关于城东新区水景公园三处景观规划建设的建议1

第一篇：关于城东新区水景公园三处景观规划建设的建议1

关于城东新区水景公园三处景观规划建设的方案

根据县委主要负责同志指示精神，县委宣传部组织县文联、县文广新局、县教育局、县地方志办公室、县商务局、县规划设计院等部门人士参加, 对宁波市风景园林设计研究院有限公司规划设计和正在建设中的城东新区水景公园三处景观进行了实地考察，并专门召开了景观规划建设论证座谈会。

大家一致认为，城东水景公园是城东新区的“绿肺”，也是城东新区市民文化休闲活动范围内的一块“绿色景观公园”。鉴如此，结合我县实际，与会人员为规划建设好水景公园提出了许多宝贵的建设性意见与建议，现将座谈内容综合归纳如下：

一、水景公园北侧广场入口处

此处有12块3.4米*1.4米的墙面，呈八字形张开，组成照壁景墙长廊；墙面之间有88根立柱。

方案一：突出庐江民俗，打造民俗主题广场。庐江地域文化特色很浓，有着悠久特有的的民间风俗习惯。

12块浮雕墙面内容：建议向社会征集新庐江十景诗文。首尾2块为前言和后记，中间10块展示新十景山水风光图案和诗文。展示庐江今日风采的同时，亦与塔山广场上的传统庐江八景相呼应。88根立柱内容：可雕刻庐江本地风俗文化、风土人情、民间艺术等。

方案二：突出传统美德，打造孝文化广场。庐江自古就是孝文化之乡，历史上出了毛义、羊仁两位大孝子，慈孝伏虎寺、母子坟是庐江孝文化的历史见证，建议将此处打造为孝文化广场。

12块浮雕墙面内容：建议以人物浮雕加文字说明的形式，表现中国八德24孝故事。

88根立柱内容：可在悌、忠、信、礼、义、廉、耻中选择4-6个传统美德传说故事（故事发生地最好是在庐江本地）。

二、脸谱景墙处

方案一：突出庐剧文化。庐江民间有着悠久的庐剧文化历史，老百姓心中都有庐剧情结。庐剧又是合肥的市剧，庐江并入合肥后，完全可以与合肥接轨，把庐剧文化发扬光大，赞成建庐剧苑。据合肥市庐剧院专家组到现场查看并提出如下建议：

1、原定于公厕旁的脸谱雕塑，选址不太恰当，建议可改成太湖石配以竹子的园区小景，可按皖南水乡风格设计。

2、在庐剧苑正门处建一座主题雕塑，可采用庐剧代表作之一的《秦雪梅观画》中的女主人公形象；

3、因为庐剧没有脸谱，建议在具体的浮雕墙方案未确定前，暂停浮雕墙的其他装饰工作。同时建议可用浮雕的形式，展示庐剧名段——《小辞店》（发生地在同大镇二龙街）、《瑜乔恋》、《休丁香》、《借罗衣》、《打芦花》的主要剧情及主人公形象。

方案二：传承梨园文化。在庐江地域的百姓生活中，黄梅戏与庐剧有着同样悠久的历史，京剧在庐江也很盛行，庐江百姓对戏曲的喜好十分广泛。因此叫庐剧苑的话，戏曲品种显得单一，会把爱

好京剧、黄梅戏等剧种的人拒之门外，建议将庐剧苑改成梨园，文化墙可以采用色彩亮丽、特色明显的京剧脸谱。

三、水景公园西侧广场入口处

此处有一呈弧形长52.7米、高3.2米的大型照壁景墙，气势恢宏大气，建议展示内容为一个整体。

方案一：把握核心灵魂，《庐江赋》景观成亮点。《庐江赋》综古论今，以文学的形式和诗意般的精炼语言，浓缩彰显了庐江两千多年历史的核心文化。

建议此处浮雕正面为《庐江赋》全文雕刻，背面为体现《庐江赋》内容的图案。（建议原定在绣溪公园处的《庐江赋》雕刻可另选其他内容）

方案二：征集《水景公园赋》，或打《孔雀东南飞》品牌。水景公园是城东的新景点，反映了庐城建设和百姓生活日新月异的新变化，有着丰富的文化内涵和特色。

建议：征集并雕刻《水景公园赋》；或者打造《孔雀东南飞》文化品牌，以人物浮雕加文字说明的形式刻上《孔雀东南飞》的人物故事壁画，宣传庐江的人文历史；也可以打造成以书法形式表现的庐江历代诗词碑廊。

2011年12月5日

城东新区水景公园景观规划设计座谈会人员名单

钟国光县委宣传部副部长

夏冬波

苏昉

夏仕伦

金志伟

高明

汪德生

吴建华

肖荣

陈雨林

夏东风

县文广新局副局长 县文联秘书长 原巢湖历史学会会长 庐江三中校长 中学高级教师 庐江中学办公室主任 县文化馆馆长 《庐江人物》、《今日庐江》主编 县委宣传部宣传文化室主任原城关文化站站长 庐江县规划设计院副院长 县商务局办公室主任

第二篇：民政局新区建设有关问题的对策和建议

关于滨湖新区建设有关问题的对策和建议

前不久，省委常委、市委书记孙金龙同志就义城镇和烟墩镇实行模拟街道管理专门提出了要求。为贯彻落实孙书记的指示精神，由区委副书记李军同志牵头，召集副区长宣丽玲、烟墩镇党委书记李永仓、区民政局长赵立群、区滨湖新区建设服务指挥部办公室副主任张海东，进行了深入研究，形成了一些初步意见，现汇报如下。

一、关于模拟街道管理问题

模拟街道管理是一个崭新课题，也是一个关系到滨湖新区建设与管理的根本性问题，需要进行深入的调研、系统的思考。总体看，推进这项工作既要考虑现实性，也要考虑前瞻性；既要抓具体问题，也要抓战略谋划。

（一）必须把握三点原则。

一要着眼滨湖新区未来发展。滨湖新区是未来城市优质资源最富集的区域，是最时尚、最前卫、最现代的城市空间，是全市乃至全省对外形象的集中展示区。推进模拟街道管理工作必须具备战略思维、国际眼光、一流标准，立足打造全省第一街道、全省第一社区的定位。

二要着眼城市基层社区管理体制创新。管理体制是采取传统的区、街、居三级体制，还是采取大居委会、小社区的架构，街道和居委会的功能和职责怎样划分，都要进行深入的研究，体现超前引领性。

三要着眼失地农民的城市化。让滨湖失地农民真正成为滨湖新区建设的首批受益者，加强对失地农民的管理和服务，深入调查研究，采取有力措施，让“住在城市里的农民”能够真正“洗脚上岸”，加速农民市民化的进程。

（二）着力加强前瞻研究

一是主动介入。积极推进市委常委、滨湖新区建设指挥部指挥长杜平太和区委副书记李军领衔的滨湖新区模拟街道管理课题研究，争取市区政研部门联动，规划、民政等部门参与，推进该课题的研究。

二是考察学习。采取内学经开区，外学浦东新区和江浙发达地区，适时开展参观考察活动，学习借鉴这些地区城市化过程中社区管理和服务的成功经验。

（三）务实解决具体问题

一是确定一个总体思路。争取保持现有烟墩镇的架构不变，采取一次规划、分步实施，成熟一个成立一个，渐进式推进滨湖新区的街、居的设立。根据滨湖新区建成区建设进度，达到规定的面积和人口即设立街、居。

二是成立滨湖街道筹备组。名称暂定。按照由虚到实的办法，由烟墩镇党委书记李永仓同志挂帅，以区滨湖新区建设服务指挥部办公室和烟墩镇领导班子为主，同时在全区范围内抽调精兵强将，先行成立滨湖街道筹备组。筹备组下设市容创建、综治、教育、劳动、民政等工作组，具体负责目前滨湖新区建成区的社会事务管理。对原有烟墩镇的回迁居民，采取“双重管理、双重联系”。

三是推进双向挂职工作。分批从老城区街道选派优秀社区工作者到滨湖新区建成区挂职，帮助指导新区社区管理工作。同时从烟墩镇选派优秀镇、村（居）干部，到老城区街道、社区挂职锻炼，学习成熟社区管理经验。

第三篇：新区建设情况存在问题及对策建议

一、新区存在的困难和问题。

x、规划建设方面：

一是新区规划未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，规划环评一直未进行。

二是部分建设工程项目未经规划许可便施工，如：党校、职业学校等工程项目至今未获规划许可。

三是因拆迁难度大、开山成本高，存在未经法定程序改变规划现象，实际执行中客运站、社区用房、教育园区等与规划不符。

x、征地拆迁方面：

一是征地未经审批。根据土地法律法规规定，征用土地实行国务院和省级人民政府两级审批制度。我县新区因征地数量很大，未办审批手续（当然也明显办不了）。

二是失地农民养老保险无法办理。目前x镇有符合条件的失地农民x人，其中，已到龄应享受养老保险的x人；

由于申请办理保险需提交“由国土资源部门审核后的《征地情况及保障资金明细表》”，国土资源部门又因“征地未审批”、“征地主体是x镇”等原因，无法“盖章”，至使上述人员无法参保。

三是征地主体有误。根据土地法“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”的规定，可见征地组织实施的主体是县级以上地方人民政府（政府国土管理部门是行使土地管理和征地职能的工作部门），并非是乡、镇人民政府、也不是业主单位、更不是中介机构；

但我县新区征地，基本以x镇为主，并由x镇人民政府与被征地集体组织签订“土地征用协议”，征地主体明显有误。

四是征地程序不规范。征地听证程序尚未得到全面落实、征地信息的公开程度和透明度不高、村干部个人决策、村民代表会议组织形式不规范、村级管理制度不执行等问题仍然存在，征地补偿款的管理和使用的不透明、不公开和缺乏监督问题还很突出，村委会和村干部截留、侵占征地补偿款的现象仍时有发生。

x、土地管理方面：部分项目存在：

一是用地指标严重短缺，“未批先征先用”现象突出。自新区建设启动以来，共争取用地计划x亩，其中：城镇村用地x亩和单项用地x亩（高速出口连接线项目x亩，x省道改线项目x亩），实际征地x亩（x镇提供的数字）说明超计划征地x亩，新区共完成土地征收平整近x亩（不含单项用地），说明超计划用地x亩。分析以上数据，显现土地瓶颈制约，土地指标缺口严重。

二是林地报批工作滞后。根据《占用征用林地审核审批管理办法》规定，林地征占审批是使用林地的前置条件，即先由林业主管机关核发《使用林地审核同意书》，征地单位凭《使用林地审核同意书》办理征收土地手续；

新区x省道（x段）改线拓宽项目，用地计划虽已落实，但因林地报批工作滞后，至今林地未批复，造成迟迟不能上报计划指标报件。

三用地预审未进行。根据《建设项目用地预审管理办法》规定，“未经预审或者预审未通过的，不得批复可行性研究报告、核准项目申请报告；

不得批准农用地转用、土地征收，不得办理供地手续。”，可见预审意见是建设项目批准、核准的必备文件，农用地转用、土地征用必须预审过关才能批准项目用地。新区内x示范高中项目就是因为原选址不符合用地条件，前期未进行土地预审，现无法争取用地计划指标，正面临着骑虎难下的尴尬局面。

x、资金保障方面：

一是政府财政支撑难。由于我县级财力有限，很难挤出更多的财政预算用于新区建设，目前，公共财政预算仅安排x万，这对新区建设来说只是杯水车薪，更多的资金来自新区土地出让金和通过城投公司向银行的贷款。

二是后期资金保障难。新区开发建设时间跨度长，资金需求量大。虽然目前新区还有未出让的“毛地”近x亩，能为将来带来大笔的土地出让金，但《闲置土地处置办法》第x条明确要求国土部门供应土地必须是“净地”，为避免因拆迁纠纷，禁止“毛地”出让，而将“毛地”开发成“净地”，需要大量资金，目前新区已“负债”x亿元，还债压力越来越大，后期建设资金保障已成难题。

三是融资平台融资难。《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》明确规定：剥离融资平台公司政府融资职能，融资平台公司不得新增政府债务，这意味着公益性资产普遍占到九成的城投公司将面临“断奶”，今后新区建设融资将面临很大压力。四是资金监管不到位。新区建设资金来源渠道多、数额巨大，目前纳入财政管理的资金只是通过财政渠道安排的资金，其他渠道来源的资金还未纳入财政管理。

x、建设管理方面：管理部门和建设单位重视项目建设，抓进度、抓安全、抓质量，而往往忽视城市管理，存在“重建设轻管理”现象。如，项目建设不按规划实施，城市的环境卫生、市容市貌、公共设施等缺乏有效的管理，占道经营、乱搭乱建、乱倒建筑垃圾、乱贴乱画、公共设施破坏等的行为，没有得到有效的制止。

x、环境保护方面：一是新区规划未进行环评。尽管各工程建设项目分别进行了项目环评，但新区规划环评未作，项目环评不能代替规划环评。二是规划审批不合法。县政府于x年x月x日对新区控制性详规进行了批复，不符合《x省环境保护条例》第x条“未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，审批机关不予审批”的规定。三是违法弃土现象严重。新区开发利用过程中，进行大面积开挖，产生大量土石方，由于政府没有规划配套的弃土受纳场，导致一些不法分子有机可乘，巧立名目占据某一地块或山林地，非法收纳弃土，不但造成水土流失和生态环境恶化，也进一步影响河道和防洪安全;今年某“堆土场”就发生过因弃土不符合环评要求，造成x村民丧命的重大事故，血的教训应引起高度重视。巨大的“利润”空间，是违法弃土的诱因；

查处违法弃土行为，涉及规划建设、城市管理、交通、环保、水利、国土等部门，由于各部门执法力量有限，部门间又没有形成执法合力，对违法弃土无部门问津；

违法成本低甚至是无成本，促使非法收纳弃土现象日趋严重。

x、税收征管方面：主要存在对bt模式建设项目的税收征管难问题。一是缺乏统一规范的税收政策。使得bt项目在税收征管中缺乏明确的政策指引，无法确定对bt建设项目如何征税；

二是税收政策的具体执行难以界定。由于bt建设模式的形式多样，且每种建设模式下还有不同的投融资形式、建筑承包方式和不同的责任主体，从而给税务人员在执行和界定税收政策时带来了难度；

三是税收收入控管难度较大。由于bt模式建设周期长，在签订的投融资建设协议中不体现工程的合同额等数据，在工程竣工决算之前税务机关难以掌握建设项目的相关数据资料，只有政府分批支付回购款时才能实现税款；

四是对bt模式建设项目的信息掌握不及时。由于政府相关部门没有及时将相关信息传递给税务机关，容易造成税收的漏征漏管。

x、房产开发方面：一是商品房销售难。受国家宏观政策、新区基础设置不完善、对“小高层”的消费理念等影响，新区商品房销售情况不容乐观，库存商品房达x套、商业用房达x间。二是入住率低。商品房入住率仅x%，保障房入住率x%，新区人气商气集聚难，短期内要把新区培育成为服务功能配套完善的现代化城市综合新区，任务艰巨。三是有些“救房市”措施不当。为“救房市”政府先后采取了一些措施，其中，包括取消了政府今年原定的x套安置房和房管部门计划的x套经济适用房，此举有牺牲住房困难群体利益“救房市”之嫌，有些欠妥。几点建议。

x、强化规划执行力度，发挥规划引领作用。一要加大规划宣传力度，提高全民规划意识。通过宣传，在全社会普及城市规划法知识，强化规划意识，特别是要强化各级干部的规划执行意识，严格遵循“先规划、后建设”的原则，切实维护规划的严肃性。二要强化规划执行的法定性。制定的规划要按照《城乡规划法》的规定报批、备案，并做到“阳光”规划、“阳光”实施、“阳光”验收，避免规划执行的随意性，避免未批先建或边批边建情况的发生；

三要尽快完善并严格执行规划，进一步完善规划体系，实现城市建设、土地利用、城市交通统筹规划，形成总体规划与区域规划相结合、控制性规划与建设性规划相配套、专项规划与项目设计相衔接的城市规划体系。四要严格规划管理，加大规划落实与跟踪管理力度，发现建筑物临时改变使用功能、产业用地改变性质等问题的，要及时依法严肃处理。

x、大力储备用地指标，用活用足土地政策。要加大土地开发、清理、置换的力度，盘活存量土地，挖掘用地潜力，多管齐下，增加土地储备，大力向上争取充足的建设用地指标，保证更多的项目建设用地。要落实节约用地制度，拆迁安置应大力提倡“立改套”，尽力减少“通天房”，节约、集约用地；

要加强建设项目用地预审，引导建设项目合理布局，防止建设用地盲目扩张，对项目用地安排存在的问题，及时提出解决办法和途径，保证建设的顺利进行。

x、创新新区融资体制，积极筹措建设资金。一要积极推进市场化运作，以经营城市为突破口，充分挖掘城市资源变现能力。把市场经济中的经营意识、经营机制和经营方式等运用到新区建设和管理上来，对新城资产进行集聚、重组和营运，实现新区资源的有效配置和效益的最大化、最优化，对冠名权、使用权、广告权、经营权等进行公开拍卖，变“无形资源”为“有形资产”，实现以地生财、以地建城、以资源换资本，为建设新区提供强力资金支持，解决城市建设资金瓶颈问题。二要鼓励社会资金投入，进一步改善投资环境，在政策、信息咨询和服务等方面为投资主体提供便利，要加强项目宣传，吸引更多的人关注新区发展，以项目推进新区建设，充分调动民间投资的积极性，积极探索、尝试、完善、规范bt运作方式，争取各方资金，加强银企合作，做好项目的发布推荐，努力为企业融资搭桥铺路。三要经营好新区土地，充分发挥土地资源效益。要严格实行土地“招、拍、挂”，充分盘活土地资产，使政府从土地增值中获取更大收益，并投入到新区建设，努力实现自我滚动、自我增值、自我积累和自我发展；

四要加强对资金运行管理的监督，整合由审计、财政、监察、司法、人民群众参与的监管力量体系，建立良好的联动机制，形成监管合力，齐抓共管，共同查处各种违法乱纪行为。

x、完善基础设施建设，加快新区建设步伐。

一要加强基础设施建设，实施新区道路、供电、供水、排水、污水处理、燃气、通讯等专项规划，要加快市政道路工程建设，完善新区路网、加快x省道改线、新老城区连接线等基础设施建设步伐；

二要强力推进教育、卫生、金融、农贸市场、客运中心等便民服务网点建设，努力提高人性化服务水平，投资完善便民设施，不断完善和提升新区城市配套功能，增强新区综合保障能力；

三要建立沟通协调机制，要上下齐心，步调一致，加快新区建设的实施力度，要加强与建设单位的沟通联系，对项目建设中出现的困难和问题，要积极帮助解决；

同时，要督促建设单位按要求和进度组织施工，要尽力帮助项目单位办理各项手续，促进项目早开工，百姓早受益。

四要防止商品房无序开发。房地产开发必须严格执行城市规划，按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。

五要在美化、亮化、绿化新区的同时，做好水系景观、公共绿地、山体公园等景观节点的空间处置与综合利用，加强公路两旁绿色景观树木保护，不断满足人民群众休闲、娱乐的需要，努力实现山水园林城市的美化效果。

x、规范征地拆迁程序，完善征地拆迁机制。一要严格按照征地拆迁补偿政策，及时、足额补偿费用，严禁拖欠、截留、挪用征地拆迁补偿费，切实维护群众利益。

二要严格规范征地拆迁程序。明确征地主体为县人民政府，国土资源管理部门在县政府的统一组织和领导下，依法依规有序开展征地拆迁具体工作，认真做好征收土地的调查、确认、听证等工作，切实保障群众的知情权、参与权和监督权；

严禁采取“株连式拆迁”、“突击拆迁”等方式违法征地拆迁。三是进一步加大社会保障力度，切实解决失地农民后顾之忧。加大失地农民就业、创业培训力度，拓宽就业、创业渠道，对符合“失地农民养老保险”条件的，要及时为他们办理参保手续，因征地不规范造成“有关资料不齐”问题，不应由失地农民“买单”，政府及有关部门要及时研究并妥善解决。

x、强化建设管理并重，努力突出新区形象。一要正确处理好建设与管理两者之间的关系，牢固树立统筹协调发展的理念，防止顾此失彼；

二要齐抓共管、责任到人，相关部门要加强协同作战，构建新区管理长效机制。对新区内的各类违法违规行为要依法处理，如：对违法弃土行为，建议由县政府组织规划、国土、环保、城管、住房和建设、水利部门、x镇、新区办等集中一段时间开展违法弃土弃渣专项执法整治活动，联合执法，加强巡查力度，严格集中处理违法弃土行为，规范弃地收纳场的审批、环评及日常管理等工作。三要加强综合管理。加大新区规划、环境卫生、公共设施的管理力度，严禁乱搭乱建、乱摆乱放和乱贴乱画，确保新区市容秩序良好；

强化城管执法，加强城管执法队伍建设，不断提高执法能力水平。

第四篇：政协大会发言材料：关于建设公园文化广场的建议

X年X月X日，XX人民政府与X寺签订了X公园建设及管理的协议，XX人民政府划拨原洞庭公园周边土地和水面面积共X亩(下X水面面积约X亩、湖东岸的景星寺区域和西岸原洞庭公园区域约X亩)，由六祖寺投资X万元以上进行X公园建设。X年X月，X公园建设启动，湖东边的景星寺建设于X年X月底基本完工。西岸X公园修建了青少年活动中心、戏台、牌楼、门卫室等，并于X年底竣工验收，青少年活动中心于X年初，与教育系统签订协议并交付使用。湖东西两边建设共投入X万元。

一、X公园建设和管理目前存在的问题

1.缺少统一协调的机构

当时XX人民政府与景星寺签订了建设公园的协议，成立了一个X级领导挂帅的协调机构，X委统战部、X城建投资公司、X民族宗教事务局、X城X管理局、X公安局、X国土局、X建设局为成员单位，由于多方面原因，X公园建设协调工作于X年后处于停滞状态。

2.没有优化可行的规划

XX人民政府与六祖寺签订协议后，景星寺相继拿出了X公园东西两边建设规划，虽然整体规划取得了规划部门的认可，但西边区域规划在设计理念和功能布局上存在局限，有待完善，加上协调工作无法开展，最终导致没有形成完善可行的规划，工程建设停工。

3.管理处于无序的状态

X公园西边区域，由于管理不到位，周边群众私自种菜、垃圾乱丢乱扔、葬坟、祭奠、燃放烟花爆竹等乱象严重，对此，X民反响强烈。

4.交通组织不合理，道路堵塞严重

X公园虽地处城X中心，但进出公园的道路非常不便。青少年活动中心南边的入园路段，本来就狭窄，而青少年活动中心围栏和院门占用了几乎一半的路面；公园向西连接新园大道、向南连接X路的入园路有数处急转弯，造成交通堵塞，极易引起交通事故。

1.建议将X公园湖西岸的区域定位为X文化广场

历史名人是一个地方最耀眼的旅游文化名片。X曾住持景星寺四十四年，使千年古刹成为洞庭湖区的文化胜地。他不仅是中国佛教名人，同时更是文学艺术名人。他与柳亚子等人同为南社主要成员，还是皇室弟子著名书画大师溥儒的老师，他以诗书画印四绝著称于清末民初。X文化广场以弘扬中华传统文化和彰显地域文化为切入点，与旅游产业发展有机融合，与景星寺交相辉映，打造独具江南特色的园林式文化综合体，成为X地域文化景观的第一张名片。

2.建议将X文化广场功能布局定为“一路一院两中心”

“一路”是打通入园路，同时将入园路更名为X路，并考虑将起点X路至终点新源路狭窄的地方适度拓宽，对几处急转弯进行线型优化处理；“一院”是新建X书院；“两中心”是新建X艺术交流中心和X中心广场(包含停车场地)。

3.建议恢复X公园建设的协调组织机构，加快项目建设步伐

建议X公园组织协调机构明确一个X级领导挂帅，明确和强化相关部门责任。在X文化广场规划、建设过程中，采取特事特办，加快项目建设步伐。进一步明确景星寺建设主体和公园管理主体的责任，确保建设资金尽快到位，争取X年底完工。

第五篇：洪泽县公园规划建设的思考与建议

1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

对洪泽县公园规划建设的思考

【摘 要】文章结合洪泽县正在进行的公园规划建设，探讨小城市及县城公园规划建设的重点与注意事项，提出了做好公园规划建设工作的几个关健点。

【关健词】公园；规划建设；思考；建议 引言

现代社会已进入到信息化的时代,人们的休闲娱乐方式多种多样,中小城镇的公园在人们娱乐生活中的比重越来越大,它变为了城市空间的重要组成部分。公园建设的主要要求是公园能满足居民休闲娱乐的需求,同时影响市民的生活,增加人们对县城文化历史的了解,更加珍爱自己生活的这寸土地,从而推动近代化的进程。公园不仅丰富了市民的生活,也使市民对城市形成共同的归属感。公园的构成要素(自然水、观赏植物、景观建筑等)构建出与城市高楼大厦完全不同的景观空间,缓解了城市发展所带来的环境破坏,满足人们对自然的渴望。公园为城市增加了一块绿色,美化了县城的环境,给居民提供了更好的休闲空间,营造了生态小游园。公园因为其位置好、面积大、景观美而成为城市的标志,与现代流行的“园林城市”连线。近两年我县正在进行公园规划建设，文章下面结合笔者的一些工作经验，对做好小城市及县城公园的规划建设工作提出了一建议与思考。

1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。整体把握公园类型

明确公园类型，确定建设什么性质的公园是公园建设的前提和基础，也是公园规划设计首先要明确和解决的问题。确定公园类型要从以下几个方面整体把握。一是要从城镇建设规模考虑，公园建设是城镇化建设和发展到一定规模产物，公园的类型和规模要与城镇化建设的发展水平相适应。二是要从城镇居民的实际需要上考虑，公园的类型决定了公园的功能，要从城镇居民的实际需要出发，体现以民为本的城镇建设理念，确定公园建设的类型。三是从县域经济的实力上考虑，公园建设作为城镇公共建设项目，一般来说规模大、投资多，需要政府财政负担，因此，要根据财政收入情况，确定公园类型。

近几年来，随着我省城镇建设的不断发展，城镇规模的逐渐扩大，综合性公园建设已成为城镇建设中不可缺少的一部分，它完善了城镇功能，体现了城镇化发展水平，也正是这个原因，被列为园林城市创建一项重要内容。综合性公园具有功能齐全、内容丰富的特点，可以满足城镇居民的多种需求，与城镇居民不断增长的文化娱乐要求相适应。就我省的情况看，一些县城有功能单一的广场和活动场所，最缺少的综合性的休闲游憩场所。随着我省各地县域经济实力的发展，综合性公园的建设已成为可能，成为民心工程、德政工程。综合以上几个方面考虑，在县级公园建设上，建议以建设综合性类1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

型公园为主。2 合理确定公园面积

公园的面积从某种程度上体现了一个公园的规模和气势，但不是说公园的规模越大越好，面积越多越好。要与县城面积、县城人口相适应，不能贪大求全。要处理好公园建设与城镇建设的关系、近期建设与远期建设的关系，要与城镇的发展规模相适应，与城镇的长远发展相适应，与人口的自然增长相适应。公园作为公共绿地的重要组成部分，还要结合人均公共绿地指标，在城镇总体规划和绿地系统规划框架下，合理确定公园用地面积。3 强调总体规划的特点

总体规划强调以下三个方面的特点:(1)亲人性: 规划坚持“ 以人为本” 的原则，以创造身心再生空间为目的。作为一个市民休闲娱乐健身空间，公园提供一系列现代体育休闲和活动的设施，满足不同年龄，不同文化层次和爱好者的休闲活动需要。把人的行为与环境设计结合起来，坚持“以人为核心”，满足“人性回归”的渴望，力求创造环境宜人，愉悦舒适；景色引人，健身休闲；尺度适宜，亲切近人；达到人景交融的亲情环境。(2)生态性: 设计理念上遵循设计结合自然的原则。依据土地的适宜性进行生态景观设计，构成宜人的生态景观，尽显自然之美。造景以创造自然环境为主题，在植物配置上，既要考虑植物的观赏特性，又要考虑植物1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。的生态学特性和生物学特性，创造高效、和谐的人居环境中的植物景观。(3)地方性: 提炼场所文脉精神，展示洪泽地方文化特色。景观设计要尊重自然、尊重历史、尊重文化，在景观设计上结合洪泽的地方特色，充分挖掘黄河文化和地方民俗特色。4 塑造多样化的活动空间

随着城镇的发展,高密度的建筑群使得人们邻里关系淡漠,同时人们位于钢筋混凝土的森林中,越来越远离自然。综合公园,作为社会公益事业,是提供公共交往和各种休闲的场所,因此在公园中增加公共空间是一个明显的趋势。综合公园的对象主要是人们的户外活动,各种各样的活动需要相应的空间形式来配合。

随着我国城市居民休息时间的增多以及城市的人口老年化,对公园的公共活动空间提出了更多的要求。根据各种人群的行为活动需求而创造的空间,满足人的活动需求,向人们提供缓解城市压力的调剂方式,有利于人们的身体健康和情绪安宁,如健身、赏景、唱戏、交友等。比如说舞蹈空间需要开阔场地,情侣需要私密空间,球类运动需要相对专业的空间等等。让人能最大化地接近自然,公园中可亲近、可坐、可躺、可踩的草坪很受人们欢迎,人们可躺在草坪上晒晒太阳、聊天等。5 重点突出绿化种植

公园绿化种植是公园规划设计的一项重要内容。按照建设部颁布的1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

《公园设计规范》（[1992]384号），作为综合性公园，绿化面积最少要占公园总面积的70%以上。因此，公园规划设计要突出绿化种植这个重点，保证公园绿化用地全部用绿色植物覆盖，建筑物的墙体、构筑物要布置垂直绿化。考虑到公园的景观和功能，在绿化种植中，要注意乔、灌、花、地被（草）、藤等植物的合理配置，注意层次，色彩搭配，分层配置，突出植物的季节性，观花、观叶和观果植物相结合。做到景观与功能的统一，设计与效果的统一，自然性与人性化的统一。在乔、灌、花、草、藤使用上，建议以乔木为主，突出乔木的使用和数量。乔木具有生长期长、树干高、树荫大等生长特点，从规划设计来说，有利于公园功能的配置；从使用性来说，为公园提供了更大的可利用的空间；从养护上来说，便于管养，符合节约化园林的建设理念。6 巧妙运用植物造景

在公园景观设计上，要以植物为主体进行园林景观设计和建设，避免较多的硬质景观，要运用乔木、灌木、藤本及草本植物等题材，通过艺术手法，充分发挥植物的形体、线条、色彩等自然美，创作植物景观。做到科学性与艺术性的统一，既满足植物与环境在生态上的统一，又要通过艺术构图原理体现出植物个体及群体的形式美，及人们在欣赏时所产生的意境美。在植物造景的立意上，要体现“三境界”观（即：生境、画境、意境）；在植物选择上重视“品1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

格”，形式上注重色、香、韵，意景上求“深远、含蓄、内秀”，达到情景交融，寓情于景。相对而言，我省在县级公园植物造景的设计上，尤其是在植物造景的科学性和艺术性上，与大型城市相比，还有一定的差距，植物造景的植物种类仍局限在传统的种类及配置方式上，这些问题需要在公园规划设计时引起重视并加以克服。总之，在公园的规划建设工作中,正确认识所在城镇的发展阶段和把握影响公园建设的关键因素才能确定公园的合适类型,认识到公园对城市的反作用才能在规划中体现经济、社会和环境效益的统一,进而促进城镇的发展。

1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。