第一篇：案例十三 案例分析
案例十三 不按规划法规擅自施工获处（工程122 第八组）
小组成员：范馨锐 侯丽娜 华云 石亚男
讨论结果：
自2008年1月1日起，施行《中华人民共和国城乡规划法》，原《中华人民共和国城市规划法》同时废止，本案例发生于新法施行后，所以应当使用《城乡规划法》。
一、1）杨某违反了《城乡规划法》。
根据 《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。” 结合本案：杨某的建筑公司 在2006年后，没有申请建设工程规划许可证，即在当初未经批准情况下进行的，至今该行为仍未经批准，所以违法行为仍然存在，处于一种继续状态，所以它属于《行政处罚法》第二十九条第二款规定的：“违法行为有连续和继续状态的，从行为终了之日起计算。”因此执法部门应该追究杨某的违法行为的责任，因此，杨某的行为必定违反了《城乡规划法》。
2）对杨某的处罚正确。
1.首先，按照《中华共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)关于行政违法行为二年内未被行政机关发现的不再处罚的规定，不再给予行政处罚。结合本案，案件发生在2005~2006年，因此，建筑一、二、三层属于超过行政处罚追诉时效的建筑，不再给予惩罚。
2.《城乡规划法》第六十四中所讲的“违法建设”是指正在建设的工程，不包括已经完工的工程。再结合本案，一、二、三层建筑属于已经完工的工程，不能再实施处罚。
根据 《城乡规划法》第六十四条：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款”的规定，对该房地产公司处以罚款处罚。结合本案：原告未取得建设工程规划许可证，且杨某知法犯法，忽视法律的权威，也影响了城南小区的行政管理，而被告对其中的第六层建筑处以5％法定幅度内的罚款14850元，适用法律、法规正确，量罚适当、公正，行政执法程序也合法。
二、法院判决结果
判决维持被告所作行政处罚决定。
根据《城乡规划法》第六十五条 “在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”由此可见，本条规定的上述罚则，也具备了“未取得建设工程规划许可证件”所以,本案中.被告对原告处罚的行为是法律赋予的。
建设局虽然提供了充分的证据证明上诉人杨某的建设行为，没有取得建设工
程规划许可证，但无法提供证明杨某的建筑行为是如何影响城市规划的相关证据。为此，被上诉人适用《城乡规划法》第六十四条规定“尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款”。对上诉人杨某作出责令停工，遂依法判决维持被告所作行政处罚决定：责令限期改正（出具保证书）；并处罚款14850元。
第二篇：案例分析
1、【背景材料】某大厦工程主体工程和外装修工程已基本完成，当4名工人乘施工升降机吊笼在该大厦第9层拆卸SSIOO型钢丝绳升降机架体时，升降机吊笼从33m高处坠落在地面，造成4人死亡。经现场勘查，该工地拆除了架体顶部（大厦主体9－15层）的附墙杆，使架体自由高度超过16m，按照该施工升降机使用说明书规定，设置附墙杆使用的升降机，架体自由高度不得超过8m。并违章拆除了架体顶部滑轮上钢丝绳防脱装置，防坠安全器失灵。
1、分析判断此事故等级；
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，因为造成4人死亡，属于较大事故。
2、分析造成此事故原因；
（1）违章拆除了架体顶部（大厦主体 9~15 层）的附墙杆，使架体自由高度超过 16 米，导致架体摇摆。
（2）违章拆除了钢丝绳防脱装置，使吊笼的防坠安全器失灵，导致吊笼坠落。（3）施工现场安全管理不到位，无专门人员统一指挥，现场违章作业。
3、请你谈谈SS型施工升降机的拆卸顺序及安装拆卸注意事项。
SS型施工升降机的拆卸顺序：电气设备及线路的拆卸——驱动机构的拆卸——顶架吊梁的拆卸——对重架(笼)的拆卸——标准节的拆卸——吊笼的拆卸 SS型施工升降机安装拆卸注意事项：
（1）操作人员必须按高处作业要求，在安装时戴好安全帽，系好安全带，并将安全带系好在立柱节上。
（2）安装过程中必须由专人负责统一指挥
（3）升降机在运行过程中，人员的头、手决不能露出安全栏外，如果有人在附墙架或导轨架上工作时，绝不允许开动升降机。
（4）每个吊笼顶平台作业人数不得超过2人，顶部承载总重量不得超过650KG（5）利用吊杆进行安装时，不允许超载，并且只允许安装或拆卸升降机零部件，不得作其他用途
（6）遇有雨雪雾及风速超过13M/S的恶劣天气不得进行安装和拆卸作业。
2、【背景材料】某工地工人在拆除楼板钢模时，尚未办好审批手续。由于面积大，模板未拆完。中午吃饭时，工人吴某从未拆完的钢模板下经过，突然上边已活动的几块钢模板掉下来，刚好击中吴某头部，经抢救无效死亡。
问题：
一.事故的原因：
(1)拆模未办理审批手续(2)作业场地没有设警戒线(3)模板未按规定连续拆除完毕，而中途停歇(4)工人未戴安全帽
二.拆除梁扳结构模板时应遵守哪些规定？P53 1)先拆板的底模,再拆梁侧模及底模,并分段分片进行,严禁成片撬落或成片拉拆;2)拆除时,作业人员应站在安全稳定的位置,严禁站在已松动的模板上;3)应在模板全部拆除后,再清理和码放.三.事故调查组履行下列职责：
（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
（二）认定事故的性质和事故责任；
（三）提出对事故责任者的处理建议；
（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（五）提交事故调查报告。
3、【背景材料】某住宅建筑采用双排钢管脚手架施工，当施工进入外装修阶段，正值连阴雨季节，由于脚手架回填土处理不好，无排水设施，立杆直接立在地上，夜里地基下沉，造成大面积脚手架倒塌，幸好无人施工，没有造成人员伤亡。
问题
一、落地扣件式钢管脚手架对立杆基础有哪些要求？实用手册P26
1、地基夯实，用混凝土硬化
2、立杆应设底座和5cm厚的垫板
3、架子外侧设20×20排水沟，沟外侧设80cm混凝土路面；
4、设纵横扫地杆，并离地不超过200mm
5、基础有高差时，应退台，每台不超过1m，并高处扫地杆向低处扫地杆延伸二跨，靠边坡立杆应离边坡大于500mm
6、底层步距不超过2m 问题
二、请你谈谈落地扣件式钢管脚手架易发生事故的主要环节或部位？
主要环节：预防架子倒塌、高处坠落、物体打击 主要部位：
1、基础不实造成下沉，立杆悬空、连墙件缺失、扣件拧紧力矩不符要求等会造成架子倒塌。
2、安全网不到位、脚手片绑扎不牢或空缺、外立杆及内立杆洞口处防护栏杆不到位、架体与墙体之间隔离不到位等会导致人员高处坠落或物体落下发生物体打击事故。
4、【背景材料】2000年10月26日，一装修公司在某医院北配楼地下停车场焊接暖气管首时，电焊熔渣引燃聚苯乙烯保湿材料，从而进一步引燃地下一层西部坡道转弯处设置的床铺以及可燃装修材料，大火使30多人被困，失火面积达500平方米。起火部位是位于急诊楼北侧的北配楼地下一层停车场。北配数主体建筑地上9层（办公用房）、地下3层（每层面积约1100㎡，其中一、二层为停车场，三层为设备层），建筑面积18400㎡，钢筋混凝土结构，发生火灾时，该楼正在进行装修，楼内有施工人员200余人，施工单位在地下一层和二层共设置了100余张床位作为临时工棚，并存放大量的易燃、可燃装饰材料。【问题】
1、分析此事故原因；
(1)该楼地下部分正在施工，内部堆放大量的可燃，易燃材料。(2)临时工棚没有与易燃可爆物品进行防火隔离
（3)装修单位没有落实消防责任制;装备消防灭火设施
2、请你谈谈电、气焊作业过程中的防火要求；（可结合题目回答）（可结合题目回答）
作业前要明确作业任务，认真了解作业环境，确定出动火的危险区域，并立明显标志，危险区内的一切易燃、易爆品都必须移走，对不能移走的可燃物，要采取可靠的防护措施。尤其刮风天气，要注意风力的大小和风向变化，防止风力把火星吹到附近的易燃物上，必要时应派人监护。
3、哪些情况在没有采取相应安全措施时，不允许进行焊接？ 俗称“十不烧”
1、未取焊工特殊工种操作证不能烧；
2、要害部门和重要场所（一二三级动火范围）未经批准不烧；
3、不了解焊结地点周围情况不烧；
4、不了解焊结物内部情况不烧；
5、装过易燃易爆物品的容器，未排除危险不烧；
6、可用燃料材料作保温隔音的部位，未采取安全措施不烧；
7、密闭和有压力的容器管道不烧；
8、焊接部位旁有易燃易爆物品，未清理和保护不烧；
9、附近有明火作业相抵触的作业不烧；
10、禁火区内未办理动火审批手续完不烧
5、【背景材料】1995年12月16日，某市一大型公寓“豪门住宅”工程，全部是欧式建筑风格，公寓正在施工尚未投入使用，该工程分地上、地下两部份，六栋住宅大厦中C、D、E、F座高各为26m，地下部分面积6800㎡，其中地下车库距地面高为7.5 m，面积5400㎡，是一座大型停车场，现为临时仓库，东西两则为出、入口（1出）。存放六栋大厦的装修用
2的材料，主要有油漆15t（铁桶装）、氨水20桶、约4万m的木地板块、门窗半成品材料、2纤维板和大量涂料及保温材料等易燃易爆物品发生火灾，地下仓库过火面积2400m。【问题】
1、分析此事故原因；
（１）结构庞杂的大型地下车库不应当作存放易燃易爆物品的临时仓库。（２）易燃易爆物品堆放混乱，彼此毗邻，没有防火分隔。（３）施工单位严重违反消防有关规定。
2、请你谈谈地下建筑施工防火注意事项。
（1）地下建筑场所内施工应当标示安全通道，通道处不得堆放障碍物，保证通道畅通（2）地下建筑物内不得储存易燃易爆建筑材料等物品，不得当做木工加工作业区，不得在空气不畅通的室内熬制或配制用于防腐防水装饰所用的危险化学品溶液
（3）在进行防火防腐作业时，地下室内应采取一定的通风措施，保证空气流通。照明用电线路不得有接头或裸露部分，照明灯具应当使用防爆灯具，施工人员严禁吸烟和动火（4）地下建筑物进行高级装饰，不得同时进行水暖、电气安装的焊割作业
（5）地下建筑物室内施工，施工人员应当严格遵守安全操作规程，易引发火灾的特殊作业，应设监护人，并配置必备的气体检测仪和消防器具，必要时应当采取强制通风措施。
6、【背景材料】某报社工地，加夜班浇筑车库条型混凝土基础，一民工将混凝土振捣器接好线后就下班了，当混凝土工把混凝土填到基槽里面后，刘某上来拿振捣器，刚拿起振捣器就喊着哎呀„„又一木工喊“触电了中，快断电源”。另一民工用木棍、铁锹将振捣器电线铲断，刘某才脱离电源，在地下来回滚了几圈，关医院经抢救无效死亡。
【问题】
1、请分析此事故原因。
(1)振捣器的电源线和工作零线接反了使外壳带电，开关箱中又没有安装漏电保护器，当刘某手拿振捣器时，触电死亡。
(2)工地没有对民工进行安全教育，所以当发生触电事故时，民工不去开闸断电而是违章用木把的铁锹将电源线铲断。
(3)工地没设专职维修电工，而使用了一位不懂电的民工充当电工。(4)工地管理不到位，夜班施工没有安排维修电工值班。
2、混凝土机械使用的主要电气安全问题有哪些？
防止电源进线机械损伤引起的触动危害和停电检修时误启动引起的机械伤害
3、安全用电组织措施要点有哪些？
机械的电源线（来自开关箱）不能过长，不得拖地，不得缠绕在金属物件上，严禁用金属裸线绑扎固定，当对其进行清理、检查、维修时，必须首先将其开关箱分闸断电，呈现可见电源分断点，并关门上锁。
7、【背景材料】某工地现场木工房，因木工活多，木材下脚料，木屑满地都是，木工有吸烟习惯，木工认为干了20年木工没没事，一天木工吸完烟烟头没处理好便下班了，半夜木工房内起了大火，把工地木材和木棚烧光。【问题】
1、请分析该事故发生的原因。
（1）木工房不应堆放混乱，应随时保持打扫清洁。（2）木工房应禁止烟火。
（3）木工房用火管理制度不严。
2、请谈谈建筑木工在施工现场作业时的防火注意事项。
1、作业场所要严禁动用明火，工作场地和个人工具箱内要严禁存放油料和易燃易爆物品。
2、要经常对工作间内电气设备及线路进行检查，发现短路、电气打火和线路绝缘老化破损要及时找电工维修。
3、熬水胶使用的炉子，应在单独房间里进行，用后立即熄灭。
4、作业要严格遵守建筑安全操作规程，完工后必须做到现场清理干净、剩下的木料堆放整齐，锯末刨花要堆放在指定的地点，做到工完场清并且不能在现场存放时间过长，防止自燃起火。
5、现场支模作业，作业人员严禁吸烟，严禁在支模作业面上方进行焊接动火作业，要配备消防灭火器材，明确消防责任人。
8、【背景材料】某高层住宅工地，由于进行清理墙面未经施工负责人同意将15层电梯井预留口防护网拆掉除，作业完毕未进行恢复。张某不小心从电梯井预留口摔了下去，当场摔死。
问题
一、分析事故的原因
（1）未经施工负责人同意随意拆除安全防护设施,在此作业完毕未立即恢复;（2）电梯井内未按规定设安全平网
问题
二、施工现场对电梯井口安全防护有哪些规定？P173 电梯井口，根据具体情况设防护栏或固定栅门与工具式栅门，电梯井内每隔两层或最多10m设一道安全平网;问题
三、高处作业应有哪些注意事项？P171
1、发现安全措施有隐患时，做到“及时”解决，必要时停止作业；
2、遇到各种恶劣天气陧，必须对各类安全措施进行检查、校正、修理使之完善；
3、现场的冰霜、水、雪等均须清除；
4、搭拆防护棚和安全设施，需设警戒区、有专人防护。
9.【背景材料】正在施工的某建筑工程，主体已经完工，准备迎接验收.项目负责人徐某安排工人当晚加班清扫6层楼面，临时指派无证人员李某使用物料提升机运送废料。当晚20时左右，李某操作卷扬机时突然发现吊篮在下降过程中卡在6层与5层之间，于是又操纵提升物料提升机，吊篮还是不能动。木工班班长黄某和机修工王某听到召唤后随即带着撬杠由6层运料平台爬到卷扬提升机吊篮下来。吊篮下降近2m又不动了，站在吊篮上的黄某便叫司机提升，提升钢丝绳断裂，黄、王二人随吊篮一同坠落地面，当场死亡。根据事故调查，吊篮坠落时，钢丝绳断头在卷扬机卷筒处，卷筒外缘及底座有明显的钢丝绳环绕磨擦痕迹。【问题】
1、请分析此事故的原固。司机李某是临时人员，未经专业培训，不懂卷扬机安全操作规程，违章操作，应对事故应负直接责任。
2、由于卷扬机卷筒边缘没有防脱绳装置，致使钢丝绳跑出卷筒边缘，绕在了卷扬机的底座上。
3、黄某、王某修理吊篮脱轨，高空作业未按规定系安全带，进入吊篮前又未对吊篮采取防坠落保护措施；吊篮拨回轨道后，违反规定乘坐吊篮。
2、事故发生后，报告事故应包括哪些内容？
1、事故发生的单位、时间、地点几事故现场情况；
2、事故的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的估计；
3、事故原因的初步分析；
4、事故发生后采取的措施；
5、事故报告单位及其主要负责人
3、货用施工升降机的拆卸作业应符合哪些规定？
（1）操作人员必须按高处作业要求，戴好安全帽，系好安全带，并将安全带系好在立柱节上。
（2）拆卸过程中必须由专人负责统一指挥
（3）升降机在运行过程中，人员的头、手决不能露出安全栏外，如果有人在附墙架或导轨架上工作时，绝不允许开动升降机。
（4）每个吊笼顶平台作业人数不得超过2人，顶部承载总重量不得超过650KG（5）利用吊杆进行拆卸时，不允许超载，并且只允许拆卸升降机零部件，不得作其他用途（6）遇有雨雪雾及风速超过13M/S的恶劣天气不得进行拆卸作业。
脚手架使用过程中在管理上应注意什么事项？P169 脚手架使用过程中应分阶段,定期对其进行质量检查,特别要注意连墙件是否漏设或被拆除而未补设,脚手架是否超载,立杆是否悬空,基础沉降情况如何等.11、【背景材料】某工地，早晨上班，土建队的木工班继续拆除热电厂蒸发站工程7m高的混凝土平台模板，当一名工人从4-5轴线中间的钢窗进入操作地点时，他左手攀着钢窗开窗器立管跃入室内，突然喊了两声“电着我了”。该班长立即跑去找电工切断电源线，但因电源来自安装队使用的卷扬机上的电源线，土建队电工不清楚，直到7、8分钟后，才切断电源，触电工人经抢救无效死亡。经查拆除的模板钢支架由4.8m处落下，一端砸断了卷扬机的电源线，另一端倒在拆下的钢管上，钢管又搭在钢窗上。
请分析事故原因分析：
（1）事故的原因是卷扬机电源线被轧断后，使钢窗带电，工人手扶钢窗触电死亡。（2）模板拆除前，虽然编写了拆除方案，也做了交底，但对作业环境存在的隐患，没有考虑。
（3）在拆除方案中，对拆下的钢管和钢支架等从高处放下，没有提出具体措施，才造成模板支架轧断了电源线。
（4）卷扬机与开关箱之间的距离超过了规定的3m。模板拆除的规定：
（1）应先拆除支撑系统，在自上而下拆除柱箍或斜拉杆，拆下的构件堆放整齐。（2）操作人员应在安全防护齐备的操作平台上操作，拆下的模板构配件严禁向下抛掷。
事故调查组履行下列职责：
（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
（二）认定事故的性质和事故责任；
（三）提出对事故责任者的处理建议；
（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（五）提交事故调查报告。
安全用电技术措施要点：
1、选用符合国家标准印证的设备、器材，不合格的不用
2、严格按经批准的用电组织设计构建临时用电工程，用电系统要有完备的电源隔离及过载、短路、漏电保护
3、按规定定期检测用电系统的接地电阻，相关设备的绝缘电阻和漏电保护器的漏电动作参数
4、配电装置装设端正严实牢固、高度符合规定，不拖地放置，不随意该动；严禁带电搬运
5、配电线路不得明设于地面，严禁行踩踏和车辆碾压，线路接头必须连接牢固，并作防水绝缘包扎，严禁露电线头，不得拖拉线缆，严禁徒手触摸和严禁在钢筋、地面上拖拉带电线路
6、用电设备应防止溅水和浸水，已经溅水和浸水的设备必须停电处理，未断电时严禁徒手触摸；用电设备移位时严禁带电搬运、严禁拖拉其负荷线
12、【背景材料】某工地清晨上班不久，工人开始往已挖好的桩孔中安放钢筋笼，当第一个6m高钢筋笼被8个民工抬起，搬到孔洞的边上，准备放下去的时候，在南边角上的一个民工踩空失稳，刚往下弯腰，钢筋笼随着向南倾倒，倒在了离孔洞边沿2.5m处的4m高的外电线路上，抬钢筋笼的8个民工除一人幸免外，7人死亡。
问题
1.请分析事故发生的原因？
2.做好施工现场外电防护的主要措施有哪些？
施工现场缺少安全监督管理，发现隐患，未及时排除 用人工抬放6m高的钢筋笼的方案是不安全的
往深孔中放钢筋时，没有具体的施工方案，用人工抬放时没设专人监护。穿过施工现场的外电线路，按规定采取防护措施,将其与作业场所绝缘隔离。
1、绝缘；
2、屏护；
3、安全距离；
4、限制放电能量；
5、采用24V及以下安全特低电压。
13、【背景材料】某建筑企业的跨工程，春节过后开始复工，复工前应对工程及施工安全进行一次全面检查（包括安全教育）但没有进行。一天大风沙尘暴天气，风力7~8级，作业没停止，塔吊在吊重物时突然吊臂左右摆动，随即吊臂折断，塔机倒塌，塔机司机及地面5名工人被压在下面。经抢救，4人死亡、1人重伤。
请分析事故原因：（1）大风天气应遵守规定停止作业。（2）、应进行春季开工前安全大检查，消除隐患。(3)应当对工人进行安全教育。(4）施工现场监督管理不到位.塔式起重机的使用，应遵照国家和主管部门颁发的安全技术标准、规范和规程，同时也要遵守使用说明书中的有关规定。P138-139(1)日常检查和使用前的检查
1)基础。对于轨道式塔机，应对轨道基础、轨道情况进行检查，对轨道基础技术状况做出评定，并消除其存在问题。对于固定式塔机，应检查其混凝土基础是否有不均匀的沉降。2)起重机的任何部位与输电线路的距离应符合表6—2的规定。3)检查塔机金属结构和外观结构是否正常； 4)各安全装置和指示仪表是否齐全有效； 5)主要部位的连接螺栓是否有松动； 6)钢丝绳磨损情况及各滑轮穿绕是否符合规定；
7)塔机的接地，电气设备外壳均应与机体的连接是否符合规范的要求； 8)配电箱和电源开关设置应符合要求；
9)塔身。动臂式和尚未附着的自升式塔式起重机，塔身上不得悬挂标语牌。(2)使用过程中应注意的事项
1)作业前应进行空运转，检查各工作机构、制动器、安全装置等是否正常；
2)塔机司机与要现场指挥人员配合好；同时，司机对任何人发出的紧急停止信号，均应服从； 3)不得使用限位作为停止运行开火；提升重物，不得自由下落；
4)严禁拔桩、斜拉、斜吊和超负荷运转，严禁用吊钩直接挂吊物、用塔机运送人员； 5)作业中任何安全装置报警，都应查明原因，不得随意拆除安全装置； 6)当风速超过6级时应停止使用；
7)施工现场装有2台以上塔式起重机时，2台塔机距离应保证低位的起重机臂架端部与另一台塔身之间至少有2m；高位起重机最低部件与低位起重机最高部件之间垂直距离不得小于2m； 8)作业完毕，将所有工作机构开关转至零位，切断总电源；
9)在进行保养和检修时，应切断塔式起重机的电源，并在开关箱上挂警示标志。
14、【背景材料】某公寓楼工程发生了一起施工升降机吊笼冒顶坠落事故，造成吊笼内的三名员工死亡。该工程由裙体相连的A、B、C三幢32层高层公寓组成，施工总承包单位某建筑公司将该工程分包给某装饰公司。事故发生时，工程外墙装修即将结束，束装修进入修补阶段。A楼的施工升降机已拆卸至13层高度。发生事故的施工升降机位于A楼，由某设备租赁公司提供并负责日常维修检查工作。总承包单位工程项目部使用并配备了电梯司机。事故发生当日6时20 分左右，某装饰公司员工鲍某等三人在电梯司机尚未上班到岗的情况下，擅自驾乘A楼升降机左笼前往7层，在上升过程中，由于超高极限开关未起作用，上行停车操作失控，发生吊笼冒顶，酿成事故。
分析事故等级：较大事故（死3以上—10人以下或重伤10—50以下或直接经济损失1000万—5000万以下）分析事故原因：
1、该施工升降机超高极限开关安装不合格，动作杆不稳固，造成超高极限开关动作不灵敏。在吊笼上升过程中，因超高极限开关动作松动，碰到限位块时缩回，致使极限开关失灵。
2、鲍某等三人非电梯司机，无证且擅自操作施工升降机，对事故应负直接责任。施工升降机的安全保护装置包括哪些：防坠安全器、缓冲弹簧、上下限位开关、上下极限开关、安全钩、吊笼门底笼门连锁装置、急停开关、、楼层通道门
施工升降机的安全保护装置有哪些？P141 1)防坠安全器 2）缓冲弹簧 3）上、下限位开关 4）上、下极限开关 5）安全钩 6）吊笼门、底笼门连锁装置 7）急停开关 8）楼层通道门
三、根据浙江省有关管理规定，人货两用梯施工升降机拆卸作业应符合哪些规定？ 法规P63 第十二条
（一）按照标准及起重机械性能要求，编制专项方案，并由本单位技术负责人签字。
（二）按照技术标准及安装使用说明书等检查起重机械及现场施工条件；
（三）组织安全施工技术交底并签字确认；
（四）制定起重机械装拆应急预案；
（五）将起重机械专项方案，安拆人员名单，安拆时间等材料报总包和监理单位审核后并告知县级以上建设行政主管部门。
15、【背景材料】某地一大酿酒厂要建以小型污水处理厂，需开挖1.5m深的基坑，无降水措施，放坡不大，无支护，两名工人加夜班挖剩余部分土，土质为回填土。离基坑1m处有原排污下水道，下水道向外渗水，夜里正当工人挖土时，原污水管突然爆裂，水冲泥土造成塌方，将两名工人压在土里，第二天发现二人死亡。
一、没有对地下管线进行专项保护，根据《建设工程安全生 产管理条例》施工单位将受何种处罚？
第六十四条规定：施工单位未对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施，1）要责令改正，2）逾期未改正的，责任、令停业整顿，并处5-10万元罚款，3）造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关追究刑事责任：4）造成损失的，应承担赔偿责任；
二、请问在挖土时一般有哪些规定？ P6（1）人工开挖时，两个人操作应保持2~3m，并应自上而下逐层挖掘，严禁采用掏洞的挖掘操作方法；
2）挖土时要随时注意土壁的变异情况，如发现有裂纹或部分塌落现象，要及时进行支撑或改缓放坡，并注意支撑的稳固和边坡的变化；
（3）上下坑沟应先挖好阶梯或设木梯，不应踩踏土壁及其支撑上下；（4）用挖土机施工时，挖土机的作业范围内，不得进行其他作业；用应至少保留0.3m厚不挖，最后由人工修挖至设计标高；
（5）在坑边堆放弃土、材料和移动施工机械，应与坑边保持一定距离；（当土质良好时，要距坑边1m以外，堆放高度不能超过1.5m。）
16、【背景材料】某12层高的公寓工程，在建筑物的四周搭设了一道高40m的封圈形扣件式钢管外脚手架，外装修以后，就将脚手架拆除。拆除时，将拆下来的构配件向地面抛掷，当拆到30m高时，往下掷一根钢管，刚好打在路过此处戴着安全帽的施工员头上，安全帽破碎，施工员当场死亡。
请分析事故原因；
（1）违反了拆除脚手架时构配件严禁向地面抛掷的规定。
（2）拆除脚手架没有按规定编制拆除方案，没有确定对拆下的构配件的运输方法。（3）拆除脚手架时没有设置警戒区域及设专人监护。
（4）施工员安全意识差，对抛掷构配件的行为没能制止，造成伤害了自己。
安全帽材质必须满足耐冲击、穿透、耐低温性能、侧向刚性能等技术要求：
拆除工程程序应从上止下，按板、非承重墙、梁、承重墙、柱顺序依次进行或依照先非承重结构后承重结构的原则进行拆除。拆除工程应分段进行拆除的垃圾严紧向下抛投掷。拆除监时警戒线并派专人监护建设单位、监理单位对拆除工程施工安全负检查督促责任，施工单位对拆除工程的安全技术管理负直接责任。施工现场缺少安全监督管理，发现隐患，不能排除等等.哪些脚手架工程脚手架需要编制施工方案：
1、高度超过24m的落地式钢管脚手架；
2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；
3、悬挑式脚手架；
4、门型脚手架；
5、挂脚手架；
6、吊篮脚手架；
7、卸料平台。
17、案例分析答案：
一、分析事故原因，判定事故级别？(1)、在塔机未进行调配平衡力矩的情况下，司机违章作出回转动作和变幅小车向内运行的动作，造成起重臂的前后力矩不平衡。
(2)、塔机产权者无视法规将任务承包给无能力、无资质的个人，应负主要责任。死亡三人，属较大事故
二、拆除塔机有哪些规定？P136 9条
（1）塔式起重机的拆装作业必须在白天进行，如需要加快进度，要在具备良好的照明条件的夜间做一些拼装工作。不得在大风、浓雾和雨雪天进行。
（2）在拆装作业的全过程，必须保持现场的整洁和秩序。周围不得堆存杂物，以免妨碍作业并影响安全。对放置起重机金属结构的下面，必须垫放枋子，防止损坏结构或造成结构变形。
（3）安装架设用的钢丝绳及其连接和固定，必须符合标准和满足安装上的要求。
（4）在进行逐件组装或部件安装之前，必须对部件各部分的完好情况、连接情况和钢丝绳穿绕情况、电气线路等进行全面检查。
（5）在拆装起重臂和平衡臂时，要始终保持起重机的平衡，严禁只拆装一个臂就中断作业。（6）在拆装作业过程中，如突然发生停电、机械故障、天气骤变等情况不能继续作业，或作业时间已到需要停休时，必须使起重机已安装、拆卸的部位达到稳定状态并已锁固牢靠，所有结构件已连接牢固，塔顶的重心线处于塔底支承四边中心处，再经过检查确认妥善后，方可停止作业。
（7）安装时应按安全要求使用规定的螺栓、销、轴等连接件，螺栓紧固时应符合规定的骤紧力、螺栓、销、轴都要有可靠的防松或保护装置。
（8）在安装起重机时，必须将大车行走限位装置和限位器碰块安装牢固可靠。并将各部位的栏杆、平台、护链、扶杆、护圈等安全防护装置装齐。
（9）安装作业的程序，辅助设备、索具、工具以及地锚构筑等，均应遵照该机使用说明书中的规定或参照标准安装工艺执行。
第三篇：案例分析
试题内容： 某部队转业驾驶证申请人，凭部队驾驶证申请换领准驾车型为大型货车的地方驾驶证，车辆管理所审核申请人提交的资料完整齐全，身体和年龄要求符合相关规定，便直接给予办理了换证手续，请问车管所的做法是否正确？请说明理由？
标准答案： 错误。持军队、武装警察部队机动车驾驶证的人申请大型客车、牵引车、中型客车、大型货车准驾车型机动车驾驶证的，应当考试科目一和科目三。《机动车驾驶证申领和使用规定》第二十九条规定“持军队、武装警察部队机动车驾驶证的人申请大型客车、牵引车、中型客车、大型货车准驾车型机动车驾驶证的，应当考试科目一和科目三；申请其他准驾车型机动车驾驶证的，直接核发机动车驾驶证。属于复员、转业、退伍的，应当同时收回其所持军队、武装警察部队机动车驾驶证。”
试题内容： 机动车驾驶人王某在一个记分周期内累积记分第一次达到26分，持驾驶证到核发地车管所办理满分学习业务，车管所业务受理人员告知其培训结束后，应当考科目一和科目三。请问车管所的做法是否正确？请说明理由。
标准答案： 错误。该机动车驾驶人在一个记分周期内第一次达到12分，培训结束后，应当进行科目一考试。《机动车驾驶证申领和使用规定》第四十七条规定机动车驾驶人在一个记分周期内累积记分达到12分的，应当在十五日内到机动车驾驶证核发地或者违法行为地公安机关交通管理部门接受为期七日的道路交通安全法律、法规和相关知识的教育。机动车驾驶人接受教育后，车辆管理所应当在二十日内对其进行科目一考试。
试题内容： 驾驶人李某2006年申领了小型汽车（C1）机动车驾驶证,2010年10月发生一起事故造成双下肢缺失但能够自主坐立，2011年1月李某持C1证到车管所申请办理降低准驾车型业务，要求将C1证降级为C5证，车管所未受理该驾驶人的业务申请，并给他出具了《业务退办告知单》。请问车管所的做法是否正确？请说明理由。
标准答案： 正确。按照《机动车驾驶证申领和使用规定》第三十九条规定“机动车驾驶人身体条件发生变化，不符合所持机动车驾驶证准驾车型的条件，但符合准予驾驶的其他准驾车型条件的，应当在三十日内到机动车驾驶证核发地车辆管理所申请降低准驾车型。申请时应当填写《机动车驾驶证申请表》，并提交机动车驾驶人的身份证明、机动车驾驶证、县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。”机动车驾驶人申请办理降低准驾车型业务只能申请原准驾车型准予驾驶的其他准驾车型，C1证准予驾驶C2、C3、C4的车型，不得驾驶残疾人专用小型自动挡载客汽车，因此不能将C1证降级为C5证，车管所的做法是正确的。
试题内容： 我市一驾驶人，其准驾车型为A2D，右手无拇指。依据《机动车驾驶证申领和使用规定》第十一条第二项规定，在其驾驶证期满换证时，车管所要求将驾驶证准驾车型降低为C1或C2的驾驶证。但是，据该驾驶人自己表述：他是在右手拇指缺失前，申请办理的驾驶证，根据111号令第三十九条规定，只有在身体条件发生变化时，才要求降低准驾车型。他的身体条件从办证至今一直未发生，不应该被降低准驾车型。该驾驶人所持A2D驾驶证是否需要降证？ 标准答案： 公安部令第111号第11条规定的身体条件是对申请机动车驾驶证的人而言的，也就是机动车驾驶人无论是在申领驾驶证还是在使用驾驶证，均要符合国务院公安机关规定的身体条件。该驾驶人在申领驾驶证时没有发现其不符合部令要求的身体条件，但在驾驶证使用过程中发现其不符合驾驶原准驾车型的身体条件，按照公安部令规定，应当予以降至符合其身体条件的准驾车型。《机动车驾驶证申领和使用规定》第十一条第二项“上肢：双手拇指健全，每只手其他手指必须有三指健全，肢体和手指运动功能正常。但手指末节残缺或者右手拇指缺失的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车准驾车型的机动车驾驶证；
试题内容： 小王的一辆QQ轿车已经使用了5年，现购买一辆新车，却又舍不得原先的车号，因此小王向车辆管理所申请保留原号牌，工作人员以“机动车号牌采用计算机自动选取”为由不予办理。请问该工作人员的做法是否正确？请说明理由。
标准答案： 错误。只要小王对涉及QQ轿车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕，并在办理转移登记或者注销登记后六个月内提出申请，就可申请使用原机动车号牌号码。《机动车登记规定》第四十三条规定，办理机动车转移登记或者注销登记后，原机动车所有人申请办理新购机动车注册登记时，可以向车辆管理所申请使用原机动车号牌号码。
申请使用原机动车号牌号码应当符合下列条件：
（一）在办理转移登记或者注销登记后六个月内提出申请；
（二）机动车所有人拥有原机动车三年以上；
（三）涉及原机动车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。
试题内容： 一辆大型客车送交机动车回收企业切割解体，第二天车管所民警到现场拍摄了车辆解体后的照片，存入机动车档案并为该车办理了注销登记。上述做法是否正确？请说明理由？
标准答案： 错。大型客车在机动车回收企业解体时，车辆管理所应派人现场监督。《机动车登记规定》第二十七条第一款规定：已达到国家强制报废标准的机动车，机动车所有人向机动车回收企业交售机动车时，应当填写申请表，提交机动车登记证书、号牌和行驶证。机动车回收企业应当确认机动车并解体，向机动车所有人出具《报废机动车回收证明》。报废的大型客、货车及其他营运车辆应当在车辆管理所的监督下解体。
试题内容： 汽车销售专卖店一批没有销售的机动车为参加车展需要临时行驶车号牌，其中一辆多次参展的轿车已经办过3次临时行驶车号牌。民警审查机动车所有人的身份证明、机动车交通事故责任强制保险凭证后为这批车辆全部办理了临时行驶车号牌。请问该民警的做法是否正确？请说明理由。
标准答案： 错。未销售机动车申领临时行驶号牌还应提交机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证，并且车辆管理所核发临时行驶车号牌不得超过三次。《机动车登记规定》第三十七条第一款第三项规定：属于本规定第三十六条第（一）项、第（四）项规定情形的，还应当提交机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证；《机动车登记规定》第三十七条第四款：对具有本规定第三十六条第（一）项、第（二）项规定情形之一，机动车所有人需要多次申领临时行驶车号牌的，车辆管理所核发临时行驶车号牌不得超过三次。
试题内容： 一辆小型客车所有人为确保行车安全，在不影响号牌识别的前提下加装了前后防撞装置，然后到车管所办理变更登记，民警受理后为其重新拍照，办理了变更登记业务。民警上述做法是否正确？请说明理由。标准答案： 错。小型载客汽车加装前后防撞装置不需要办理变更登记。《机动车登记规定》第十六条规定：有下列情形之一，在不影响安全和识别号牌的情况下，机动车所有人不需要办理变更登记：
（一）小型、微型载客汽车加装前后防撞装置；
（二）货运机动车加装防风罩、水箱、工具箱、备胎架等；
（三）增加机动车车内装饰。
试题内容： 某甲因债务问题将一辆小型客车抵押给某乙，在车管所办理抵押登记时，民警审查机动车所有人、抵押权人的身份证明和机动车登记证书后为其办理了抵押登记。请问该民警的做法是否正确？请说明理由。
标准答案： 错。还需审查提交机动车所有人和抵押权人依法订立的主合同和抵押合同。《机动车登记规定》第二十三条规定：申请抵押登记的，机动车所有人应当填写申请表，由机动车所有人和抵押权人共同申请，并提交下列证明、凭证：
（一）机动车所有人和抵押权人的身份证明；
（二）机动车登记证书；
（三）机动车所有人和抵押权
人依法订立的主合同和抵押合同。
试题内容： 章某户籍在甲市，暂住在乙市时向乙市车管所申领了C1准驾车型的驾驶证。后该驾驶人因工作调动暂住在丙市，向丙市车管所申请增驾中型客车准驾车型的驾驶证，丙市车管所不予办理。丙市车管所做法是否正确？章某如增驾中型客车准驾车型驾驶证该如何办理？
标准答案： 正确。因为在暂住地不能申请增加中型客车准驾车型，所以章某要增驾中型客车准驾车型驾驶证应将驾驶证转往甲市后申请增驾。《机动车驾驶证申领和使用规定》第十四条第二款规定：在暂住地可以申请增加的准驾车型为小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车。
试题内容： 2011年5月13日，张某（持C1证）驾驶自己的轿车，与同方向在前李某驾驶的二轮摩托车相撞，致李某与当场死亡，张某当场报案并在现场等候交警处理。后经民警调查，事故因张某醉酒后驾驶机动车造成，负事故的全部责任。问：公安机关应当对张某怎样处理？如果追刑应当以什么罪名立案？
标准答案：（1）、公安机关应当依法追究其刑事责任，并按照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第五款之规定，吊销其机动车驾驶证，终身不得重新取得机动车驾驶证；（2）、依据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之规定，应当以涉嫌交通肇事罪立案。
试题内容： 民警许某办理一起交通事故，当事人李某因2011年3月14日事发时受伤，因处于昏迷状态不能陈述事发情况，民警许某制作呈请报告中止该事故的认定，报经大队领导批准。后当事人李某因抢救无效于4月20日死亡，4月30日民警许某制作调查报告经所在的大队领导批准于对该事故作出认定。问：民警许某在办理该事故过程中有几处违反程序？应当怎样做？
标准答案：（1）、民警许某在办理该事故中，有两处违反程序；（2）、依照《道路交通事故处理程序》第六十四条之规定：中止认定应当经上一级公安机关交通管理部门批准，报大队审批后还应当经支队领导批准方可；当事人死亡中止原因消失后，民警许某应当及时制作调查报告，报大队领导审批后在五日内（4月27日前）作出事故认定。
试题内容： 2011年4月5日22时许，刘某驾驶桑塔纳轿车沿某公路由南向北行驶，将在路边步行的王某撞伤，肇事后刘某驾车逃逸，王某经医院抢救无效3日内死亡。经交警大队认定刘某负此起事故的全部责任。问：对刘某的违法行为应当给予什么样的处罚？依据是什么？
标准答案： 刘某的行为应当受到刑事和行政处罚。依据是《中华人民共和国刑法》第133条“违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑”的规定。依据《中华人民共和国道路交通安全法》第101条之规定，还要吊销其机动车驾驶证，且终身不得重新取得机动车驾驶证。
试题内容： 2011年4月4日，在合肥市某主要街道发生一起一辆轿车与大货车相撞的交通事故，造成两人重伤。事故处理民警赶赴现场后依法开具强制措施凭证后，立即指挥施救人员将肇事车辆拖往停车场扣留。第二天由某民警对车辆进行了检验、鉴定，第三天出具鉴定结论，事故处理民警于4月8日将鉴定结论复印件送达双方当事人。双方当事人对结论均无异议。4月30日事故处理民警作出交通事故认定书送达双方当事人。问题：请指出上述做饭的错误之处，并说明理由。
标准答案：(1)未委托专业技术人员、具备资格的鉴定机构进行检验、鉴定，违反了《道路交通事故处理程序规定》第37条1款：“需要进行检验、鉴定的，公安机关交通管理部门应当自事故现场调查结束之日起三日内委托具备资格的鉴定机构进行检验、鉴定。”之规定。(2)超期作出交通事故认定书。《道路交通事故处理程序规定》第47条1款规定：“。。。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定或者重新检验、鉴定结果确定后五日内制作交通事故认定书。”
试题内容： 2011年1月23日，合肥市某路段，行人孙某步行由南向北横穿道路，当其走到机动车道的最右侧分道线上时，恰好有李某驾驶的小型客车由西向东驶来，孙某先是在机动车分道线上驻足犹豫，当小型客车行驶到距孙某约10米远时，孙某忽然起步，横穿机动车道。小型客车李某见状，立即采取紧急制动措施，但为时已晚，小型客车将孙某撞出5米远左右当场死亡。问：本案中行人孙某违反了什么规定？
标准答案： 行人孙某违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十五条“行人横过机动车道，应当从行人过街设施通过，没有行人过街设施的，应当从人行横道通过；没有人行横道的，应当观察来往车辆的情况，确定安全后直行通过，不得在车辆临近时突然加速横穿或中途倒退、折返。”的规定。
试题内容： 市民王某2011年3月2日，驾驶自行车在市区沿非机动车道由西向东行驶过程中，发现前面非机动车道内停放着一辆正在卸货的货车，正好挡住了其前行的路面，便顺势向左拐进慢车道。在慢车道驾驶轿车正常行驶的李某因为疏忽大意，未能及时发现借道行驶的汽车人王某，轿车头正好撞在自行车尾部，导致王某摔倒受伤。问：王某是否具有交通安全违法行为？为什么？
标准答案： 王某不具有违法行为，依据是《道路交通安全法实施条例》第70条第2款“因非机动车道被占用无法在本车道内行驶的非机动车，可以在路面受阻路段借用相邻的机动车道，并在驶过被占用路段后迅速驶回非机动车道。机动车遇此情况应当减速让行。”的规定。
试题内容： 某市交警大队在接到一起伤人事故的报警后，立即指派一名事故处理民警赶往现场进行处置，到达现场后，发现现场躺有一名伤者，伤势严重，该民警随即组织抢救伤员工作。问：某市交警大队和交通民警的上述做法是否正确，为什么？
标准答案： 交警大队和事故处理民警的做法是不正确的。违反了《交通事故处理程序规定》第19条第1款的规定：“除简易程序外，公安机关交通管理部门对道路交通事故进行调查时，交通警察不得少于二人。”
试题内容： 交通警察小李和小王在调查处理事故中，发现肇事驾驶员系办案民警小王的近亲属，对此小王应该如何处理?并说明理由。答：交通警察小王应当主动申请回避。
标准答案： 根据《道路交通安全法》八十三条之规定：“交通警察在调查处理道路交通安全违法行为和交通事故，有下列情形的，应当回避：(1)是本案的当事人或者但是人的近亲属；(2)本人或者其近亲属与本案有利害关系；(3)与本案当事人有其他关系，可能影响案件的公正处理。
试题内容： 2011年5月2日，某县公安局交警大队正式民警张风、王强，带领协管员刘力和陈云，按照大队部署在城区某路段开展查处酒后驾驶专项整治行动。20时，驾驶人孙某驾驶一辆小型汽车被拦下接受检查，刘力手持呼气酒精测试仪对孙某进行测试，显示孙某酒精含量为110mg/100ml。张风立即开具强制措施凭证扣留了孙某的驾驶证及其驾驶的车辆，同时与陈云一道，将孙某带至县医院抽取血液样本一份送交资质鉴定部门鉴定。21时，县交警大队将孙某醉酒后驾驶机动车行为立为刑事案件办理，并开具传唤通知书，通知孙某及其车上乘坐人吴某到交警大队接受调查，23时，对孙某采取刑事拘留。5月4日，鉴定部门出具鉴定结论，孙某血液酒精含量为95mg/100ml。同日，县交警大队将鉴定结论送达孙某，并通过收取保证金伍千元，设立保证人吴某的方式，将其强制措施变更为取保候审。5月5日，县交警大队侦查终结并制作起诉意见书将案卷材料送交检察院。问：该起案件办理中存在哪些不规范的地方？
标准答案：
1、进行呼气酒精测试应当由正式民警操作。
2、对酒后驾驶违法行为不能采取扣留机动车，只能在现场没有代驾的情形下，将车辆移至指定地点存放。
3、应当由两名正式民警将嫌疑人带至医疗机构抽取血液。
4、提取驾驶人血液样本应当为两份。
5、对乘坐人等证人进行调查时不能适用传唤。
6、检验嫌疑人体内血液酒精含量及传唤调查时应当通知其家属或要求通知的人员，或注明拒绝通知的情形。
7、取保候审不能同时适用保证金和保证人。
8、鉴定结论送达后，未满三日重新申请鉴定时限，即侦查终结不符合程序规定。
试题内容： 某交通警察下班换穿便装后，在回家途中，发现辖区内某饭店门口有不少机动车停放在非机动车道内，且驾驶人均不在现场，导致道路通行不畅，车辆行驶缓慢。该交警遂以“机动车违反规定停放的”违法行为对违法车辆分别开出了违停通知单，并将违停通知单夹在每台违法车辆的雨刮器上后离开。
（一）问：该交警的执勤执法行为是否符合规定？请说明理由？
（二）问：该案中还有哪些执法问题？ 标准答案：
（一）答：不符合。交通警察在道路上执勤执法应当按照规定穿着制式服装，佩戴人民警察标志。考点：《交通警察道路执勤执法工作规范》第二十五条
（二）答
1、对机动车驾驶人不在现场的违法停放机动车行为，应该采取拍照或者录像的方式固定相关证据。
2、应当在机动车的侧门玻璃或者摩托车座位上粘贴违法停车告知单，通知当事人到交通管理部门接受处理。
试题内容： 2005年12月6日，当事人因饮酒后驾驶机动车，被执勤民警扣留了驾驶证。2005年12月17日当事人持强制措施凭证到某交警大队去接受处理，办案民警查询当事人的驾驶证，虽发现执勤民警还没有将驾驶证交到队部，但还是对当事人进行询问笔录，但因执勤民警没有把驾驶证交到队部，办案民警拖到2005年12月27日才将案件报大队领导审批。请问：这案例中办案程序方面存在哪些问题？
标准答案：
1、执勤民警未在规定的时间内将扣留的驾驶证上交队部，违反了公安部《道路交通安全违法处理程序规定》第30条关于“交通警察应当在扣留机动车驾驶证的二十四小时内，将被扣留机动车驾驶证交所属公安机关交通管理部门。”的规定。
2、根据道路交通安全违法处理程序规定》49条的规定，暂扣驾驶证处罚决定，应当自当事人到队接受处理之日起三日内作出处罚决定。后一个办案民警没有按遵照这一规定执行，属超期作出处罚决定的行为。
试题内容： 2008年某日，××交警支队民警小张在某路口开展酒后驾车专项整治时，发现一辆江苏号牌小客车门窗紧闭，且驾驶员未系安全带，便示意驾驶员下车接受检查。驾驶员从车内走出来，生气地问：“干什么？我又没犯法，凭什么拦我？”民警看见驾驶员态度蛮横，也很生气，同样回了一句：“凶啥凶，例行检查，驾驶证和行驶证出示一下。”驾驶员不情愿地将两证递给民警。经网上查询比对，确认车辆及驾驶证状态正常后，民警要求驾驶员做进一步酒精呼吸测试。驾驶员一听，态度坚决地说：“我不测的，我又没喝酒，有什么好测的？”民警见驾驶员不配合执法，用上海话厉声喝道“叫侬测侬就测，闲话哪能介多啊！”不一会儿，民警与驾驶员的大声争执引起了过往群众的围观。为防止事态扩大，民警立即将驾驶员带到警车内，并继续要求驾驶员进行酒精呼吸测试，当看到驾驶员多次将吹嘴含在嘴里佯装吹气，民警非常生气，一手勾住驾驶员的脖子，一手将酒精测试仪吹嘴强行塞入驾驶员嘴里进行强制酒精测试，驾驶员大声叫喊：“警察打人啦！今天我不下车了，民警去哪，我就去哪，我要跟着民警讨说法”，喊声造成了周围群众的进一步围观。不久，酒精测试仪显示其酒精含量数据为0mg/ml，民警为了息事宁人，对驾驶员说：“好了，不要吵了，刚才你驾车时未系安全带，现在就不开罚单给你了，快点下车。”，并强行将驾驶证和行驶证塞入驾驶员手中，将其哄下车，随即驾车离去。事后，该驾驶员多次到大队投诉民警小张，称民警执法粗暴，动手伤人，并要求民警公开赔礼道歉。问：在该起案例中，请简单分析民警执法过程中的优点与缺点。
标准答案：
（一）可取之处
1、民警在酒后驾车专项整治期间，工作积极主动，能根据反常情况，及时发现可疑车辆。
2、民警执勤执法过程中，能严格按照“先查疑，后纠违”的规范要求，通过网上查询比对等方式仔细核对车辆、驾驶员信息，严防被盗抢车辆“漏网”。
（二）错误教训
1、民警执法语言不规范。在该案中，民警不仅没有使用“你好”、“请”等首句警务用语，反而在执法过程中用上海话“凶啥凶”、“叫侬测侬就测，闲话哪能介多啊！”等不规范的语言与当事人进行交流，在客观上使当事人的对立情绪更加激烈，激化了矛盾。
2、民警执法方式简单粗暴，程序不规范。当民警发现驾驶员没有系安全带时，没有立即指出该违法行为；而当驾驶员拒绝酒精测试时，民警“图省事，求简单”，采用“用手勾住当事人、将吹嘴塞入口中”的粗暴执法方式，与驾驶员发生了不必要的肢体冲突，违反了执法程序规定。
3、民警没有做好应有的解释、教育工作。当酒精测试结果显示当事人未酒后驾车时，当事人对民警执法的不满情绪加剧，民警没有及时做好解释说明和宣传教育工作，而对其先前未系安全带的违法行为也没有进行应有的批评教育，反而强行将驾驶证和行驶证塞入当事人手中，驾车离去，失去了弥补工作不足的机会，造成后期工作的被动局面。
试题内容： 一机动车驾驶人因伪造并使用机动车号牌被公安机关交通管理部门扣留机动车，事后违法当事人拒不前来接受处理，将扣车凭证交给车主，让车主到交警队去讨要机动车，请问交警队能将车辆返还给车主吗?
标准答案： 《道路交通安全法违法行为处理程序规定》（公安部105号令）第二十八条规定：“对扣留的车辆，当事人接受处理或者提供补办的相关证明或者手续经核实后，公安机关交通管理部门应当依法及时退还。公安机关交通管理部门核实时间不得超过十日；需要延长的，经县级以上交通管理部门负责人批准，可以延长至十五日。核实时间自车辆驾驶人或者所有人、管理人提供扣留车辆合法来历证明，补办相应手续，或者自接受处理之日起计算。” 依据上述规定，要返还被扣的机动车必须符合以下三种情形：一是当事人有违法行为的，必须要到公安机关交通管理部门接受处理；二是如果当事人没有违法行为的，只将有关证明材料丢失的，就是要补办相关证明并向交通管理部门提供；三是公安机关交通管理部门需要一定时间进行核实相关情况，查明事实真相。此案的当事人有伪造并使用机动车号牌的违法行为且拒不前来接受处理，公安机关交通管理部门在没有将案件事实核实清楚之前，是不能将被扣机动车返还给车主的。
试题内容： 在一个没有方向指示行号灯的路口，李某看到前方是红灯，因对向没有车驶过来即掉头，被交警拦下纠正。李某不服，认为红灯时掉头，对谁也没有影响，如果变成绿灯，对向车辆驶过来，就无法掉头了。请问李某说的是否合法？
标准答案： 李某说的不合法。按道路交通安全法律法规的规定，绿灯亮时准许通行，红灯亮时禁止通行。禁止通行的方向应包括前方、左方和右方。对右转的车辆有特别规定，即在不妨碍被放行车辆、行人正常通行时，允许通行。所以红灯亮时对直行和左转是明确禁止通行的。掉头是用两个左转来完成的，需要先进入路口在完成掉头动作，因此红灯亮
时掉头直接构成“闯红灯”。而且对左右方向车辆通行构成妨碍。至于绿灯时需要待对向
直行车辆通过后在左转，这是让行基本规定，必须遵守。对于掉头车辆一方来讲，虽然通行效率不高，但对于整个路口通行安全是必要的、试题内容： 民警王某和两名协管员在S10X省道上设置临检标牌，民警王某坐在执勤警车上，由两名协警对过往车辆拦车进行检查，有一名外地驾驶员因途径本地没有时间去银行缴纳罚款。民警王某收取驾驶员的罚款后没有开具任何的发票。问民警王某的行为合法吗？
标准答案：
1、对车辆和驾驶人进行检查应当由正式民警实施；
2、当场收缴罚款应当开具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；
试题内容： 李某想办理机动车驾驶证，在某市车管所门口遇到一中介人员范某，说可以帮助李某办理机动车驾驶证但要收取一定的费用。李某经过一番考虑，为了贪图方便就把办理驾驶证一事交给范某。范某收到李某钱物后没有去车管所帮其办理驾驶证，只是帮其做了一本假驾驶证。后来李某被执勤民警查获。你认为李某的行为违反了什么？该如何处理？
标准答案：
1、李某构成以欺骗、贿赂等不正当手段取得驾驶许可的违法行为；
2、应当收缴机动车驾驶证，由驾驶证核发地公安机关交通管理部门撤销机动车驾驶许可。对于非本辖区机动车驾驶许可需要撤销的，公安机关交通管理部门应当将收缴的机动车机动车驾驶证以及相关证据材料，及时转至驾驶证核发地公安机关交通管理部门。
试题内容： 当事人饮酒后驾驶机动车在路上行驶，执勤民警在现场用酒精测试仪测得当事人体内酒精含量达到酒后驾驶标准，对此，当事人没有异议。执勤民警就当场作出扣留当事人车辆和驾驶证的决定。请问：按法律的规定，执勤民警作出的扣留车辆和驾驶证的决定是否正确？
标准答案： 对饮酒后驾驶机动车上路行驶的人，按法律的规定应当作出暂扣驾驶证，并处罚款的处罚。执勤民警在现场作出扣留其驾驶证是正确的。但扣留车辆缺少法律依据。对无其他驾驶员替代的，可以先移至不妨碍交通的地点或指定地点停放。
试题内容： 某交警大队办案民警把罚款，并处拘留处罚决定只制作了一份加盖大队公章的《公安交通管理行政处罚决定书》送达给当事人。请问：办案民警这种制作处罚决定书错在哪里？应当怎样制作？
标准答案： 对当事人作拘留处罚的，应当以县级公安机关的名义作出，不能以大队的名义作出，办案民警以大队名义作出拘留处罚决定错误。对罚款并处拘留处罚的，应当分别填写加盖公安机关公章的《公安行政处罚决定书》和加盖大队公章的《公安交通管理行政处罚决定书》二份处罚书，并同时交当事人。
第四篇：案例分析
对比阅读
品味语言
领悟写法
学会表达
《北京的春节》教学案例
一、学情分析
进入小学阶段的最后一个学期，学生的识字量和阅读量不断增加，学生的阅读理解能力也不断提高，而且渐渐具备了在读中分析、概括、归纳的能力。并且初步了解了一些查找资料、运用资料的基本方法。在第三学段阅读方面的主要任务是能抓住重点句段理解课文内容，在阅读中揣摩文章的表达顺序，体会思想感情，有自己的见解；初步领悟文章详写和略写的表达方法。根据在阅读教学中领悟到的表达方法，引导学生综合运用已有的知识，学会在习作中运用。
二、教材解读
六年级下册第二单元的主题是“中华民风民俗”，选编的4篇课文，从不同的角度介绍了各具特色的民风民俗，反映了中华文化的丰厚博大。在编排上采用了“一篇精读课文+三篇略读课文”的方式。精读课文《北京的春节》描绘的是节日风俗。作者老舍先生用朴素自然、流畅通达的语言，再现了老北京人过春节的隆重与热闹，温馨与美好。三篇略读课文《藏戏》、《各具特色的民居》、《和田的维吾尔》分别从戏曲、建筑和生活习俗等方面介绍了不同民族的特点。认真研读本组教材，不难发现文章有以下特点：
（一）注重语文的熏陶感染作用
本组文章这方面的特点则更加明显，从不同的地区、不同的民族、不同的风俗等各个角度向我们展现了一幅幅绚丽多姿的民俗风情画。但像这样人文主题较为鲜明的文章，千万不要上成品德与社会课，要抓住语文课的核心价值，把学习的重心从关注内容转到揣摩分析语言与学习表达方式上来。
（二）注重前后知识的有机衔接
六年级，既要对小学阶段前面的知识进行巩固，又要为升入中学的学习进行准备，这个单元，在前后知识的衔接方面，体现得较为充分。
（三）注重学习方法的掌握运用
从单元导语到课后思考题，从口语交际•习作到回顾•拓展，各个部分都力求凸显单元的学习重点：前面有布置，中间有铺垫，后面有总结、拓展、交流，形成一个互相联系的整体。导语中对学习方法进行了提示：本单元“进一步了解文章的表达方法，开展调查活动，搜集资料，了解身边的民风民俗。”我们在教学设计时，应考虑课型特点，精读课文，重在教给学生阅读的方法，揭示规律，然后把学到的方法和规律迁移到略读课文，从而提高学生的阅读能力。
本篇课文以介绍性的语言为主，侧重于谋篇布局及体会用词的准确、生动，在教学设计时适宜于整体把握，以模块的方式整组设计，推进教学进程。
三、目标定位
根据学生的特点和《语文课程标准》对第三学段提出的阅读教学目标、教材特点，我们可以把这组课文的阅读教学目标确定为：
1、通过朗读、默读、列表格等方法，概括课文主要内容；
2、能抓住重点句段，联系生活实际，体会作者表达感悟的不同方法；
3、在阅读中揣摩文章的表达顺序，初步领悟文章详写和略写的表达方法；
4、通过对比阅读领悟文章不同的表达方法；
5、能利用学到的表达方法进行习作。
其实，这样的目标设定还是比较笼统的，在教学时，老师心中对“学段目标――学期目标――单元目标――课文目标――课时目标”要有比较清晰的认识，要层层把握，层层分解。
四、教学建议
叶圣陶先生指出，“凡是学习语言文字如不着眼于形式方面，只在内容上去寻求结果是劳力多而收获少”。光是走“从内容上寻求”这一步，不是完整的语文课，必须“着眼于语文形式方面”，才能让学生获得更多的收获。从另一个角度来说，语文学科与其他学科最主要的区别，就是让学生认识并深入理解文本内容是怎样通过语言形式来表达的。因此在引导学生体会文章思想感情的同时，还要让学生揣摩课文的表达形式，体会表达效果，学会在学习和生活中表达。
第二课时的教学设计流程如下： 第一环节：整体感知，把握内容
1． 教师先一边用富有激情的语言读 “导语”，一边用多媒体课件逐一出示课文插图，让学生初步感受各具特色的民风民俗。
2． 引导学生用自己喜欢的方式（自由读、同桌互读、小组合作听读……）阅读本篇课文，提出阅读要求：（1）把课文读正确、读流利；（2）设计表格来概括课文的主要内容。6 北京的春节 时间 风俗习惯
腊月初八 熬腊八粥，泡腊八蒜
【设计意图：这一部分的整体阅读，让学生通过整组浏览，了解各具特色的民风民俗，主要解决内容层面“写了什么”的问题。通过表格或填空等形式，为学生把握课文主要内容提供适当阶梯。】 第二环节：品味语言，领悟表达
一、借助表格，回顾课文主要内容：主要介绍了北京的春节从腊月初旬开始，直到正月十九才结束。人们在腊八那天要熬腊八粥和泡腊八蒜，腊月二十三过小年，除夕非常热闹，初一的光景却截然不同，到元宵节是春节的又一个高潮。直到正月十九，春节结束。
二、分清详略，练习朗读
1．分清详略：文中哪些部分写得详细，哪些部分写得简略？（1）默读思考：请同学们默读课文，把详写的部分做上记号。
（2）集体交流：明确作者详写的是“腊
八、除夕、正月初
一、元宵”四个部分。2．练习朗读：朗读详写的四个部分，注意读得正确、流利。（1）自由练读。
（2）展示朗读：你觉得自己哪部分读得好，就读哪个部分。在朗读、评价、集体练习中达到把课文读得正确流利的目标。
三、深入详写片段，感受北京春节的热闹，体会作者的表达方法
在老舍先生详写的四天中，你最喜欢的是哪天呢？深入地读一读，勾画出自己印象最深的地方，结合自己过年的感受，做一些批注，准备和大家交流交流。整个交流过程要注意读悟结合，在深入了解北京春节的习俗的同时，感受北京春节的热闹氛围，体会老舍先生语言的魅力。交流重点如： 1．腊八：熬腊八粥，泡腊八蒜。
（1）熬腊八粥：“粥是用各种米，各种豆，与各种干果熬成的。这不是粥，而是小型的农业展览会。”体会到老舍先生语言的通俗和有趣。
（2）泡腊八蒜：“到年底，蒜泡得色如翡翠，醋也有了些辣味，色味双美，使人忍不住要多吃几个饺子。”着重突出“色如翡翠”和“色味双美”两个词，体会到老舍先生语言简练，给我们呈现出一幅鲜明的画面，这也是老舍先生语言的魅力。2．除夕。抓住总起句“除夕真热闹”来体会。
（1）从人们活动的角度来体会。“家家赶做年菜”“男女老少都穿起新衣”“在外边做事的人，除非万不得已，必定赶回家来吃团圆饭”，还有“除了很小的孩子，没有什么人睡觉”，足以看出人们差不多全都在庆祝除夕，当然热闹了。
（2）从“味、色、音”的角度来体会。“到处是酒肉的香味”“红红的对联”“各色的年画”“家家灯火通宵”“鞭炮声日夜不绝”，老舍从香味，到色彩，到声音，进行了全方位描写，充分表现了除夕的“热闹”，足见老舍先生描写的细腻。3．正月初一。主要通过人们的活动来体会。
（1）与除夕“截然不同”：全城都在休息，多数铺户要到初六才开张。
（2）人们的活动：男人们在午前到亲戚家、朋友家拜年。女人们在家中接待客人。小贩们在寺庙外边摆摊，小孩子们则爱逛庙会，还有很多人参加赛马赛骆驼的比赛呢！总之，每个人都没闲着，或者走亲访友，或者逛街、比赛，可谓轻松自在。
4．元宵。主要通过对灯的描写来体会。（1）勾画出写灯的语句，自由朗读体会。（2）谈谈自己的体会。
灯的数量多：从“处处张灯结彩”“整条大街像是办喜事”“有名的老铺子都要挂出几百盏灯来”“家中也有灯”等词句就可以感受到。
灯的种类多：从“各形各色”“有的一律是玻璃的”“家中也有灯”可以感受到。（3）老舍先生着力描写灯的数量多，种类多，目的是什么？ 为了突出“元宵是春节的又一个高潮”，突出“元宵的确是美好快乐的日子”。这也是写元宵的总起句和总结句，作者采用的是总—分—总的段落结构。
四、回顾全文，体会详写略写的好处
引导学生经过讨论懂得：老舍在整体介绍春节习俗的同时，着力突出“腊
八、除夕、正月初一和元宵”这四天，让春节的风俗习惯给我们留下更深刻的印象！这也是详略得当写法的好处。第三环节：对比阅读，体会写法，学会运用
一、“阅读连接”，对比写法
引导学生体会到老舍爷爷在《北京的春节》里写“做年饭”和“吃团圆饭”都只写了一句话。但梁实秋和斯妤却写得很详细。同时懂得，同样写除夕，可以有不同的写法。在以后的习作中，我们也要善于灵活运用不同的写法，写出个性，写出特色。
二、学会表达
1.结合课文的学习，通过自己调查搜集的资料，交流身边的民风民俗。2.利用我们刚学到表达方法把家乡不同的习俗通过你智慧的大脑和灵巧的双手去描绘吧。3.练笔。
第四环节：板书设计 6 北京的春节
对比阅读
品味语言
领悟写法 学会表达
第五篇：案例分析材料
案例一
美国西南航空公司与美国其他竞争对手相比它是以“廉价航空公司”而闻名，从1973年开始它每年都盈利，在美国遍地哀鸣全线亏损的民航业中一支独秀，虽然2008年第四季度出现亏损，但仍创造了延续36年保持盈利的商业神话。(2008财年，该公司盈利1.78亿美元；2007财年的盈利6.45亿美元)
那么该公司成功的秘诀到底是什么？
一、西南航空的长期竞争战略:
提供低票价的“短航线、高频次、点对点 ”的直航服务。----“低成本战略”。
二、公司低成本的运营模式和措施
措施一：只提供短航线的点对点的直航服务。
在相对成熟的美国航空市场，利润较高的长途航线基本被瓜分完毕，利润较薄的短途航线因单位成本高还无人问津，西南航空审时度势，选择了以汽车为竞争对手的短途运输市场。
这一措施不仅降低了管理成本，同时也是决定了快速离港和飞机上限量供应等低成本运作具有可行性。
措施二：只选用单一机型---波音737。
这一措施大大地降低了航空公司运营中最大的固定成本支出。
措施三：保持地勤人员少而精。
飞机降落以后，需要当地机场的地勤人员提供飞机检修保养、加油、物资补给和清洁等工作。美国西南航一般只有4个地勤人员提供所有这些服务，人手不够时，驾驶员也会帮助地勤工作。
乘务员帮助检票，驾驶员帮助地勤，员工“学雷锋”的行为，是因为美国西南航的人力资源管理制度的有效激励：灵活的工会合同，员工待遇优厚，较高的员工期权的拥有率。激励机制促成了美国西南航减少了内耗和提高了员工效率。
措施四：可靠高速的离港率。
提供托运行李服务；不指定座位，先到先坐，促使旅客尽快登机等等。
这一措施，保证了从顾客开始检票到飞机起飞的离港时间，美国西南航居然能够做到平均15分钟（一般航空公司最少需要45分钟）。保证每架飞机一天平均有12小时在天上飞。70％的飞机滞留机场的时间只有15分钟，而其他航空公司的客机需要一两个小时。
措施五：限量提供飞机上的供应。
由于短途，飞机上不提供用餐服务的，只提供花生与饮料
而且选择低价格服务的顾客一般比较节俭。
西南航空的上述措施取得了非凡成绩。统计数据表明，西南航空每座位英里的运营成本比联合航空公司低32％，比美国航空公司低39％；西南航空公司的每座位英里成本仅为6.3美分，在运营成本排列的10个公司中排在第9位。而排在前三位的是美国航空公司、联合航空公司和美洲航空公司，分别为11美分、10.4美分和9.2美分。
讨论问题：
1、何为生产运营战略？它与竞争战略的关系怎样？
2、西南航空公司的生产运营战略的基本方针是什么？该公司成功的秘诀到底是什么？
案例二
深圳WCL（实业）公司是美国一家在NASDAQ股票市场上市的企业投资的全资子公司。随着母公司的迅猛发展，该公司由初创时二百多名员工的规模发展到目前拥有五十余条SMT生产线、四千多名员工的PCBA生产厂家，成为深圳出口产值百强企业之一。公司的中高层管理人员大多由外籍员工、香港籍员工担任，他们的薪资结构遵循国际惯例和总公司的传统。大陆员工多为各部门的技术骨干，如工程师、高级工程师、主管等，他们的薪资比较特殊，以工程师为例，月基本工资为2500元，各种补贴总额在500元左右，剩下的机动收入就是加班费，加班费按照国家劳动法的规定发放。与深圳其他同类企业相比，该公司的加
班费在其薪资结构中占据很大的比例，如华为、中兴通讯、南太等公司工程师人员的月基本工资在4000元左右，加上其他补贴，月收入约4500元，加班费固定，多为8元/小时，甚至没有。公司初创时，大部分员工已经结婚，下班有很多家庭事宜要处理，不存在“混”加班费的问题，公司对加班时间也没有控制。但随着公司规模的扩大，公司搬出蛇口工业区，极大地影响了员工的来源，员工多为外地大学生，单身，下班后没有其他事情可做，大部分愿意留在公司工作，月人均加班时间超过120小时。加班费远超过他们的基本工资，公司形成了一种加班文化，员工有事没事泡在公司，白天能完成的工作也要拖到晚上干。厂里召集各部门经理对此进行了专门讨论研究，人事部经理提出“再招些员工，规定不准加班”。厂长表示反对：“多招一个人的成本大于加班费，不合算”。其他部门经理也提出各种意见。确实有混加班的问题，但也有真正的加班，况且现在定单这么多，限定不许加班不太现实。最后，会议决定：按照职务级别确定加班时限，技术员每月可以加班100小时，工程师 每月80小时，高级工程师每月50小时。新加班制度出台后，表面上加班费降下来了，但出现一个有趣的现象，无论任务多少，每当月末结卡时，员工的加班时数不多不少正好是各自的时限。
问题仍然没有得到解决。
分析要求：
1、WCL公司加班费问题的症结何在？
2、提出一个彻底解决该公司加班费问题的合理方案？
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