内工程、铁新公路硬化工程，积极争取移民项目早日打通铁洞公路，贯通陆路进出境通道；加强与移民、发改、交通海事部门衔接汇报，抓好**至紫阳、**至新坝航线**境内小码头的逐步完善，方便群众安全乘船，完善**水上交通。二要修复完善村组主干道。积极争取市区交通、发改工赈、移民道路和灾毁修复等项目资金，采取“争取项目为主、镇村多方筹措、群众参与建设”的方式，今年先修复和完善1—2条通村主干道的空板垫方、安全防护、警示标志，逐步保证通村主干道安全畅通；按照先通后畅的原则，积极争取公路养护、“一事一议”财政补助等项目资金，发挥村组及受益群众的积极性，确保通组人口密集区道路及重点生产道路基本安全通行。三要建设完善连户路。除去搬迁无人区、偏远吊庄户、危险滑坡段等不宜区域外，采取“争取项目补一点、镇上奖补占大头、村组群众出一点”的办法，新建15公里连户路，方便群众生活。四要加强交通安全管理。要坚持教育为主、惩戒并重的原则，统筹民主交警中队、镇安全办、派出所、村协管员的力量，加强安全知识教育、道路交通日常管理，逐步根治乱停乱放、违章“三超”、酒后驾驶和病车上路等违法违章行为，杜绝交通安全责任事故，保障群众生命财产安全。

（四）要强化环境综合整治，着力打造美丽**门户。**是库区大镇和边贸集镇，是区上的边境口岸，必须要下大力气，采取综合措施，全面启动美丽**建设。一要加强生态环境建设。要借“三创”及生态镇村、卫生镇村创建东风，加强滑坡、镇村公路直观坡面工程治理和生物治理，逐步实施镇村公路、集镇小区绿化，完善镇村、小区基本功能设施和制度机制，加强日常管理和监督惩戒，打造四季有景、赏心悦目的环境，提升镇村生态环境档次。二要加强投资环境建设。要教育广大干部群众牢固树立“你发财、我发展”的理念，大力推行企业和投资商班子成员、站所负责人手续代办制，坚决打击和制止“摊派、收费、揩油、卡要”的人和事，吸引外商和创业成功人士来**投资发展。三要加强人文环境建设。要始终坚持“以人为本、和谐发展”的理念，满怀亲情感情，大力推行和拓展党内关怀机制，实行“镇村干部重点关爱、老弱病残党员党内关怀、弱势群众温暖救助、特殊家庭特别扶助”，让党的温暖和惠民政策普照每个角落。四要加强文化事业建设。按照1年突击1-2个村的进度，不断健全完善标准化活动场所、体育健身设施；要组织编演1台地方文艺节目，推广普及大众街舞，丰富群众业余生活；积极创造条件，坚持内引外联，吸引各类人才，到**就业创业；深入开展爱国主义、社会公德、公民道德、科普知识、依法维权及廉政文化等宣传教育培训，引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观、荣辱观和名利观，带头敬业奉献促进发展，带头诚信办事处事，带头维护公平正义，带头树立社会正气；组织开展敬老爱老、文化科技卫生三下乡、文化体育竞赛、“双千帮扶”及星级文明户评定活动，以活动凝聚人心，以活动弘扬正气，全面树立**良好形象。

（五）要坚持三管齐下，努力建设法制**。法制是公平正义的秤杆，是维护公民权益的基石。一要加强法制宣传。要以“六五”普法和“法制宣传年”为契机，推进版块式普法，采取标语、培训会、以案说法等形式，让法律知识进机关、进课堂、进小区、进农户，教育广大群众争做知法守法公民。二要公平公正执法。要坚持法律面前人人平等，加强执法监督，做到执法必严、违法必究，严厉打击“两抢一盗”、重大犯罪等行为，惩戒大法不犯、小法不断的人和事，惩治法盲及治安违规行为，树立法律权威，维护公平正义。三要开展法律便民服务。要统筹公检法司力量，真正发挥法官工作室和检察官工作室作用，大力推行巡回法庭及法律服务到小区、到院落、到农户,主动开展弱势群众法律救助服务，引导培养群众依法维护自身权益，依法打击歪风邪气。

（六）要采取综合措施，推进平安**建设。平安**是加快发展的基本保障，也是广大群众的基本需求。一要建好“三个”网络。要健全治安镇、村组小区和院落联防三级治安网络，要配齐镇安全办、村安全员、组安全协管员的三级安全网络，完善信访镇综治办、村调解中心、村组信访信息员、院落信访中心户长四级信访维稳网络，以“三个网络”统筹建设治安、安全、信访维稳三支队伍，夯实平安**基础。二要强化“四个”安全。要强化森林防火和疫病防治，保障森林安全；要强化物资准备、预案方案编制完善、科学安全实用实战防汛，保障汛期广大群众生命财产安全;要强化信访苗头控制、矛盾排查调解和重点信访人、信访案件镇村内办结的力度，做到小事不出村、大事不出镇，确保信访维稳安全；要定期开展安全隐患排查、专项整治活动，特别是煤矿和非煤矿山、道路交通和校园及“蛋奶工程”安全整治，做到源头防范、标本兼治、消除隐患、不发生责任事故，保障公共安全。三要搞好“三个”宣传。要强化政策法规和党委政府执政方略的宣传，让广大群众知道教育镇村是真心为民办事、廉洁高效办事，引导广大群众爱我**，真心拥护党委政府的领导，全力支持配合村组工作；要强化“三率一度”宣传，在加强镇内执法机关自身建设的前提下，注重“三率一度”的到户全体人员、关键节点、重点对象宣传，努力提升知晓率和满意度；要强化惠民政策的导向、标准和程序宣传，强化党务政务公开的力度深度广度，减少群众误会，提高党委政府和基层组织的公信度。要树立欠账认账、逐步还账和还账也是政绩的理念，在加快发展的同时，分年度分步骤偿还原先债务。

2013年，结合**实际，在以“六镇”建设为目标，抓好日常各项工作的前提下，镇党委镇政府承诺至少为民办好5件实事，即完善集镇及2个移民安置点的部分基础设施，完成铁新路改造硬化，恢复2—3个村的农村安全饮水工程，修复加固1—2条村级路危险路段，积极争取1 个产业项目。对这5件实事，将明确责任领导、责任人和完成时限，想千方百计落实到位，以实际行动赢得广大群众的理解、信任、支持和赞誉，夯实“六镇”基础。

四、要全面加强党的建设

党的建设是经济社会发展的基本保障，也是科学可持续发展的坚强堡垒，更是维护地方长治久安的根基。一要深入宣传学习党的十八大精神。要深入组织学习党的十八大精神，做到入脑入耳入心，并落实到实际工作中。要结合实际开展好务实为民清廉群众路线教育活动，搞好党性教育，切实增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识和综合能力，永保先进性。二要夯实党建工作基础。要扎实抓好基层基础、党建日常工作，深入开展“创先争优”、“升级晋档”活动，充分发挥基层组织的“三力”作用和党员的“双带”作用，提升党委政府的公信度。要高度重视镇村干部的培养推荐和老干部老党员的关怀关爱，让干部干事有奔头、工作有想头、生活有温暖。要强化干部管理，严肃党纪政纪，既培养干部，又保护干部，避免犯错失足，树立镇村干部人民公仆形象。三要严明纪律作风。要严格落实中省市区关于改进作风、密切联系群众的各项规定，将党风廉政建设责任制和党员廉洁自律落到实处，树立基层党员干部勤政廉政的人民公仆形象。四要创新工作模式。要紧密结合党建和社会管理创新，在深入开展“走千家、访万民”活动的基础上，大力推行“三四五”工作模式。即“三公开”，率先公开镇班子成员联系方式、公开班子成员包抓重点工作、公开党务政务事项，努力建设“阳光党委政府”。“四结对”，即镇村干部结对贫困户，帮助脱贫致富；结对产业户，搞好产前产中产后服务，发挥典型示范作用；结对信访户，真心交朋友，化解矛盾积怨，密切党群干群关系；结对搬迁户，帮助解决实际困难，促使真正搬得起、稳得住、不反弹、能致富。“五服务”，即设立政府热线电话，方便群众反映问题；开通政府网站便民信箱，为群众建献策提供平台；科学设计和建立民情信息表卡册，记录农户群众基本信息，为分类指导、统筹解决困难问题、持续科学发展提供依据；不定期召开群众见面会，面对面地征求群众的意见，解决群众反映的困难和问题；定期召开工作恳谈会，广大征求机关单位、镇村干部、知名人士、两代表一委员的意见的建议，为科学民主决策、重大事项风险评估奠定坚实基础。

五、要切实加强镇村工作的领导

（一）要夯实工作责任。各班子各成员、各站所和各村，要认真履行各自职责，围绕年度目标任务，层层建立责任落实机制；实行重点工作一名班子成员挂帅、一名站所领导负责、一套人马包抓，确保各项工作落到实处。党政办要强化督办落实力度，把重点工作和阶段重点任务落实到岗位、到人头、到时限，督促工作落实。要树立党委政府公信力，确保政令畅通，说了算、定了干，以实际行动取信于民。

（二）要创新工作方法。各分管领导、站所负责人和全体镇村干部要树立在其位谋其政的理念，要站在全局的高度，既把本职工作搞好，又要全力配合中心工作，分工不分家，重点突出、整体推进。要注重学习、综合和提炼，紧贴新形势和**实际，多想好点子、新办法和硬措施，高质量推进各项工作。要注重集合优势兵力，每项工作、每个村都要抓好示范样板，培育培植1—2个特色亮点，以点带面、示范引导，推进全面。

（三）要转变工作作风。要带头执行各项规章制度，严肃日常管理，确保有令必行、有禁必止、政令畅通。要牢固树立效率效益观念，当日的工作当日完成，确定的事项按时办结，能提前干成的事尽量提前，严禁无理借口，严格责任追究，切实提高工作质量和效益。全体干部特别是联村领导和包村干部要按照“走千家、访万民”活动和“三四五”工作模式的要求，深入村组农户，沉入田间地头，了解基本情况，解决群众困难，落实各项工作，任何时候要情况清、底子明、一口印、工作不打折扣，以实实在在的工作、言行一致的形象在干部群众中树立良好威信和口碑。

（四）要强化督查考核。要进一步加大督查督办、信息反馈和情况通报力度，全力督办落实。要坚持对已经落实的查效果，正在落实的查进度，没有落实的查原因，全力督促赶超进度、追补欠账、创新创优。党政办要按照党委政府的要求，对上级特别交办及镇内重点工作实行周督查周通报、月检查月通报，实行业绩与绩效挂钩，不足和失误与惩处挂钩，彻底改变干与不干一个样、干多干少一个样的局面。

同志们，新的一年，机遇和挑战并存，机遇大于挑战；发展和困难同在，发展必将占胜困难。让我们在镇党委的坚强领导下，解放思想，开拓创新，团结一心，以干克难，为圆满完成年度任务、加快实现“六个**”建设目标而努力奋斗。

第二篇：镇党委书记经济工作会议讲话稿

同志们：

这次全镇经济工作会议，是贯彻落实党的xx届三中全会和省、市、区经济工作会议精神的一次重要会议。会议总结了XX年工作，兑现了目标管理责任书，表彰奖励了目标管理和3个单项工作先进单位和先进个人，签订了目标管理责任书，对今年工作进行了全面详尽的安排部署。应该说，今年的工作目标、任务、重点、措施已十分清楚，这里我着重就如何为实施好“xxx”规划开好局、起好步和抓好今年各项工作任务的落实，再讲四个方面的问题：

第一个问题，立足镇情、村镇、民情，科学把握分析，进一步增强加快发展的紧迫感和自觉性

XX年，全镇上下按照“全面提速、科学发展”的工作主题和“工作创一流、名次争上游”的总体要求，强化各项工作措施，狠抓目标任务落实，实现了经济快速增长，营造了心齐气顺、风正劲足、政通人和的良好局面，为“xxx”期间的发展奠定了良好的基础。这些成绩的取得，是认真贯彻执行中央各项方针政策和区委、区政府正确领导的结果，是全镇各级各部门和广大干部群众齐心协力、艰苦奋斗的结果。回顾去年工作，主要有六个亮点：

一是招商引资势头强劲。全镇上下把项目建设作为经济工作的总抓手，扎实开展“项目突破年”活动，全年开工实施50万元以上项目17个，完成投资1.45亿元，新建企业9户，完成乡镇企业增加值1.42亿元，荣获庆阳市非公经济十强乡镇的称号。

二是“三农”工作成效卓著。紧扣粮食增产、农业增效、农民增收，狠抓菜、果、畜主导产业开发，提高了农村经济发展的质量和效益。××新庄无公害蔬菜基地面积达到3000亩，建成了六个专业村，建成了陇东农副产品集团公司加工厂投资过亿元的龙头企业。粮食总产量达到3.2万吨，农业增加值达到1.07亿元，荣获全区重点工作目标管理一等奖。

三是城镇建设步伐明显加快。开拓硬化××东环路、延伸扩展××南大街，打通了××南二路土路基，新建农贸市场1处，木材加工和粮油交易市场2处，吸引6户企业进××经济园区工业小区，共计完成投资7980万元，取得了园区建设全区第二名的好成绩。

四是“四大”建设扎实推进。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，在全力推进物质文明建设的同时，协调推进精神文明、政治文明、和谐社会和党的建设。扎实开展各类文明创建活动，评选出十星级文明农户229个，五好文明家庭140户，新建小康住宅小区2处，入住22户，有效开展了先进性教育和三诚教育活动，拿到了全区精神文明建设第二名。

五是社会事业成绩斐然。新建××中学、周岭小学楼各1幢，完成投资260万元；培育壮大了4个香包生产基地，发展了230个生产大户，在第四届香包节上取得好名次；人口与计划生育工作整体推进，全镇农民人均纯收入2204元，净增100元，摘取了全区人口与计划生育工作的第一名。

六是平安创建工作取得新成果。加强了干部管理教育，加强了班子纯洁整顿，加强了组织人事管理，强化了以实绩论干部、用干部的用人机制，干部勤政、廉政、为政意识明显加强。平安××、和谐××创建取得了新成果，社会治安综合治理工作在全区考核中夺取了头等奖。

取得这些成绩，反映××已经具备了进一步提速发展的相对基础和有利条件，值得庆幸和鼓舞。但与周边县区兄弟乡镇迅速发展的态势相比，与地处庆阳市南区中心的地位相比，与全镇干部群众的殷切期望相比，我们必须清醒地看到，我镇最大最现实的镇情仍然是发展滞后，表现为工业“短腿”、农业低效、产业弱势、财政艰难、增收缓慢等等。积极研究解决这些问题，是今年工作的重点所在。今后，我们必须进一步增强忧患意识，增强责任意识和紧迫意识，坚持用改革和发展的办法，采取综合措施，认真加以解决，努力推动“xxx”开局之年各项工作的大发展、快发展。

第二个问题，抓住重点，整体推进，在新的起点上描绘××宏伟蓝图。

XX年，是实施“xxx”规划的第一年。做好全年的工作，对今后五年的发展至关重要。根据省、市和区委、区政府的总体部署，结合××实际，今年全镇工作的指导思想和总体要求是，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设社会主义新农村为主题，立足七大发展优势，壮大七大产业基地，大力实施项目带动战略，力求在经济社会发展的主要领域办成几件实实在在的大事，全力推进经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设和党的建设，不断巩固和发展开放开发、竞相发展、干事创业、政通人和的良好局面。

奋斗目标和主要任务是：确保经济发展速度高于全市、全区平均水平，保证固定资产投资增长20%以上，生产总值增长14%以上，财政收入增长15%以上，农民人均纯收入增长6%以上，各项社会事业全面协调发展；围绕努力把××建设成为庆阳“经济强镇、工业大镇、文化名镇、旅游重镇”这一奋斗目标和“中菜、东果、西油烟、南草畜、北工业和省道202线南北非公有制经济一条线”的总体发展思路，力求南区开发建设、新农村建设、小城镇建设、石油开发建设“四个突破”，解决好农村综合改革、群众生产生活、群众看病难看病贵、油区社会治安综合整治和环境保护、构建和谐社会“五件大事”，办好工作要点中确定的“八件实事”，全力加强精神文明、政治文明、领导班子和干部队伍、基层组织、党风廉政“五项建设”，努力实现“xxx”规划开好局、起好步，各项工作创佳绩、上台阶。为此，重点强调六个方面的工作：

第一，要始终把项目建设作为“带目之纲”，确保固定资产更快增长。项目是经济工作的生命线。近年来，特别是去年开展“项目突破年”活动以来，全镇上下“发展抓项目”的劲头十足，项目建设成为拉动经济快速增长的主要力量。但必须看到，大项目、好项目不足、签约项目履约率低仍然是项目工作中的突出问题和薄弱环节。各村、各部门要真正从科学发展、增强后劲的高度充分认识项目工作的重要性和紧迫性，积极从当前形势变化中把握机遇，坚持做到“三个一起抓”，即大小一起抓，既要抓好能支撑经济发展全局的大项目，又要抓好投资少、见效快的中小项目；远近一起抓，既要从长远着眼，抓一批事关未来发展的项目，又要从当前出发，抓一批近期能见效的短平快项目；上下一齐抓，真正形成领导牵头负责、项目组狠抓实施、全民积极参与的项目工作格局。就全镇来讲，今年，要集中全力完成和实施建设十大新建项目和3个投资过亿元的续建项目，通过实施，完成亿、千、百项目工程，带动全镇项目建设上规模、上效益、上水平。同时，要加快小城镇建设，全力完成南大街延伸和拆迁改造、东环路排水排污、主街人行道彩砖硬化、××司法所、综治合署办公大楼和计生服务所办公大楼、工业小区南二路砂石硬化等8项基础工程建设，提升城镇品位，增强服务功能，充分发挥城镇带动作用。

第二，要始终把“三农”工作作为“重中之重”，确保新农村建设有一个好的开端。我镇是一个农业大镇，“三农”工作任务十分艰巨，建设社会主义新农村的战略机遇十分难得，各级一定要乘势而上，突出农业基础建设、农业产业化和小康家园建设三个重点，加速农业产业化进程，带动产业结构调整，提高农业综合效益，加快新农村建设步伐；全力抓好劳务培训和有组织的输转工作，大力发展劳务经济；突出乡村道路和基本农田建设，着力抓好 “六小”工程建设，加快改善农村生产生活条件；坚持规划先行，有步骤、有重点地推进小康村、小康户建设，全力推进农村住宅小区建设工程；切实加强对农民的科技培训，大力发展农村文化事业，深入开展群众性文化活动，努力提高农村文明程度和农民整体素质；积极推进基层政权和民主政治建设，努力提高农村民主管理水平。

第三，要始终把产业开发作为“强镇之基”，确保经济持续快速发展。实践证明，要加快发展，必须立足全镇七大发展优势（区位优势、人文优势、资源优势、产业优势、辐射优势、政策优势、人才优势），加快开发“菜、果、畜、油、文”五大优势资源，不断发展壮大七大产业基地，即：石油开发产业基地、农产品加工产业基地、苹果产业基地、蔬菜产业基地、草畜产业基地、旅游服务产业基地、民俗文化产业基地。石油开发产业基地，要全力支持油田扩大产能，实施好西峰油田第二联合站和西峰油田倒班点两个投资过亿元的项目，争取在延长石化产业链上上项目、求突破，在实现可持续发展上下功夫、见实效。蔬菜产业基地开发要以现有的新庄无公害蔬菜基地为核心，在优化品种、提升档次、提高效益上下功夫，建立营销公司，形成公司＋基地＋协会＋农户的经营模式，不断壮大规模，不断提高收入。苹果产业基地开发要以崔沟苹果专业村为基础，狠抓巩固提高，辐射带动，提升果业管理水平，提高果品经济含量，力争果业收入比上年增加20%以上。草畜产业基地开发要巩固陈户养殖示范区成果为前提，加大投入完成庆牧肉牛场扩建工程，带动周边7个村全力发展畜牧产业，全年种植牧草3000亩以上，肉牛1000头以上。民俗文化产业开发要以办好第五届香包节为契机，深度开发以香包、剪纸、皮影、陇绣为重点的民俗文化产业，壮大香包营销公司规模，提升香包生产基地档次，力争文化产业销售收入增长20%以上。旅游服务产业基地开发要紧紧依托北石窟寺、小崆峒民俗文化村两个风景圣地资源，深挖第三产业开发潜力，绿化、美化旅游路线6公里，壮大文化旅游产业收入。

第四，要始终把发展非公有制经济作为“富民之要”，确保全镇人民在开放开发中得到更多实惠。要牢固树立“借力发展、借梯上楼、借船出海”的思想，不断完善招商引资的各项优惠政策和服务管理办法，落实“一站式”服务机制，建立健全工作责任制和过错追究制，把为投资者服务的质量作为衡量政府职能转变的重要标准，积极消除体制性障碍，加大招商引资工作力度，提高服务质量，吸引一批大中企业在我镇扎根落户。大力扶持陇东农副产品集团有限公司加工厂产业龙头企业，着力培育壮大野林鑫源、××果品公司等农字号企业，做大绿色农产品生产加工基地，进一步提高对外贸易的规模、质量和效益，力争实现当年翻番。

第五，要始终把发展各项社会事业作为“长久之策”，确保经济社会协调推进。深入实施科教兴镇和人才强镇战略，加强院地、院企合作，大力引进推广先进适用技术，使科技对经济增长的贡献率不断提高。认真落实农村中小学生教育优惠政策，全面推进素质教育，加强职业技术教育，大力改善办学条件，促进教育协调平衡发展，使人口压力转化为人力资源和人才优势。大力推进卫生事业的改革和发展，进一步完善农村合作医疗试点，切实加强农村卫生事业，解决群众看病难、看病贵的问题，最大限度地满足人民群众的医疗保健需求。加强基层文化设施建设，完成14个村文化室达标建设任务，继续实施广播电视“村村通”和农村电影“2131“工程，提高广播电视综合覆盖率。坚持不懈地抓好人口与计划生育工作，全面实行农村计划生育家庭奖励扶持制度和”少生快富“扶贫工程”，人口自增率控制在8‰以内。

第六，要始终把解决群众关注的突出问题作为“亲民之举”，确保社会公平和谐。坚持把人民群众利益放在第一位，着眼创建和谐新村和平安乡镇，认真解决贫困人口和受灾群众的生活困难问题，使广大人民群众共享改革发展的成果。加强农村救助工作，加快扶贫开发，继续抓好“整村推进”扶贫项目，突出科技扶贫，智力扶贫和产业扶贫，促进贫困人口早日实现稳定脱贫目标。高度重视安全生产，严格安全执法，切实抓好食品、药品、饮食卫生、危险化学品和交通安全的监督管理工作。完善突发性公共事件的应急处理机制，高度重视动物疫情防治防控工作。积极开展“诚信××”、“和谐××”、“平安××”创建活动，全力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序的社会环境。

第三个问题，与时俱进，真抓实干，着力破解关乎经济提速、发展的几道难题。

要实现全面提速，科学发展，我们必须以科学发展观为指导，正确把握经济发展趋势的变化，准确把握××发展的优势和不足，加强对经济社会发展中重大问题的战略性、前瞻性、系统性思考和研究，高瞻远瞩，未雨绸缪，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，及时加以解决，当前和今后一个时期，我们要深入研究和着力破解五个方面的重在问题。

一要着力解决在加快发展中提高质量、效益的问题。对于我们这样一个经济相对落后的镇来说，过去一年，经济的快速增长，在很大程度上是靠资源和资本的高投入拉动的，仔细分析，在经济结构、质量和效益方面还存在着比较突出的问题。因此，我们借鉴发达地区的经验，总结近年来的探索和实践，加快推进产业结构的优化和升级，加大特色优势行业和特色产品开发，加快培育一批主业突出、市场占有率高、核心竞争力强的大企业和好企业，不断提升产品质量和档次，扩大市场占有率。坚持上大项目，上新兴产业项目，推动产业结构由劳动、资源密集型产业向资金、技术、知识密集型产业演进，由低附加值产业向高附加值产业演进，由初级加工产业向深加工产业演进，逐步迈上以提高经济增长质量和效益为主的轨道。

二要着力解决发展不平衡的问题。近年来，全镇出现了竞相发展的良好态势，经济和各项社会事业取得了明显进步，但在发展中仍有两方面的不平衡问题比较突出。一是经济发展不平衡的问题。从经济总量看，全镇虽有普遍提升，就以XX年人均纯收入比较，村与村之间的差距有达400元，相当于4年的平均增长水平，小组之间、农民之间差距就更大。一部分富裕户已拥有宽敞的楼房，但还有2600多绝对贫困人口，不平衡的问题如果长期得不到解决，就要拖全镇全面建设小康社会的后腿，就会引发一系列社会问题。二是经济发展与社会发展不平衡的问题。突出表现在科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展相对滞后，社会保障水平低，劳动者素质不高，公共服务滞后于发展建设。这种不平衡如不及早解决，就会加剧各种社会矛盾，发展就会受支挫折。因此，我们必须高度重视不平衡的倾向，把它作为一个重大战略问题加以研究，坚持用改革和发展的办法解决不平衡问题，坚定不移地实施科学发展、统筹发展，大力扶持后进区域或短腿行业加快发展，放手让有条件的地方率先发展，进而实现全镇经济社会更快更好地发展。

三要着力解决发展环境欠佳的问题。发展环境越来越成为决定资金、人才、技术等要素流向的主要因素，也是构成区域间综合竞争力的核心内容。近年来，镇党委、政府把优化发展环境作为促进经济发展的重要抓手，做了大量工作，使我镇的投资环境整体上有所改善，有了“一站式”服务承诺，落实了项目办理限时制，但这都还很不够，今后，我们还必须拿出更好的办法和措施，加强“硬环境”和“软环境”建设。重点要抓住服务质量、监督机制和责任追究三个关键点。今年要进一步加强项目工作机构组织和人员力量，以园区办、经发办、土管所为主，组织一班人专门抓这项工作，实现办公透明化、自动化，吸引更多的境内外的资本流入我镇。

四要着力解决工作方式不适应的问题。在社会主义市场经济体制下搞建设、谋发展，必须学会运用市场经济的方法谋化经济、管理经济。要认真总结推广“借鸡下蛋”、借力生财、共同开发、市场运作的好做法、好经验，逐步解决一些干部有多少钱办多少事、不懂得市场运作的问题，帮助各级干部从计划经济的桎梏中解脱出来，学会项目运作、资本运作、土地运作、基金运作、资产运作等新办法，用市场经济的思维方式、工作方式解决发展中遇到的困难和问题，推动经济社会全面提速、科学发展。

第四个问题，加强组织，靠实责任，努力为构建和谐新农村提供坚强保证。

适应新形势，加强政治文明建设、精神文明建设、基层组织建设、党风廉政建设和干部队伍建设“五项建设”，既是工作任务，又是保证措施，必须落到实处。

（一）加强宣传思想工作和精神文明建设，为构建和谐新农村提供舆论保证。要加快发展，就要统一意志，集中智慧，凝聚力量。各党支部（总支）要始终坚持两手抓，两手都要硬的方针，着眼于服务中心，凝聚人心，团结鼓劲、引导社会牢牢把握党在意识形态领域的主导权，始终保持正确的舆论导向，切实加强舆论宣传工作。要借助用项目推介会、发展座谈会、香包展销会、农产品交易会等形式，不断加大对外宣传力度，全方位推介我镇的资源优势、重点项目、名优产品、特色文化，宣传××的发展变化和投资环境，展示××新形象，提升××知名度。要充分发挥舆论宣传的主渠道和主阵地作用，把党的意志和人民心声统一起来，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动起来的积极因素，为实现全镇经济社会又快又好发展加油鼓劲。要重点配合市区抓好长（长庆桥）—甜（甜水堡）公路精神文明示范线建设，对长甜公路沿线４个村，６个组，按照统一规划、点线连接、齐抓共管、综合整治、重点开发，在全区率先建设成为文明线、产业线、小康线、生态线、平安线、和谐线，充分发挥示范带动作用，促进全镇的“四大文明”建设。

（二）加强政治文明和“平安××”建设，为构建和谐新农村提供法治保证。稳定和谐的社会环境，既是发展的重要目标，也是发展的前提条件，更是人民群众的普遍要求。各村和政法单位要把维护稳定、营造良好发展环境摆在重要位置，加强党对政法工作的领导，切实履行好“保一方平安”的政治责任，一心一意谋发展，同心同德保稳定。深入开展“平安××”建设活动，提高矛盾纠纷排查调处率，提高破案率；确保刑事案件、治安案件、侵财案件、涉油案件发案率下降的工作目标，认真落实维护社会稳定工作责任制，下功夫解决好群众反映强烈的社会治安问题，大力加强社会治安防控体系和警务室建设，维护良好的经济和社会秩序。进一步加强信访工作，真正把群众反映的问题解决在基层、消除在萌芽状态。高度重视和正确处理人民内部矛盾，预防和减少各种矛盾纠纷和群体性、突发性事件的发生。切实提高行政、司法部门依法办事、依法办案的水平，促进依法行政、公正执法。深入开展普法教育、诚信教育和公民道德教育，营造诚实守信、友善互助的社会风尚。进一步加强政治文明建设，不断扩大民主、健全法制，充分发挥人大代表、政协委员和社会各界人士的作用，共同为全面提速、科学发展贡献力量。

（三）加强领导班子和干部队伍建设，为构建和谐新农村提供政治保证。实现全镇经济社会的快速发展，关键在班子，关键在干部，关键在“一把手”。要切实抓好各级领导班子和领导干部的思想政治建设，坚持用“xxxx”重要思想和科学发展观武装头脑，不断提高领导班子贯彻科学发展观的能力、解决自身问题的能力、驾驭全局的能力、处理各种利益关系的能力和务实创新的能力。要严格按照《党政领导干部选拔任用条例》要求，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部推荐选拔到领导岗位上来。要认真抓好《公务员法》的贯彻落实，结合干部人事制度改革，坚持落实公务员工作述职考核制度，把科级及一般干部都纳入规范的考核之中。要认真实施半年督查、年终考核、重奖重罚，项目工作双重“捆绑式”考核、重点工作目标管理、差错责任追究、工作限时完成落实机制，（四）加强基层组织建设，为构建和谐新农村提供组织保证。加强党的建设，核心是搞好先进性建设，基础是加强基层组织建设。各党支部（总支）要按照中央的要求，不断巩固和扩大先进性教育活动的成果，探索建立永葆党员先进性的长效机制，进一步加强组织领导，改进指导方式，努力解决倾向性问题，务求第三批先进性教育活动取得明显成效。要以社会主义新农村建设为主题，着眼于解决影响农村改革发展稳定的突出矛盾和问题，广泛深入地开展服务农民“九送九解”主题实践活动，为农民群众及时送上最急需、最直接、最实惠的政策、法律、科技、信息、医疗、文化、项目、人才等服务，使先进性教育有声有色，真正成为群众满意工程。要以开展先进性教育活动为契机，以深入实施“双培双带”工程和“六化”建设为载体，进一步配强村级领导班子，努力实现乡村领导班子先进化、农村发展小康化、村级阵地建设标准化、乡村管理民主化、党员教育管理经常化、考核管理科学化的“六化”目标，增强农村基层组织带领群众脱贫致富奔小康的本领。非公有制经济组织党的建设要着眼于深化企业改革和提升企业核心竞争力，建立健全既能充分发挥党组织政治核心作用，又能支持企业法人依法组织一产经营管理的机制。在继续推进政务公开、村务公开、厂务公开的基础上，广泛推行党务公开，在党组织和党员中广泛深入地开展“争先创优”活动，以实际行动迎接建党八十五周年。

（五）加强党风廉政建设，为构建和谐新农村提供作风保证。要坚定不移地抓好党风廉政建设工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕贯彻落实《实施纲要》，建立健全惩治和预防腐败体系，从源头上预防腐败。要以面向群众、艰苦奋斗，廉洁自律、勤政为民为主题，加强对党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和老区精神教育、党纪政纪和国家法律法规教育，大力开展廉政文化创建活动，推进廉政文化进机关、进学校、进家庭、进企业、进村组，营造良好的廉洁从政氛围，增强广大党员干部拒腐防变的能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。各级干部要牢记党的宗旨，认真抓好本区域本部门的党风廉政建设和干部的培养、教育、管理，认真落实党风廉政建设责任制，带头执行廉洁从政的各项规定，自觉规范自己的从政行为。要以解决群众反映强烈的突出问题为重点，加强政风、行风建设，坚持纠正损害群众利益和侵犯投资者合法权益的不正之风。切实改进作风，坚持群众路线，深入基层、深入群众、深入实际，特别要深入企业、村组和机关单位，深入困难多、矛盾多的地方，对群众反映强烈的突出问题，对影响全镇改革发展稳定的重大问题，对制约全镇经济社会发展的“瓶劲”问题，开展调查研究，寻求解决办法，不断解决新问题，积累新经验，开创新局面。进一步加大查办违纪违法案件力度，坚定不移地惩治腐败，为全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、促进提速发展提供有力保障。

第三篇：经济工作会议书记讲话

上水平

争一流

作贡献

为加快推进“三区一镇”建设而努力奋斗

黄 建 明（2012年2月27日）

同志们：

这次会议的主题是，全面贯彻落实党的十七届六中全会、中央、省、市、县经济工作会议和县委三级干部大会精神，总结表彰2011年工作，部署安排2012年工作，动员全镇上下奋勇当前，推动各项工作上水平、争一流、作贡献，为加快推进“三区一镇”建设而努力奋斗。

2011年，我们坚持以科学发展观为工作统领，以争先创优为动力源泉，以建设民本岳阳为执政追求，紧扣“三区一镇”发展主题，在国内外经济环境极为复杂、各类自然灾害频繁发生、各类社会矛盾更为凸显的艰难年份实现了“十二五”开门红，文化战线喜揽全国优秀文广站大桂冠，东山镇荣获“岳阳市平安乡镇”、“岳阳市安全生产先进乡镇”光荣称号，在保持原有领先工作继续领先的基础上，连续六年获得全县目标管理考核先 1 进乡镇荣誉称号，政府绩效评估、争项争资、信访工作、粮食生产、党管武装等9项单项工作在全县项项领先，开创了年年满堂红的全新局面。这充分说明我们坚持的发展理念和奋斗目标是科学的、务实的、符合东山长远发展的；充分说明我们坚持抓发展、勇创新、促和谐是得人心、顺民意的，我们一定要深刻领会，全面把握，一以贯之，全力推进。

一、要在昨日的辉煌中保持清醒头脑，敏锐抢占先机，科学把握良机，谋取东山更高的发展起点。

在东山百业振兴、山乡巨变的民本征程中，我们开拓奋进，硕果累累，铺好了发展金桥，蕴育了坚实基础，迈出了无愧于老区人民的坚实步伐。展望东山明天前景，我们要倍加珍惜来之不易的发展局面，进一步坚定信念，科学谋划东山新一轮的大发展。

1、要传承高位运行火炬，坚定信心，振奋精神，激情砥砺山乡赶超大志。一年来，我们围绕镇年初确定目标和镇第六届党代会奋斗目标，扑下身子抓落实，放开手脚绘蓝图，在科学发展的快车道上披荆斩棘，引跑全县。一是不仅实现了天天有进步，而是实现了年年保先进。我们紧紧牵住农业增效、农民增收、财政增长的“牛鼻子”，全面完成县地税、财政两税上缴任务771.3万元，偿还镇历年老欠100多万元，确保了机关、站所、村场干部工资按月打卡发放，经济总量指标、人均纯收入、财政收入年年跃上新的台阶。清泥村、芦花村、包家仓村、跑马村、东旭村等村场积极主动抓争资，左右逢源找乡友，在通村公路、村部建设等工作中想了不少办法，做了不少实事，当好了群众快富先富的“领路人”；长宁村、顺星村、长江村等棉产村场在促进农民增收上作文章，在科技兴农上下功夫，为群众的“钱袋子”鼓起来挥洒辛勤汗水；先红村、**村、荆湖水产场在养殖发展上闯出了新天地，唱响了新品牌。二是不仅推动了大建设，而且普惠了大民生。三郎堰集镇周边10个村场“穿衣戴帽”建设让农村面貌为之一新，关山村、荷叶村等村场在农村环境整治工作中尽心尽责抓推进，为“学攸县、创十佳”打造了新亮点；作为水患大镇，时刻居安思危，抢抓“十二五”中央一号文件普惠水利的大蛋糕，完成了大荆湖渍堤加固、长荆机埠维修等前期项目建设，加大了灭螺渠、战备渠、革命渠、中间渠主干渠道的疏洗，掀起了伏寺水库、流水口水库、流水岩水库、幸福水库除险加固建设热潮，烟灯村、红烈村、大众村、群强村等村场积极争取项目支持，大搞山塘升级、机埠维 3 修，为农业增产农民增收撑开了“惠民大伞”；砖桥中学以“砖桥助教协会”为平台，近年来先后筹措资金近200多万元完成了砖桥学生公寓、学生田径场等教学设施建设，对扎根边远地区的教师和考上重点大学的学生进行了奖励，帮助近百名贫困学子圆了求学梦；便民服务中心政务环境不断改善，服务水平不断提升，为群众提供了快捷优质服务。三是不仅战胜了大旱灾，而且实现了大丰收。在全面落实双季稻种植工作中，镇村两级干部进村入户反复做工作、讲政策、督进度，科学应对春夏连旱的严峻考验，采用人工降雨从天上增水、调运机械打井从地下取水、投入资金购买水泵从长江抽水、疏洗渠道从内湖湖泊和水库统筹调水、组织干部给饮用水源枯竭的村场送水，全力缓解旱情，解决了群众生产生活困难，确保了农业丰收。黄合村、关山村、洪山村、高峰村等村场想尽各种办法，克服各种困难，为粮食丰产丰收开好了头，带好了样；种粮大户何云全、黎寿民、邓昌贵创新土地流转方式，积极承包农户田亩，为全镇双季稻生产做出了示范。

2、要科学操作时局大盘，超前谋划，奋勇当先，激情点燃山乡奋进明灯。如何在新一轮的发展机遇前把握 4 先机，不失良机，我们要科学判断形势，牢牢把握加快发展的主动权。一是既要主动而为，又要顺势而上。当前，“稳中求进”成为经济社会发展的总基调，上水平、争一流、作贡献成为了市、县奋战当前的主旋律。在大的发展环境和新的工作要求中，我们要有主动而为的信心和智慧，要有建功立业的魄力和能力，开创更好的工作局面。二是既要合力争先，又要梯度攀升。市委、县委对东山的特殊战略位臵高度重视，明确要求东山发挥长江干线优势、湘鄂边界重镇优势、核电港口优势，建好湘鄂边界第一镇、湘北第一门户，主动融入长江经济带的发展方阵。纵观东山发展全局，村场之间发展不平衡的问题还比较突出，多数村场热火朝天，个别村场稍显冷清。因此，要更加注重拉长短腿，合力争先，梯度攀升，开创东山百花齐放局面。三是既要谋划明天，又要奋战今天。中央一号文件连续9年锁定“三农”，在农村发展、农业建设、农技推广、科技兴农上提出了一揽子振兴计划，将惠及到我们生产和生活的方方面面；东山作为红色旅游文化大镇，六中全会提出文化大发展大繁荣对我镇也是一个难得机遇；东山作为项目大镇，县委今年明确的相关重点项目落户东山，必将为我们发展注入新动力。可以预见，2012年东 5 山经济发展潜力巨大，干部创业机遇难得，因此既要加快明天战略谋划，又要真抓实干奋战今天。四是既要优势优先，又要民本为先。近年来，我们扎扎实实办成了一批群众看得见、摸得着、享受得到的实事好事，民生不断改善。但是，面对不断发展的新形势，我们在进一步维护民利、改善民生、促进民富上还有大量工作要做，我们要把今年确定的八大民生实事进行建帐管理，做到心头有数，启动一个，建好一个，交帐一个。

3、要弘扬东山特有精神，高举旗帜，继往开来，激情描绘山乡跨越宏图。在东山这片热土上，我们始终以老区崛起为追求，将东山敢为人先的老区精神融入工作实践，值得我们认真总结，并作为引领今后工作的“传家宝”发扬光大。一是要始终大力弘扬民本为先的忧乐精神。在民本东山建设的主战场上，我们始终把惠民项目放在首位发展，让发展的成果解民需、合民意，顺民心。盘点“十一五”和“十二五”开局的丰硕成果，我们累计完成了近4.5亿元固定资产投资建设,使农村公路、水利、环保、集镇、教育、医疗、卫生、便民设施、民生保障事业得到了突飞猛进发展。二是要始终大力弘扬敢拼敢赢的红色精神。红色精神是我们东山人的骄傲，6 是我们负重奋进、攻坚克难、勇往直前的指路明灯，不论是会战S202扩改建设、决战小墨山核电站一期征地拆迁，还是迎战“压单扩双控直播”粮食生产工作，我们始终以敢拼敢赢的闯劲，“咬定青山不放松”的韧劲，铺就了东山阔步迈进、更好更快的黄金轨道。三是要始终大力弘扬勤勤恳恳的黄牛精神。我们始终把勤勤恳恳的务实之风贯穿工作始终，认认真真抓建设，实实在在谋发展，热血作为促崛起。在三郎堰集镇拆违攻坚战中，三郎堰居委会、计育办、水管站、养路工班、民政办、畜牧站等单位干部白天上街拆大棚，晚上进店做工作，集中15天时间将247户613个大棚快速拆除，做到了和谐拆违、依法拆违、阳光拆违、安全拆违，提升了街净路畅、树青草绿、灯亮墙美的新形象；洪山头、塔市驿、三郎堰三个便民服务中心干部不论寒冬酷暑，坚守在便民服务第一线，尽心尽责抓管理，默默无闻解民忧，件件工作做得有声有色；镇劳务站放弃双休日、放弃“十一”长假，与群众面对面讲政策、心贴心解难题，全面完成了全镇16至59周岁39875人467.71万元的保费征缴工作，迅速启动了打卡布点和60岁老人的养老金发放工作，在全县排名中进入前五强;沉塌湖渔场、红岗村、7 民生村、万家垸村等村场在新农保工作中不讲困难，不讲条件，将服务工作做到了群众家门口，做到了群众心坎上；东山中心卫生院不断改善医疗服务环境，为老区人民提供了尽善尽美的优质服务；塔市驿居委会一班人率领8000之众，既抓好了经济社会事业发展，又攻克了农村基层居委会转型发展难题，更确保了一方平安；塔市驿建材厂从严加强内部管理，多方调动干部职工积极性，抢先开拓销售市场，在激烈竞争中迈开了新步子，打开了新局面；白洋村在发展的问题上不畏难、不怕苦，卧薪尝胆赶先进，振奋精神谋崛起，水利建设、党管武装、新农保工作齐头并进，村容村貌“脱胎换骨”。四是要始终大力弘扬创先争优的开拓精神。在聚精会神推进东山又好又快发展的关键时期，我们不断解放思想，与时俱进，探索建立和不断完善了 “四进四办”、综合信息服务平台、“四比四评”百姓评官等一系列促进发展的机制体制，不断为镇域经济社会发展注入新的生机和活力。五是要始终大力弘扬众志成城的抗灾精神。广大干群万众一心抗击冰灾、洪灾、旱灾的抗灾精神鼓舞人心，催人奋进。在去年抗击春夏连旱大灾中，新华社知名记者苏晓洲在我镇群强村采访干群抗旱工作时，被党员干部“工作的时 8 候找水，吃饭的时候想水，做梦的时候梦水”深深感动，在国务院门户网站倾情写下了《党心连民心，众志战湖枯》的激扬文章，为旱区抗灾树起了东山人的精神丰碑。

2011年的成绩，离不开上级组织的正确领导，大力支持，离不开全镇干群的同心同德，团结拼博。在此，我代表镇党委、政府向所有为东山改革、发展、稳定作出贡献的同志们，向所有参与、关心、支持东山建设的社会各界人士、寓外乡友、离退休老同志表示最衷心的感谢！

二、要在激越的鼓点中高扬奋进之航，合力划开大桨，努力勇攀高峰，开创东山更好的工作局面。

当前，东山的发展已处在加快发展、转型发展、科学发展的关键节点上。在准确把握镇情，科学判断形势的基础上，镇党委经过认真讨论，确定了2012年经济工作的总体思路和主攻重点。

2012年总体思路：坚持以科学发展观总揽全局，全面贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议和县委三级干部大会及省、市、县、镇党代会精神，以稳中求进、进中求强为主线，以上水平、争一流、作贡献为奋战目标，抓好经济发展，创新社会管理，办好民生实事，夺取“三区一镇”建设新胜利。

2012年主攻重点：一是着力办好四件大事，即大力 开展农村环境整治，全力争创全国文明乡镇；切实做好小墨山核电站厂址保护和移民新村建设工作；积极完成洪山头电子电源小区1000亩用地的征地拆迁任务；贯彻“压单扩双控直播”工作要求，全力建好“东山粮仓”。二是全力提升五镇形象，即以环境连片综合整治项目落户东山为契机，把“优美乡镇”做得更优；以桃花山省级森林公园为支撑，大力开展植树造林，全力建好“森林乡镇”；抓好三郎堰集镇塔市驿集镇的规划修编和绿化、净化、美化等相关项目建设，提升“省级重点中心集镇”形象；扎实开展红色政权认定工作，为县委搬回苏维埃老区县牌子积极作为，打造“苏维埃老区镇”新名片；以文化大繁荣为导向，加大“华容道”文化长廊景区建设，进一步充实“诗词之镇”内涵。三是强力推进六个建设，即完成一批水利项目建设；完成一个供水规模覆盖2万余人的三郎堰自来水厂建设；完成东山敬老院扩改建设；启动许东红色旅游公路建设；启动东山广场项目建设；严格按照县委“三个五”要求，不断加强干部队伍作风建设。

围绕上述思路和重点，今年经济工作主要突出抓好以下几个方面：

1、要筑巢引凤，掀起重大项目实施年的新热潮。市、县一批重点项目今年在我镇即将开工上马，建设任务十分繁重，发展机遇十分难得。塔市驿深水码头经市、县多方权衡论证，已列为沿江沿湖港口项目笼子；许东公路搭乘湘鄂西红色旅游区建设的区位先机，有望今年启动建设；洪山头电子电源小区通过县委、县政府的大力招商，由力博电源牵头在洪山头建立专业汽车电源园区，即将迎来1000亩工业用地征地拆迁的大会战；投资过1000万元的湘鄂西红色旅游区项目即将启动建设；小墨山核电站规划区内征地拆迁和移民新村建设即将启动。这些项目是我们加快建设塔市驿核电港口区、洪山头电子电源小区、生态宜居区和商贸旅游大镇“三区一镇”的重大机遇。对此，我们要以十倍的信心、百倍的努力做好项目服务工作，在项目建设中要用大气魄、大力度、大视野做好事关东山长远发展的实事好事，开创项目建设实施年的新局面。

2、要情系“三农”，夺取农民增收决战年的新胜利。农民增收是执政为民的大方向，意义十分特殊，容不得半点忽视和松懈。农业重点抓好农林蓄丰产工程。要不断扩大双季稻种植面积，重点建好东塔、东洪沿线5个万亩优质水稻区，按照镇抓万亩片、村抓千亩点的创建 11 要求，大力推行土地流转方式，培育大户带动粮食生产的新亮点，掀起双季稻高产竞赛热潮，在集中育秧、双季稻生产面积和产量上来一次大比拼，进一步严肃双季稻生产工作的“一票否决”和末尾淘汰制，为建好东山粮仓和夺取市、县粮食生产先进乡镇奋力作为；全力建好江洲、砖桥2个万亩优质棉基地；以宏玉万头牲猪养殖场为辐源，培育大户和多点开花的养殖亮点村场，做到江边湖边齐发展，山上山下共繁荣；重点做好东山板粟、皱皮柑、土鸡蛋的品牌整合文章，争取1-2家专业合作社进入省级和市级示范社。农村工业“两型”引领发展。既要赚取“金山银山”，又要保护“绿水青山”，关闭一批滥采滥炸矿石企业，坚决取缔“破坏家园”的高岭土矿业开采，积极引进2-3家环保节能、惠民利民的规模企业落户东山。农村服务业唱出品牌。以东山秀美自然景观、鼎盛历史文化资源、著名红色革命遗址财富为辐源，大力发展乡村生态休闲游、桃花山自然景观观光游、湘鄂西红色圣地缅怀游，加快旅游产业发展，开辟农民增收新渠道。

3、要奋战当前，抢登环境整治攻坚年的新高点。我们东山滨湖靠江，坐山拥林，是县委今年大力开展城乡环境整治攻坚的前哨阵地。一是要全力服务项目建设，把省 级优美乡镇做得更优。今年，国家环境连片综合整治项目二期建设即将启动，我们要为高质高效建好垃圾压缩站、垃圾填埋场、集镇污水渠、人工湿地、垃圾池、污水净化池积极作为，全身心打造好省级优美乡镇亮丽名片。二是要大力开展植树造林，把省级森林公园建设得更美。今年我镇的绿化主题是：绿化好两条主干公路，重点抓好S202、东洪线的樟树栽植工作，确保栽一根、活一根、绿一根；不断创新群众义务造林与集体造林机制，深入实施“四绿”（绿色集镇、绿色屏障、绿色村场、绿色通道）工程，努力营造“城乡绿景、山上绿屏、水岸绿网、道路绿荫”的森林生态格局，实现“一年栽绿苗、两年披绿装、三年成绿行”的造林目标，掀起“绿色村场”创建热潮，全力建好森林乡镇。三是要强力推进农村环境整治，为创建全国文明乡镇建功立业。大力推进“四清四新”（清洁水源、清洁田园、清洁家园、清洁村镇；倡导新观念、推广新技术、建立新机制、打造新面貌）农村环境整治工作，在全镇掀起“双百双星、双分双统”（百家单位包街道、百名干部联村组，评选环境卫生星级单位、评选环境卫生星级农户；分组保洁、分村收集、统一填埋、统一转运）的创建热潮，评出1条星级街、10家星级单 13 位、100个星级组、1000名星级农户，实现“两有三无四到位”（有卫生设施、有保洁人员；无裸露垃圾、无污水乱流、无乱堆乱放；机构到位、责任到位、投入到位、考核到位）的工作目标，涌现一批名副其实、独具风貌的省级生态村，为捧回全国文明乡镇大奖牌增辉添彩。

4、要锦上添花，谱写城镇建设深化年的新篇章。在小城镇建设上，我们打造了东山大道、东山宾馆等一系列知名品牌，今年城镇建设的主体思路是：一是高起点规划，结合东山广场、许东公路、塔市驿深水码头、移民新村建设，聘请市级以上的规划部门对三郎堰集镇、塔市驿集镇进行重新规划修编；二是高标准建设，积极引进一批大项目落户东山，重点抓好三郎堰集镇迎宾路、塔市驿集镇江塔公路的升级改造工程、集镇路灯亮化工程、主干街道造绿工程、塔市驿农贸市场建设，并按照集镇规划布局对每条街道、每栋房屋拿出详规，做到错落有致、感观鲜明；三是高要求管理，深入开展建筑布局合理化、街面门店洁净化、车辆停放有序化、市场管理规范化、过街公路通畅化、垃圾处理无害化、户外广告美观化、文明创建和谐化为内容的“八化”综合整治，将“门前六包”、“小手牵大手、共建和谐家园”、“千人大扫除”动态化管 14 理、规范化执行，着力营造生态、宜居、文明的集镇环境。

5、要民本为先，迎来民生改善突破年的新曙光。要大力发展社会事业，全力增进群众福祉，让群众实实在在感受到党的恩泽，感谢党的恩情。一是要多谋惠民之事。要高标准抓好东山敬老院的扩改建设，为五保老人营造一个温馨舒适的养老环境；要大力改善中小学办学条件，不断提升教育教学质量，加强接送学生车辆安全管理，推动东山教育事业快速健康发展；要不断提升医疗服务水平，为群众提供优质的医疗服务；要不断巩固“新农保”的惠民成果，真正把党的惠民政策落到实处；要整合“一事一议”惠农资金，重点倾斜支持农村环境整治、水利建设；要加强农业综合开发和现代农业项目建设的矛盾协调工作，动员群众积极搞好投工投劳，督促施工单位确保施工质量；要严格按政策发放惠农补贴资金，杜绝任何侵占惠农资金行为，杜绝部门单位违反政策乱收费。二是要多架富民之桥。镇村两级要集中财力重点疏洗跨区域主干渠道，集中整治马安、廖家湾、高山、夹石港等一批病险水库，抓好病险机埠维修，完成三郎堰自来水厂建设，启动大荆湖、沉塌湖综合治理工程建设；村一级按一事一议筹资筹劳政策标准，发动 15 群众搞好山塘升级改造和沟渠疏洗。三是要多兴文明之风。文化战线上要多组织东风艺术团等民间乐队团体搞好“送戏下乡”，不断丰富群众文化生活；要将东山的“十洋景”、“采莲船”、“竹马戏”、“夹叶点子”、“东山花鼓戏”做大做强，亮出东山本土文化大牌；要采取一些群众喜闻乐见的评比方式和宣传教育，倡导讲文明、破陋习的新风尚。

6、要科学统筹，迈上创新管理推进年的新征程。当前乡镇工作中，维稳和计育工作是牵动各方神经的硬杠杆，容不得半点马虎和懈怠。一是要不断创新社会管理，为经济社会事业全面发展铺路。2011年，我们以守土有责为第一担负，对所有影响稳定的各类矛盾坚持第一时间接访，第一时间处访，第一时间息访，确保了全镇社会大局稳定。2012年，要按照“属地管理、分级负责”的要求，在维稳保安上做到思想上特别重视、责任上特别明确、化解上特别有效，涌现一批“无信访村”。二是要把握计育工作重点，全力争创市、县计育工作模范乡镇。2011年，在计育工作“大洗牌”的压力下，我们尽管在措施上一强再强，在纪律上一严再严，跻身全县先进乡镇行列，但我镇各村之间管理不平衡、进度不平衡 16 的问题依然十分突出，去年仍有不少村场政策外生育偏多、计育率偏低。东山茶场因符合政策生育率、社会抚养费征收到位率、分月管理到位率等综合考核排名末位，被“一票否决”；关山村在2011年“双文明考核”工作中项项领先，千分制考核全镇排名第一，但因计育率低于全镇平均水平86%，与目标管理先进单位“失之交臂”，教训十分深刻。在今年的计育工作中，我们要时刻绷紧计生工作保类升位夺红旗这根弦，以计划生育模范村繁莲湖渔场、大湖渔场为学习标兵，在四大手术、社会抚养费征收、人口清查、控制无计划出生、提高计育率等方面下一番真功夫，突出责任到村，管理到月，监控到人，跻身市、县模范乡镇行列。

三、要在创新的大潮中锤炼品质，不断提振状态，尽责当好标兵，打造东山更强的创业团队。

在2012年奋战“六个主题年”的创业大潮中，我们要围绕全镇“四五六”工作重点，不断拉高工作标杆，创造更好的工作业绩。

1、要力树三大风向标，振奋精神当标兵。上水平、争一流、作贡献是我们决胜未来的坚实杠杆，是提升工作的强大内力。“上水平”就是要努力打造一支提笔能写、17 开口能讲、遇事能办的高素质农村基层干部队伍，确保中心工作贴得紧、发展节奏跟得上、交办任务拿得下。“争一流”就是在项目建设、农民增收、环境整治、集镇建设、民生改善、创新社会管理等“六个主题年”建设中争先进，当标兵。“作贡献”就是在完成县委、县政府和镇党委、政府部署的各项工作中不断开拓创新，争取荣誉。

2、要练好四大取胜术，解放思想创大业。按照县委三级干部大会提出的是否适应新趋势、是否树立新眼光、是否掌握新方法、是否确立新风貌、是否寻求新突破、是否创造新业绩的“六大课题”要求，我们要从以下四个方面来进一步放解放思想，推动工作落实。一是要改掉不会学的习气。要以建设学习型党组织为契机，动态化、常规化、制度化抓好党员干部的学习培训，培养一批技术型、大户型、理手型村组干部，引领群众早日迈上致富的坦途。二是要消除不去谋的惰气。要围绕“三区一镇”奋斗目标，在“六个主题年”建设中不断开启心智，开动脑筋，在引领农村经济发展、大力改善民生、服务项目建设、维护社会稳定上，谋深谋远、多谋善断，形成相互协调、相互支持的工作格局和强大的工作合力。三是要杜绝不愿干的风气。要杜绝暮气沉沉、不思进取的风气，紧跟市委、18 县委“走访群众听民声，深入基层解难题”的创建主题，进一步创新“四进四办”、“四比四评”工作机制，在更高的平台上审视自身，在更广的空间中寻找定位，紧盯一个“快”字，破徐一个“旧”字，改变一个“小”字，树率先之志，激率先之情，创率先之业。四是要树立不怕难的勇气。要破除作风不实、方法不优、服务不优的工作误区，对当前存在的农村基础建设资金筹措难、计划生育管理难、信访维稳应对难的问题进行认真的思考，知难而上不言难，迎难而上不怕难，克难而上不避难，把工作能力展现在棘手问题的攻坚克难上。

3、要常怀五大振兴志，矢志不渝攀高峰。要抢先接过东山的“传力棒”，为东山的发展稳定、为东山人民的福祉“助跑起跳”。一是要始终坚持科学发展。要认真贯彻镇三级干部会议精神，按照确定的发展目标、重点、方向，力扛大旗不偏航，加快发展不松劲。二是要始终坚持真抓实干。要立足镇情村情，尊重发展规律、不搞短期行为，一门心思抓农业发展、抓文明创建、抓环境整治、抓改善民生、抓自身建设，实实在在干事、勤勤恳恳成事。三是要始终坚持团结干事。要把加强团结作为一种品德来培养，作为一种形象来塑造，不准制造不和谐音符、不准 19 制造不和谐因素、不准制造不和谐矛盾，不论是份内之事，还是份外之事，都要揽腰一起上，并肩一块干。四是要始终坚持勤廉为民。要围绕县委“五个带头”、“五个绝不容许”、“五条禁令”要求，在惠农资金管理上、狠刹人情风上、干部作风建设上来一次实质性革命，清除一些阻碍发展的陈规陋习，革除一些潜伏暗涌的毒瘤病灶，营造一种认认真真干事、实实在在保安、清清白白做人的良好氛围。五是要始终坚持奉献至上。组织委重任于我们，群众寄希望于我们，要常怀忠诚之心、感恩之心、民本之心干事谋事，为镇党委分忧，为老百姓解愁，向东山人民交一份满意答卷。

同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。让我们紧 密团结起来，在县委、县政府的坚强领导下，奋勇当先上水平、争一流、作贡献，在强力推进“四五六”工作和“六个主题年”建设中建功立业，向党的十八大胜利召开献礼！

第四篇：书记经济工作会议讲话

**

同

志

在全县经济工作会议上的讲话

同志们：

这次会议主要任务是，全面贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，回顾总结去年的工作，安排部署今年经济社会发展的各项任务，动员全县上下牢牢把握经济发展新趋势，主动适应经济发展新常态，奋力实现“十二五”规划目标，为“十三五”规划实施打好基础。会议表彰了X年为全县经济社会发展做出突出贡献的先进集体和个人，希望大家以先进为榜样，比学赶超，争创一流。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲五个方面的问题。

一、认真总结过去一年工作，坚定科学发展的信心

去年以来，在市委、市政府的正确领导下，全县各级各部门开拓奋进、苦干实干，全县经济社会发展稳中有进、稳中提质、稳中向好。全年实现地区生产总值X亿元，增长X%；规模以上固定资产投资X亿元，增长X%；公共财政预算收入X亿元，增长X%；社会消费品零售总额X亿元，增长X%；城镇居民人均可支配收入X元，农民人均纯收入X元，分别增长X%、X%。

（一）明晰思路，以资源和产业优势推动经济稳中求进。

把握自身优势，形成发展共识，扎实做好县域经济发展“四篇文章”，加快培育主导产业。发展壮大矿业经济。以中钢集团山东矿业、临矿集团会宝岭铁矿、中联水泥等投产达产项目为基础，加快推进临矿凤凰山铁矿、济钢石门铁矿、金玺泰集团黄牛岭铁矿、招金宝华矿业等采选加工项目，积极引进济钢集团球墨铸管等产业链延伸项目。加快蔬菜产业转型升级。成功举办了第二届中国**（**）国际蔬菜产业博览会，完成了**蔬菜集团组建工作，“**大蒜”、“**牛蒡”通过中国质量认证中心GAP认证，**蔬菜价格指数在国家发展改革委主管的中国发展网发布。农村产权制度改革工作基本完成；农产品基地品牌建设进一步提升，荣获X年全市基地品牌建设观摩考评第一名；我县连续两年被农业部授予“全国粮食生产先进单位”，被农业部、国家安监总局评为“全国平安农机示范县”，被纳入“全国第五批肉菜流通追溯体系建设试点”范围。助推现有企业规模膨胀。筛选确定X家重点骨干企业，建立县级领导和县直部门帮扶制度，实施技改项目X个，完成投资X亿元。史贝美公司与黑龙江贝丰集团共同投资的硫酸钾生产项目，华鹏集团与天津砚津科技有限公司合作建设的特种聚合物高分子材料项目进展顺利；国丰脱水蔬菜项目建成投产。积极引导在外人员回乡创业。发挥在外人才联谊会的作用，宣传发动更多**籍成功人士带资金、带合作伙伴回家乡投资项目、创办企业。**镇在外经商人员魏广平投资建设的金美尔机电项目，专业生产空调压缩机、汽车配件等精密铸件，与我县矿业经济产业链密切关联。县域经济是特色经济，抓县域经济既要谋求合作发展，更要谋求特色发展。去年，我县在宏观经济下行压力加大和不可控因素增多的情况下，保持经济稳中有进的良好态势，充分说明我们坚持做好县域经济“四篇文章”的思路措施，完全符合县情实际，抓住了放大资源优势、推动产业升级的重点和关键，对加快发展起到的积极作用正在显现。只要按照这个思路继续抓紧、抓实，我县一批骨干企业就会不断成长壮大，“2+3”主导产业就能逐渐形成，县域经济发展也会稳步提升。

（二）攻坚克难，以破解要素制约增强发展动力。

围绕发展需求，千方百计破解土地、资金、人才等要素制约，企业发展和转型升级的动力明显增强。强化土地要素保障。抓好建设用地报批，全年共上报X个批次及一个单独选址项目，面积X亩。将城乡建设用地增减挂钩工作纳入全县十项重点工作，全年共复垦耕地X亩，节余建新指标X亩，保障了重点项目顺利实施。小北山工业园区一期基础设施建设全面展开，整理土地X亩，有效拓展了发展空间。拓宽融资渠道。大力实施金融贷款“三年倍增计划”，X年全县银行机构新增贷款余额X亿元，位居全市九县第二位。两年新增贷款X亿，超额完成计划任务。发挥人才和科技的支撑作用。扎实开展了“人才工作突破年”活动，实施了“十百千”人才工程，引进博士5名、硕士122名。新引进国家“千人计划”专家张中标博士，来我县创业的“千人计划”专家团队达到3个，凯森制药公司海外特聘专家吴俊军被评为泰山学者。新建院士工作站1处，2家院士工作站获省科技厅认定，2家企业被认定为国家高新技术企业，神山医药产业园被市政府批准为临沂生物医药产业园。经济社会的发展离不开资源要素的支撑和保障，只有积极破解要素制约，才能实现又好又快发展。尽管我县实施土地增减挂钩项目任务重、难度大，金融和人才工作多年在全市处于落后状态，但近几年来通过定准目标，积极努力，我们很好地克服了困难，扭转了被动落后的局面。这充分表明，有目标才有压力，有压力才有动力，再难的工作，只要下大气力、用心解决就不难。面对发展的压力和挑战，各级领导干部要继续增强必胜的信心、实干的决心，在明确新目标、谋求新发展中抢抓机遇、进位赶超。

（三）聚焦民生，以服务群众需求为工作第一导向。

坚持以人为本，集中精力财力办好二十件民生实事，X年全县民生支出X亿元，占财政总支出的X%。及时回应基层群众的需求，突出抓了校舍标准化建设、城乡环卫一体化、“阳光低保”专项整治和视频监控全覆盖工程等重点工作，取得了明显成效。实施了165所学校254个校舍标准化建设项目，总建筑面积48.8万平方米。针对计生工作新形势，县委、县政府在充分调研的基础上，研究出台了《关于进一步加强计划生育工作的意见》、《关于进一步完善计划生育利益导向政策体系的实施办法》，农村独生子女户、双女户将得到更多实惠，计生工作的导向更加明确。城乡环卫一体化工作中，各乡镇（街道、开发区）投入X多万人次，对农村积累多年的存量垃圾进行了集中清理；县委、县政府按照市场化运作模式，对全县所有村居实施环卫保洁全托管，城乡环境卫生得到彻底整治。我县引进市场机制做好农村环卫保洁的做法，被省委、省政府领导批示并在全省宣传推广。全省城乡环卫一体化群众满意度电话访问，我县排名由上X名跃升至第X名，提高X个位次。从上级领导和基层群众的评价一致性我们不难看出，群众满意度是群众对我们工作认可程度的直接评价，能够直观清晰地反映出工作的差距，只有顺应群众期盼、真心实意为群众办实事、谋利益，群众满意度才会提高，上级和领导也会给予肯定。坚持以人为本，保障改善民生，是经济社会发展的根本目的。做好民生工作，关键不是财力问题而是思想认识问题，“心往哪里想，钱就往哪里用”，各级都要千方百计筹措资金，把需要办的民生实事及时办好，持之以恒地做好解决民生、实现民和、确保民安等基础性工作。

（四）务实创新，以有力举措维护社会和谐稳定。

认真做好矛盾纠纷调解和信访稳定工作。坚持关口前移，有效化解了各类矛盾纠纷，县调解中心充分发挥职能作用，探索创新了“三接三免三调三转”工作模式，提高了调处效率，保证了调处质量，X年共接待受理案件X起、立案调处X起，全年因一般矛盾纠纷引发的案件事件同比减少19%。坚持县乡领导定时公开接访制度，综合运用调处、教育、救助等手段，化解了大批信访案件。县级领导全年公开接访X起、X人次，化解X起，去市、到省、进京上访数量同比分别下降32.4%、41.7%、60.6%。全面排查安全隐患，深入开展了“六打六治”安全生产专项行动，全年没有发生较大以上安全生产事故。创新采取“延期缓冲、回收补贴、就业安置、划定禁行路段”等措施，开展了城区载客三轮车、代步车集中清理行动，道路交通秩序明显改观。围绕我县更名后的对外宣传和社会融合，举办了**全球萧氏宗亲经贸文化洽谈会、第十届中国（**）国际《金瓶梅》学术研讨会、纪念田兵诞辰100周年暨作品研讨会，成功承办了X国际半程马拉松赛和全国男子武术散打锦标赛，进一步扩大了**的知名度和影响力。稳定是发展的前提，多年来的经验使我们认识到，没有和谐稳定的社会环境，什么事情也办不好。所以，我们要更加坚定“重心下移、预防为主、警钟长鸣”的工作理念，努力营造更加和谐稳定的社会环境，促进经济持续繁荣发展。

（五）从严治党，为经济社会发展提供坚强保障。

教育实践活动取得显著成果。突出“为民、务实、清廉”主题，组织X个基层党组织、X万名党员，以严的标准、严的措施、严的纪律扎实开展各个环节的工作。强化理论学习，持续聚焦“四风”，坚持问题导向，贯彻整风精神，通过开展教育实践活动，党员干部思想观念发生了新的变化，机关作风明显转变，整改了一大批突出问题。年底全市群众满意度电话访问，我县得分X分、比上半年提高X分，六项调查内容均有大幅提高，其中提高最多的干部工作表现情况增加X分。着力夯实基层党建基础。抓好选派“第一书记”到村任职工作，深化“结亲连心”活动，全县X名县乡机关干部共联系X万户群众，帮助解决群众诉求X件次。部署开展了村居干部经济责任审计，扎实稳妥做好村“两委”换届选举工作。深入推进党风廉政建设。认真落实“从严治党”新要求，抓好“两个责任”落实，扎实开展了县级党政领导班子成员述责述廉、同乡镇（县直部门）党风廉政建设第一责任人履责谈话，增强了党内监督实效。强化宣传教育，组织开展了科级以上领导干部德廉知识测试，建立了科级干部廉政档案；严格落实中央“八项规定”和反对“四风”要求，加大检查督查和办案力度，保持了正风肃纪的高压态势。我们深刻认识到，坚持党的领导，加强党的建设，是经济社会健康发展的坚强保障。只有认真落实管党治党责任，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，才能不断提高党的建设科学化水平，确保党的政治优势和组织优势真正成为推动科学发展的强大力量。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要看到经济社会发展面临的诸多困难和问题。一是经济下行压力加大。与前几年相比，我县生产总值、财政收入增幅均出现了回落，5个乡镇财政收入同比下降。虽然有宏观经济环境的影响，但也进一步暴露出我县经济结构不合理、转型发展慢等深层次问题。二是重大产业项目建设滞后。产业招商进展缓慢，重大产业项目招商引资和落地推进仍未取得实质性突破，新的增长点培育壮大尚需时日，制约发展瓶颈仍未得到根本破解。三是发展过程中积累的矛盾问题突出。我县社会治理、计划生育、安全生产等工作基础薄弱，在社会转型、经济下行的大环境下，过去没有出现的问题，往往在产业结构调整、土地资源集约节约利用和金融政策调控等条件下显现，项目用地、拆迁还建等工作的难度加大，一些矛盾问题趋于集中，利益群体上访明显增加。四是党的建设还有薄弱环节。有的基层党组织运行不够规范，“两个作用”发挥不明显；少数干部思想、能力、作风与新常态不相适应，工作不务实、不作为，个别甚至乱作为；许多涉及群众切身利益的民生问题还没有得到较好解决，群众满意度仍然比较低，等等，需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、深刻领会新常态重大战略判断，形成主动适应新常态的思想共识

当前，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的“三期叠加”期。基于这样的判断，X年5月习近平总书记在河南考察时首次提出“新常态”概念；在11月9日APEC工商领导人峰会开幕式主旨演讲中，对中国经济新常态进行了全面阐述和解读；在12月9至11日召开的中央经济工作会议上，再次对经济新常态进行系统阐述。概括而言，新常态呈现“四个新特点”，即：经济增长正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点；带来“九大新趋势”，即消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式等九个方面的新趋势。去年12月24日召开的全省经济工作会议明确提出，做好新常态下的经济工作，要牢牢把握“一个定位、三个提升”。即，以“走在前列”为目标定位，提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界。今年1月10日召开的全市经济工作会议提出，主动适应新常态要做到“七个倍加”，即，倍加重视产业结构调整、倍加重视发展格局优化、倍加重视商贸物流发展、倍加重视生态文明建设、倍加重视改革创新、倍加重视市场主体培育、倍加重视民生建设。新常态是中央立足“三期叠加”阶段性特征，作出的重大战略判断。全县上下必须把思想、行动统一到中央、省委、市委的重大决策和部署上来，紧密结合**实际，正确认识新常态，主动适应新常态，努力实现新作为。

经济发展新常态下，一些新问题新挑战，对我县经济发展产生直接影响。但辩证来看，新常态蕴含新机遇，特别是后发展地区蕴含的机遇更多。我们要正确认识到，新常态下，各级进一步加大简政放权力度，市场决定性作用进一步增强，有利于释放市场活力，让全民创新创业激情充分迸发。我县是人口大县、资源大县，在外经商人员多，民间资本比较活跃，这是推动我县经济发展的独特优势和巨大潜力。各级要正确引导，宣传发动有技能、资金和管理经验的在外人员回乡创业，鼓励支持民间资本参与城乡建设、旅游开发，形成全民创新创业的浓厚氛围。新常态下，国家在宏观调控方面更加注重定向调控，重点支持欠发达地区加快发展，更加注重保障基本民生，更加注重生态建设，这将给我县争取上级支持提供更多的空间，为**发展带来更多的机遇。有关部门要积极向上对接，争取更多惠及民生、推动发展的项目和资金落地**。我们要正确认识到，经济发展新常态，并不是不要发展，不要速度，甚至任其下滑，而是要把发展从高速低效调整到中高速高效上来，讲求的是质量和效益，与过去相比要求更严、标准更高、难度更大。习近平总书记强调，各地区要从实际出发确定经济发展目标，有的地区可以高一些，在有质量、有效益的前提下，有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的。从**实际看，我县经济总量不大、结构不优、速度不快的现状没有改变，群众期盼加快发展、早日建成小康的愿望更加迫切。这就要求我们，必须增强发展的责任感和紧迫感，坚定奋力追赶的决心，以进取的心态对待新常态，抓住发达地区经济发展换挡减速的机会，知难而进，迎难而上，坚定不移地走一条以质量和效益为导向、具有较高增长速度的追赶型发展道路。在经济下行压力大的情况下，必须以新的理念，谋划工作，推动发展。必须把改革创新作为经济发展的根本动力，在注重要素驱动的基础上，更加注重创新驱动，不断释放经济发展新活力。我们要正确认识到，新常态下，实现今年各项工作任务目标，需要找准方向、把握底线，在安全发展、绿色发展的轨道上实现换挡升级、提速增效。越是任务艰巨，越需要增强法治思维，自觉依法行政。我们要从过去一些先快后慢，最后问题不断、艰难推进的工作中吸取教训，只要依法按程序推进工作，看似慢了，实际上是快了。房屋拆迁、土地征用、环评、项目立项、工程招投标等各项工作，都要按程序推进，不闯红线，不打擦边球，不留后遗症。同时，越是资金紧张，越要依法保障群众合法权益、最大限度让利于民。土地征用、房屋拆迁按标准补偿，凡是政策规定应给予群众的补偿都要落实到位，确保群众利益得到充分保障。

三、牢牢抓住第一要务，努力实现全县经济持续健康发展

X年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，全县经济工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，积极适应经济发展新常态，以提高经济发展质量和效益为中心，努力做好县域经济发展四篇文章，突出工业、提升农业、做优服务业，保持全县经济持续健康发展。

主要预期目标初步确定为：实现地区生产总值增长X%，公共财政预算收入增长X%，规模以上固定资产投资增长X%，社会消费品零售总额增长X%，城镇居民人均可支配收入增长X%，农民人均纯收入增长X%。重点抓好以下工作：

（一）突出工业强县战略。

发挥资源和产业优势，加快主导产业培育，进一步增强经济发展的协调性和竞争力。突出矿业主导产业培育，以项目建设为切入点，以大项目、好项目为支撑，加快推进临矿集团凤凰山铁矿采选、招金有色宝华矿业铁矿采选、金玺泰集团铁矿采选项目建设，积极推动济钢集团球墨铸管、宝华万达新能源综合利用、金美尔机电等关联项目建设，拉长矿业链条，推动结构优化和产业升级。发挥园区要素集聚作用，加快推进以**经济开发区为依托，以矿业循环经济产业园、临沂商城棠林地产品加工产业园、临沂现代医药产业园、小北山工业园、车辋建材产业园为多点支撑的工业“一区五园”基础设施建设。按照产业结构优化、产业链条延伸、产业集群发展的要求，围绕园区产业定位，抓好招商引资，大力实施“建链、补链、强链”工程，努力引进实施一批经济效益好、税收贡献高、发展潜力大的大项目、好项目。年内，经济开发区和五个工业园区都要有一批大项目、好项目落地，各乡镇（街道）原则上都要有在园区落地的工业项目。工作中，要适应经济发展规律，优化招商选资，着眼县域主导产业、围绕增加财政收入和农民收入上项目、抓招商。要重点引进符合国家产业政策、高科技、无污染的项目，避免“饥不择食”、盲目承接发达地区淘汰落后产能的高耗能、高污染项目。在明确主导产业向园区集聚、提高准入门槛的同时，一些劳动密集型、能促进大量社会就业的社会效益型项目也是好项目；特别是要把眼光放长远，注重吸引前期投资不大、占地不多的高科技项目。

（二）提升现代农业水平。

加快推进现代农业示范区建设，办好第三届中国**（**）国际蔬菜产业博览会，积极创建

“国家级现代农业示范区”、“省级综合农业标准化示范区”和“中国食用菌之乡”。以向城镇等蔬菜主产区为基础，着力打造一批具有一定规模和管理水平、对外有影响的蔬菜生产基地，加快矿坑镇诺干牧业和大仲村镇伊达牧业等养殖专业基地建设，提升金岭镇食用菌生产基地产业化水平，以点带面，形成规模效应，放大蔬菜、粮食、食用菌等特色优势。积极推动华凯公司“公益性农产品批发市场建设试点”项目，发挥农业产业化龙头企业的辐射带动作用，引导农业产业向高端、精品、外向、低碳、循环方向发展。全年新建优质农产品生产基地X万亩，新增认证“三品一标”农产品X个、力争总数达到X个，在全市基地品牌观摩评比中继续保持领先地位。以农产品质量安全示范县项目建设为依托，建立健全县、乡、村三级农产品质量安全监管体系，努力打造农产品质量安全追溯与监管平台，全面推行“联户担保、菜农自治”监管模式，提升监管水平。

（三）做优现代服务业。

大力发展现代商贸物流业。加快农产品批发市场、农贸市场升级改造，大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式和经营业态，扎实做好农产品流通、农村市场体系建设试点和国家级肉菜流通追溯体系建设试点，引进1家大型电子商务企业，推进荣庆上市和北方物流晋升5A级物流企业。做强文化旅游业。深入挖掘整合**文化、农业、生态等资源，加快编制旅游总体规划和景区规划，着力打造城郊生态休憩带、山水风情观光带、古县神韵修学带、佛学禅修文化带等**旅游“四带”建设。实现**国家农业公园规范运营，加快中国演艺影视文化园建设，完成荀子文化园二期工程、**美酒文化产业园布展工作，力争新增2个国家4A级、3个3A级景区，争创国家级乡村旅游示范县。规范提升新兴服务业。充分发挥交通区位优势，打造城市商圈、完善城乡物流配送体系，发展生产性服务业，改造提升传统服务业，带动发展金融保险、家政服务、物业管理、社会化养老等新兴生活服务业，开拓服务业发展新空间。

（四）积极破解瓶颈制约。

在破解企业融资难题上，继续推动实施金融贷款“三年倍增计划”，确保今年末贷款余额比X年末翻一番，达到200亿元以上。做好全县民间融资服务公司的申报、监管工作，力争再申报通过3家民间融资服务公司、总数达到17家；积极对接引进日照银行在我县设立分支机构；推进信用联社银行化改革，力争**县农村商业银行一季度正式挂牌运营。在用地保障上，积极推进城乡建设用地增减挂钩项目、工矿废弃地复垦项目，通过盘活存量、集约节约和向上争取等多种手段，储备土地指标、保障发展用地。深化农村产权制度配套改革，建立全县土地产权交易平台，县级建设1处产权交易中心，每个乡镇建设1处农村土地承包经营权流转服务中心和交易大厅，尽快实现全县统一联网，逐步形成土地产权交易网络，促进资源、要素整合，吸引社会资本参与农业开发、农田水利建设，夯实农业发展基础，带动新型农业经营主体健康发展。在强化人才和科技创新支撑上，加大对来我县创业的高层次人才支持力度，巩固高层次人才引进成果，在北京和陕西成立京津冀地区、西北地区高层次人才联谊会和招才引智工作站，力争再引进2名国家“千人计划”专家，推动高端人才与本土人才队伍协调发展。推动企业科技创新，力争全县高新技术产业投资占规模以上工业企业投资的比重达到X%以上，新增高新技术企业2家、省市级企业技术中心3家以上、市级工程技术研究中心2家。在优化营商环境上，梳理排出50个重点产业项目，实行一个项目一套班子、“一条龙”服务，切实优化亲商安商软环境，确保项目按节点推进。对列入骨干企业培植计划的企业，继续采取县级领导和县直部门帮扶制度，完善企业困难问题并联解决机制，帮助企业解决发展难题。

四、更加注重民生，加快构建和谐法治社会

（一）围绕“人的城镇化”统筹城乡发展。

坚持规划引领，完成建成区和东城新区控规全覆盖，完成县城综合交通、管线、公共设施等专项规划，做好经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”试点工作。东城新区规划建设方面，有序推进路网、管网等基础设施建设，X四中、东城实验学校、职业教育中心力争秋季开学前投入使用，其他工程按节点计划积极推进。老城区改造方面，实施自来水厂片区、泉山路片区等X个片区改造开发；以中兴居委改造为试点，总结经验，以点带面，特别是要制定出台统一的拆迁补偿政策，保证政策的连续性和一致性，做到“一个政策讲到底、一把尺子量到底、一个标准管到底”。小城镇建设方面，以省“百镇建设示范行动”为抓手，促进重点镇率先突破，加快农村新社区建设，示范带动周边村镇快速发展。要积极探索破解城镇提质增容难题。作为与省市同步建成小康社会的重要指标，目前我县城镇化率低于省市平均水平，其中户籍人口城镇化率差距较大。解决好人的问题，是我县加快推进新型城镇化的关键，需要坚持问题导向，积极创新解决。首先，要重视解决城镇基础设施建设滞后、综合承载能力不强的问题，积极实施“汽改水”工程、自来水管网、绿化亮化、公交停车港湾等城市基础设施建设，吸引农村人口到城镇居住生活。其次，要积极推进“两区同建”，打造承载劳动力转移的平台，解决好土地经营权流转后的农民二次就业问题，提高城镇对劳动力资源的吸附能力，满足农民进城后能就近就业、增加收入的需求。第三，要完善人口向城镇聚集的政策措施，积极推进城镇基本公共服务由对本地户籍人口提供向对常住人口提供转变，实现基本公共服务的全覆盖、无差别，促进人口有序流动、合理分布和社会融合。中央城镇化工作会议提出，要把有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。我县外出务工经商人员多，有些人有能力买房、也迫切希望送子女来县城上学。我们要顺应群众意愿，按照城市规划和社区分布，合理布局并尽快开工建设一批中、小学校和幼儿园，让在城区购房常住人口的子女接受同等义务教育。当前，要抓紧研究出台农村户籍人口到县城落户的具体政策，并认真抓好宣传和落实。

（二）抓好保障和改善民生工作。

一要完善社会保障体系。要把解决民生问题放在首位，千方百计增加就业岗位，帮助困难群体解决就业问题；抓好精准扶贫，巩固“阳光低保”活动成果，推行“一门受理、协同办理”，建立城乡低保“长期公示”长效工作机制；大力开展慈善活动，有效救助各类困难群体。二要加快实施民生工程。完成校舍标准化建设工程，确保通过国家义务教育发展基本均衡县验收。加快道路交通建设，优化农村公路路网结构；积极参与省道汤郯线路面中修和临沂西外环建设工程。推动文化惠民工程建设。完善基层公共文化服务设施，统一规划建设村居（社区）综合公共文化服务中心；整合文化资源，提高服务质量，统一组织开展“文化下乡”、**文化下基层活动；办好X半程马拉松赛、第二届全民运动会，推动全民健身活动健康发展。三要进一步改善城乡环境。深入开展国家园林县城、国家卫生县城创建工作，深化网格化、精细化城市管理，打造优美顺畅的县城交通环境。以农村“五化”为标准，扎实推进美丽村庄连片整治工作。深入推进城乡环卫一体化工作，加快垃圾焚烧厂建设，强化日常保洁和垃圾清运，提升托管镇村保洁质量，完善监督考核制度，建立健全长效工作机制。积极推进做好大气污染防治工作，做好33家工业企业污染治理、土小企业拆除、企业排污监管，全力推进“迎淮”核查各项工作，完善流域治污体系，确保全年出境断面水质稳定达标。

（三）加快推进法治**建设。

全县各级要把法治**建设作为一项重大任务，全面抓好县委《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治县的实施意见》的贯彻落实。坚持党的领导，发挥人大主导作用，加强法治政府建设，着力保障公正司法、切实提高司法公信力。加强法治宣传教育，集中利用3个月的时间，开展十八届四中全会精神、法律法规六进系列活动，增强全民法治观念，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，确保全县经济社会在法治轨道上有序、高效运行。

（四）加强和创新社会管理。

一要确保社会大局持续稳定。严打突出犯罪、强化治安防控，组织开展各类专项打击行动，保持对刑事犯罪的严打高压态势。组建专业队伍，持续加大对“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的打击力度，抓好视频全覆盖工程的日常管护和作用发挥，切实维护人民群众生命财产安全。二要依法规范信访工作。抓好《信访条例》等信访法律法规的集中宣传教育活动，让广大群众知法、守法，依靠法律维护好自身利益。规范信访程序，依法处理缠访、闹访、非访行为，努力在全社会形成依法有序、文明信访的氛围。继续坚持领导干部公开接访制度，强化督办，促进案件及时化解。三要注重做好调解工作。加快县调解中心建设，加强专兼职调解队伍建设，强化人民调解、行政调解、司法调解衔接配合，完善交通事故、医患、劳资等矛盾纠纷专业调解机制，着力做好全县矛盾纠纷化解工作。四要更加重视安全生产。深刻吸取一些地方安全生产和安全管理事故事件的惨痛教训，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管。结合**实际，继续推进非煤矿山、恒低温库等高危行业领域攻坚克难，强化食品药品安全，毫不松懈地抓好公共场所消防、建筑施工、交通运输特别是校车安全，严厉打击非法违法行为，坚决防范遏制较大以上事故。五要扎实做好卫生计生工作。加快卫生计生职能融合，推广医联体模式，全力推进公立医院综合改革；突出“未婚先育治理、多孩生育治理”两个重点，进一步遏制违法生育，加大“两非”打击力度，综合治理出生人口性别比，全面落实利益导向机制和社会抚养费直征。大力推行矿坑镇“村民自治合同化管理”经验，扎实开展基层基础示范村居创建，提升村级计生工作管理服务水平。

（五）深化文明创建工作。

健全监督考评机制、投入保障机制，全力争创省级文明县城；广泛开展精神文明创建，建设道德讲堂，积极开展双拥共建、“**好人”评选、志愿服务活动，争创全省“四德”工程建设示范县。加强思想道德建设，培育和践行社会主义核心价值观，提高全民思想道德素质和全社会文明程度。强化宣传舆论工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。加强网络建设管理，推进政务微博、微信等信息平台建设，有效提高掌控运用新媒体的能力和水平，唱响主旋律、发出好声音，不断扩大**的影响力和美誉度，凝聚推动改革发展的正能量。

五、落实从严治党新要求，为经济社会发展提供坚强保障

（一）明确管党治党责任。

各级党委（党组）要进一步增强党要管党、从严治党的责任意识，把抓好党建作为最大的政绩，克服和纠正重经济、轻党建的错误思想，摆正党建工作与其他工作的关系，以更加坚定的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，扎实有效地把党建工作抓实抓好、抓出成效。完善责任机制，一级抓一级、一级带一级，有效传导压力。进一步细化、量化党建考核指标，增强考核的针对性、可操作性。扎实开展“教育实践活动回头看”，严肃党内政治生活，坚持和完善民主集中制、组织生活会等制度，用好批评和自我批评武器，推动形成风清气正、心齐气顺的良好氛围。

（二）加强干部队伍建设。

按照新时期“好干部”标准和“三严三实”要求，严格贯彻落实《干部选拔任用条例》和有关规定，优化部门、乡镇领导班子结构，规范完善科级干部竞争性选拔，形成积极向上的用人导向。以学习宣传十八届四中全会精神为重点，办好“**大讲堂”、“机关讲堂”和“乡镇讲堂”，不断提升广大党员干部素质能力。认真落实上级关于县以下机关公务员职务与职级并行的制度规定，努力形成立足本职踏实工作和干事创业的浓厚氛围。

（三）夯实基层党建基础。

高质量完成村“两委”换届选举工作，分类推进农村、社区、非公企业、社会组织等党组织建设，推行“四议两公开”等民主管理制度，培树X个基层党建先进村、整治X个后进村，全面提升基层党建工作整体水平。加强基层服务型党组织建设，按照农村基层组织“六有”目标，丰富服务载体、拓展服务功能，建设X个农村社区综合服务中心，抓好县乡村三级便民服务网络建设，多为群众办实事、办好事。大幅度提高村干部工资待遇，保障村级组织有效运转，激发农村干部为民服务的积极性。充分发挥驻外党组织“流动堡垒”作用，在北京成立流动党员党委。继续开展“结亲连心”活动，帮助解决群众诉求问题，提高群众满意度。

（四）狠抓党风廉政建设。

全面落实党委（党组）主体责任和纪委监督责任，强化权力运行监督制约，完善述责述廉、廉政谈话、诫勉谈话等党内监督措施；深入落实八项规定精神，严格执行作风建设各项纪律要求，盯紧作风领域出现的新变化、新问题，驰而不息正风肃纪。强化制度的执行力，加大违纪问题查处力度。畅通渠道，及时受理群众举报投诉，做到快查快结，推进作风建设常态化、长效化。当前，特别强调的是，要坚决抓好节日期间党风廉政建设，严格执行中央八项规定，严格执行各项财经纪律和廉洁自律各项规定，确保节俭、文明、廉洁过节。

同志们，新常态需要新作为。全县各级各部门要认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议部署要求，抢抓机遇、改革创新、扎实工作，努力完成今年经济社会发展的各项目标任务，为建设富裕文明和谐幸福新**做出更大贡献！

第五篇：经济工作会议书记讲话

在全镇经济工作会议上的讲话

(2012年3月5日)

同志们：

刚才，镇长陈彬德同志认真总结了全镇2011的经济工作，深入分析当前面临的新形势、新任务，安排部署了2012年经济工作的总体要求、目标任务和主要措施，讲的非常好，我完全同意。会议还对2011在经济社会各项事业中做出突出成绩的先进村、先进单位和先进工作者进行了表彰奖励，在此，我向在今天大会上所有受表彰奖励的单位和个人表示热烈的祝贺和衷心的感谢，希望你们在2012年的工作中再接再厉，再创佳绩。为了进一步贯彻落实好这次会议精神，我再强调以下几点：

一、统一思想，认清形势，进一步坚定信心和决心

总的来说，2011年我镇工作是扎实和富有成效的，全镇经济态势发展良好，各项经济指标特别是农民收入保持了较快增长；新农村建设稳步实施，政治建设、社会建设和党的建设工作均取得了新的进展，全镇安定团结，大局稳定。要取得2012年全镇经济和社会各项事业的全面进步，就要认真研究分析目前发展面临的困难和机遇，尽管农业收入有较大幅度的增长，但是收入结构单一，未能实现农业产业结构和思维方式的突破性转变；由于地域环境因素制约，可开发性的农业多元化发展模式还没有真正形成；这些问题的存在已成为我镇稳定和发展工作中的突出问

题。因此，我们一定要认清形势，抓住突出矛盾，解决主要问题，完善工作措施，加大工作力度，抢抓机遇，迎接挑战，实现科学发展，确保全年经济社会发展和各项工作目标任务顺利实现。信心是一个人、一个集体的精神力量，树立坚定的信心是做好今年各项重点工作的前提和基础。今年是全面实施 “十二五”规划的重要一年，各项任务已经确定，目标已经明确，全镇各级干部都要站在新的高度，牢固树立全镇工作“一盘棋”的思想，把思想和行动统一到党委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到党委、政府确定的各项目标任务上来，克服自由散漫、等待观望、畏首畏尾的不良风气，创造性的开展工作。我们要正确分析目前的形势、科学判断今年发展的趋势，增强机遇意识，坚定发展信心，以饱满的精神、高昂的斗志，必胜的信念、充足的干劲投入到今年的重点工作中去。我相信，只要我们全镇上下，心往一处想，劲往一处使，树立完成任务的信心和决心，树立决战决胜的勇气。今年的重点工作任务一定能够完成。

二、转变作风，提高素质，为各项工作的落实提供坚强保证 发展农村经济，推动农村各项工作的全面开展，带领群众走向富裕、民主、文明的新农村道路，村级班子和党员干部是关键。切实转变工作作风，提高服务水平，是干好今年工作的保证。面对今年的经济形势和艰巨的工作任务，全镇上下要以真正的实干精神，紧扣“农业结构调整、设施农业建设、新农村建设”的大局，建立健全工作推动、运行和保障机制，优化发展环境，狠抓各项工作落实，确保完成全年目标任务。

一要进一步落实责任。要牢固树立“发展高于一切，责任重于一切”的思想，在其位、谋其政、尽其责，我们的村干部和组干部要切实发挥好带头模范作用。各级干部一定要把工作抓在手上、任务担在肩上，不折不扣地组织实施好。对重点工作任务完成不好、考核靠后的，要严肃追究责任。

二要进一步转变作风。要牢固树立强烈的责任意识，根据省委王书记在我市调研时的讲话精神，要有“赶、超、进、位”的思想，摒弃“庸、懒、虚、散”的思想，扎扎实实抓好今年的各项工作，想方设法把工作作实作细。

三要切实把“联村联户，为民富民”活动落到实处。结合现在开展的“联村联户，为民富民”活动，我们要全面了解农民的思想动态，知道他们需要什么服务，缺什么，帮扶什么，把农民的实事办实，好事办好，主动进村入户，察民情，听民意，切实解民忧。

三、强化措施，狠抓落实，全面落实各项目标任务

今年全镇各项工作任务经济目标都已明确，工作面广量大，任务繁重，各村和包村工作人员要精心谋划，认真部署，以扎实的作风、科学的方法和过硬的措施来保障各项任务的落实。

一要强化领导，靠实责任。工作目标任务已明确，同志们要抓紧时间谋划，尽早安排。各包村领导和干部及各村负责人要深入村组，帮助各村理清工作思路，科学谋划，要围绕各项目标任务落实地块，落实责任人，集中时间、集中力量，发挥带头作用，进一步改变工作方式方法，深入村组农户，全面发动群众，全力

推进重点工作落实，为全年的工作良好开展打下基础。会后，各村要迅速召开会议，安排部署，结合各村实际，将今年的各项工作任务量化，细化，落实到每一个干部头上。

二要注重方法，科学谋划。各村要根据自身实际和工作的重点，因地制宜，科学谋划。在具体工作中，要做到尊重群众，讲究方法，群众是各项工作落实的具体实践者和参与者，各级干部要积极做好群众的宣传发动工作，充分尊重群众意愿，把行政推动与市场拉动结合起来，深入村组农户，算好增收对比账，消除他们在发展方面的思想顾虑，奠定坚实的群众基础，激发广大农户的积极性。

三要完善机制，奖惩分明。从当前上上下下来看，不论评先推优、享受待遇，都注重工作实绩，都要跟重点工作完成情况相结合。今天我们表彰了一些先进单位和个人，今年的工作中，我们继续要加大奖惩力度，对工作实绩突出的要进行重奖，对工作落实不力，敷衍应付的进行重罚或处理，决不能让自己干不了还影响其他同志的现象发生。

四要示范带动，强化服务。要加大对中央惠农政策地宣传力度，通过树立一批典型，建立一批示范点，用典型说话，用典型引路，用身边的人和事教育发动群众，让群众自觉参与到重点工作之中。在服务上要做到及时、周到，在设施农业建设和特色林果业发展上，要切实解决好技术、销售等问题，在资金上，要利用好各项惠农资金。

同志们，今天会议之后，各村要迅速召开会议，传达会议精神，认真分析研究，理清发展思路，迅速行动起来，把各项任务谋划好，落实好。新的任务，新的挑战，新的希望。让我们在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，团结带领全镇广大党员、干部和群众，解放思想，开拓创新，埋头苦干，共同在新的起点上谱写中坝经济社会发展的新篇章。同时我也相信，经过大家的共同努力，一定会全面完成今年的各项任务，为推动全镇经济社会各项事业跨越式发展而努力奋斗！

谢谢大家。