2012环保应急工作总结

第一篇：2012环保应急工作总结

---县环保局

关于2012年环境应急管理工作总结

2012年我县环境应急管理工作，按照国家、省、市应急管理工作的统一部署和要求，认真履行环境应急管理工作职能，以维护群众环境权益、保障群众健康和严守环境安全底线为目标，对饮用水源和环境风险源实施全过程环境应急管理，积极防范环境风险，妥善处置了各类突发环境事件，确保了我县环境安全。现将全年工作总结如下：

一、指导思想

我县环境应急管理工作的总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观为统领，坚持以人为本，围绕纵深推进生态文明县建设，深入学习贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》，按照上级环境应急管理工作的要求，积极推进环境应急管理队伍建设、保障体系建设，深入开展科普宣教工作，不断提高环境应急管理指挥能力、执行力、处置力、监测预警能力、舆论引导能力，有效预防和处置各类环境突发事件，为纵深推进生态文明县建设，为全县经济发展进行提供良好的环境质量保障。

二、领导重视

我局对环境应急管理工作高度重视，切实强化了组织领导，于---日正式成立了由---副局长亲自担任主管领导，监察 1

大队----大队长亲任主任的环境应急和事故调查中心，办公室设立于环境监察大队，并设立了现场处理组、专家技术组、应急监测组和后勤保障组等四个组，综合协调处理我县境内各类环境突发事件应急工作。

三、加强建设

我县的应急预案体系逐步完善，按照县应急办和《---市环境突发事件应急预案》要求，制定了《---县环境突发事件应急预案》，该预案已报请县政府应急办，并通过了批准，并投入一定资金增添部分环境应急设备，提高应急能力，同时成立了专家库和全县物资储备信息库。

四、加大宣传

为配合我县应急预案的实施，我局利用环境应急预案专

项宣传以及“六•五”世界环境宣传日等多种形式，加强环境事故应急宣传，增加公众预防环境污染事故的常识，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力，为将来预案的实施奠定了良好的群众基础。同时督促---家企业制订了应急预案，--家企业对原来的预案进行了修改。

五、查整并举

1、取缔非法废塑加工企业。---等地废塑加工企业长期

以来以“再生资源回收”为借口，抵触环保监管，逃避治污责任，没有任何手续，污染十分严重，是当地一大环境公害，群众反映强烈。我们于今年--月下旬，联合公安、电力、镇

政府、县电视台等单位开展环保执法行动，对---内--家非法废塑加工企业依法予以取缔，当场切断生产电源，砸毁清洗池，拆除了机械设备。在环保高压态势和强大宣传攻势下，污染---水体多年的---村--家废塑加工点，在---日以前全部主动拆除，群众对此拍手称快。

2、整治城区油烟噪声污染。随着城市化进程加快，我县城区“三产业”迅速增加，其油烟、噪声污染问题日益突出，污染纠纷不断。我们对城区范围内的扰民油烟、噪声污染源，通过现场检查和监测，逐家下达限期治理通知，对5家未完成限期治理任务的，根据--环发〔2012〕---号文件规定，致函县工信局、县电力部门，依法落实断电、停电和限电措施，有力震慑了环境违法企业，---多家餐饮娱乐企业主动落实了治理措施。

3、整治破坏生态环境行为。我县是---资源大县，在利

益驱使下，乱采滥挖、非法淘沙等生态破坏行为累禁不止。今年，我们对全县---加工企业定期进行检查，不定期进行突击抽查，发现问题及时整改，共拆除非法----个，对存在环境问题的--采取断电、停电措施进行整治。配合多个部门，对河道采沙淘金进行专项整治，共切割分解淘沙船-只，分解淘沙支架设施-处，扣押挖机--台，拖上岸的船只--只，有力打击了非法河道采沙淘金。

4、加大隐患排查力度。按污染的种类和性质实行分类

监管，重点污染源监管不放松，一般污染源监管不放过。对涉重企业每月进行一次现场监察，对非涉重企业每季进行一次现场监察，重点检查企业污染防治设施是否正常运转，是否有偷排、渗漏行为。对饮用水源地等重点区域，每月一次现场监察，在丰水季节和枯水季节，每半月一次现场监察；对各类化工企业及涉重行业，要求必须明示排污口，其他非法排污口及暗管一律拆除或封堵；对矿山企业严格执行环境影响评价和“三同时”制度，确保尾矿库安全；对未批先建的企业督促企业限期补办相关环保手续。

5、加大信访调处力度。全年接处来电、来信、来访--起，其中，省、市转办--起，县长信箱及县领导批办--起，县信访局及其它部门转办-起，环境网上投诉-起。

6、加大监管打击力度。对超标、违法排污企业严肃查

处，全年限期治理企业--家，停产治理企业--家，责令搬迁企业-家，处罚企业--家，罚款--余万元。对事关县城居民饮用水安全的---水库区养殖场反弹现象，组织专项整治，强制拆除养殖场---多个。对严重危害身体健康的“十五小”企业进行重拳打击，捣毁炼铅窑炉-个，查封铅锭--多吨，关闭小造纸厂--家，小化工厂--家，小炼焦油厂--家，非法加工电瓶小企业--家。

六、举行演练

--月--日，我局举行突发环境事件应急演练，演练以----

为假想事。整个演习采取模拟实战演练的方法，重点演练事件的报告程序、预案的启动和应急处置的组织指挥程序、内容、方法。局长亲自主持整个演练，---副县长作了重要讲话，其它县环保局的相关领导和环境应急人员参加了观摩，受到了参加现场观摩的领导和专家的肯定。演练应急指挥部总指挥及成员，身先士卒对演练工作的全过程进行领导和指挥并参与演练方案的多次讨论，而且还积极带头参加演练前的受训，为保证演练的时效性，各工作组长亲临现场根据实情考察，掌握模拟演练情况后对方案进行调整和部署。演练目标明确，预案策划周密，检验了政府、环保、企业联合处置突发环境事件的协同作战能力，验证应急预案与实际情况是否相符，发现问题以便及时纠正、改进，使应急人员熟悉应急操作的整个程序，增强应急人员的熟练性和信心，通过演练所有人员提高应对突发事故的技能，了解所有危险的可能性及防范措施，使大家得到锻炼。一旦发生环境事故，懂得应该做什么，能够做什么，如何去做等，从而提高全局干部职工的安全意识和素质，确保应急行动高速有效地完成。

七、存在问题

（一）环境事故应急专业性设备不足。我局虽然添置了部分应急器材，但与目前面临的工作形势相比，专业应急技

术能力和设备水平还严重滞后，这已经越来越不适应当前应急工作的要求，其中，环境应急指挥通信系统、运输保障系统、应急监测装备、应急防护器材、应急处置物资等均有待进一步健全完善。

（二）各部门还未进行过联合应急配合实战训练，配合还有待加强。我县已经参与过的环境应急预案的演练还只限于环保系统内部，而兄弟单位之间还未进行过环境突发事件应急预案配合的演练，因此，有等加强开展综合演练。

（三）部分企业的应急预案还不完善。有的企业应急预案过于原则，缺乏可操作性；有的企业将应急预案停留于写在纸上，挂在墙上，缺乏演练；多数企业应急处置技术和物资储备不足，发生事故时易耽误处置的最佳时机，不利于污染的及时、有效处置和控制。

八、明年计划

（一）建立应急救援联动机制，加强与上级应急组织的联系，磨合上下级和各部门之间的应急预案的联动机制。积极探索依托大中型企业建立专业环境应急救队伍，促进环境应急救援工作专业化和社会化。深入开展环境应急工作的实际调研，进一步完善环境应急预案及其响应机制。

（二）结合制定的预案继续开展环境应急预案的演练，通过预演，使环境应急队伍得到锻炼，应急能力得到提高。

（三）加强培训和技术学习，建立更专业的环境污染应

急队伍。

（四）积极争取多方筹措，加大投入，建立环境应急物资储备，按照国家应急平台体系建设的总体要求，督促指导风险较高的工业园区和重点企业建立环境应急物资储备，提高应对和处置突发环境事件能力水平，进一步完善环境应急处置储备信息库。

第二篇：环保应急预案

北京鑫山钢筋钢网有限公司

环 保 应 急 预 案 制 度

一、编制目的

建立健全突发性环境污染事件的应急机制，提高公司应对突发性环境事件的能力，最大限度地预防和减少突发性污染事件及其造成的损失，保障公共安全，维护社会稳定，促进公司持续发展。

二、编制依据

依据《国家突发性公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关的法律、行政法规及其他要求，特制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于发生在北京鑫山钢筋钢网有限公司的突发环境事件应急处理工作。

四、组织指挥体系及职责：

应急工作由公司生产部全面负责，组成如下： 组 长：宋小刚 副组长：李小飞、韩涛

成员：吴海飞、李康/李鹏、兰新

应急指挥小组：组长为应急工作总指挥，负责应急工作的整体指挥工作。

副组长为副总指挥，协助组长工作，传达各项指令、督促检査执行情况，负责协惆各岗位的应急工作。

各成员负责贯彻和落实指挥小组布置的任务。由于工作的特殊性，各岗位上、下班后的状况差别很大。按照不同预案的要求，一旦发生紧急情况，遵循自动递补规则，上班时间内，由应急指挥小组负责；非上班时间，在班各岗位自动承担相应的职费，由当值班长根据情况立即启动相应预案并负责组织指挥应急工作。

五、应急响应

1、分级响应程序

按企业性质，对生产中噪音突发环境事件的控制、严重程度和影响范围，突发应急响应分为一般、重大二级。超出本级应急处置能力时，应及时请求公司启动上一级应急预案。

属一般响应，由本公司突发环境事件应急预案，同时向镇环保科报告。

属较大响应，应及时向镇政府报告，由上级政府启动上级突发、环境亊件应急预案。

2、工作原则：(1)预防为主

加强对突发环境事件的监测、监控并实施监督管理，建立风险防范体系，积极预防、及时控制消除隐患，提离突发环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或減少突发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件造成的影响。(2)以人为本

把保障员工健康和生命安全作为首要任务。突发事情发生时，要及时采取停机措施：事情发生后，要立即开展设备查修工作；(3)信息报送 发生突发事情后，应急小组应在立即采取措施控制事态的同时，按应急小组紧急信息报送的有关规定，及时如实报告公司，不得迟报、漏报、瞒报和谎报。必须在1小时内书面报告基本情况，并在事情处理完毕后立即上报处理结果。

(1)事情发生时可用电话直接报告，主要内容包括：事情发生情况，应急处理决定等。

(2)处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报的基础上，报吿处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关人员和工作内容等详细情况。

六、应急结束

符合下列条件之一的，宜布应急结束：(1)事件现场得到控制，事件条件已经消除；(2)噪音已降至规定限值以内；

(3)事件所造成的危害已被消除，无继发可能；(4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

七、保障措施(一)物资供应保障

根据应急工作的需要，做好物资供应工作，如维修器材、防护器材、药品等。(二）制度保障

严格执行设备管理和检修规程，对设备经常检査，保证灵活好用。严格执行岗位操作规章制度，不得违背控制条件与操作程序，对工作严肃认真，不许玩忽职守是避免事故发生的积极措施，只有把它渗透于工作管理之中，安全生产和环境保护工作才有主动权。

八、培训和演练(一)培训

定期进行防范意识教育及重点部位的检査与防护工作。对员工进行防范教育，使员工认识到防范的重要性，并成为一种制度。定期进行设备的检查、测试与大修，始终保持设备处于良好的运行状态。对关键部位要坚持日常的隐患检査工作。(二）演习和训练

制定突发性事件应急预案，定期进行防范技能训练，防患于未然。根据的实际情况，在对噪声源的分布情况和性质调査分析基础上，制定突发性事件应急预案。并按预案的由公司生产部门定期组织进行防范演练，提高员工的防范技能，一旦发生事故能有条不紊地进行抢险，尽置缩小事故危害范围，做到预防为主，有备无患。

北京鑫山钢筋钢网有限公司

2017年5月9日

第三篇：环保应急预案

一、适用范围：

本停产预案适用于下列情况：

1、接环保主管部门有关环境污染各级应急响应后立即启动。

2、接政府及主管部门停产指令。

3、因预见性公用能源供应工程检修及故障排除等。

4、按公司生产计划安排和设备设施检修计划进行。

5、因恶劣天气、不可抗拒的自然灾害等其他需要全面停产情况的发生。

二、停产领导小组人员及职责分工：

1、成立停产领导小组：

组长：

副组长： 成员：

2、人员职责与分工：

在停产领导小组的统一指挥下，各成员及车间相关人员应充分做好与停产有关的各项准备工作。组长负责停产事务的外联工作，及时与政府主管部门做好停产事宜沟通，下达全厂停产指令。副组长负责停产的具体实施工作，领导组织本小组成员严格按照安全操作规程做好停产工作。确保停产过程中的人员安全、产品安全、物料安全、设备安全。化验人员负责停产后成品、半成品、原料的质量跟踪；设备人员负责做好设备的停水、停电、停汽以及停产过程中设备的检修和保养工作。

三、环境污染分级及停产措施：

我厂郑重承诺接到环保主管部门关于环境污染各级应急响应后，将根据环境污染等级不同，立即启动相对的停产措施.。具体环境污染分级及停产措施如下：

1、环境重度污染Ⅰ级，停止一切与生产相关的活动，全厂停产。

2、环境重度污染Ⅱ级，全厂按产能的40%组织生产。非紧急生产计划，不安排生产。

3、环境重度污染Ⅲ级，全厂按产能的70%组织生产。尽量减少废水、废气的排放，多安排对环境无污染的工序生产。

4、接到环境重度污染应急响应后，我厂将立即采用生物质燃料替代传统燃料煤炭作为锅炉燃料，减少废气的产生，避免对空气环境的污染。

四、停产时间、停产前准备工作和停产步骤：

1、停产时间：

按政府主管部门指令时间、生产计划安排或出现需要停产事由的第一时间。

2、停产前准备工作：

接到停产指令后，由车间主任第一时间通知到车间所有班组，并组织车间各工序员工学习本停产方案，说明停产原因，部署停产过程中有关生产的具体安排。

3、停产步骤：

停产程序启动后，各工序操作人员各就各位，严格按照停产过程中的生产部署进行操作。具体步骤如下：

（1）停止投料

（2）根据停产的具体要求，合理组织安排打丝人员的工作进度和工作时间安排。

（3）化验室人员做好半成品后期的质量跟踪工作。

（4）灌装工序、杀菌工序、包装工序根据停产的具体要求，做好各自工作的收尾工作。

（5）关闭蒸汽总阀

（6）切断生产电力供应和生产用水

（7）整理生产物资、清洗生产设备和生产设施，保持生产现场卫生。

（8）生产设备、电力供应、蒸汽供应控制阀等处应悬挂停产标示。

（9）填写生产操作记录并做好停产相关的各项信息记录。

（10）组织人员撤离，关闭非生产用水、电、汽和车间门窗，车间落锁。

四、复产前的工作安排：

停产完毕后，由车间主任根据停产事宜的具体部署，就复产时间和复产前的工作安排对车间员工做进一步通报，组织协调好下一步工作。

第四篇：环保应急预案

****环保应急预案

一、总则

1.1 编制目的

建立健全环境污染事故应急机制，提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。

1.3 事故分级

污染事故级别划分根据国家污染事故划分有关规定执行。

1.4 适用范围

适应于全体员工、运输方、处理方及外来人员。

l.5 工作原则

企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：

(1)坚持以人为本，预防为主。建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免噢突发环境污染事故的发生，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

(2)坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。

(3)坚持平战结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，在应急时快速有效。

二、应急组织及职责

2.1、公司组建事故应急救援指挥部，在公司应急指挥小组的统一领导下，编为综合协调组、抢险救灾组、后勤保障组及医疗救助组四个行动小组。

2.2 应急救援指挥部成员

总指挥：*** 副指挥：*** 综合协调小组成员：** ** 应急抢险小组成员：** ** 医疗救助小组成员：** ** 后勤保障小组成员：** **

2.3 各应急救援小组的职责

在发生事故时，各应急小组按各自职责分工开展应急救援工作。通过平时的演习、训练，完善事故应急预案。各应急小组主要职责职如下：

2.3.1应急指挥小组

（1）第一时间接警，甄别是一般还是较大环境污染事故，并根据事故情况，下达启动应急预案指令，同时向相关职能管理部门上报事故发生情况；

（2）负责制定环境污染事故的应急方案并组织现场实施；

（3）制定应急演习工作计划、开展相关人员培训；

（4）负责组织协调有关部门，动用应急队伍，做好事故处置、控制 和善后工作，并及时向地方政府和上级应急处理指挥部报告，征得上 级部门援助，消除污染影响；（5）落实环境污染事故应急处理指挥部的指令。

2.3.2综合协调小组

（1）主要负责事故现场调查取证；调查分析主要污染物种类、污染程度和范围，对周边生态环境影响；

（2）承担与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工 作，及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥 机构的命令及时向应急指挥小组汇报；

（3）进行环境污染事故经济损失评估，并对应急预案进行及时总结，协助领导小组完成事故应急预案的修改或完善工作；

（4）负责编制环境污染事故报告，并将事故报告向上级部门汇报。

2.3.3应急抢险小组

（1）在事故发生后，迅速派出人员进行抢险救灾；负责在专业人员来到之前，进行事故预防和补救，尽可能减少损失；

（2）根据事故发展情况，做出向上级主管部门请示支援的决定。2.3.4后勤保障小组

（1）负责应急设施或装备的购置和妥善存放保管；

（2）在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料等应急物资运送到事故现场；

（3）负责厂区内的治安警戒、治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动，维护厂内交通秩序；

（4）负责厂内车辆及装备的调度。

2.3.5医疗救助小组

（1）负责事故现场的救助工作；

（2）发生重大污染事故时，组织厂区人员安全撤离现场；

（3）协助领导小组做好事故遇难者的善后工作。

三、应急措施

3.1环境污染事故源 本公司在生产过程中发生的危险废物污染，有可能为废水、废油、废固等 “三废”污染事故。

主要部位有机修车间、钣喷车间，喷漆房，原料仓库、污水池管道等部位泄露污染环境。其泄露量视设备的腐蚀程度，因工作压力条件不同，操作过程和其他因素，泄漏事故起因也是多样，一般事故可由岗位操作人员巡回检查及早发现，相应措施予以处理，重大事故操作人员及时发现，但一时难以控制，可能造成人员伤害，应处以下应急措施救援。

3.2危险废物意外事故应急措施

废水污染物事故性排放主要表现为废水外排的截污管道破裂或污水泵发生故障而造成污水外泄，污染周围水环境。就以上情况提出以下防范措施。

（1）保证设备良好运行，以降低水耗及各种废水污染物的发生量，确保污水达标排放。

（2）排污管道出现爆裂，及时报当地环保组织救援队对排污管进行抢修。

（3）一旦排污管无法在废水应急贮存时间内修复，总指挥必须下令指挥车间停产的准备工作。

废油污染事故性排放主要表现在机动车维修、拆解过程中，产生的危险废机油、润滑油、制动液等，随意丢弃、贩卖，造成环境的污染。就以上情况提出以下防范措施。

（1）不同品种危险废物分别存放在不同容器中，不得混合。并设有专门的危险废物存放地，并有标识牌。

（2）各部门在设备维修中产生的所有废油全部倒入指定区域的废油桶中，统一管理，统一回收。不得倒入厂内、外空地、草地及地下管网的检查井中。洒漏在地面的废油由责任部门用棉纱或报纸清除。（3）统一回收的危险废油交由有资质的回收机构进行二次回收处置。遇危险废物运送道路因意外事故而不通畅时，及时报告公司应急处理领导小组，了解事故情况，若时间短则原地等待，如时间长则改道运送或返回有暂贮仓的危险废物产生单位，待道路修复畅通后运送。

废固污染事故性排放主要表现在车间维修过程中产生的危险固废不按指定定点存放，或运输过程总抛洒、泄露，有可能渗入地下，污染地下水。就以上情况提出以下防范措施。

（1）任何危险固体废弃物乱堆乱放，都有可能渗入地下，污染地下水，发现意外的第一线人员应及时报知行政部

（2）对乱堆乱放的，相关部门要及时清理、打扫干净，运到指定存放地点。

（3）事后由行政部写出调查报告，上报公司总经理，并提出纠正预防措施。

（4）在运输过程如发生抛洒、泄漏，运输人员发现情况后及时处理控制，并对抛洒、泄漏的废物进行清理回收。情况严重时立即通知行政部，行政部组织人员及时赶赴现场，采取针对性措施。

四、应急保障

4.1 资金保障

4.2 装备保障

4.3 通信保障

企业建立了环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。配备无线通信器材，确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。

4.4 人力资源保障

企业建立了突发性环境污染事故应急救援兼职队，并对其进行定期培训，保证在突发事故发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、监测等现场处置工作。

4.5技术保障

建立环境安全预警系统，组建专家组，确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。

4.6宣传、培训与演练

4.6.1 加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。

4.6.2 加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。

4.6.3 定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。

4.7应急能力评价

为保障环境应急体系始终处于良好的备战状态，并实现持续改进，对各级环境应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管理与使用情况等，在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。

五、后期处置

组织实施环境恢复计划。

******有限公司 二○一○年六月十日

第五篇：环保应急预案

唐城医院突发环境事件应急预案

为有效应对突发性环境事件，提高应急反应和救援水平，将突发性环境事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国安全生产法》，制定本预案。本预案适用于在本院区范围内人为或不可抗力造成的废水、废气、固废（包括危险废物）等因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故等。

一、总则

（一）编制目的

为有效应对突发性环境事件，积极预防、及时控制、消除隐患，提高应急反应和救援水平，将突发性环境事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全，维护社会稳定。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于在本院区范围内人为或不可抗力造成的废水、废气、固废（包括危险废物）、破坏事件，因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故等。

二、应急组织机构及其职责

（一）指挥机构

医院成立突发性环境污染事故应急救援“指挥领导小组”,由执行院长及院办、生活服务部、感染控制科、设备科、供应室等科室领导组成,下设应急救援办公室(设在院办),日常工作由院办兼管，并生活服务部协助事故报警及事故处理工作。发生突发性环境污染事故时,以指挥领导小组为基础，院长任总指挥,主管环保的副院长任副总指挥，负责全院应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在院办。

（二）机构职责

1、指挥领导小组：负责“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。发生突发性环境污染事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求，组织救援工作。

2、应急救援办公室：负责应急救援的日常工作，必要时代表指挥部对外发布有关信息。

3、生活服务部：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责现场医疗事故指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送工作。负责抢险救援物资的供应和运输工作。

4、其他人员：负责维持事故现场稳定，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。

三、预案体系及响应程序

（一）信息的监测与报告

1、信息的监测：指挥领导小组各成员根据各自职能，按照早发现、早报告、早处理的原则，负责院区环境事件的日常监管和信息收集工作。

2、信息的报告：各相关部门指定专人负责。遇有突发性环境事件隐患及特殊情况立即上报，应急救援办公室在收到各相关部门和各社区上报的信息后立即汇总，上报指挥领导小组总指挥。

（二）预警预防行动

1、各部门在日常检查中发现，或经群众举报、新闻媒体报道等其它途径得到的重大环境事件隐患，必须立即报应急救援办公室以及时上报指挥领导小组。

2、对重大环境事件隐患，无论属于哪个部门主管，发现后应立即向应急救援办公室报告以及时上报指挥领导小组。

3、各部门应在上报信息的同时，指派有关人员对突发环境事件隐患的源头进行污染控制，以防止环境污染进一步扩大。

（三）预警支持系统

指挥领导小组各成员，根据其职责范围，建立信息员制度，负责日常环境污染信息的收集、整理、归类建档工作，保障信息的传递高效快捷。

（四）预警发布 依据有关法律法规，院区内环境的预警，由应急救援办公室发布。

（五）响应程序

1、突发环境事件报告

（1）任何单位和个人有义务报告环境事件，有权举报不履行或者不按照规定履行环境事件应急处理职责的部门及个人。

（2）对群众举报的突发性环境事件，无论属于哪个部门主管的，由接报部门立即向应急救援办公室报告。

（3）发生环境事件，应当在事件发生后1小时内以最快的方式向应急救援办公室报告。并采取积极有效的方法对污染事态进行控制，报告中应明确表述出事件发生的地点、时间、类型及初步预测的污染程度、可能造成的危害等。根据突发环境事件的发生、发展和处理进程等，做初次报告、进展报告和总结报告。

2、响应程序

应急救援办公室接到有关事件的报告后，应立即向指挥领导小组汇报，由总指挥宣布启动本预案，召集小组各部成员赶赴现场，迅速了解、掌握事件发生的具体地点、时间、原因、人员伤亡情况，涉及或影响的范围、已采取的措施和事件发展的趋势等，迅速制定事件处理方案并组织指挥实施，随时报告事件处理的最新进展情况。

（六）信息发布与通报

1、信息发布

应急救援办公室根据事件的具体情况、影响、危害程度等制定信息发布的原则、及时、准确、全面发布环境事件的有关信息。要正确引导舆论，注重社会效果，防止产生负面影响。应急指挥部

2、事件通报

应急救援办公室根据实际情况和工作需要，及时通报环境事件的情况，做好防范污染事件危害、蔓延的预防工作。

（七）指挥与协商

事件发生后，指挥领导小组立即开始运转，组织指挥和协调相关部门应急处理人员、设备及物资及时到达现场对事件进行处理。

（八）应急处置 突发环境事件发生后，应立即对事件进行调查处理。要根据危害程度及范围、地形气象等情况，组织个人防护，进入现场实施应急。要尽快弄清事件种类、性质，污染物数量及已造成的污染范围等第一手资料，经综合情况后及时向指挥领导小组提出科学的污染处置方案，经批准后迅速根据任务分工，按照应急与处置程序和规范组织实施，及时将处理过程、情况和数据报区应急救援办公室。

1、封锁事件现场，严禁一切无关人员、车辆和物品进入事件危险区域，开辟应急处理专业人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事件现场的社会治安和交通秩序。

2、控制污染源。根据发生事件的技术特点和事件类别，采取特定的污染防治技术措施，及时有效地控制事件的扩大，消除污染危害并防止发生次生灾害。

3、抢救受伤人员。迅速、有序地开展受伤人员的现场抢救或安全转移。尽最大可能降低人员伤亡，减少事件所造成的财产损失。

4、根据事件类别、规模和危害程度，配合环保部门迅速展开必要的环境监测等技术检验、监测工作，必要时应果断迅速地划定污染危害的范围或区域，组织相关人员和物资安全撤离可能受到危害的区域。

5、清理事件现场，消除危害后果。针对事件对人体、空气、水体、土壤、动植物所造成的污染和可能的危害，迅速采取技术措施进行事件后处理，防止污染危害的蔓延。

6、对受到污染危害的人员做好安抚等善后处理和社会稳定工作。

（九）应急结束

应急领导指挥小组根据事件处理和控制情况，宣布结束应急状态。

（十）善后处置

环境事件发生后，要做好受影响区域群众的思想工作，安定情绪，组织有关部门尽快开展善后处置工作，包括人员安置、补偿，宣传报道等工作。协助有关部门对事件产生的污染物进行认真收集、清理。

（十一）环境事件灾害调查评估

应急救援办公室负责组建环境事件灾害调查队伍。调查人员由相关技术及管理人员组成。灾害发生后，调查队要迅速赶赴现场开展灾害调查。调查内容包括受灾状况、危害程度、灾害过程有关环境保护资料等；听取有关部门对预防和减轻环境事件所造成灾害的意见。认真总结经验教训并写出调查报告。

（十二）奖励与责任

1、对环境事件灾害应急行动工作中做出突出贡献的科室和个人予以表彰和奖励。

2、对未按应急预案开展工作，造成不应有的损失的，追究直接责任人和有关领导的责任。

3、环境事件发生后，应积极主动地配合政府相关部门的救灾工作。

四、事件预防及应急保障

（一）应急队伍、物资、装备保障

建立突发环境事件应急反应队伍，配备必需的应急交通、防护装备等应急物资，确保事件发生时应急队伍与救灾

力量及时到位。有针对性地开展应急防治与救灾演练，提高应急防治与救灾能力。

（二）社会救助

由院办负责接受、安排社会各界的紧急救助。

（三）治安保障

派出所和联防队员负责加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序，保证应急处理工作顺利进行。

（四）技术保障

加强对环境事件应急处理相关人员的培训，建立健全环境安全预警机制和信息上报制度，抓好环境污染应急事件处理队伍建设。

（五）环境事件应急响应经费，纳入财政预算。

（六）宣传教育

采取多种形式进行环境污染防治及应急突发性环境事件灾害知识的宣传，开展环境污染灾害避险、自救、互救等知识教育，增强减灾意识。

（七）监督检查

对预案实施的全过程进行监督检查，对工作不力的科室和个人进行处理，构成犯罪的，移送司法机关，追究刑事责任。

五、应急培训及应急演练

（一）应急培训计划：通过培训提高医务人员应对突发事件能力，作风优良的应急救援队伍，使应急救援工作令病人满意，质控科、医务科对全院在职在岗医生进行应急理论及急救技能的培训，护理部对全院在职在岗护士进行护理应急救护系统理论及护理急救技术的培训，保卫科对全院在职在岗职工进行消防安全知识及技能的培训；感染控制科对全体医护人员进行手足口病及传染病知识的培训。

（二）考核计划：

培训结束后，各部门组织考核，不及格者实行补考，成绩备存。

1、医务科负责对全体医生考核；

2、护理部负责对全体护士考核；

3、保卫科负责对全员消防知识考核； 4．感染控制科负责对全员传染病知识考核。

六、预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现的新情况，应及时修改预案。