新广东召唤新青年---论在广东再发展形势下的青年学生的责任

第一篇：新广东召唤新青年---论在广东再发展形势下的青年学生的责任

新广东召唤新青年---论在广东再发展形势下的青年学生的责任

一九七八年十一届三中全会后，中国实行改革开放政策，珠三角发挥「试验田」的角色，为全国经济发展探索新的方向，並提供积极的示范作用。作为全国改革开放的前沿阵地和

先行地区，30年来，广东的各项事业取得了举世瞩目的成就，南粤大地发生了翻天覆地的变化。广东在过去的30年中取得的成就，是改革开放以来我国实现历史性变革和取得伟大

成就的一个精彩缩影，是社会主义中国蓬勃生机和光明前景的一个生动反映，是我们党勇于

站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面的一个有力印证。三十年后，《珠江三角洲

地区改革发展规划纲要》再次赋予珠三角「科学发展，先行先试」的空间。

三十年来，广东发生了翻天覆地的变化，经济总量逐步赶超亚洲四小龙：一九九八年广

东的本地生产总值(GDP)规模超过新加坡、二OO三年超越香港、二OO七年超过台湾，估

计再有五年左右便可超过韩国。在此新形势下，珠三角应以互惠共赢为原则，共同提高自主

创新能力、促进传统产业转型升级、加速建设现代产业体系，「立足当前，著眼长远」，推进

和优化珠三角的整体发展，实现广东的再出发，实现第二次腾飞，进而强化国家在全球范围的竞争实力。

其实对比30年前，当前珠三角已经进入了截然不同的改革发展阶段。首先，珠三角经

济社会发展目前进入转型期，一是产业模式面临迫切的转型升级需要，长期形成的外向型产

业为主体、港台为代表的外资企业占主体、“三来一补”劳动密集型产业占主体的产业布局

和运行模式，已经被事实证明边际效应进入持续下滑阶段；二是资源环境约束趋紧、经济社

会发展不够协调、体制机制有待完善等深层次矛盾和问题日益凸显，尤其是当前国际金融危

机不断扩散蔓延和对实体经济的影响日益加深的背景下，正如《纲要》本身所指出的，“改

革攻坚难度越来越大”。

虽然最近“福布斯2010中国大陆最佳商业城市”榜单出炉，广州摘得桂冠。广州凭借

其经济活力（上升13位）和创新能力（上升8位）的提升及经营成本（下降2位）的相对

降低，首次摘得中国最佳商业城市的桂冠。借力2010亚运会，广州2009年GDP的增速达

到11.5%，今年上半年更是高达13.6%，将有望继北京、上海之后，跨入GDP过万亿元的行列。但是最佳商业城市是通过8大项、100多个小项指标，确定各个城市的投资环境排名。

人才指数是第一大项指标，包括每万人拥有大专以上学历人数、每万人拥有硕士学历人数、普通高等院校在校大学生人数总量和人均拥有量等小指标。广州以人才指数0.8512，只位列

全国第18位，与去年持平。是广州发展的一个相对“短板”

邓小平同志曾经指出：“中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经

济能不能快点发展，国家能不能长治久安，从一定意义上说关键在人”。作为广州本地的大

学生，我们是广东发展的人才，我们对于广州乃至整个珠三角的发展有非常关键的作用。作

为中国当代知识文化的主体和代表、推动中国未来各项事业发展的主要力量的大学生，成为

了国家和人民的希望。中国能否屹立于世界东方，能否在激烈的国际竞争中取胜，能否在知

识经济时代的竞争中站于有利位置，取决于中国当代的知识分子的整体素质，取决于当代大

学生的成长状况。

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实施也呼唤着我们这些当代大学生，发挥自身

独特的成长优势。大学生们正处人生精力最旺盛的青春时期，朝气蓬勃，接受能力强，富有

创造力，勇于尝试，有理想、有抱负。这些青春财富无人能比，为我们成人成材、迈向成功

提供了优厚独特的先天条件。而且作为改革开放最前沿地区的大学生，我们的思想开放，眼

界开阔，拥有其他地区大学生无法比拟的优势，但同时者却有成为了我们的绊脚石。

最近有幸参与了学院党支部党员活动，与华南理工大学毕业的校友进行了访谈。同他们

谈到广东大学生与其他大学生的优势与劣势时，现在站在用人单位角度的他们告诉我们，广东大学生的确是拥有其他省份大学生不具备的不唯书不唯上只唯实，注重实际，大胆探索，勇于创新的精神；但是相比其他省份大学生，却又觉得广东大学生的理论知识不够扎实，尽管上手快，发展潜力却不足。而且也着重提到了广东大学生的优越感。他们觉得广东高校毕业的大学生总会存在着他们生活在中国经济发展最快、对外经济贸易最发达、最具市场活力和投资吸引力的地区之一，对自身发展前景与实力的优越感。但是这种优越感却造成了广东大学生在工作中不够踏实虚心，学习力不足的缺点。

确实，广东的大学生与广东一样过于市场化，许多大学生的目标只定在了找个好工作，有份好薪水，在大学力学习氛围也不如其他省份许多高校。由于广东地域文化的特点，导致广东大学生人文修养和理论修养有所欠缺，大部分大学生对文史哲等学科也没有给予足够应有的重视，有的学生甚至一听思想政治理论就立刻避而不谈了。

其实无论是经济、教育、文化、城市建设、环保建设等方面，广东原来的优势已经逐渐在消逝。可是，就像广州一样，许多广东人从上而下还活在改革开放前十年的光辉岁月中。巨大的经济成就使广东人形成自满懈怠的情绪，使广东人躺在前人的功劳上不思进取，小富则满，小富则安，这对于广东的发展是及其有害的，同样对于广东大学生的成长也是不利的。

所以我们说到广东再出发，就是要理清思路，放低心态，广东大学生要自觉增强忧患意识，辨证地看待形势和成绩，坚决克服满足现状，不思进取的思想，切实增强居安思危，奋发图强的责任感和使命感，并把这种忧患意识转变成实际行动，自觉地戒骄戒躁，艰苦奋斗，积极主动地应对各种挑战，化解风险。

蔡元培先生曾说过一句话，叫“要看今日之社会，且看今日之大学生”。而作为当代大学生更应该努力学习科学文化知识明确自己的社会责任，用于承担自己的社会责任，履行社会义务。我们要积极主动思考国内国际发展路径，珍惜大学时光，加强学习，尽可多地获取相关知识和技能，极参与社会调研与实践，深入研究不同地区的发展状况，知识和思想去影响周围的人，自觉承担起国家富强、民族复兴的历史责任。

广东再出发，同时也是广东大学生们的再出发，我们要力争做时代的排头兵，弄潮儿为广东、珠三角的发展，为祖国的伟大复兴贡献力量。

第二篇：2002周生贤在广东“林业跨越式发展”形势报告会上的讲话

全国绿化委员会副主任、国家林业局局长周生贤

在广东“林业跨越式发展”形势报告会上的讲话

发布日期：2002-06-27 点击数：298

同志们：

这次到广东来，主要是向广东人民学习，向广东林业系统的同志们学习。广东是经济大省，是我国改革开放的前沿，在林业方面又是全国第一个实现灭荒，并受到党中央、国务院表彰的省份。广东的林业对中国林业做出过贡献，有很多经验值得总结，值得在全国范围内推广。特别是进入新世纪以来，广东在经济发展的同时，生态建设、林业工作有了长足的发展，强烈地表现在从实际出发，并且具有自身的特点。看了以后很受启发，我觉得，进入新世纪的广东林业具有以下五个特点：

第一，领导重视。历届省委、省政府都非常重视林业工作，可以说在这个问题上，广东省委、省政府尤其具有远见卓识。早在十多年前，就提出了“十年绿化广东”的宏伟设想和规划，近几年，省委、省政府又提出了“林业第二次创业”的思想，总体上看，广东林业工作走在全国前列，为全国创造了许多好经验。希望你们再接再厉，在原来的基础上把各项工作推向一个新的阶段。

第二，指导思想明确。新时期，林业的情况发生变化，我们国家不再需要像解放初期那样靠砍木头来搞原始积累，林业工作也改变了过去以木材生产为中心来组织安排工作的历史。根据变化了的情况，广东率先提出了一套全新的、从广东自身实际出发的发展林业的指导思想。指导思想清晰明确，实事求是，重点突出。

第三，规划合理。以“三大体系”为目标，以生态建设为重点，全面地安排，系统地部署。在安排部署当中，突出了六个方面的重点，抓得都很有成效，工作很出色。

第四，措施得力。具体反映在“五个到位”上：认识到位、领导到位、责任到位、措施到位、投入到位。

第五，成效显著。我看了广州以后很振奋。广州确实达到了一年一小变、三年一中变这种要求。城区的老面孔得到了全面改善，道路畅通，特别是城市绿化，在原来的基础上大大上了一个台阶，而且这个台阶是带有里程碑性质的，在指导思想上也实现了重大突破。城市绿化正由传统的绿化型向生态绿化型转变。所有这些变化，都给我们新世纪与时俱进的中国林业注入了新的活力，成为新世纪中国林业最富有活力的新鲜经验，非常值得推广。

广东省林业厅以邓惠珍同志为班长的领导班子，求真务实，朝气蓬勃，团结协作，做了大量实实在在的工作，取得显著成绩，国家林业局很高兴，很满意，也很放心。

借此机会，我代表全国绿化委员会、国家林业局向广东的全体林业工作者，以及全社会关心林业的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。今天我想利用这个机会讲四个问题：

一、关于怎么看林业

林业在不同的历史时期，有不同的内容和要求。我们看林业要全面地观察，科学地分析，准确地判断，真正做到与时俱进。建国五十年，我们有成功的经验，也有失误的教训，怎么样从成功中汲取经验，从失误中总结教训，这是党中央、国务院对我们提出的要求。作为国家林业主管部门，我们也认真总结了建国五十年来的经验教训，进行了纵向比较，横向分析，得出了以下几点启示：

第一，要抓住林业所处的阶段和主要矛盾来考察林业。目前我国还处在社会主义初级阶段，作为生态经济社会形态的林业，则处在初级阶段的较低层次。所谓较低层次，主要是指林区交通不便，信息不灵，有些地方社会发育程度较低，在东北、内蒙等主要林区，表现得尤为突出，在广东也可以看到初级阶段较低层次的影子。在社会主义初级阶段，我们想问题，办事情，制定林业政策，就要从中国的国情、林情出发，不能一刀切。我们制定林业政策，必须制定一套政府好做工作、群众容易接受、操作性比较强、能解决实际问题的政策。广东这几年林业发展较快，关键是从实际出发，脚踏实地工作。比如说，当非公有制林业在全国还在争论的时候，广东的非公有制林业就得到了前所未有的发展，他们遵循的是小平同志“不争论”的论断，实践证明，这是今后中国林业实现跨越式发展一条很重要的道路。

第二，必须把林业放在整个国民经济的全局中来考察。大家都知道，林业是国民经济的重要组成部分，是一个弱质产业，有它本身的特殊性。在我们发展经济的历史上，曾经有一段时期，不适当地强调了 1

林业的特殊性，孤立了林业本身，未能及时融入国民经济发展的大局中去，有的甚至成为被人们遗忘的角落，导致林业整体萎缩，板块变小，林业发展困难重重。也有一段时期，我们又忽视了林业的特殊性，一味地强调价值规律的普遍作用，也影响了林业的发展，同样造成了林业未能及时融入国民经济发展的大局中去。因此造成林业在国民经济当中是一个严重滞后的环节。就是在广东、江苏、山东这样经济较发达的省区，林业仍然十分滞后，林业和高速发展的经济不同步。特别是像广东这样的经济大省，不得不回过头来狠抓林业，否则，林业将成为经济发展的一个严重落后的瓶颈和制约因素。我和李长春同志交换意见的时候，他就把这个问题讲得非常清楚。环境和林业问题，直接影响经济质量和人民生活的质量。市场的价值规律是普遍存在的，但也要考虑林业的特殊性。比如市场上需要木材，难道你能够把所有的树木都砍光吗？显然不能。这就反映了它的特殊性。又比如农业产业化龙头和基地的关系，目前成功的经验有两个方面：一是先搞龙头后上基地；二是先搞基地再上龙头。而林业只能走先建基地再上龙头的路子，否则，就会引起乱砍滥伐，资源就会遭到破坏，这也是林业的特殊性。所以我们看林业，必须把它放在整个国民经济的大局中考察，克服门户之见。在发展林业的过程中，要自觉地把林业放在整个国民经济的大局中考察，同当前各大地区的政策结合起来，同调整产业结构结合起来，同农民脱贫致富结合起来，这样才有源动力。中国的林业问题，当然要靠六大工程，靠国家的投资，但最终要靠人民的觉醒，要靠农民的积极参与。一个地区经济的发展有赖于周边环境的改善，如果我们还处在短缺经济时代，吃粮要粮票，吃肉要肉票，就不可能有退耕还林的政策。粮食问题没解决，怎么能退耕还林。如果财政不增收，国家也不可能拿出几千亿的资金来搞林业建设。

第三，要把林业放在一个动态发展的过程中来考察。任何事物都是作为一个过程来展开的，林业也是如此。只有不断研究新情况，解决新问题，再造新优势，寻求新发展，才能真正做到与时俱进，才能真正融入国民经济这个大熔炉当中去，林业本身才能得到发展，否则会越干越困难。前几年，林业很困难，部分林区、国营林场连工资都发不出。现在通过实行重组、整合，上了六大工程，再造了林业的优势，搞活了林业。六大工程首先缓和解了长期以来困扰中国林业发展投资不足的问题。这本身也是一个发现问题、解决问题的过程。因此，真正要做到与时俱进，就必须把林业放在一个动态发展的过程中来观察，特别重要的是要解放思想，这是前提。根据当前中国的林情，着重要坚持三个解放：

一是从不合时宜的，甚至是错误的观念当中解放出来。举一个简单的例子，有人把林业简单地理解为就是挖坑栽树，这显然是非常片面的。大家都知道，没有维也纳的森林就没有艺术家琴弦上流淌出来的蓝色多瑙河，所以如今的林业不单纯是挖坑栽树，更重要的还是大地的美容师，是先进文化和先进生产力的重要组成部分，发展林业涉及到老百姓的根本利益。又比如讲，有人说，一棵树就是一个抽水机，这是典型的形而上学。江总书记的“5.31”讲话就是要求我们从形而上学的意识中解放出来。森林资源的作用是在具备一定规模的基础上才表现出来的，这才是辩证唯物主义。因为森林的作用是建立在一定规模的基础上而言的，要单独地把一棵树拿出来说它有多大效益，这就如同把人单纯地理解为只会吃饭一样。二是要从计划经济的体制束缚当中解放出来。江总书记5月31日在中央党校的重要讲话中指出，解放思想是无止境的，“三个代表”的关键是坚持与时俱进，核心是保护党的先进性，本质是坚持执政为民。发达地区与落后地区都要不断地解放思想。现在的科技发展日新月异，现在的社会是立体的、网络的、多层次的、多元的，每个人不学习，不解放思想，很快就会落伍。拿林业来说，在广大农村搞包产到户的时候，林业总是战战兢兢，一部分地区运用这种模式来发展林业的时候，由于各方面的条件不具备，很快掀起了一股乱砍滥伐之风。在这种情况下，中央不得不采取急刹车的方式，停止了分林到户的尝试，刹住了当时乱砍滥伐歪风。因此，林业没有像包产到户那样集中释放能量的经验，相反却有单纯分林到户的教训，长期以来不敢越雷池半步。特别是一些大林区，遵循的还是计划经济的那一套，体制还是“大木头”挂帅体制，技术规程有的还是照搬前苏联的，这能算是与时俱进吗？因此，在市场经济条件下，林业要想高速发展，就必须从计划经济的体制束缚当中解放出来。

三是要从过时的政策桎梏中解放出来。林业已经二十年没有召开过全国林业工作会议了，我们现在主要遵循的还是二十年前党中央、国务院作出的加快林业发展的决定，现在有很多情况都发生了变化，原来的一些政策已经成为开创新局面的羁绊，迫切需要调整。我最近学习“5．31”讲话感受很深，过去讲“三个解放”，我看还不到位。要一切从实际出发，怎么对发展生产力有利，怎么对改善人民生活有利，怎么对提高综合国力有利，就怎么干，别争论。书记说苦干，县长说巧干，争来争去什么也没干。倒是那

些不争论，踏踏实实干的地方干出了一番新天地。这样的典型，在全国各地都可以看到。

从以上三个方面来考察林业，大家可以看到三个变化：

第一，供求关系发生了变化。解放初期，我们遵循以木头为中心来全面安排、部署、指导林业工作。当时，我们靠砍木头来搞原始积累，现在情况不同了，国家不再需要靠砍木头来完成原始积累。市场上的木材有进口的，还有木材的替代产品等等，木材的需求也不再是国家对林业的唯一需求。新形势下的林业，已经由对木材的单目标需求向多目标需求发展，林业不仅要满足全社会对林产品的需求，更要满足对生态效益、社会效益的需求。

第二，消费层次发生了变化。当贫困地区的人们还处在纯自然状态生存竞争的时候，发达地区的人们已经开始了吃饭讲营养，穿着讲时尚。当农村解决温饱之后，城里人又开始了讲环境质量，买房子首先考虑周围空气质量和绿化。小区周围环境改善好了，房价马上就上升。人们的消费层次发生了变化，实现了由原来的生存消费向发展消费、享受消费的历史性转变。它对林业本身所扮演的角色提出了新的要求，要求林业在营造环境质量方面发挥主体作用，远远摆脱了原来单目标、简单经济效益的林业。

第三，资源配置的方式发生了变化。林业实行分类经营改革，公益林属于公益事业，属于公共财政的范畴；商品林属于市场行为，是国家、集体、个人一起上，遵循的是利润最大化的原则，首先是要赚钱，其次才是生态效益。我最近在山东、江苏、广东看到公益林、商品林都发展很快，这就说明，在新的历史时期，林业的生态效益、经济效益和社会效益三大效益都得到了社会的认可。除了经济效益以外，生态效益和社会效益也具有价值和使用价值，那么它理所当然地符合价值补偿的理论，消费了价值，就理应给予补偿，而这种补偿集中体现为政府投资，公益林划分出来以后，要中央、地方拿出钱来补偿、保护，理论根据就在于此。没有先进的理论作为指导，就不可能成为一个先进的行业，就只能靠经验。所以，实行分类经营，使中国林业进程发生了变化。围绕分类经营，有些问题如木材生产计划下达、森林限额采伐等，都要作相应的改革。

以上三大变化，实际是在新形势下，国民经济给我们提出的新要求。而林业严重滞后，还不能适应这种变化。举四个方面的数字说明：一是中国的荒漠化扩展问题，70年代每年是1560平方公里，80年代是2100平方公里，90年代是2460平方公里，进入2000年是3436平方公里。目前，全国沙化土地已达174.3万平方公里，占国土面积的18.2%。过去我们说每年丢一个中等县，现在是每五年丢一个北京市那么大的地方。二是现在中国有10-15%的物种濒临灭绝，远远高于世界平均水平，这些物种一旦灭绝，对国家来说将是重大的损失。三是我们国家森林数量少、质量差，按林分的面积来计算，每公顷蓄积量只有78立方米，不足世界平均水平的四分之一，人工林更低，只有34立方米，所以在我国实行天然林禁伐后，要有效地实现从采天然林为主向采人工林为主的历史性转变，困难是相当之大的。当然今后为了适应这一转变必须在森林经营上下大功夫、苦功夫，全面提升天然林和人工林的质量，以适应这种有效的转变。四是我国解放初期森林覆盖率为8.6%，现在是16.55%。如果按同比口径计算，解放50年每10年才增加1个百分点，不要说在发达国家，就是在发展中国家，也是很慢的速度。照此速度，要完成全国生态规划纲要提出的森林覆盖率达到并稳定在26%以上，至少需要100年。现在我们提出要用50年的时间完成这一任务，怎么办，这就要加快发展，要跨越式发展。这就是我要讲的第二个问题：

二、关于我国林业的跨越式发展

跨越式发展是指落后地区、落后行业赶超先进的一种发展模式，一般选择的途径有三：高新技术的应用；优势产业的崛起；影响全局的重大工程的启动。19世纪末20世纪初，美国赶超英国的跨越式发展，靠的是电力和钢铁；战后日本的跨越式发展靠的是汽车和家电；亚洲五小龙跨越式发展靠的是科学技术。生态建设方面，全世界五大生态工程，包括中国的“三北”防护林，罗斯福计划，斯大林改造大自然工程，埃及、突尼斯等六国的绿坝工程和加拿大森林生态公园工程，都在不同程度上为该地区成为生态大国打下了基础。中国林业怎么实现跨越式发展？上述三种模式中，优势产业我们没有；科学技术，大家都在应用。什么叫优势，你无我有、你有我优才是优势。林业六大工程，别的行业没有，唯独林业才有，这叫“一枝独秀”。我们就以六大工程为载体，推动林业的跨越式发展。这六大工程是：第一，天然林保护工程，十年投资960亿元；第二，退耕还林工程；第三，“三北”和长江中下游地区等重点防护林工程；第四，京津风沙源治理工程；第五，野生动植物保护和自然保护区建设工程；第六，速生丰产用材林基地建设工程。市场经济条件下，财富和资金总是向基数大、流动快的地方迅速聚集。生产要素是流动存在的，处于动态

状态，哪里政策好、环境好，它就会流向那里。林业实行重组后，有了自己的“航空母舰”，国家投资几千亿，国外投资也看好。世界粮食计划署迪乌夫的代表坎特·坎布先生说：“中国拿出110亿美元来搞天然林保护，我为你们国家感到骄傲”。世界银行亚洲局局长威尔逊先生讲，中国林业重组之后，必然充满了生机和活力。新西兰驻华经济参赞唐如诗女士说，中国林业的六大工程是林海里的一盏明灯。有关专家把六大工程与世界的四大生态工程作了比较，我们占了四个第一：天然林保护力度世界第一；“三北”防护林的规划周期世界第一；退耕还林的资金投入规模世界第一；野生动植物保护及自然保护区建设工程保护范畴世界第一。有了六大工程，林业全线搞活，必将推动林业大发展、大聚变。

三、关于当前和今后一段时期的林业工作

今年初召开的全国林业厅局长会议，已经做出了安排部署，简单地讲就是：抓好一个重点、办好两件大事、强化三项工作。

（一）在当前和今后一个时期要把六大工程作为重点抓紧抓好。为什么六大工程是当前工作的重点？因为它涉及林业最核心的问题。六大工程的启动，缓解了长期困扰中国林业的投资问题，标志着中国林业开始了历史性的转变，主要体现在五个方面：

一是由以产业为主逐步转向既是产业又是公益性事业的历史性转变。在这个转变中，林业部门由专业经济部门转向了监督执法部门，因此林业部门在市场经济条件下，属于加强的部门。在这方面，江苏省认识早、行动快，江苏省39年没有林业机构，这次从省里到基层林业站全部恢复。他们的作法有三条：一是林业由“副业”变为“主业”；二是林业由“另册”进“正册”；三是林业由“四旁”进“大堂”。过去由于种种原因，把林业挤到田间地头、房前屋后去了。现在林业要乘势而上。最近国务院有关领导同志给中国林业作了一个很好的定位，就是在可持续发展中应该赋予林业以重要地位；在生态建设中应该赋予林业以首要地位。

二是由无偿使用森林生态效益向有偿使用森林生态效益转变。大家都知道，现在林业的生态效益、社会效益、经济效益得到了社会的公认，特别是对生态效益、社会效益承认其具有价值或使用价值，这种价值或使用价值完全符合价值补偿的理论，集中体现在国家对林业的投资，这是一个方面。第二个方面我们现在正在研究森林的经济价值，究竟有多少。中国的20多亿亩林子究竟能值多少钱，要把这个帐算清楚，公益林要政府掏钱予以保护，但是机制要研究，产权不明晰林子永远保不住。

三是由毁林开荒向退耕还林转变。毁林开荒也是一部很悲壮的历史，在人们没有解决温饱的时候，刀耕火种、毁林开荒是最基本的手段，所以我们不能苛求前人。现在情况变了，把这些已经开的荒再退出来、种上林。上海市提出退耕造林，郊区不种粮食。“菜篮子”工程解决上海人的胃，退耕造林解决上海人的肺，湿地保护解决上海人的肾，胃好、肺好、肾好，那身体肯定好，这叫以人为本。所以林业兴衰的历史就是一部人文变迁的历史。

四是由采天然林为主向采人工林为主转变。搞林业永远离不开木材，搞林业的人不讲木材，那成了无源之水、无本之木，木材的作用永远存在。中国如果一棵树都不砍，就不叫林业了。当然也不能放开去砍森林，要稳步进行，应在政府宏观引导下，相关政策指导下有序开展。社会发展到今天，不能一哄而起、一哄而上，那是与现代文明相悖的。

五是由部门林业向社会林业转变。过去搞林业，就是林业部门的事。实践证明，不是一个部门就能搞好中国林业的，必须发挥全社会的力量，国家、集体、个人一起上。环保、水利部门都栽树，积极性很高，我认为这样很好，应该欢迎。我们不应该有门户之见。在栽树这个问题上，有钱自己干，没钱请人干，钱少了就联合干。

此外，城市林业要由传统绿化型向生态绿化型转变。这是我在广东考察期间得到的启发。传统绿化型的特征是以“绿”为主，只要变绿就可以了，因此，在运作过程中比较畸形，以直线为主；生态绿化型的特征是以人为本，大量地引入生态景观，通过绿化让人们生活得舒适。种树不能搞千篇一律的模式，把树栽得像站岗似的。有一位专家说，绿化当中就是“直线”把人们害了，往往是为了求得“直线”，不因地制宜，而带来很大损失。在广州我看就没有这种情况，广州在核心区大搞生态绿化，在郊区全面提升一般绿化水平。城市绿化总的目标应该是跟国际接轨、与现代化同步。广东要率先实现现代化，林业如何跟上去？现代林业是个什么样子，应该首先在广东看到这方面的实践和答案。广东要始终走在全国前面，要给中国林业作出更大的贡献。

我把以上转变看成是蝉蜕时期的痛苦和希望，转过来了不得，转不过来不得了，关系到中国林业的前途命运。

（二）办好两件大事。第一要开好全国林业工作会议，以党中央、国务院名义发一个加快中国林业发展的决定；第二要搞好林业可持续发展宏观战略研究。目前，四十名院士、三百多名科技人员正在进行系统、集成性研究。

（三）强化三项工作。一是严管林，包括防火、防虫、防盗；二是慎用钱，要把钱用好；三是质为先，质量是一个地区素质的表现，文明的表现，一定要把质量抓上去。

四、国家今后将从六个方面支持广东加快林业发展

一是在重点工程上倾斜。六大工程中有三大工程涉及到广东：长江防护林、野生动植物保护和自然保护区建设(包括湿地保护)、速生用材林基地建设。这些工程的含金量都很高，广东首先要研究如何跟这几项工程接轨，得到最大限度的支持。

二是从森林防火方面加大对广东的支持。

三是从森林病虫害的防治方面加大对广东的投资。

四是从种苗建设方面加大对广东的扶持力度。

五是从林业基础设施建设方面尽最大努力给广东以支持。

六是从森林生态效益补助方面予以大力支持。

总之，我相信广东林业在省委、省政府的正确领导下，通过广东人民自身的努力，一定可以在原来的基础上进一步推向前进，取得新的更大的成绩。

谢谢大家！

2002年6月7日

(根据录音整理未经本人审阅)

第三篇：盐业公司在迎接转型发展新挑战形势下

点燃创业激情迎接企业转型发展

浅谈在新形势下如何提高非盐经济

单县盐务局（时圣轩刘晓红）

第三产业的发展是社会进步、经济发展的必然趋势，是推动产业结构调整、加快经济发展方式转变的必由之路，也是增加就业、扩大消费需求的迫切需要。近几年，随着经济社会的发展，人民生活水平不断提高，国家、省、市均出台了促进服务发展的相关政策。第三产业迎来了难得的发展机遇。盐业公司作为国有企业的一员也在迎接转型发展新挑战的机遇下发展着非盐经济。

一、盐业发展非盐经济的原因

（一）市场经济的需要

我国为了进一步完善市场经济体制，逐步确定了市场经济的发展目标。逐步加大对国有企业的体制改革，逐步开放部分国有企业等垄断行业。在国有企业行业开放发展的过程中，公有必然暴露在竞争之中，原有的计划经济会丧失竞争的动力和实力，一旦出现竞争，取胜的概率非常低。为了应对市场经济条件下的挑战，盐业公司要不断创新开发新的市场，以建立多元化的经营模式，确保在非盐经济的道路上走的更加稳妥。

（二）国家垄断盐业利润的局限性

从经济学的角度来看，食用盐是一种需求没有弹性的刚性商品，消费者对其需求量变化不大，其需求不会因为价格的变动而变动。由于食盐是人民的生活必需品，国家对其经营具有的垄断性，锁定了其利润的空间。盐业公司不可以随意提高价格以获取暴利。而在当前的科技水平下，盐品的不可取代性问题，还难以得到解决。

二、盐业公司发展非盐经济的优势

盐业要发展，走多元化经营渠道是必然趋势。

（一）国有企业信誉的优势

从我国的社会发展长期形成的观念来看，一般群众对国有企业的信誉度还是比较高的，这就为盐业发展非盐经济奠定了很好的平台。在经过了几十年的国有独资发展和专营，为盐业公司的壮大发展提供了有利的条件。

（二）有较强的资金优势

盐业公司经过长期的发展，加之政府对食用盐的专营政策，使盐业公司的发展具有得天独厚的优势，积累了一定的资金，基础实施也十分完善，为盐业公司发展非盐产业提供了强大的经济实力保障。

（三）丰富的客户信息和销售渠道

由于盐业公司已经经过几十年的专业化经营发展，已经掌握了大量的零售商和客户的基本资料，并且已建立了深厚的客情关系。是其它行业所没有的，这对盐业发展非盐经济是极为有利的。

三、盐业公司发展非盐经济的思路

（一）建立品牌优势和依托原有渠道

在经营渠道方面，盐业公司应当充分利用现有的经营网络和配送体系，以盐为依托牢牢控制这些销售网络资源，为发展非盐经济提供渠道保障。盐业公司在经营非盐经济时，可以通过自身已建立的销售网络。在打开市场以后，在依靠建立自己的品牌来开辟更多的销售渠道。在建立产品品牌上应根据市场的需求，针对不同的区域，建立不同品牌的产品。比如，在城镇超市投放一些性价比高、价格高的商品；在乡镇农村网点投放一些质量有保障，价格相对较低一些的商品。

（二）新型经营方式和利用主业优势

在经营方式上，要依托原有熟悉的市场批发经营渠道，建立以批发经营为主，零售为辅的经营模式。在非盐品种选择上，要根据主业已具备的优势，在主业的基础上寻找新的产品。充分利用现有的经营优势盘活资源。利用现有的盐产品资源在经济市场下立足，发挥利用积累下来的信誉、渠道及人员，已达到事半功倍的效果。

（三）合理的市场布局

非盐产品在整个经营运作环节中，农村食盐零售店与商超应同时布局。食盐零售店常规铺货，商超是产品展示、价格定位、质量认定，树立品牌的发源地，是老百姓购物的第一选择，也是所有商家的必争之地，盐业公司在非盐运作上应抽调专业人员负责商超运作，成立商超部。从小型超市、新开业超市入手，稳扎稳打最终进入各大知名超市。和所有的商家一样对自己商品定期维护。只有这样才能在整个非盐产品经营运作渠道中立于不败之地。

四、盐业公司发展非盐产业应采取的经营方法

（一）打通渠道优化终端

虽然盐业公司有自身的专业盐产品销售和配送渠道，但是要直接嫁接到非盐产品上来难免会出现一些问题。所以盐业公司要根据自身和所在的市场区域的实际情况，采用科学有效的拓展销售渠道的模式打通市场销售渠道。在销售渠道畅通之后，还需要对终端的销售部门进行改良和优化。这样，对销售终端进行有效的科学细化后非盐经济才能真正走向正规。

（二）代理品牌分享利润

盐业公司可以利用自身的最大“代理”优势，开拓一些新的代理产品实现多元化代理经营。在代理产品上要选择一些优良的产品进行

代理，取消经营权，然后利用自身的销售网络，快速占领市场从而获取产品更高的利润空间。

（三）自创品牌快速发展

盐业作为国有企业，资金周转不存在问题，人才资源上也有明显优势。由此看来，盐业要发展非盐单纯代理他人的品牌是难以体现盐业公司的价值和获取持久利润的，并且也难以自由的发展，创造更大的辉煌，应发挥盐业集团化优势，投资生产企业或自创品牌代加工，打造自己的品牌战略，获取长久的无形资产。

（四）推广品牌重视终端

盐业公司必须在代理品牌和自创品牌的基础上，对手中的品牌进一步的推广，扩大其知名度，为占领市场奠定基础，这样，才能在非盐经营基础上实现理想的销售业绩和经营利润，在进行品牌推广时，除了重视渠道建设之外，还需重视产品的终端销售，只有中端火爆销售，才能够进一步稳定销售渠道。

（五）组建专业的营销团队

组建一支强大的营销团队是开展非盐经济的重中之重，这就需要在建立团队方面进行一系列的规划，如团队制度、工作标准，奖励机制、实战创新等方面，还要对公司内部的营销人才进行系统全面的专项营销培训，不断地积累营销经验。

企业要提高第三产业的经济效益，必须基于自身原有的核心竞争力，才能够取得良好的成效。在发展第三产业的同时还要注意本身经营的主业，要在保持核心竞争力的基础上，努力培养发展三产经济，而不是过度的、盲目的开展非盐商品的经营。总之，对于处于竞争初期的盐业公司来说，在发展巩固盐业的经营基础上，围绕核心竞争力，实施高度的相关非盐商品经营战略才是可持续发展之路。

（时圣轩 刘晓红）2014-6-16

第四篇：欧新黔副部长在广东再担保公司成立大会上的致辞

欧新黔副部长在广东再担保公司成立大会上的致辞 尊敬的宋海副省长、佟星副省长，各位来宾：

经过各方努力，广东省中小企业信用再担保有限公司今天正式成立了，我代表工业和信息化部致以热烈祝贺！

改革开放以来，中小企业迅速成长，已成为繁荣经济、增加就业、推动创新、结构调整和催生产业的重要力量。同时中小企业发展还面临不少困难。特别是去年以来，国际形势急剧变化，金融危机爆发严重冲击全球经济，金融动荡和经济减速对我国经济影响进一步显现并日益加重，使一些中小企业生产经营遇到不少困难，突出的是融资难贷款难担保难。推进中小企业信用担保体系建设，是缓解当前中小企业融资难的有效途径，也是各国扶持中小企业发展的通行做法。

经过近10年的积极探索和规范发展，以中小企业为服务对象的中小企业信用担保机构发展迅速，业务水平与运行质量稳步提高，服务领域不断拓展，担保成效不断显现，经济和社会效益突出。截至2007年底，全国各类中小企业担保机构达到3729家，累计为70万户中小企业提供贷款担保总额达到1.35万亿元。据不完全统计，2008年注册1000万元以上近2400家担保机构共为近13万户中小企业提供担保贷款5200多亿元。广东有近190家担保机构为1万户中小企业提供408亿元担保贷款。为解决中小企业在金融危机中遇到的困难，加大信贷支持力度，发挥了积极作用。

广东省委、省政府高度重视中小企业工作，为应对国内外经济形势变化带来的不利影响，扩大内需，促进增长，出台了一系列增加财

政投入、扩大信贷支持、调整振兴产业等促进中小企业发展的政策措施。广东省政府出资20亿元成立中小企业信用再担保机构，就是缓解当前中小企业融资难，促进广东中小企业发展的重要举措，这必将对提升全省担保整体信用能力与水平，解决广东中小企业当前生产经营困难，保持广东经济平稳健康发展，产生积极的作用，也会为面上有效推进中小企业信用再担保工作，完善全国担保体系，积累经验，探索模式。

希望广东省中小企业管理部门及中小企业信用再担保有限公司按照国务院关于进一步明确融资性担保业务监管职责，促进融资性担保业务健康发展的有关精神要求，与有关部门密切协作，深入践行科学发展观，牢固树立为中小企业服务宗旨，突出专业化再担保业务，健全内部管理制度，完善操作流程，创新服务方式，开拓进取，积累经验，切实提高中小企业信用担保机构防控风险能力和对中小企业的融资服务能力。

严冬就要过去，春天即将来临。我们有在改革开放30年形成的强大的物质基础和良好体制，有一个稳健的金融和市场体系，有国内市场不断增长的广阔潜力，更重要的是，我们有党中央、国务院坚强领导和正确决策，就一定能战胜当前的困难和危机，保持经济持续健康发展。让我们按照党中央、国务院的统一部署和要求，振奋精神，坚定信心，锐意进取，团结协作，共同为促进中小企业又好又快发展做出应有的贡献。

谢谢大家。